旅游規(guī)劃與開發(fā)

旅游規(guī)劃與開發(fā)第一頁，共七十二頁，2022年，8月28日第二章

旅游規(guī)劃編制的理論、方法與程序旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第二頁，共七十二頁，2022年，8月28日學習目標:1．了解與旅游規(guī)劃編制相關的各種理論及其在旅游規(guī)劃中的應用；2．了解與旅游規(guī)劃編制相關的各項技術及其在旅游規(guī)劃中的應用；3．掌握旅游規(guī)劃編制的程序。旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第三頁，共七十二頁，2022年，8月28日

第一節(jié)旅游規(guī)劃編制的理論基礎本節(jié)主要內容：一、旅游規(guī)劃編制的經(jīng)濟學理論二、旅游規(guī)劃編制的地理學理論三、旅游規(guī)劃編制的市場學理論四、旅游規(guī)劃編制的生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展理論五、旅游規(guī)劃編制的社會學和心理學理論六、旅游規(guī)劃編制的系統(tǒng)工程學理論旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第四頁，共七十二頁，2022年，8月28日一、旅游規(guī)劃編制的經(jīng)濟學理論（一）資源稟賦理論資源稟賦理論也稱為赫克歇爾-俄林模型（簡稱H-O模型），最早由瑞典經(jīng)濟學家赫克歇爾（E.Heckscher）1919年提出，后為他的學生俄林所繼承和闡釋，并在1933年出版的《地區(qū)間貿易和國際貿易》一書中，形成了比較全面系統(tǒng)的要素稟賦理論。H-O模型突破了古典經(jīng)濟學勞動價值論的觀點，以新古典經(jīng)濟學作為區(qū)域分工和國際貿易理論的基礎，用生產(chǎn)要素稟賦差異導致價格差異代替李嘉圖的生產(chǎn)成本差異來進行研究，認為區(qū)域分工和國際貿易產(chǎn)生的主要原因是各地區(qū)生產(chǎn)要素的豐裕程度，并由此決定了生產(chǎn)要素的相對價格和勞動生產(chǎn)率的差異。旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第五頁，共七十二頁，2022年，8月28日哈爾濱冰雪城海南島熱帶風光旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第六頁，共七十二頁，2022年，8月28日青島海灘塔克拉瑪干沙漠旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第七頁，共七十二頁，2022年，8月28日（二）經(jīng)濟增長理論經(jīng)濟增長理論是研究解釋經(jīng)濟增長規(guī)律和影響制約因素的理論。從全球范圍來講經(jīng)濟增長取決于取得有用物質和能源的多少，而取得有用物質和能源又是由發(fā)明、創(chuàng)造、新的技術、新的方法、自然條件、勞動力素質等這些要素所決定的，同時這些要素也是旅游經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。上個世紀50年代法國區(qū)域經(jīng)濟學家弗朗索瓦?佩魯創(chuàng)立了增長極理論，他認為：一個國家要實現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想，在現(xiàn)實中是不可能的，經(jīng)濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。因此，應選擇特定的地理空間作為增長極，以帶動經(jīng)濟發(fā)展。

旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第八頁，共七十二頁，2022年，8月28日肯尼亞旅游馬爾代夫旅游旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第九頁，共七十二頁，2022年，8月28日（三）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系理論1、梯度推移理論梯度推移理論認為，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結構的狀況，而產(chǎn)業(yè)結構的狀況又取決于地區(qū)經(jīng)濟部門，特別是其主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段。如果其主導產(chǎn)業(yè)部門由處于創(chuàng)新階段的專業(yè)部門所構成，則說明該區(qū)域具有發(fā)展?jié)摿?，因此將該區(qū)域列入高梯度區(qū)域。該理論認為，創(chuàng)新活動是決定區(qū)域發(fā)展梯度層次的決定性因素，而創(chuàng)新活動大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產(chǎn)活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉移，而這種梯度轉移過程主要是通過多層次的城市系統(tǒng)擴展開來的。

