《xx建設集團法律糾紛案件管理辦法》

----建設集團法律糾紛案件管理辦法第一章 總則第一條為完善XX建設集團有限公司（以下簡稱公司）企業(yè)法律風險防范、控制和救濟機制，維護公司合法權益，加強規(guī)范法律糾紛案件的管理，根據相關法律規(guī)定，并結合公司實際情況制定本辦法。第二條本辦法所稱法律糾紛案件是指公司發(fā)生的各類訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件。第三條法律糾紛案件的處理以維護公司合法權益為根本原則，并應遵循以下具體工作原則：（一）依據性原則，即以事實為依據，以法律為準繩；（二）及時性原則，即法律糾紛案件發(fā)生后及時報告、及時處理；（三）處理方式多樣靈活性原則，即訴訟（包括仲裁，下同）與非訴協商等方式結合，并根據案件具體情況靈活運用，尋求有利于解決糾紛和維護公司利益的最妥當的處理方式；（四）時機性原則，企業(yè)合法權益受到侵害采取訴訟手----------段的，應綜合考慮案件審理執(zhí)行相關的各方面因素、注意把握提起訴訟的恰當時機；（五）經濟性原則，即權衡訴訟成本與收益，進而合理決策；（六）維護企業(yè)信譽和形象原則，即要重視維護企業(yè)信譽和形象，特別是經濟活動中應盡量避免被訴訟案件的發(fā)生，積極采取非訴的方式解決被訴案件。（七）一般管理與重點管理相結合原則，即對公司發(fā)生的普通案件，實行程序性管理，對公司發(fā)生的重大案件，實行重點督辦和管理。重大案件指：（一）被訴涉案金額超過 100萬元人民幣的；（二）公司作為訴訟當事人且一審由中級人民法院以上法院受理的；（三）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；（四）其他涉及公司重大權益或者具有國內外重大影響的；（五）訴訟或者仲裁中采取保全措施的；（六）合約法務部認定的其他重大案件。第四條公司內企業(yè)、部門之間發(fā)生法律糾紛的，糾紛各方充分協商、妥善解決。糾紛各方也可以請求上級歸口管----------理部門進行協調。第五條合約法務部應當依據法律和企業(yè)規(guī)章制度履行職責，對企業(yè)經營管理活動中的法律風險提出防范意見，避免或者減少法律糾紛案件的發(fā)生。相關管理部門及負責人應當重視合約法務部提出的防范法律風險的意見，及時采取措施防范和消除法律風險。第六條公司為防范或減少案件的發(fā)生、保障案件的有效處理，建全針對歸口管理部門及責任人員的各種形式的責任制。第二章管理體制與工作機構第七條公司合約法務部負責對公司所屬各級企業(yè)、各部門處理法律糾紛案件進行業(yè)務統(tǒng)一管理、指導。投資管理部為其分管事業(yè)部及項目公司法律糾紛案件的歸口管理部門，海外管理部為其分管事業(yè)部及控股公司歸口管理部門，工程管理部為公司建設類分公司、生產部門的歸口管理部門，設計管理部為公司設計類分公司、生產部門的歸口管理部門?？毓晒尽㈨椖抗?、各分公司及生產部門負責人為法律糾紛案件的直接責任人。----------第十條 合約法務部是法律糾紛案件的統(tǒng)一管理部門。具體工作職責為：（一）負責收集整理法律糾紛案件信息及法院內部司法解釋文件；（二）負責組織對案件處理方案的論證，為處理決策提供依據；（三）負責選定或協調案件承辦人，對案件辦理過程進行管理和監(jiān)控；（四）負責法律中介機構的選聘、監(jiān)督和評價；（五）負責案件歸檔、統(tǒng)計分析和案例匯編；（六）負責重大法律糾紛案件的備案和協調的具體工作；（七）負責對公司法律糾紛案件管理工作進行監(jiān)督檢查；（八）法律糾紛案件管理的其他具體工作。第十三條作為法律糾紛案件歸口管理部門，相關具體工作職責為：（一）負責做好企業(yè)經濟活動等有關文件資料管理工作，做到資料完整、規(guī)范；（二）負責將發(fā)生或可能發(fā)生法律糾紛的情形等有關信息及時向合約法務部門報告；----------（三）負責督促責任人調查案件事實，提供文件資料；（四）負責分管機構法律糾紛案件的統(tǒng)計、 分析、總結；（五）負責對法律糾紛案件責任人的考核；（六）協助合約法務部對法律糾紛案件的處理；（七）督促分管機構正當執(zhí)行生效法律文書；（八）其他需要參與和配合處理法律糾紛案件的工作。第十條法律糾紛案件在處理主體上原則實行“誰發(fā)案，誰處理”原則，即公司總部發(fā)生的法律糾紛案件，由合約法務部負責處理?？毓晒?、項目公司發(fā)生的法律糾紛案件由法人企業(yè)處理，各分公司、生產部門發(fā)生的案件，由該分公司及生產部門負責處理。