大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展(趙彥云20151113)

大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展1中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院趙彥云教授2015年11月13日演講提綱互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中的統(tǒng)計(jì)地位和作用世界政府大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)展模式“三證合一”改革對(duì)政府統(tǒng)計(jì)改革的重要機(jī)遇大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)世界頂端目標(biāo)：宏觀統(tǒng)計(jì)學(xué)說(shuō)21.互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中的統(tǒng)計(jì)地位和作用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計(jì)算成為新一輪技術(shù)革命的軸心，物感網(wǎng)、穿戴設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)化，預(yù)示著人類(lèi)一切活動(dòng)都將在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下運(yùn)行，大數(shù)據(jù)云計(jì)算保障--智能化、個(gè)性化、扁平化、大系統(tǒng)交叉、知識(shí)數(shù)據(jù)化等的發(fā)展趨勢(shì)。個(gè)性化統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等發(fā)揮重要作用。2015年7月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了11個(gè)具體行動(dòng)。還應(yīng)該增加第（12）個(gè)具體行動(dòng)，即（12）“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)科學(xué)決策，徹底轉(zhuǎn)變到依靠大數(shù)據(jù)信息的科學(xué)分析、科學(xué)決策、科學(xué)績(jī)效評(píng)估的公共服務(wù)科學(xué)化。3中國(guó)與美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最大差別一個(gè)根本點(diǎn)是美國(guó)一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，追逐科學(xué)的社會(huì)公共大數(shù)據(jù)平臺(tái)，追求科學(xué)利用數(shù)據(jù)分析、決策和政策效果評(píng)估。如果中國(guó)不改變這個(gè)根基性的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)，那么我們?cè)趹?yīng)付各方面問(wèn)題的成本包括時(shí)間成本將阻礙中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與管理基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更是基礎(chǔ)。42.世界政府大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)

政府大數(shù)據(jù)主要是“政府部門(mén)職能+互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)質(zhì)是政府利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)做好公共服務(wù)，從英國(guó)、美國(guó)全力推進(jìn)的政府大數(shù)據(jù)工作，倡導(dǎo)的是所有的參與者正在以不同的方式探索如何讓政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)的價(jià)值得到釋放，進(jìn)而達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新、增加透明度和提升政府責(zé)任感的重要作用。按照美國(guó)2013年的估算，政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)（OGD）每年可以創(chuàng)造3萬(wàn)億美元以上的增加值。5英國(guó)和美國(guó)都是政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)的開(kāi)拓者，首相、總統(tǒng)均親自主政發(fā)布相關(guān)法規(guī)文件和政策文件，將其視為互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要戰(zhàn)略方向，因此，美國(guó)、英國(guó)政府大數(shù)據(jù)的政策、法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、組織創(chuàng)新等工作完備，其發(fā)展迅速。政府公共部門(mén)采取新的運(yùn)作模式，推出新的政府大數(shù)據(jù)，公眾因此不再需要經(jīng)過(guò)繁復(fù)的行政系統(tǒng)或規(guī)定才能得到數(shù)據(jù)，政府主動(dòng)作為協(xié)助公眾取得數(shù)據(jù)，因而改變了政府部門(mén)的公共文化。6政府積極幫助開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)用戶的工作。通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù)用戶團(tuán)隊(duì)（ODUG）和數(shù)據(jù)策略委員會(huì)（DSB）的政府推動(dòng)，使其數(shù)據(jù)資料價(jià)值最大化，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益最大化。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的公共服務(wù)作用，用政府互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)把公共服務(wù)個(gè)性化、扁平化，并在提供公共服務(wù)同時(shí)集聚更多的數(shù)據(jù)，為做好公共服務(wù)直接服務(wù)，為政府服務(wù)均等化，為政府科學(xué)規(guī)劃提供大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)支撐。7總之，積極采取“政府部門(mén)+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化公共大數(shù)據(jù)的法規(guī)、政策、組織、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，提升公共服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)下的政府部門(mén)、事業(yè)單位、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)的全新合作體系和運(yùn)行機(jī)制，為人民創(chuàng)造更大的福祉。83.政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)展模式

