第16課 中國(guó)賦稅制度的演變 高二歷史 課件（選擇性必修1）

第16課中國(guó)賦稅制度的演變教學(xué)目標(biāo)010302正確認(rèn)識(shí)中國(guó)古代賦役制度的產(chǎn)生與發(fā)展演變的原因；按時(shí)序與空間梳理知識(shí)，掌握不同時(shí)期的中國(guó)古代賦役制度及關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的具體內(nèi)容；認(rèn)識(shí)賦役制度中國(guó)古代文明的重要組成部分，國(guó)家獨(dú)立與富強(qiáng)是關(guān)稅自主的重要保障，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)當(dāng)今中國(guó)制度建設(shè)與發(fā)展的自信心與責(zé)任感。壹中國(guó)古代的賦役制度51PPT模板網(wǎng)www.51中國(guó)古代的賦役制度一秦漢時(shí)期田賦人頭稅徭役秦“收秦半之賦”，田地產(chǎn)量的2/3秦分“口賦”或“戶賦”更卒正卒戍卒漢高祖：十五稅一/漢景帝三十稅一漢分口賦、算賦、財(cái)產(chǎn)稅法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣到郡國(guó)和京城服兵役，役期一般是兩年到邊塞屯戊，役期一般是一年7-14歲未成年人15-56成年人算緡、車船稅、稅民資賦稅及重→田租較輕而人頭稅較重舍地而稅人中國(guó)古代的賦役制度一隋唐時(shí)期隋朝、唐前期租調(diào)制、租庸調(diào)制21-59歲男子唐中后期780年改行兩稅法以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收歐戶稅、分夏、秋兩次征收由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著從勞役地租到實(shí)物地租的轉(zhuǎn)變；按人戶收稅→按土地收稅中國(guó)古代的賦役制度一兩稅法——知識(shí)點(diǎn)回顧結(jié)合中外歷史綱要（上）回顧兩稅法的背景、影響背景：1.富者逃稅，窮者課稅，貧富差距拉大；2.稅制混亂，租庸調(diào)制無(wú)法維持；3.戰(zhàn)亂導(dǎo)致納稅人口減少。中國(guó)古代的賦役制度一宋元時(shí)期宋朝初年兩稅法+附加稅=稅重?cái)_民宋朝中期王安石變法推行募役法內(nèi)容：原來(lái)必須輪流充役的農(nóng)民可以選擇以交錢代替服徭役。由官府出錢雇人充役。影響：解放勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加政府財(cái)政收入。

但觸及了地主階級(jí)的利益。中國(guó)古代的賦役制度一宋元時(shí)期元朝租庸調(diào)+兩稅法北方：征丁稅、地稅南方：征夏稅、秋糧稅糧外有“科差”，按戶之上下征收絲和銀兩材料：蒙古軍士科差繁重，而軍士就戍往來(lái)者多害人，軍官或抑良為奴。——《續(xù)資治通鑒·元紀(jì)·元紀(jì)十四》材料：科差是中國(guó)唐宋元?dú)v代封建政府征收的代徭稅。相似于更賦、力庸。初興于唐宋，但征收面不廣，代役稅之外仍有徭役。降至元代遂成正式賦稅項(xiàng)目。征收內(nèi)容有包銀、俸鈔、絲料、戶鈔。一般按戶攤征，并視情況有所區(qū)別，其時(shí)，力役、職役仍與科差并征?！问⒚鳌敦?cái)經(jīng)大辭典》中國(guó)古代的賦役制度一明清時(shí)期明初分夏稅、秋糧兩次征收，征收米麥實(shí)物江南部分稅糧折銀收送赴北京，稱“金花銀”明后張居正“一條鞭法”實(shí)行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。中國(guó)古代的賦役制度一“一條鞭法”的意義材料一：一條鞭法”把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，大大簡(jiǎn)化了征收手續(xù)，同時(shí)使地方官員難于作弊。實(shí)行這種辦法，解除了無(wú)地農(nóng)民勞役負(fù)擔(dān)，提高了有田農(nóng)民農(nóng)耕積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，把徭役改為征收銀兩，農(nóng)民獲得了較大的人身自由，給手工業(yè)提供了更多的勞動(dòng)力。沒(méi)有土地的工商業(yè)者可以不納丁銀，促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。明政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況也有不少改善。

——《張居正改革的內(nèi)容和意義》材料二：一條鞭法…但在另一方面，當(dāng)時(shí)中國(guó)民間極度缺乏白銀，流通的是銅錢，而官方兩稅收的是白銀。民間只有在交稅的時(shí)候才會(huì)將銅錢折算成銀子，所以要在繳納兩稅的時(shí)候集中向商人兌換，而商人借此將銀價(jià)抬高。

