美國(guó)的聯(lián)邦制

美國(guó)的聯(lián)邦制

美國(guó)小資料：國(guó)名釋義：美國(guó)的綽號(hào)：國(guó)旗：國(guó)徽：國(guó)歌：國(guó)花：國(guó)鳥：美利堅(jiān)合眾國(guó)，TheUnitedStatesofAmerica，簡(jiǎn)稱美國(guó)U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

美國(guó)的綽號(hào)叫“山姆大叔”

傳說1812年英美戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)紐約特羅伊城商人山姆·威爾遜（1766.9.13--1854.7.31）在供應(yīng)軍隊(duì)牛肉的桶上寫有“u.s.”，表示這是美國(guó)的財(cái)產(chǎn)。這恰與他的昵稱“山姆大叔”("UncleSam")的縮寫("u.s.")相同，于是人們便戲稱這些帶有"u.s."標(biāo)記的物資都是“山姆大叔”的。后來，“山姆大叔”就逐漸成了美國(guó)的綽號(hào)。十九世紀(jì)三十年代，美國(guó)的漫畫家又將“山姆大叔”畫成一個(gè)頭戴星條高帽、蓄著山羊胡須的白發(fā)瘦高老人。1961年美國(guó)國(guó)會(huì)通過決議，正式承認(rèn)“山姆大叔”為美國(guó)的民族象征。

國(guó)徽的圖案是：外圍為兩個(gè)同心圓，內(nèi)有一只美國(guó)禿鷹雄踞中央，雙翼展開，右爪握一束橄欖枝，左爪握13支利箭，尖嘴中叼著一條飄帶，上書“合眾為一”。禿鷹的胸前是一枚盾形紋章，紋章上部是藍(lán)色橫紋，下部是紅白相間的豎紋，象征美國(guó)國(guó)旗。禿鷹的上方是藍(lán)色天空中13顆星，四周光芒萬道，環(huán)繞著云朵組成的圖案。

美國(guó)禿鷹象征著至高無上的統(tǒng)治權(quán)；橄欖枝和箭象征決定和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力；禿鷹上方的群星圖案象征著擁有主權(quán)的新生共和國(guó)。

國(guó)鳥：白頭海雕（禿鷹）

美國(guó)是世界上最先確定國(guó)鳥的國(guó)家。白頭雕最早出現(xiàn)于美國(guó)的旗幟上是在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間。1776年7月4日第二次大陸會(huì)議發(fā)表了《獨(dú)立宣言》并決定新生的美國(guó)必須有一個(gè)特殊的國(guó)徽。1782年6月20日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過決議，把北美洲特有的白頭海雕作為美國(guó)的國(guó)鳥，并把這種鳥作為國(guó)徽?qǐng)D案的主體。白頭雕外觀美麗、性情兇猛，頭上有豐滿的羽毛，它的最大特點(diǎn)是兩頭白，即白頭白尾。它代表著勇猛、力量和勝利?！缎菞l旗永不落》的曲子是“進(jìn)行曲之王”蘇薩著名的代表作，創(chuàng)作于1897年（另一說1896年），管樂合奏曲。這首進(jìn)行曲充分發(fā)揮銅管樂隊(duì)的表現(xiàn)功能，以磅礴的氣勢(shì)和熱烈的情緒歌頌自己的國(guó)家和軍隊(duì)，頗有鼓動(dòng)力。《星條旗永不落》歌詞中文大意是：??！在晨曦初現(xiàn)時(shí)，你可看見是什么讓我們?nèi)绱蓑湴?？在黎明的最后一道曙光中歡呼，是誰的旗幟在激戰(zhàn)中始終高揚(yáng)！烈火熊熊，炮聲隆隆，我們看到要塞上那面英勇的旗幟在黑暗過后依然聳立！??！你說那星條旗是否會(huì)靜止，在自由的土地上飄舞，在勇者的家園上飛揚(yáng)？歷史上，美國(guó)曾經(jīng)實(shí)行短暫的邦聯(lián)制，閱讀P39—40，找出美國(guó)邦聯(lián)制的產(chǎn)生、機(jī)構(gòu)、特點(diǎn)、弱點(diǎn)，以及演變成聯(lián)邦制的原因：合作探究一1.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？