第三章 處理決策第十四條公司合約法務部負責建立、完善法律糾紛案件處理決策機制，保證法律糾紛案件的處理以建立在充分分析和論證基礎上的科學決策為依據和指導。指導公司按照統(tǒng)一的程序和原則進行處理決策。第十五條發(fā)案單位負責對法律糾紛案件發(fā)案情況進行登記，并在三日內將案件情況歸口管理部門及合約法務部。第十六條發(fā)案單位應采取書面文件形式并隨附相關文件資料。報送文件應當包括以下內容：----------（一）基本案情，包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等；（二）已采取的處理措施和效果；（三）案件證據資料情況及法律分析；（四）案件處理意見和初步方案；（五）案件處理風險及對公司的影響。第十七條合約法務部在收到發(fā)案單位報送的法律糾紛案件后，應根據案件性質、標的、復雜程度、發(fā)案單位經營能力、可能對公司的影響，是否重大案件等，及時做出者授權處理或自行處理的回復意見，由歸口管理部門通知發(fā)案單位。合約法務部決定自行處理的案件，對外委托法律中介機構代理的，代理費用由發(fā)案單位承擔；授權處理的，由發(fā)案單位委托法律中介機構或者內部人員代理，承辦人應當按照本辦法規(guī)定及時報告案件進展情況。第十九條公司總部法律糾紛案件的處理實行處理方案論證制度，相關處理決策一般應以處理方案的論證為基礎。根據案件處理需要，論證可以多次進行。第二十條 法律糾紛案件處理方案的論證采取書面論證----------和會議論證兩種形式。書面論證是指公司有關部門和人員、法律中介機構、有關專業(yè)人員等簽署、提供書面意見的論證方式；會議論證是指前述有關部門、機構和人員舉行會議對案件處理方案進行論證。重大、疑難復雜的案件一般應采取會議論證的方式。第二十一條案件處理方案的論證一般在處理決策前組織進行，但案件存在緊急情形需要立即進行訴訟的，也可以在采取相關法律手續(xù)后進行。第二十二條案情簡單、爭議不大、標的額較小的法律糾紛案件可以按簡易程序進行處理決策，即可以不進行案件處理方案論證以及決策程序，而由合約法務直接做出處理決定。第二十三條 公司其他發(fā)案單位可參照上述規(guī)定，對案件處理方案進行論證和決策。第四章 辦理過程與監(jiān)控第二十三條 法律糾紛案件進入訴訟程序的，公司應按照處理決策及時選聘確定案件承辦人，確定案件具體處理方案，完成證據資料整理、法律手續(xù)辦理等文案和程序工作，以保證按照法院或仲裁機構有關通知要求準時提交證據、參加法庭審理等。第二十四條 未進入訴訟程序、確定采取非訴協商等方式處理的法律糾紛案件，除可以及時處理完結的外，一般也----------應指定案件承辦人進行案件辦理具體工作。非訴協商應以維護公司合法權益為準則，以互諒互讓為方針，積極促成協商解決法律糾紛。第二十五條公司進行非訴協商的同時一般不能停止以訴訟方式解決法律糾紛案件的準備工作。非訴協商不能解決法律糾紛的，應及時進行提起或積極應對訴訟。第二十六條公司總部的案件由合約法務部報分管副總裁及總裁批準后，指定法律中介機構、其他法律工作人員或案件相關業(yè)務經辦、負責人員等1—2名擔任承辦人。案件承辦人對合約法務部負責和向其匯報工作。經合約法務部同意公司其他發(fā)案單位自行處理的，由責任人指定案件承辦人并同時報合約法務部備案。第二十七條案件承辦人全程參與案件辦理過程，從事收集整理案件證據資料、制作出具相關法律文書等基礎工作，負責對法律中介機構代理人提供業(yè)務協助、配合，及時向歸口管理部門及合約法務部報告案件辦理進展情況。案件承辦人對法律中介機構代理人履行監(jiān)督職責，對其有可能危害企業(yè)權益的行為等情況及時向報告及采取避免、減少損害的防范措施。第二十八條案情簡單、爭議不大、標的額較小的法律糾紛案件可由發(fā)案單位合約法務人員和經辦人代理，但單獨----------作為案件代理人的必須為合約法務人員。第二十九條公司總部案件的處理實行庭前評審制度，即在案件開庭審理前，由合約法務部組織對案件承辦人的代理方案、思路等代理準備工作進行評議、審核。第三十條案件承辦人應于開庭前十天提供書面代理訴訟方案，合約法務部在初步審核后根據案件需要決定采取和組織書面或會議評審方式。書面評審方式是指由相關機構和人員簽署書面評審意見，會議評審方式是指以舉行會議的方式進行評審。采取會議評審方式的，可以要求案件代理人到會說明代理方案及接受詢問。評審人員對案件代理方案的完備性、合法性、嚴謹性、可行性等進行評審，并可提出質疑和不同意見，必要時由案件代理人對質疑進行解釋，對不同意見做出是否采納的說明。