我國(guó)雖然提出了政府大數(shù)據(jù)，但是，許多方面與英國(guó)、美國(guó)比較，顯然不具體，也沒(méi)有一起聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)、機(jī)制、政策和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的具體實(shí)施的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)該是在現(xiàn)有體制機(jī)制上逐步演化變革的過(guò)程，考慮國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析研究我國(guó)變革的關(guān)鍵點(diǎn)，我國(guó)政府大數(shù)據(jù)的實(shí)質(zhì)和操作內(nèi)容是：政府部門(mén)+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)=政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享；政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享+政府統(tǒng)計(jì)改革=政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)+政府部門(mén)公共服務(wù)職能改革=政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。9中國(guó)開(kāi)展政府大數(shù)據(jù)具有良好的學(xué)科基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計(jì)算的時(shí)代，統(tǒng)計(jì)學(xué)本身要按照“數(shù)據(jù)+模型”的要求，重新開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用價(jià)值。中國(guó)統(tǒng)計(jì)教育和高?？蒲械奶攸c(diǎn)之一是分別社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與概率數(shù)理統(tǒng)計(jì)兩個(gè)核心為特色向應(yīng)用領(lǐng)域不斷發(fā)展的，如下圖所示。10政府統(tǒng)計(jì)改革面臨“政府統(tǒng)計(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政府統(tǒng)計(jì)”的選擇。前者是我們目前做的比較多的改革。一方面，政府統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)模式方法上，推進(jìn)四大工程建設(shè)，另一方面，積極探索與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)合作。但是，對(duì)于后者即“互聯(lián)網(wǎng)+政府統(tǒng)計(jì)”，還沒(méi)有看到具體的行動(dòng)。11“互聯(lián)網(wǎng)+政府統(tǒng)計(jì)”改革模式具體可以表述為：政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)+政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。這一政府統(tǒng)計(jì)改革模式也有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，那就是國(guó)務(wù)院正在推行的“政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享”政務(wù)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)的改革，實(shí)質(zhì)是政府部門(mén)+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)=政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享。政府統(tǒng)計(jì)改革完全可以利用這次政務(wù)數(shù)據(jù)信息+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的機(jī)遇，力爭(zhēng)在政府統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源頭上做出根本性改革的驚人轉(zhuǎn)向，即把政府統(tǒng)計(jì)絕大部分原始數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建立在政府各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)和職能工作系統(tǒng)基礎(chǔ)上，這樣既順應(yīng)了政府部門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建設(shè)，把政府部門(mén)職能改革建設(shè)轉(zhuǎn)變到依靠大數(shù)據(jù)信息的新技術(shù)上來(lái)，又能通過(guò)政府部門(mén)職能管理的直接約束力、控制力和執(zhí)法力保證數(shù)據(jù)采集來(lái)源的質(zhì)量，政府統(tǒng)計(jì)強(qiáng)化其中的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)流程、統(tǒng)計(jì)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析和決策支持等設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)庫(kù)云計(jì)算等技術(shù)建設(shè)上。12改革可分步實(shí)施，第一步是政府部門(mén)+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要發(fā)揮總體設(shè)計(jì)和組織分部門(mén)實(shí)施的做法，政府部門(mén)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)中要深入部門(mén)活動(dòng)實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，在覆蓋全部政府部門(mén)職能基礎(chǔ)上，提出大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)方案，其中包括所有政府部門(mén)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的通用統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編碼，還要明確每個(gè)部門(mén)為核心的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；第二步是政府部門(mén)+互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)+政府統(tǒng)計(jì)，即在政府部門(mén)大數(shù)據(jù)能力建設(shè)起來(lái)之后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以把規(guī)模以下企業(