——《中國(guó)賦稅史?張居正改革》積極性：1.簡(jiǎn)化手續(xù)，降低成本；2.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展；3.政府對(duì)人民的控制進(jìn)一步松弛；4.促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展；5.增加了政府財(cái)政收入。消極性：商人借機(jī)剝削農(nóng)民中國(guó)古代的賦役制度一明清時(shí)期清朝1712年，康熙帝規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”對(duì)以后新生人?。词⑹雷躺硕。┎徽麇X糧；而丁銀并不按丁計(jì)算，丁多人戶也只交納一丁錢糧雍正即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“攤丁入畝”雍正四年（1726），奉旨“以各色丁糧均派入各邑地糧之內(nèi)，無(wú)論紳衿、富戶，不分等則，一例輸將”。又匠價(jià)向系另征。

——「清]吳振棫:《養(yǎng)吉齋余錄》中國(guó)古代的賦役制度一“攤丁入畝”的意義材料：所謂“攤丁入畝”，就是將歷代相沿的人頭稅（丁稅），并入田賦征收的一種賦稅制度。這是中國(guó)封建社會(huì)后期賦役制度的一次重大改革。攤丁入畝制度的實(shí)行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無(wú)地農(nóng)民及其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來(lái)的丁役負(fù)擔(dān)。由于加重了有土地者的賦稅負(fù)擔(dān)，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當(dāng)時(shí)愈發(fā)嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力……廢除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，直接改變了古人的生育觀念，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間?！稓v史上影響中國(guó)人生活的四大改革》1.人頭稅徹底廢除，國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱；2.推動(dòng)社會(huì)人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3.部分減輕了無(wú)地、少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾，增加政府財(cái)政收入；4.隱瞞人口現(xiàn)象減少，改變了民眾的生育觀念，提高了人口出生率。中國(guó)古代的賦役制度一中國(guó)古代賦役制度的演變趨勢(shì)征收標(biāo)準(zhǔn)：賦役形式：征收種類：征收時(shí)間：人身控制：以人丁為主逐漸向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變由繁到簡(jiǎn)，稅種減少由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租轉(zhuǎn)變由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)農(nóng)民由必須服徭役，發(fā)展為納捐代役貳關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變51PPT模板網(wǎng)www.51關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變二關(guān)稅含義：海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”優(yōu)點(diǎn)：1.維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益2.保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展3.調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易4.籌集國(guó)家財(cái)政收入關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變二關(guān)稅起源與演變西周時(shí)期出現(xiàn)1937年廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)1927年南京國(guó)民政府成立后，宣告關(guān)稅自主。《進(jìn)口稅暫行條例》1928年國(guó)民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言在關(guān)稅自主權(quán)上取得進(jìn)展新中國(guó)成立后，頒布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》這是我國(guó)第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國(guó)稅制1985年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，國(guó)務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例在關(guān)稅自主權(quán)上取得進(jìn)展關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變二認(rèn)識(shí)關(guān)稅材料：“蓋自關(guān)稅協(xié)定制度成立以來(lái)，以進(jìn)口稅率之低，外國(guó)紛紛以其過(guò)剩制品輸入我國(guó)而莫之能御，因以造成外商壟斷之勢(shì)力。而同時(shí)以出口稅之不能免除，致應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)外貿(mào)易之物品，亦不能免稅，此出口貿(mào)易之不能發(fā)達(dá)也?！毙纬刹坏荒鼙Ｗo(hù)國(guó)貨，反而處處有保護(hù)洋貨壓迫國(guó)貨之傾向?！锻砬尻P(guān)稅制度的變遷及其影響》喪失關(guān)稅的消極性：經(jīng)濟(jì)：便利了列強(qiáng)向中國(guó)傾銷商品，中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊；政治：破壞了國(guó)家主權(quán)，加深了中國(guó)的半殖民地化程度材料：隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，各地陸續(xù)成立軍管會(huì)，對(duì)舊海關(guān)實(shí)行接受和軍管………在接管的基礎(chǔ)上，宣布終止舊中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司署對(duì)各地海關(guān)的管轄，收回海關(guān)行政管理權(quán)和關(guān)稅自主權(quán)，確立中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府對(duì)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定一切外輪進(jìn)口均需先報(bào)經(jīng)軍管會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)在舊中國(guó)海關(guān)任職的洋員統(tǒng)一審查處理。外籍稅務(wù)司制度自此覆滅，洋人控制中國(guó)舊海關(guān)的歷史結(jié)束?！τ莱?、王曉剛《中國(guó)海關(guān)史十六講》維護(hù)國(guó)家關(guān)稅主權(quán)的意義：1.維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益2.保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展