旅游規(guī)劃與開發(fā)ppt課件第十頁，共七十二頁，2022年，8月28日推薦文獻：1、劉麗娟.梯度推移理論視角下的區(qū)域旅游資源開發(fā)研究［J］.國土資源導刊，2008（06）；2、劉湘.基于梯度推移理論下的大旅游區(qū)構建——以江西廬山大旅游區(qū)的建設為例［J］.商場現(xiàn)代化，2006（32）.第十一頁，共七十二頁，2022年，8月28日2、核心——邊緣理論核心—邊緣理論是由美國經(jīng)濟學家弗里德曼（）首先提出來的，他認為，任何空間經(jīng)濟系統(tǒng)均可分解為不同屬性的核心區(qū)和邊緣區(qū)。在若干區(qū)域之間會因多種原因個別區(qū)域率先發(fā)展起來而成為“核心”，其它區(qū)域則因發(fā)展緩慢而成為“邊緣”。核心和邊緣之間存在著不平等的發(fā)展關系?？傮w上，中心居于統(tǒng)治地位，而外圍則在發(fā)展上依賴于中心。中心對外圍之所以能夠產(chǎn)生統(tǒng)治作用，原因在于中心與外圍之間的貿易不平等，經(jīng)濟權力因素集中在中心，同時，技術進步、高效的生產(chǎn)活動，以及生產(chǎn)的創(chuàng)新等也都集中在中心。中心依靠這些方面的優(yōu)勢而從外圍獲取剩余價值。對于外圍而言，中心對它們的發(fā)展產(chǎn)生壓力和壓抑。兩者關系及不平等又相互補充，且在一定條件下發(fā)生轉化。第十二頁，共七十二頁，2022年，8月28日二、旅游規(guī)劃編制的地理學理論（一）區(qū)位理論在西方國家，研究生產(chǎn)空間布局的理論被統(tǒng)稱為區(qū)位理論，包括農業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論、市場區(qū)位論、中心地理論、運輸區(qū)位論等領域。旅游區(qū)位論的研究開始于上個世紀50——60年代，由于旅游規(guī)劃設計是在空間上的活動，必定有空間布局和空間組織優(yōu)化的問題，所以需要進行區(qū)位因子的分析和區(qū)位理論的指導。第十三頁，共七十二頁，2022年，8月28日1、旅游市場的區(qū)位選擇2、旅游交通道路和交通布局3、旅游項目的選址于規(guī)模、結構的確定4、不同大小旅游地空間大小結構確定5、旅游營銷區(qū)位選擇第十四頁，共七十二頁，2022年，8月28日第十五頁，共七十二頁，2022年，8月28日第十六頁，共七十二頁，2022年，8月28日第十七頁，共七十二頁，2022年，8月28日第十八頁，共七十二頁，2022年，8月28日（二）空間結構與組織理論從上個世紀60年代以來，古典區(qū)位理論逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代區(qū)位理論，其理論研究也逐漸從單一的區(qū)位決策發(fā)展到區(qū)域總體經(jīng)濟空間結構的研究，由靜態(tài)的空間區(qū)位選擇發(fā)展為空間相互作用、空間結構演變的研究，并形成各種空間結構理論。主要包括空間結構分析，空間要素點、線、面的結合、空間相互作用、空間結構演變理論等。伴隨著空間結構理論，空間組織理論也隨之出現(xiàn)，主要包括軸線理論、網(wǎng)絡開發(fā)理論等。第十九頁，共七十二頁，2022年，8月28日第二十頁，共七十二頁，2022年，8月28日第二十一頁，共七十二頁，2022年，8月28日圖2-1旅游景點、線路、旅游區(qū)空間發(fā)展模式是示意圖第二十二頁，共七十二頁，2022年，8月28日第二十三頁，共七十二頁，2022年，8月28日第二十四頁，共七十二頁，2022年，8月28日（三）旅游地和旅游產(chǎn)品生命周期理論