美國(guó)邦聯(lián)旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個(gè)殖民地。（1）美國(guó)歷史上曾經(jīng)實(shí)行邦聯(lián)制北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，依據(jù)1781年《邦聯(lián)條例》美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制。各州保持其主權(quán)、自由、獨(dú)立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家。(1781～1787)（1）美國(guó)歷史上曾經(jīng)實(shí)行邦聯(lián)制

邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)國(guó)會(huì)，由各州代表組成。①政治：不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，只是松散的聯(lián)盟；②經(jīng)濟(jì)：稅收貿(mào)易自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派權(quán)在各州；③軍事：國(guó)防依靠各州民兵的支持。邦聯(lián)制的機(jī)構(gòu)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱。邦聯(lián)制的特點(diǎn)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗。（2）美國(guó)由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制的原因轉(zhuǎn)為為了用法律保護(hù)美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命成果，1787年美國(guó)制憲會(huì)議制定了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。依據(jù)憲法，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家。美國(guó)從邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制兩個(gè)以上主權(quán)國(guó)家組成的松散的國(guó)家聯(lián)盟。各成員國(guó)享有全部主權(quán),是松散的國(guó)家聯(lián)盟。兩個(gè)以上多部?jī)蓚€(gè)以上享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體中央與地方享有相對(duì)主權(quán),不得任意干涉聯(lián)邦和地方憲法一個(gè)聯(lián)邦憶一憶比一比

1787年，美國(guó)制憲會(huì)議制定了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，確立了聯(lián)邦制這一政體，閱讀P40—42，找出美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)：合作探究二各自代表的政府擁有哪些權(quán)力？如何明確？涉及全國(guó)性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政方面如征收全國(guó)賦稅，舉借和償付國(guó)債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對(duì)外貿(mào)易和州際貿(mào)易，管理度量衡，郵政，平定內(nèi)亂，管理國(guó)有土地等；國(guó)防和外交方面如：建立和保持軍隊(duì)，宣布和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，接納新州加入聯(lián)邦，管理國(guó)籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟，等等。各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，主要包括各州有權(quán)征收州稅，以州的信用借債，管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟(jì)、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設(shè)立并監(jiān)督地方政府，等等聯(lián)邦的權(quán)力州的權(quán)力外交、國(guó)防、貨幣等涉及全國(guó)事務(wù)的領(lǐng)域的權(quán)力均屬于聯(lián)邦政府州不得締結(jié)條約和結(jié)成聯(lián)盟，不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀，不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，州不得征收關(guān)稅，不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)，不得進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，不得締結(jié)協(xié)定，多選題下列選項(xiàng)中不屬于美國(guó)各州擁有的權(quán)力是（）A、頒發(fā)捕獲敵船的許可狀B、在和平時(shí)期保持軍隊(duì)C、征收關(guān)稅D、組織警衛(wèi)力量和維持治安ABC憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力“保留的權(quán)力”，處理州范圍內(nèi)的事務(wù)最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一憲法和法律，國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法全國(guó)范圍適用相抵觸時(shí)無效;發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先2、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)易錯(cuò)點(diǎn)提示：1，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉美國(guó)聯(lián)邦制利弊保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一的國(guó)家確保州的靈活性和創(chuàng)造性效率不高，聯(lián)邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對(duì)廣大人民的要求相互推卸責(zé)任3、美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)確保州的靈活性和創(chuàng)造性

如：在美國(guó)，1980年阿肯色洲衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定，這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護(hù)方面的主動(dòng)性，表明了在聯(lián)邦下，州政府的創(chuàng)造性和靈活性聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)：美三里島核電站

