第十章國(guó)際貿(mào)易體系

第十章國(guó)際貿(mào)易體系第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定GATT,GeneralAgreementonTariffandTrade一．產(chǎn)生1．原因-20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中貿(mào)易戰(zhàn)的教訓(xùn)-戰(zhàn)后重建經(jīng)濟(jì)的需要2．過(guò)程1945年12美國(guó)提出《擴(kuò)大世界貿(mào)易和增加就業(yè)的建議》1946年2月聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)成立國(guó)際貿(mào)易組織籌委會(huì)1946年10月與1947年4月舉行兩次籌委會(huì)會(huì)議1947年10月在哈瓦那舉行聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，審議通過(guò)《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》，但多數(shù)簽字國(guó)立法機(jī)構(gòu)未批準(zhǔn)憲章，國(guó)際貿(mào)易組織未建立起來(lái)。在第二次籌委會(huì)上23國(guó)擬定《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，1947年10月30日23國(guó)簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用協(xié)議書(shū)》。中國(guó)是23個(gè)創(chuàng)始締約方之一。二．GATT的內(nèi)容、宗旨與基本原則1．內(nèi)容構(gòu)成第一部分：普遍的最惠國(guó)待遇和關(guān)稅減讓原則第二部分：調(diào)整和規(guī)范締約方貿(mào)易政策與措施的規(guī)定第三部分：加入與退出GATT的程序及談判規(guī)則的規(guī)定第四部分：發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易與發(fā)展問(wèn)題2．宗旨提高生活水平保證充分就業(yè)保證實(shí)際收入和有效需求的大幅度、持續(xù)增長(zhǎng)擴(kuò)大世界資源的充分利用擴(kuò)大商品生產(chǎn)與交換3．基本原則（1）自由貿(mào)易原則（2）非歧視原則最惠國(guó)待遇無(wú)條件與有條件的最惠國(guó)待遇例外：一體化組織；授權(quán)條款國(guó)民待遇（3）關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護(hù)、關(guān)稅減讓、關(guān)稅穩(wěn)定（4）一般禁止數(shù)量限制原則（5）公平貿(mào)易原則（6）自我保護(hù)原則-保護(hù)幼稚工業(yè)-保障條款-其他例外條款，如保持國(guó)際收支平衡（7）透明度原則（8）磋商調(diào)解原則三．多邊貿(mào)易談判

共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。前6輪以關(guān)稅減讓為主；第7輪?wèn)|京回合除關(guān)稅減讓外還側(cè)重于非關(guān)稅壁壘方面的談判；第8輪烏拉圭回合展開(kāi)了全面廣泛的談判。第1輪談判在瑞士日內(nèi)瓦舉行，第一次實(shí)施了GATT的規(guī)則，開(kāi)創(chuàng)了大規(guī)模多邊貿(mào)易談判的成功先例，為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展掃清了道路。第2輪談判除關(guān)稅減讓外，還解決了新加入國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)問(wèn)題，規(guī)定新加入國(guó)以關(guān)稅減讓或其他方式作為加入GATT的代價(jià)，即交納所謂“入門費(fèi)”。第4輪談判中日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，使GATT中美、歐、日、發(fā)展中國(guó)家四大板塊的結(jié)構(gòu)初具雛形。第6輪肯尼迪回合首次包括了非關(guān)稅壁壘的內(nèi)容，制定了第一個(gè)反傾銷協(xié)議；首開(kāi)允許中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家加入GATT的先例，波蘭于1966年加入GATT；關(guān)貿(mào)總協(xié)定新增以“貿(mào)易和發(fā)展”為題的有關(guān)發(fā)展中國(guó)家待遇的第四部分。第7輪?wèn)|京回合注重非關(guān)稅壁壘方面的談判，修改了反傾銷協(xié)議，達(dá)成了補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的協(xié)議、政府采購(gòu)協(xié)議、進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議等；達(dá)成“授權(quán)條款”。第8輪烏拉圭回合1986年9月15日開(kāi)始于烏拉圭埃斯特角城，歷時(shí)7年，涉及15個(gè)議題，達(dá)成45個(gè)獨(dú)立協(xié)議、協(xié)定和決定，主要成果包括：進(jìn)一步降低關(guān)稅，減稅幅度近40%削減非關(guān)稅壁壘，達(dá)成12個(gè)全球性與削減非關(guān)稅壁壘有關(guān)的協(xié)議達(dá)成關(guān)于GATT某些條款的諒解和協(xié)議達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs）達(dá)成《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》四．GATT的成就大幅度削減了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，有力推動(dòng)了全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，使國(guó)際貿(mào)易得到空前發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際貿(mào)易秩序：-制定了一套較為規(guī)范的國(guó)際貿(mào)易方面的法律與規(guī)章制度-為締約國(guó)提供了對(duì)話與談判場(chǎng)所-解決貿(mào)易爭(zhēng)端-增加了貿(mào)易透明度作為具有組織性的協(xié)定，吸引力越來(lái)越大五．GATT的局限性GATT是協(xié)定而非組織；參加國(guó)與地區(qū)稱為締約方而不是成員具有臨時(shí)性質(zhì)，且臨時(shí)適用議定書(shū)法律地位低，未經(jīng)過(guò)締約方立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)GATT是各締約方經(jīng)貿(mào)利益協(xié)調(diào)妥協(xié)的產(chǎn)物調(diào)整的主要對(duì)象是貨物貿(mào)易一體化組織削弱了GATT的影響第二節(jié)世界貿(mào)易組織

WTO,WorldTradeOrganization一．協(xié)議內(nèi)容構(gòu)成

基本案文16條均為程序性規(guī)定，實(shí)質(zhì)性規(guī)定包括在4個(gè)附件中附件一：13個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)議（GATT1994，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議，紡織品服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，反傾銷協(xié)議等）；GATS；TRIPs附件二：爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序附件三：貿(mào)易政策審查機(jī)制附件四：四項(xiàng)諸邊協(xié)議二．WTO的宗旨與職能1．WTO的宗旨提高生活與收入水平保證充分就業(yè)擴(kuò)大商品與服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易根據(jù)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，保證世界資源的穩(wěn)定開(kāi)發(fā)和合理利用保護(hù)世界環(huán)境確保發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易份額中的穩(wěn)定與增長(zhǎng)2．WTO的職能管理和執(zhí)行多邊與諸邊貿(mào)易協(xié)議作為多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所和論壇，為多邊貿(mào)易談判的結(jié)果提供框架按照爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決成員之間的爭(zhēng)端監(jiān)督審議成員國(guó)的貿(mào)易政策和規(guī)章通過(guò)技術(shù)扶持和培訓(xùn)在貿(mào)易政策領(lǐng)域幫助發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和一體化組織的關(guān)系三．WTO的基本原則非歧視原則可預(yù)見(jiàn)且不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革四．WTO與GATT的區(qū)別從性質(zhì)看，GATT是多邊貿(mào)易協(xié)定，WTO是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織GATT簽字國(guó)稱為締約國(guó)，其實(shí)體稱為締約國(guó)全體；WTO簽字國(guó)稱為成員國(guó)，實(shí)體是世界貿(mào)易組織GATT只適用于貨物貿(mào)易；WTO