1980年，加拿大學者巴特勒（Butler）在前人的基礎上系統(tǒng)完善的提出旅游地生命周期理論，指出旅游地的發(fā)展演化一般經(jīng)過六個階段：探查、參與、發(fā)展、鞏固、停滯、衰落或者復蘇。旅游地聲明周期過程不僅是時間的推進和延續(xù)的過程，更是旅游地空間的結構調整和旅游產(chǎn)業(yè)演進的過程。第二十五頁，共七十二頁，2022年，8月28日成長期復興導入期成熟期衰退期時間旅客人數(shù)圖2-2旅游產(chǎn)品生命周期示意圖第二十六頁，共七十二頁，2022年，8月28日三、旅游規(guī)劃編制的市場學理論基礎

（一）市場學中的產(chǎn)品開發(fā)理論

（二）市場學中的定價理論

（三）市場學中的銷售渠道理論

（四）市場學中的促銷理論第二十七頁，共七十二頁，2022年，8月28日四、旅游規(guī)劃編制的生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展理論關于旅游污染第二十八頁，共七十二頁，2022年，8月28日可持續(xù)發(fā)展是指：既滿足當代人的需要、又不構成危及后代人滿足需求的能力的發(fā)展。第二十九頁，共七十二頁，2022年，8月28日

可持續(xù)發(fā)展觀強調發(fā)展必須以不破壞或少破壞人類賴以生存的環(huán)境和資源為前提。實現(xiàn)這種發(fā)展需要通過有效的資源管理，使資源使用的速度低于更新的速度，從利用不可再生資源或再生速度較慢的資源轉向利用可再生資源和再生速度較快的資源，保證現(xiàn)代社會和后代社會的發(fā)展有充足的可利用的資源?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則包括：維持生態(tài)環(huán)境的平衡性；提高經(jīng)濟、社會和文化之間的協(xié)調性；保持經(jīng)濟效益的可持續(xù)獲得性。與可持續(xù)發(fā)展目標相對應，可持續(xù)旅游的核心目標是：在為旅游者提供高質量的旅游環(huán)境的同時，改善當?shù)鼐用裆钏?，并在發(fā)展過程中保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，增強社會和經(jīng)濟的未來發(fā)展能力。第三十頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三十一頁，共七十二頁，2022年，8月28日

生態(tài)旅游（ecotourism）是由國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballas-Lascurain）於1983年首次提出。當時就生態(tài)旅游給出了兩個要點，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。第三十二頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三十三頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三十四頁，共七十二頁，2022年，8月28日五、旅游規(guī)劃的社會學和心理學理論（一）旅游規(guī)劃的社會學理論1、社會變遷與旅游2、社會文化與旅游3、社會交際與旅游4、閑暇時間與旅游5、社會人口與旅游6、社會群體與旅游7、旅游的社會功能8、旅游社區(qū)建設與旅游體制改革第三十五頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三十六頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三十七頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三十八頁，共七十二頁，2022年，8月28日六、旅游規(guī)劃的系統(tǒng)工程學理論

系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)是由一組相互依存、相互作用和相互轉化的客觀事物所構成的一定目標和特定功能的整體。系統(tǒng)中各單元之間，有物質、能量、信息、人員和資金的流動；通過單元的有機結合，使整個系統(tǒng)具有統(tǒng)一的目標，但總體不等于它的部分之總和。系統(tǒng)工程學是研究有關復雜信息反饋系統(tǒng)的動態(tài)趨勢的學科。第三十九頁，共七十二頁，2022年，8月28日

