培訓(xùn)機構(gòu)安全應(yīng)急預(yù)案

培訓(xùn)機構(gòu)安全應(yīng)急預(yù)案□□為了加強和改進培訓(xùn)機構(gòu)安全檢查工作，保障全師生員工健康，平安地學(xué)習(xí)、工作、生活，，防范師生安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。成員：全體員工二、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)。指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。安排教師開展相關(guān)的排危搶險或者實施求教工作。根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。6.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。三、安全事故應(yīng)急預(yù)案。師生在一切教學(xué)活動中，都要有“安全第一，預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山，安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件要沉著應(yīng)對，首先確保在場人員的生命安全，及時上報，學(xué)校安全事故應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)和成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。全體師生發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。發(fā)生火災(zāi)事故時，在場師生及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生，撤離到安全區(qū)域。迅速切斷有關(guān)電源。在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告上級主管部門。積極配合消防人員滅火。在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師生的生命安全。（二）安全事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)安全事故，造成身體傷害應(yīng)迅速送醫(yī)院診治或撥打120急救電話。迅速向上級主管部門報告。做好家長、家屬的安撫工作，消除各種不安全因素，維護穩(wěn)定。積極配合上級有關(guān)部門做好調(diào)查事故處理等工作。（三）惡性傷亡事故。當(dāng)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告應(yīng)急預(yù)案處理的領(lǐng)導(dǎo)，對未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治，或者無法判斷傷亡情況的，應(yīng)及時向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是配合部門提供相應(yīng)證據(jù)證件，事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)條例處理。（四）地震等自然災(zāi)害，發(fā)生自然災(zāi)害必須以生命安全第一，經(jīng)請示后可以采取必要的停學(xué)，對影響師生安全的教育活動，都應(yīng)及時采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全，應(yīng)及時告知家長接送或在路上擴送，也可以報警，對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。（五）人為破壞。加強培訓(xùn)機構(gòu)保衛(wèi)，阻止外來人員進入培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)。發(fā)生暴炸等惡性事故，及時報警，應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。2020年2月20日全國安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項治理工作總結(jié)交流（...□□全國安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項治理工作總結(jié)交流（東北會場）會議在遼寧召開按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展深化安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項治理活動的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔201285號）和《關(guān)于分片召開安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項治理工作總結(jié)流會議的通知》（規(guī)劃函〔2012〕42號）精神,國家總局規(guī)劃科技司11月29日在撫順煤都賓館召開了分片會議（東北會場）,參加會議的有總局規(guī)劃科技司領(lǐng)導(dǎo),遼寧、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省市的安監(jiān)、煤監(jiān)局業(yè)務(wù)處長,國家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心等30余人.