yè)、單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集工作相應(yīng)減少，按照統(tǒng)計(jì)需要、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)社會(huì)應(yīng)用價(jià)值等，建設(shè)政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，主要是建立政府各部門(mén)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上的政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，簡(jiǎn)潔優(yōu)化即一體化標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并研究規(guī)劃滿足政府部門(mén)職能和服務(wù)全社會(huì)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用；第三步是引進(jìn)政府大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)社會(huì)的私營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造最大化社會(huì)價(jià)值和企業(yè)價(jià)值。13上述改革三步走的關(guān)鍵是第一步。我們要組織各方面力量，深入研究借助國(guó)務(wù)院政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享的改革機(jī)遇，探索全面的政府統(tǒng)計(jì)改革方案，其中首要的是要做好當(dāng)前的分析，提出有說(shuō)服力的理論依據(jù)，要抓住機(jī)遇，挑戰(zhàn)我國(guó)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)的傳統(tǒng)不利觀念，提出時(shí)代的嘹亮聲音，特別是面向十三五規(guī)劃，確立政府統(tǒng)計(jì)改革在政府職能部門(mén)改革與基礎(chǔ)建設(shè)中的重要核心地位，應(yīng)該說(shuō)這是最重要和最關(guān)鍵的第一步。144.“三證合一”改革對(duì)政府統(tǒng)計(jì)改革的重要機(jī)遇

2015年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，將工商、質(zhì)檢、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門(mén)一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這項(xiàng)工作已經(jīng)在全國(guó)各省市積極推行。“三證合一”改革一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題是直接層面沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局任何事情，但是，“三證合一”改革的科學(xué)基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)編碼標(biāo)準(zhǔn)。15企業(yè)和單位組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是全社會(huì)單位的唯一標(biāo)識(shí)的“身份證號(hào)碼”，從發(fā)展看還可以賦予單位基本信息等統(tǒng)計(jì)功能，探索統(tǒng)一編碼中包含空間、時(shí)間、行業(yè)、技術(shù)、資本等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)采集上的源頭發(fā)展創(chuàng)新。16國(guó)家組織機(jī)構(gòu)代碼及編碼標(biāo)準(zhǔn)工作，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計(jì)算的信息時(shí)代背景下，應(yīng)該由國(guó)家質(zhì)檢總局單獨(dú)管理向與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同負(fù)責(zé)管理轉(zhuǎn)變。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以從政府大數(shù)據(jù)的發(fā)展需要出發(fā)，利用統(tǒng)計(jì)科學(xué)理論和方法，對(duì)代碼與編碼的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和代碼內(nèi)涵統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院強(qiáng)化其在工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、交通、環(huán)保、海關(guān)、社會(huì)保障、民政、工會(huì)等應(yīng)用，奠定我國(guó)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享和政府大數(shù)據(jù)的技術(shù)基礎(chǔ)，超越發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和管理。17“三證合一”改革是政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享改革的基礎(chǔ)和發(fā)展的必要條件，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式改革是最重要的基礎(chǔ)，因此，“三證合一”改革是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)改革的重大機(jī)遇。盡管目前還不能一步跨越到政府統(tǒng)計(jì)改革的最終目標(biāo)，但是，這個(gè)機(jī)遇的改革方向和改革需要的社會(huì)輿論基礎(chǔ)是非常需要的，如果實(shí)現(xiàn)“三證合一”改革的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單位編碼全國(guó)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么創(chuàng)造十三五政府統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新奇跡是完全有可能的。18國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編碼體系19在政府大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)上，最重要的數(shù)據(jù)統(tǒng)一性取決于三個(gè)方面：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理原則的產(chǎn)品服務(wù)分類(lèi)及編碼；社會(huì)管理原則的組織機(jī)構(gòu)代碼及編碼和個(gè)人身份證號(hào)碼；空間管理原則的行政區(qū)劃代碼及編碼。對(duì)象-主體-空間-時(shí)間是走向大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的四要素。