旅游作為一種新的高層次的生活方式或者說是生活態(tài)度，其本質是人們?yōu)樽非笞陨砩砩霞熬裆嫌鋹偰康乃鞯耐獬雎眯?，其表現(xiàn)形式是綜合性的、消費性的經(jīng)濟——文化復合活動。相應的旅游業(yè)是由相關產(chǎn)業(yè)支持和多部門組成的一個結構復雜、功能綜合、因素眾多的復合型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，包括游憩系統(tǒng)、市場系統(tǒng)、接待系統(tǒng)、點線面交通設施和信息服務通道系統(tǒng)、行業(yè)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和支持系統(tǒng)等。旅游系統(tǒng)具有環(huán)境、社會、經(jīng)濟綜合統(tǒng)一效益的整體性，又有各個子系統(tǒng)相對獨立自成不同網(wǎng)絡體系，不同層次結構和復合性特點和受系統(tǒng)內部要素、外部環(huán)境不斷變化和動態(tài)發(fā)展影響。屬開放性系統(tǒng)的旅游業(yè)要通過定性、定量化方法選取加速旅游業(yè)發(fā)展的最優(yōu)化系統(tǒng)方案。第四十頁，共七十二頁，2022年，8月28日Mill和Morrison模型1Mill和Morrison的旅游系統(tǒng)模型第四十一頁，共七十二頁，2022年，8月28日吳必虎之游憩系統(tǒng)2游憩系統(tǒng)模型第四十二頁，共七十二頁，2022年，8月28日彭華模型之旅游發(fā)展動力系統(tǒng)3第四十三頁，共七十二頁，2022年，8月28日Gunn模型4Gunn的旅游功能系統(tǒng)模型第四十四頁，共七十二頁，2022年，8月28日規(guī)劃視角的旅游系統(tǒng)5生活世界與旅游世界的關系第四十五頁，共七十二頁，2022年，8月28日第二節(jié)旅游規(guī)劃編制的技術方法本節(jié)主要內容：一、3S技術

二、旅游資源調查、評價的方法和技術三、旅游市場調查、分析和預測方法四、SWOT分析法五、環(huán)境容量測算方法六、層次分析法

七、虛擬現(xiàn)實技術八、信息網(wǎng)絡技術第四十六頁，共七十二頁，2022年，8月28日一、3S技術

3S技術主要指：遙感RS地理信息系統(tǒng)GIS全球定位系統(tǒng)GPS第四十七頁，共七十二頁，2022年，8月28日一、3S技術

1．遙感RS（1）遙感技術的發(fā)展（2）遙感技術的基本原理與類型遙感就是在不與物體直接接觸的情況下，通過某種儀器在較遠距離以外，接受物體反射或發(fā)射的電磁波，來獲得有關物體特征和狀況的信息。根據(jù)傳感器所接受的光譜的范圍，一般可以將遙感分為可見光遙感、紅外遙感和微波遙感。第四十八頁，共七十二頁，2022年，8月28日按照傳感器功能的不同和電磁波能量的來源，可以分為被動式遙感和主動式遙感。按遙感平臺的高度分類大體上可分為航天遙感、航空遙感和地面遙感。

（3）遙感技術在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的作用遙感技術可以辨別出很多信息，如水體、植被、土地、山地等。在進行旅游資源調查、旅游景區(qū)監(jiān)測，尤其是比較偏遠的、大范圍的旅游資源調查時，能夠起到非常重要的作用。第四十九頁，共七十二頁，2022年，8月28日一、3S技術2．地理信息系統(tǒng)簡稱GIS（GeographicInformationSystem/Geo-informationSystem），由計算機系統(tǒng)、地理數(shù)據(jù)和用戶組成。（1）地理信息系統(tǒng)的發(fā)展

（2）地理信息系統(tǒng)的作用通過數(shù)據(jù)輸入、存儲、編輯，操作運算，數(shù)據(jù)查詢、檢索，空間分析和統(tǒng)計等功能模塊，地理信息系統(tǒng)在資源調查、評價、管理和監(jiān)測，在城市的管理、規(guī)劃和市政工程、行政管理與空間決策、災害的評估與預測、地籍管理及土地利用，在交通、農業(yè)、公安等諸多領域得到了廣泛的應用。這些都能為旅游規(guī)劃和開發(fā)提供直接或間接的幫助。第五十頁，共七十二頁，2022年，8月28日一、3S技術