3、美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊聯(lián)邦制的弊端：主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國(guó)各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)美國(guó)各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個(gè)字碼的，也有6個(gè)字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個(gè)人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時(shí)限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達(dá)荷州車牌

美24州長(zhǎng)叫板奧巴馬：不接收敘利亞難民“從法律上講，州沒有權(quán)力這樣做，因?yàn)檎l能進(jìn)入美國(guó)是憲法賦予聯(lián)邦政府定奪的權(quán)力?！泵览麍?jiān)大學(xué)法學(xué)院教授韋代克（StephenVladeck）指出，“所以，任何州都不能認(rèn)為自己的反對(duì)是合法的，但如果他們拒絕合作的話，這會(huì)讓接納的程序變得非常復(fù)雜。”在反對(duì)接收敘利亞難民的州長(zhǎng)名單中，言辭最強(qiáng)烈的當(dāng)數(shù)路易斯安那州州長(zhǎng)、共和黨籍總統(tǒng)競(jìng)選候選人之一金達(dá)爾（BobbyJindal）。金達(dá)爾在一封致奧巴馬的公開信中說，他對(duì)聯(lián)邦政府沒有通知路易斯安那州就把難民試圖安置給他們的做法感到強(qiáng)烈不滿。從颶風(fēng)卡特里娜看美國(guó)新奧爾良的美國(guó)國(guó)旗被大風(fēng)撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風(fēng)卡特里娜是一個(gè)五級(jí)颶風(fēng)，2005年8月25日，每小時(shí)233公里的風(fēng)速的颶風(fēng)在美國(guó)佛羅里達(dá)州登陸，在美國(guó)新奧爾良造成了嚴(yán)重破壞。造成1,833人死亡、財(cái)產(chǎn)損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認(rèn)為是美國(guó)歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一。

新奧爾良市長(zhǎng)納金描述了整個(gè)受災(zāi)經(jīng)過，提出受災(zāi)時(shí)聯(lián)邦政府、州政府互相推諉,受災(zāi)后國(guó)務(wù)卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統(tǒng)切尼在懷俄明度假、被解職的救災(zāi)署長(zhǎng)四天后才知道受了這么大災(zāi)！

聯(lián)邦制的弊端：效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國(guó)的聯(lián)邦制各自享有最高權(quán)力聯(lián)邦與州分享權(quán)力聯(lián)邦地位高于州1781年邦聯(lián)制危機(jī)重重邦聯(lián)制的弱點(diǎn)1787年聯(lián)邦制確保聯(lián)邦的統(tǒng)一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點(diǎn)利弊小結(jié)（2）美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)（基本特征）憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力保留的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務(wù)最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國(guó)際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法全國(guó)范圍適用相抵觸時(shí)無效發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先1．美國(guó)獨(dú)立前，它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因?yàn)樗艿阶谥鲊?guó)英國(guó)的保護(hù)。獨(dú)立后，失掉英國(guó)艦隊(duì)的護(hù)航，美國(guó)商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。2．1778年美法簽訂了聯(lián)盟條約，法國(guó)放棄了以前在新大陸殖民地的種種要求。但它仍然妄圖在北美大陸的西部南部海岸建立新的殖民地，成為美國(guó)地理政治視野上的障礙物。3．英國(guó)自1783年同美國(guó)締結(jié)巴黎和約以來，它仍然在美洲屯兵，威脅美國(guó)的安全；它還想利用美國(guó)邦聯(lián)制的弱點(diǎn)，以使英國(guó)商人長(zhǎng)期稱霸于美國(guó)市場(chǎng)。透析邦聯(lián)制美國(guó)的種種表現(xiàn)4．美國(guó)獨(dú)立后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要擴(kuò)大各州之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但是各州關(guān)稅壁壘的存在，阻礙著經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。同時(shí)，各