會上,各省安監(jiān)、煤監(jiān)局就本單位前段安全評價、檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)管和做從業(yè)行為專項治理活動開展情況做了發(fā)言,并對如何做好監(jiān)管工作提出了意見和建議；總局規(guī)劃科技司王浩副司長做了講話,他對前段開展的安全評價、檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項治理活動做了總結(jié),對下一步不斷鞏固工作成果,逐步建立安全評價、檢測檢驗等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的長效機制,提出了具體要求.我局總工程師寧亞文同志及科技裝備處全體同志參加了會議.安全保衛(wèi)工作組織機構(gòu)及其職責(zé)□□安全保衛(wèi)工作組織機構(gòu)及其職責(zé)安全保衛(wèi)工作組織機構(gòu)及其職責(zé)一、安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組'組長：何明華”副組長：鄧文生、黃和平、毛莞英、法制副校長宋盛祥、成員：李迎宜、謝智橋、社區(qū)民警謝君芳、羅倫鮮、張永、由勇、李雄坤二、安全保衛(wèi)工作辦公室（簡稱安全辦）主任：毛莞英副主任：由勇、李雄坤、謝君芳成員：張永、胡體健、謝青云、劉艷紅、壬紅君、各位班主任三、工作職責(zé)（一）組長何明華：全面負責(zé)綜治安全管理工作，承擔(dān)安全工作第一位的責(zé)任，在安全管理上除對全校負責(zé)外，還同時對市教育局負責(zé)。1、貫徹各級政2、主持學(xué)校安全工作會議，組織制定安全管理逐級負責(zé)制，并對學(xué)校安全工作進行監(jiān)督、檢查、調(diào)研和指導(dǎo)。3、負責(zé)各類安全設(shè)施的決策，并監(jiān)督實施，及時消除事故隱患。4、組織實施對學(xué)校安全逐級負責(zé)制系統(tǒng)考核。5、調(diào)查處理權(quán)限范圍內(nèi)的事故，并負責(zé)安全事故的報告。6、主持研究決定對學(xué)校安全工作做出成績的、教職工進行表彰獎勵?！ǘ└苯M長鄧文生：協(xié)助組長負責(zé)學(xué)校的安全管理和工會工作做好師生員工的思想政治工作，指揮后勤部門保障綜治安全工作經(jīng)費的開支和綜治安全工作的服務(wù)，處理組長交辦的其它綜治安全事宜。協(xié)助組長貫徹上級部門安全工作政策、法律法規(guī)、弋《口□□□創(chuàng)建醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房用藥安全調(diào)研報告□□創(chuàng)建醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房用藥安全調(diào)研報告三分局轄區(qū)共有醫(yī)療機構(gòu)4家，醫(yī)療機構(gòu)在人民群眾防病治病方面發(fā)揮著它不可替代的作用。但是，醫(yī)療機構(gòu)藥房是否規(guī)范、藥品質(zhì)量能否得到保證，直接關(guān)系到醫(yī)療效果和老百姓的切身利益。目前大部分醫(yī)療機構(gòu)藥房存在“小、亂、差”的問題，使群眾買放心藥難的問題日趨突出。因此，醫(yī)療機構(gòu)藥房的改造和規(guī)范工作，就成為藥監(jiān)部門一項刻不容緩的工作任務(wù)。?一、存在的困難與問題?（一）硬件設(shè)施不完備。硬件設(shè)施是一個醫(yī)療機構(gòu)藥房的基礎(chǔ)性工程，直接影響著藥品的管理、使用等各個方面。然而，4家醫(yī)療機構(gòu)，大部分均不同程度地缺乏硬件設(shè)施。一是藥房、藥庫面積過于狹窄，有的藥房面積不足15平方米，藥庫面積不足40平方米；二是沒有相應(yīng)的管理設(shè)施，如藥架、藥柜、干濕溫度計、隔地墊、冷藏設(shè)備及通風(fēng)、避光、防鼠、防蟲等措施；三是調(diào)配使用工具不全，部分醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配藥品都沒有使用專用工具，而是用手直接調(diào)配，并且包裝藥品沒有專用藥袋，這些都不符合藥品的包裝要求，直接污染了藥品。（二）軟件資料不健全。軟件資料最能反映一個醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理的全過程。但是，在常用的10余種軟件資料中，醫(yī)療機構(gòu)最多只能查到藥品購進記錄等三、四種資料，與藥品零售企業(yè)50余種軟件資料相比，還不足10%。這主要體現(xiàn)在，一是各類相應(yīng)的規(guī)章制度不健全，如藥品的儲存、養(yǎng)護、出庫、調(diào)配、事故處理等制度；二是本單位沒有建立起人員培訓(xùn)及健康檢查檔案；三是購進、驗收記錄不完整、不寫藥品劑型規(guī)格、不注明驗收結(jié)論、購進驗收人員不簽名等現(xiàn)象大量存在；四是沒有收集藥品質(zhì)量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍。（三）購貨手續(xù)不完善。在藥品采購方面，一些醫(yī)療機構(gòu)總是存在著這樣那樣的問題。首先，雖然大部分醫(yī)療機構(gòu)在采購藥品時都能做到查看一證一照（《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》），但沒有按要求將其加蓋公章的復(fù)印件留存下來；其次，對于進口藥品及一些特殊藥品，沒有索取《進口藥品注冊證》、《口岸檢驗報告書》《生物制品批簽發(fā)合格證》等相關(guān)證明文件的復(fù)印件；此外，個別法律意識較弱的醫(yī)療機構(gòu)，在購貨時沒有與供貨方簽訂《藥品質(zhì)量保證協(xié)議》，沒有索要正式稅票及交貨清單，一旦發(fā)生糾紛，缺少保護自己合法權(quán)益的有效證據(jù)。?（四）管理措施不得力。藥品的儲存、養(yǎng)護、陳列等工作，是藥品管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，由于絕大部分醫(yī)療機構(gòu)缺少必要的設(shè)施設(shè)備，加之思想不能引起足夠重視，所以在管理上存在著不少漏洞。一是藥品堆垛不符要求，沒有與地面墻壁保持一定距離，藥品受潮現(xiàn)象時有發(fā)生；二是藥品儲存未實行合格藥品與不合格藥品的分區(qū)管理，在執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)假劣藥品時，總是以“已經(jīng)報廢”為由推脫責(zé)任，難以辯清；三是藥品陳列比較混亂，導(dǎo)致許多藥品因使用時尋找不到而過期失效；四是庫房與藥房的溫濕度沒有定時監(jiān)控，造成了許多藥品霉?fàn)€變質(zhì)或被蟲蛀；五是不能定期對藥品檢查養(yǎng)護，例如藥品被陽光曝曬現(xiàn)象已是司空見慣，由于這些問題的存在，醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量已令人十分堪憂。（五）調(diào)配使用不規(guī)范。藥品的調(diào)配使用，是直接作用于患者的終端環(huán)節(jié)，但是，由于長期以來形成的習(xí)慣，調(diào)劑人員的調(diào)配使用行為極不規(guī)范，大多數(shù)調(diào)劑人員在藥品調(diào)配時不使用調(diào)配工具；調(diào)劑人員不經(jīng)處方醫(yī)師而隨意更改處方或代用藥品；部分調(diào)劑人員不在處方上簽名等；這些不良習(xí)慣和違法行為不僅嚴重危脅著人民群眾用藥的安全有效，而且嚴重地阻礙了藥品使用規(guī)范化程度的提高。?（六）服務(wù)質(zhì)量不滿意。醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的高低，不僅是其行醫(yī)用藥技能的一個外在體現(xiàn)，更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。但是，在服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量上，大部分醫(yī)療機構(gòu)還存在以下問題：一是一些藥劑人員在工作時間內(nèi)，不能堅持在職在崗，不能按要求著工作服；二是個別藥劑人員態(tài)度惡劣，沒有體現(xiàn)患者至上和為人民服務(wù)的精神；三是未設(shè)立服務(wù)公約、監(jiān)督電話和患者意見簿等便民條件，不能正確傾聽群眾呼聲；四是對藥品使用后的不良反應(yīng)等情況沒有及時監(jiān)測，對患者反映的藥品質(zhì)量問題，不能詳細記錄并及時處理。二、產(chǎn)生的原因?（一）認識有偏差，舊有管理體制存在弊端，缺乏競爭機制。長期以來，由于醫(yī)療機構(gòu)一直處于被保護地位，認為只要取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，就如同獲得使用藥品的“通行證”，沒有危機感其次，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象仍然還嚴重存在；最后，醫(yī)療保險定點單位被醫(yī)療機構(gòu)獨攬，也是造成缺乏競爭機制的一個重要原因。?（二）思想不重視，藥學(xué)專業(yè)人才嚴重匱乏。一方面，一些醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人對藥房管理工作很不重視，總認為藥房只是為了賣藥，傳統(tǒng)的思想觀念和藥房管理方法還根深蒂固，直接影響了藥品使用制度改革工作的推進；另一方面，各醫(yī)療機構(gòu)藥學(xué)專業(yè)人才嚴重匱乏已成為一個不容忽視的問題。筆者曾對醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑人員進行過調(diào)查，問其調(diào)劑職責(zé)有哪些，大多數(shù)回答不上來，由于這些人未經(jīng)過正規(guī)藥學(xué)知識培訓(xùn)，只對藥品有粗淺的認識，嚴重影響著人民群眾的用藥安全。?（三）制度不健全，醫(yī)療機構(gòu)藥房無章可循。雖然以前衛(wèi)生管理部門給醫(yī)療機構(gòu)藥房制定過一些工作制度，且發(fā)揮了重要作用，但是隨著社會的發(fā)展和醫(yī)藥制度的逐步改革，這些制度已遠遠不能適應(yīng)藥房工作的需要。