3．全球定位系統(tǒng)GPSGPS由三部分組成：空間部分——覆蓋全球的24顆衛(wèi)星組成的衛(wèi)星系統(tǒng)；地面控制部分——地面監(jiān)控系統(tǒng)；用戶設備部分——GPS信號接收機。（1）GPS技術的發(fā)展第五十一頁，共七十二頁，2022年，8月28日（2）GPS的特點及應用GPS具有全天候、高精度、自動化、高效益等顯著特點，作為先進的測量手段已經(jīng)融入了國民經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的各個領域。如車輛導航、地球資源勘探、工程測量、市政規(guī)劃控制、遠洋船最佳航程航線測定、海洋救援、飛機導航、導彈制導等方面，在進行旅游資源的調查時也能發(fā)揮十分重要的定位作用。第五十二頁，共七十二頁，2022年，8月28日二、旅游資源調查、評價的方法和技術1．旅游資源調查的方法和技術旅游資源調查是按照旅游資源分類標準，對旅游資源單體進行的研究和記錄的工作。在旅游資源調查的過程中，涉及到調查組的成立及調查組成員的培訓、物資準備、前期資料的收集、實地調查并填寫《旅游資源單體調查表》、數(shù)據(jù)整理等多個環(huán)節(jié)，以便取得有關旅游資源的第一手和第二手資料。第五十三頁，共七十二頁，2022年，8月28日二、旅游資源調查、評價的方法和技術2．旅游資源評價的方法就是按照某些標準來確定某一旅游資源在全部旅游資源或同類旅游資源中的地位。旅游資源評價的內容通常包括三大方面：旅游資源自身的評價、旅游資源環(huán)境的評價、旅游資源開發(fā)條件的評價等。旅游資源評價的方法包括定性評價方法和定量評價方法。第五十四頁，共七十二頁，2022年，8月28日三、旅游市場調查、分析和預測方法1．旅游市場調查指采用科學的方法，系統(tǒng)地、客觀地收集、整理和分析有關旅游市場的資料數(shù)據(jù)，為企業(yè)預測發(fā)展前景、排除營銷障礙以及制定有效的市場營銷策略提供可靠依據(jù)的活動。旅游市場調查具有多種不同的類型。根據(jù)調查的性質和目的，可以分為探測性調查、描述性調查和因果關系調查；根據(jù)調查方法的不同，可以分為觀察調查、實驗調查和詢問調查；按調查時間，可以分為定期性調查、經(jīng)常性調查和臨時性調查等。第五十五頁，共七十二頁，2022年，8月28日2．旅游市場預測是指旅游企業(yè)在通過市場調查獲得一定資料的基礎上，針對企業(yè)的實際需要，對企業(yè)和市場的未來發(fā)展趨勢作出分析和判斷的過程。旅游市場預測的方法包括定性預測方法，也包括定量預測的方法。3．旅游市場分析在對旅游市場需求進行調查和預測的基礎上，旅游企業(yè)根據(jù)不同旅游者的需求特點、購買行為和消費習慣等特征，將市場分割為若干相類似的旅游者群或子市場，即進行市場細分，并藉此確定本企業(yè)的產(chǎn)品結構和服務方向，這就是旅游市場分析。第五十六頁，共七十二頁，2022年，8月28日四、SWOT分析法SWOT是優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）的縮寫。SWOT分析，即通過調查，將與研究對象密切相關的優(yōu)勢因素、劣勢因素、機會因素和威脅因素羅列出來，并依照矩陣形式排列，然后運用系統(tǒng)分析思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論的分析方法。第五十七頁，共七十二頁，2022年，8月28日