第三十一條經過庭前評審，合約法務部認為代理人代理方案有嚴重缺陷和不足，或者案件代理人拒絕按照企業(yè)意見對代理方案進行修正的，可以在不影響案件審理的前提下，決定撤換案件代理人。代理方案不存在嚴重缺陷和不足的，一般不得隨意撤換案件代理人，但對代理方案的質疑和不同意見可以提供給案件代理人，作為拓展辦案思路和改進代理方案提供借鑒。第三十二條公司辦理法律糾紛案件，應重視財產保全、證據保全、證據提交等重要訴訟權利，注意權利的程序性、----------時效性和時機性，保障有效行使；重視被告的確定、訴訟請求的設計、審判思路的引導等訴訟技巧和方式方法，以最大限度維護企業(yè)合法權益為原則，追求辦案效果的最大化。第三十三條法律糾紛案件庭審后，承辦人應當就開庭情況形成書面報告，及時報送合約法務部。審理結案后，案件承辦人應向合約法務部作結案報告，依據案件辦理過程中的有關情況，對案件審理結果進行分析。第三十四條案件敗訴而可以采取上訴、撤銷仲裁、申請再審等救濟程序的，由企業(yè)決策機構按照案件處理決策程序和要求進行決策。決策除應遵循本辦法規(guī)定的原則外，一般還應遵循窮盡救濟程序的原則。第五章法律中介機構選聘管理第三十六條 進入訴訟程序的法律糾紛案件有下列情形之一的，公司應當聘請法律中介機構進行代理：（一）本辦法規(guī)定的重大法律糾紛案件；（二）法律關系比較復雜，雙方爭議比較大；（三）公司內部有多種不同處理意見；（四）對審理（執(zhí)行）地司法環(huán)境比較陌生；（五）受到比較大的外界干擾；（六）企業(yè)內部缺乏案件處理人力資源；（七）其他需要聘請法律中介機構的情形。第三十七條 法律中介機構的選聘一般應遵循以下工作----------原則：（一）公開原則，選聘信息向企業(yè)、向社會公開，以充分對接和利用法律中介服務市場；（二）公平原則，法律中介機構公平競爭，以選擇最優(yōu)秀、最適合的案件代理機構；（三）比較選擇原則，采取在對多個中介機構業(yè)績、工作能力、代理方案等進行比較的基礎上選擇的具體工作方法；（四）專業(yè)選擇原則，對公司不同類型的案件，選擇不同專業(yè)的法律中介機構。第三十八條法律中介機構選擇確定后三日內，應當報合約法務部進行審核。報審核資料應包括選擇工作進行情況、法律中介機構及承辦人資格證書及介紹材料、案件代理方案、代理方式、代理費用以及代理合同文本。第三十九條法律中介機構代理合同采取書面方式，應約定代理事項、代理方式和代理費用等基本內容，并應對代理人的忠實義務、保密義務、賠償責任以及委托人的解除權等進行規(guī)定。代理費的支付一般不應超過各地司法行政部門制定的標準，但根據案件需要采取風險代理方式的可以適當靈活處理。第四十條合約法務部加強對案件法律中介機構案件代理工作的監(jiān)督。發(fā)案單位全程參加案件處理過程，就法律中----------介機構案件代理工作情況隨時向合約法務部報告。第四十一條法律糾紛案件結案后，合約法務部應對法律中介機構代理工作情況進行考察及做出評價。第四十二條合約法務部負責根據記錄數據，建立和維護法律中介機構信息數據庫，并逐步實現網絡信息化管理，實現法律中介機構資源在公司內的共享。第七章 整理立卷、統(tǒng)計分析與案例匯編第四十九條公司發(fā)生法律糾紛案件后，合約法務部負責收集整理有關文件資料建立專門檔案，并負責保管案件處理過程中發(fā)生的各種文件資料，及時整理歸入案卷。法律糾紛文書管理辦法由合約法務部另行制訂。第五十條法律糾紛案件的處理實行報表和統(tǒng)計分析管理制度。發(fā)案單位應當按照合約法務部的要求每周五報送案件進展情況報表，每月30日前匯總分析案件成因并對發(fā)案原因、趨勢、處理結果進行綜合分析和評估，提出完善防范措施的建議，同時報歸口管理部門及合約法務部。合約法務部與各歸口管理部門互通信息。負責公司法律糾紛案件周報及月度、年度報告分析，并報送主管副總裁及總裁。第五十一條合約法務部每年進行一次法律糾紛案件案例匯編。指導相關部門學習和交流。----------第九章 獎懲第六十一條 合約法務部負責對歸口管理部及涉案單位法律糾紛案件管理工作情況進行監(jiān)督檢查，并決定獎懲辦法。第六十四條有下列情形之一，對于分公司負責人，公司有權決定終止承包合同、提高保證金及管理費用，對責任人給予通報批評或者處分；構成犯罪的，交司法機關依法追究刑事責任：（一）未按照本辦法規(guī)定及時報送案件信息、資料、處理方案、報表的；（二）未經合約法務部同意，擅自確定承辦人造成案件敗訴的；（三）發(fā)案單位未指定定承辦人，造成司法機關缺席審理導致案件敗訴的；（四）公司合約法務人員未按照本辦法規(guī)定進行方案論證或者玩忽職守造成重大損失的；（五）發(fā)生法律糾紛