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門(mén)分類(lèi)及編碼標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)部門(mén)分類(lèi)及編碼標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)前面三個(gè)的交叉層次，例如國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門(mén)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是以基層（生產(chǎn)）單位為基礎(chǔ)的分類(lèi)，體現(xiàn)于以生產(chǎn)原則上的國(guó)家產(chǎn)品服務(wù)分類(lèi)及編碼標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家組織機(jī)構(gòu)代碼及編碼標(biāo)準(zhǔn)的交叉，同樣國(guó)民經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)部門(mén)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是以機(jī)構(gòu)單位為基礎(chǔ)的分類(lèi)，體現(xiàn)于以產(chǎn)權(quán)原則上的國(guó)家產(chǎn)品服務(wù)分類(lèi)及編碼標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家組織機(jī)構(gòu)代碼及編碼標(biāo)準(zhǔn)的交叉。公共數(shù)據(jù)空間化的基礎(chǔ)是國(guó)家行政區(qū)劃代碼及編碼標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是涵蓋空間網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)。20“三證合一“背后的組織機(jī)構(gòu)代碼及編碼標(biāo)準(zhǔn)是公共統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的最重要基礎(chǔ)。政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)來(lái)源的對(duì)象是相同的，即個(gè)人和組織單位兩大類(lèi)。全社會(huì)所有組織機(jī)構(gòu)單位包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位，每個(gè)都有一個(gè)唯一的如同個(gè)人身份證號(hào)碼的編碼，并實(shí)現(xiàn)在政府各個(gè)部門(mén)及全社會(huì)統(tǒng)一規(guī)范聯(lián)網(wǎng)使用，這就保證了全社會(huì)數(shù)據(jù)信息一體化的可能性。唯一組織機(jī)構(gòu)編碼是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的必要條件。21順應(yīng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的政府統(tǒng)計(jì)改革如果將組織機(jī)構(gòu)代碼19位數(shù)字或未來(lái)可以發(fā)展到的21位數(shù)字，賦予標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)、事業(yè)單位、非營(yíng)利組織、政府行政單位的基本統(tǒng)計(jì)信息功能，特別是涉及到空間、時(shí)間、屬性、資本、核心業(yè)務(wù)等基本統(tǒng)計(jì)信息，滿足國(guó)家全面基本管理的數(shù)據(jù)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理現(xiàn)代化。225.大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)世界頂端目標(biāo)：宏觀統(tǒng)計(jì)學(xué)說(shuō)

近30年，勤奮的統(tǒng)計(jì)學(xué)家面向應(yīng)用發(fā)展了許多統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計(jì)算成為新的時(shí)代發(fā)展特征，發(fā)展從大數(shù)據(jù)提取知識(shí)的統(tǒng)計(jì)理論方法研究，已經(jīng)成為大家的共識(shí)。但是，面向大數(shù)據(jù)的發(fā)展，以提升大數(shù)據(jù)資源價(jià)值的統(tǒng)計(jì)理論方法研究非常重要，因?yàn)獒槍?duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，以不產(chǎn)生危害社會(huì)的數(shù)據(jù)垃圾為目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)理論方法研究將挑戰(zhàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心價(jià)值。23我們提出探索服務(wù)于大數(shù)據(jù)科學(xué)的宏觀統(tǒng)計(jì)的新目標(biāo)。宏觀統(tǒng)計(jì)的價(jià)值取向是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源累積與價(jià)值提升，創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記載人類(lèi)知識(shí)體系的新方式和新方法，奠定統(tǒng)計(jì)學(xué)新基礎(chǔ)。24以宏觀統(tǒng)計(jì)立論的幾個(gè)要點(diǎn)闡述如下：宏觀統(tǒng)計(jì)目標(biāo)：使大數(shù)據(jù)有序，使大數(shù)據(jù)資源成為人類(lèi)社會(huì)寶藏。宏觀統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)：全總體、全對(duì)象、全過(guò)程。25宏觀統(tǒng)計(jì)的結(jié)構(gòu)解析：全總體：所有人的個(gè)人的全歷史信息數(shù)據(jù)記錄唯一社會(huì)編碼（個(gè)人身份證號(hào)碼）；所有單位的全歷史信息數(shù)據(jù)記錄唯一社會(huì)編碼（法人機(jī)構(gòu)編碼）；所有自然物種的全歷史信息數(shù)據(jù)記錄唯一社會(huì)編碼（動(dòng)物、植物、生物編碼）。26宏觀統(tǒng)計(jì)的結(jié)構(gòu)解析：全對(duì)象：所有的自然物與自然品類(lèi)別全歷史信息數(shù)據(jù)記錄唯一社會(huì)編碼；所有的產(chǎn)品類(lèi)別全歷史信息數(shù)據(jù)記錄唯一社會(huì)編碼；所有的服務(wù)類(lèi)別全歷史信息數(shù)據(jù)記錄唯一社會(huì)編碼。全過(guò)程：生態(tài)系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)在過(guò)程一體化，實(shí)現(xiàn)人與自然統(tǒng)一的最大有序數(shù)據(jù)集，刻畫(huà)包括空間、時(shí)間、內(nèi)容的一體全過(guò)程。27宏觀統(tǒng)計(jì)圖示28宏觀統(tǒng)計(jì)要實(shí)現(xiàn)與所有學(xué)科和所有知識(shí)的有序交叉，并運(yùn)用于累積大數(shù)據(jù)資源價(jià)值上，這需要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)理論方法發(fā)掘自然到人類(lèi)社會(huì)客觀有序與人類(lèi)知識(shí)