SWOT分析可以分為組合分析和綜合分析兩步。1．組合分析優(yōu)勢與機會組合SO：組織利用自身資源優(yōu)勢去贏得外部環(huán)境中的多種發(fā)展機會；優(yōu)勢與威脅組合ST：組織如何利用自身資源優(yōu)勢去應對和化解外部環(huán)境中的威脅和不利變化，發(fā)揮優(yōu)勢去降低威脅；劣勢與機會組合WO：對此組合，應創(chuàng)造條件抓住機會，使劣勢趨于最小，機會趨于最大。若經(jīng)濟負擔過重，應放棄機會。劣勢與威脅組合WT：最不利的組合，應盡可能地避免這種組合，一旦面對，要盡可能地減少損失。2．綜合分析上面的組合分析是依據(jù)數(shù)學元素的可分原則進行的，而實際情況是十分復雜的，機會、威脅、優(yōu)勢、劣勢是交織在一起的，而解決問題的方法也是綜合平衡的、利弊分攤的形式，即以（S+W）對O，以（S+W）對T，以（S+W）對（O+T）等組合方法。四、SWOT分析法第五十八頁，共七十二頁，2022年，8月28日五、環(huán)境容量測算方法“環(huán)境容量”是指在某一時期、某種狀態(tài)或某種條件下，一個國家或地區(qū)的旅游資源在保證其旅游系統(tǒng)和功能不受破壞時所能承受的人類活動作用的閾值。在具體的計算中，主要使用的是面積測算法、線性測算法和卡口測算法。第五十九頁，共七十二頁，2022年，8月28日五、環(huán)境容量測算方法

1、面積測算法第六十頁，共七十二頁，2022年，8月28日五、環(huán)境容量測算方法2．線形測算法第六十一頁，共七十二頁，2022年，8月28日五、環(huán)境容量測算方法3、卡口測算法第六十二頁，共七十二頁，2022年，8月28日六、層次分析法層次分析法是將復雜的問題分解成若干層次，在比原問題簡單得多的層次上逐步分析，將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達出來。步驟：首先，對所研究的問題的各種影響因素進行歸類和層次劃分，確定出屬于不同層次和不同組織水平的各因素之間的相互關系；其次，建立反映影響因素之間關系的判斷矩陣；然后，根據(jù)判斷矩陣對問題進行分析。第六十三頁，共七十二頁，2022年，8月28日七、虛擬現(xiàn)實技術虛擬現(xiàn)實技術用各種技術來營造一個使人感覺置身于真正的現(xiàn)實世界中的環(huán)境，使人們通過視覺、聽覺、觸覺以及手勢或口令等，參與到地理信息處理的環(huán)境中去，獲得身臨其境的體驗。第六十四頁，共七十二頁，2022年，8月28日八、信息網(wǎng)絡技術互聯(lián)網(wǎng)信息具有更新快、傳播迅速、成本低的特點，運用網(wǎng)絡信息技術進行宣傳促銷，可以大大加強對旅游業(yè)的宣傳力度，拓寬促銷的范圍、渠道，而且可以節(jié)省成本。第六十五頁，共七十二頁，2022年，8月28日第三節(jié)旅游規(guī)劃的編制程序本節(jié)主要內容：旅游規(guī)劃的編制程序

第六十六頁，共七十二頁，2022年，8月28日旅游規(guī)劃的編制程序一、可行性研究旅游規(guī)劃的可行性研究分為“前可研”和“后可研”。前期可行性研究主要是對景區(qū)的旅游資源情況及開發(fā)條件進行分析，提出景區(qū)開發(fā)的可行性和必要性。如果具有一定的開發(fā)價值，則進入到下一步的規(guī)劃設計階段?！昂罂裳小敝饕窃谝?guī)劃完成后，需要政府投資或招商引資時，要對規(guī)劃項目進行可行性研究，以決定是否具有進一步實施的必要。第六十七頁，共七十二頁，2022年，8月28日二、編制旅游規(guī)劃項目任務書，選定規(guī)劃編制方規(guī)劃編制方通常由以下方式選出：由政府主管部門承擔編制任務；委托相關專業(yè)科研院所編制；委托國際旅游組織；委托給聯(lián)合編制組；招標選聘。