第四課《權(quán)利的行使：需要監(jiān)督》

1、我國的國體是

。中華人民共和國一切權(quán)力屬于

。

2、我國各級(jí)人民政府是國家

機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

3、我國各級(jí)政府的職能是

與

。

4、我國各級(jí)政府的責(zé)任是

。

5、我國各級(jí)政府執(zhí)行職能時(shí)，必須堅(jiān)持

行政。權(quán)力的行使需要監(jiān)督4—2

盡管中紀(jì)委回復(fù)時(shí)代周報(bào)記者，上述貪官的貪腐金額尚未完成符合公開發(fā)布的流程。然而，時(shí)代周報(bào)記者通過統(tǒng)計(jì)累加中紀(jì)委公布的公開數(shù)據(jù)、提起公訴的相關(guān)檢察院的公訴涉案金額，以及國家發(fā)改委、中石油等涉案官員原屬的工作單位的內(nèi)部通報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，能源系的貪官涉案總金額可能高達(dá)數(shù)千億元，甚至可能更多。其中僅與中石油一家相關(guān)的貪腐涉案金額就高達(dá)1020多億元，這一數(shù)字幾乎是2013年國資委直接監(jiān)管的113家中央企業(yè)利潤總額的10%。

國務(wù)院國資委1月22日發(fā)布的公告稱，2013年度中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.3萬億元。蔣潔敏曾任中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記，中國石油天然氣股份有限公司董事長。2013年3月18日，蔣潔敏出任國務(wù)院國資委主任，黨組副書記。2013年9月3日，蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。王永春

中國石油天然氣集團(tuán)公司前副總經(jīng)理、黨組成員，大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受中紀(jì)委調(diào)查。李華林

2006年7月起任深圳石油實(shí)業(yè)有限公司董事長兼中國石油天然氣香港有限公司副董事長、總經(jīng)理。2007年11月起被聘為中國石油天然氣集團(tuán)公司副總裁兼中國石油天然氣香港有限公司副董事長、總經(jīng)理。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

冉新權(quán)

2002年4月任股份公司勘探與生產(chǎn)分公司副總經(jīng)理，2005年2月任長慶油田分公司負(fù)責(zé)人，2006年10月任長慶油田分公司主要負(fù)責(zé)人，2008年2月任長慶油田分公司總經(jīng)理。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。王道富

1999年9月起任長慶油田分公司副總經(jīng)理，2003年1月任長慶油田分公司總經(jīng)理，2008年5月起被聘任為中國石油天然氣股份有限公司總地質(zhì)師。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。陶玉春

在李華林出任深圳石油董事長期間，陶玉春相繼出任深圳石油經(jīng)理、總經(jīng)理。因違紀(jì)接受組織調(diào)查。

鄭筱萸，原國家藥監(jiān)局局長，主管藥品注冊(cè)審批。藥品注冊(cè)審批是保證藥品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，沒有批文的藥品不能上市銷售。鄭筱萸利用手中的審批權(quán)力收受賄賂639萬，并為假藥大開方便之門。僅因假藥“亮菌甲素”就使數(shù)十人死亡，嚴(yán)重危害人民的用藥安全，侵害人民群眾的健康權(quán)。鄭筱萸犯貪污罪、瀆職罪，被判處死刑，沒收個(gè)人全部資產(chǎn)。探究一：

領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)時(shí)，大都信誓旦旦，總是說“我是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)任命的，是人民選擇了我，我將用腦袋擔(dān)保：絕對(duì)全心全意為人民服務(wù)，絕對(duì)不會(huì)腐敗”。常言道“疑人不用，用人不疑”。請(qǐng)問，對(duì)這樣的政府機(jī)關(guān)及其工作人員還要不要監(jiān)督？為什么？探究二：

由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”，為生產(chǎn)假冒偽劣藥品者大開方便之門，使假藥、偽新藥泛濫。藥價(jià)高，老百姓吃不起藥；診療費(fèi)高，老百姓看不起病，出現(xiàn)“脫貧致富四五年，一個(gè)噴嚏回從前”。國家連續(xù)17次降低藥品價(jià)格，總是降價(jià)藥品停止生產(chǎn)，變相藥注冊(cè)后又高價(jià)出售，真是少數(shù)人腐敗，全體人民遭殃。那么，對(duì)于國家藥監(jiān)局行使的新藥注冊(cè)審批權(quán)，有沒有監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢？

對(duì)于鄭筱萸案發(fā)，有多種版本，或是共同作用的結(jié)果。一是原江南最大一家抗生素制藥廠的制劑室主任高純，在長達(dá)１2年的時(shí)間里堅(jiān)持揭露新藥做假問題，引起三位總理的重視。最后，他狀告國家藥監(jiān)局行政不作為；二是鳳凰衛(wèi)視《世界論中國》節(jié)目報(bào)道了高純12年的告狀經(jīng)歷，引起國家有關(guān)部門的高度關(guān)注。三是鄭筱萸被南方某藥企老總、或是其前任秘書曹文莊、或是境外某藥械企業(yè)告發(fā)。后來，檢察院立案調(diào)查、檢察院提起公訴、法院審判，最終判處其死刑、沒收個(gè)人全部資產(chǎn)。探究三：

從高純舉報(bào)新藥造假到鄭筱萸被判處死刑，漫漫12年時(shí)間；人民群眾的監(jiān)督似乎總是處于劣勢(shì)，甚至有時(shí)連話語權(quán)都無法行使。怎樣才能有效地監(jiān)督政府權(quán)力的行使呢？

一九四五年抗戰(zhàn)勝利，黃炎培等受邀參觀了延安。在那里，他與毛澤東進(jìn)行了一場(chǎng)著名的談話。黃炎培說：“余生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也浡焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力……”

毛澤東說“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！泵裰鞣ㄖ?關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系12年探究四、政務(wù)公開

我省各級(jí)政府積極構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái)。芙蓉區(qū)建起第一個(gè)沒有圍墻的政府辦公大樓；省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的分工情況向全社會(huì)公布；把省政府文件置于省圖書館中，供公民免費(fèi)查閱；開辦政府網(wǎng)站供網(wǎng)民留言監(jiān)督舉報(bào)……我省各級(jí)政府為什么要設(shè)置這些重要舉措？政府紅頭文件，圖書館免費(fèi)查閱長沙市芙蓉區(qū)政府為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？被濫用用得好關(guān)鍵是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。權(quán)力──雙刃劍可以指揮得法，令行禁止，造福人民。會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。民主法制

1、近年來，我國政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對(duì)我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機(jī)關(guān)有：

①全國人民代表大會(huì)②國家監(jiān)察部和國家審計(jì)署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協(xié)商會(huì)議

A．①③

B.①④

C．③④

D．②④做一做2、2014年，H省人大常委會(huì)對(duì)2013年報(bào)備案的省政府規(guī)章進(jìn)行全面審查，并提出了審查意見。H省政府根據(jù)審查意見對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了修改。這體現(xiàn)出人大及其常委會(huì)與政府之間具有：

A．相互分立的關(guān)系

B．隸屬的關(guān)系

C．監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

D．相互制衡的關(guān)系3、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對(duì)涉及自己部門的帖子必須在3天內(nèi)給