另外，隨著我國加入wto，gmp、gsp等規(guī)范相繼修改出臺，但是由于考慮到“醫(yī)藥分家”的發(fā)展趨勢，我國醫(yī)療機構(gòu)藥品使用規(guī)范成為了藥品質(zhì)量管理方面的一個合理缺陷。因此，在醫(yī)療機構(gòu)的藥房規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)、藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護出庫、使用及服務(wù)等環(huán)節(jié)上，沒有嚴格的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的尺度予以要求和衡量，從而造成藥房工作無章可循的問題及藥房現(xiàn)狀參差不齊的現(xiàn)狀。?（四）舉報案件少，群眾法律意識比較淡薄。一方面，一些群眾在發(fā)現(xiàn)甚至自己用上假劣藥品的時候，總認為吃一點小虧而已，不能及時向藥監(jiān)部門舉報，延誤了作戰(zhàn)時機。另一方面，大部分醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人，在發(fā)生違法行為后，還不能正確認識錯誤，法律觀念極為淡薄。?三、幾點建議與對策?（一）強化教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一是要實行藥品從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。藥品從業(yè)人員上崗必須先通過崗前培訓(xùn)并考試合格，憑藥監(jiān)部門核發(fā)的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作；二是要加強繼續(xù)教育工作，從藥品基本知識、藥事法律法規(guī)、藥品職業(yè)道德等方面不斷提高藥品從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；三是要鼓勵從業(yè)人員積極參與藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和資格的評審及考試，從根本上解決醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員的素質(zhì)問題。?（二）加大經(jīng)濟投入，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)的可持續(xù)性發(fā)展?！扒蓩D難為無米之炊”。要使醫(yī)療機構(gòu)藥房進行有效改造，從而保障藥品質(zhì)量和人民群眾用藥安全有效，就需要社會多方面給予經(jīng)濟支持和投入首先，醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人要從思想上予以足夠重視，要加大對藥房改造的投資力度，下決心完善各項設(shè)施設(shè)備；其次，政府有關(guān)職能部門，要對醫(yī)療機構(gòu)藥房改造工作進行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，幫助其度過難關(guān)。（三）出臺相應(yīng)規(guī)范，促進藥品使用科學(xué)化程度提高。目前，國家對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用沒有相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范，這雖然是一個合理缺陷，但是面對醫(yī)療機構(gòu)藥房的現(xiàn)狀，我們應(yīng)在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出一整套既能適應(yīng)地域特點，又能切實解決藥品使用質(zhì)量管理方面存在問題的規(guī)范和制度。對醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用行為進行全面管理和規(guī)范，市局出臺的《**市創(chuàng)建“規(guī)范藥房”實施方案》及《**市醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”驗收標(biāo)準(zhǔn)》就是一個很好的先例。?（四）利用多種手段，嚴厲打擊藥品違法犯罪行為?！耙员O(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針中，監(jiān)督是中心。要加強對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，就須多管齊下。一是充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件，狠抓隊伍自身建設(shè)，充分調(diào)動監(jiān)管環(huán)節(jié)的內(nèi)在因素；二是加強與公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法活動形成強大的執(zhí)法合力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境；三是以