第四章合同備案減免稅申請項目審批

第四章合同備案減免稅申請項目審批第四章合同備案減免稅申請項目審批

一、海關監(jiān)管貨物重點：1．海關監(jiān)管貨物的含義2．報關程序的含義2023/2/14一、海關監(jiān)管貨物概述

（一）海關監(jiān)管貨物的含義

所有進境、出境、過境、轉運和通運的貨物及其他尚未辦結海關手續(xù)的進出境貨物2023/2/14一、海關監(jiān)管貨物概述

（二）海關監(jiān)管貨物的分類一般進出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準進出境貨物過境、轉運、通運貨物2023/2/14二、報關程序概述（一）報關程序的含義

報關程序指進出口收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境及其相關海關事務的手續(xù)和步驟。2023/2/14二、報關程序概述（二）基本程序

前期階段進出境階段后續(xù)階段1、保稅貨物：申請建立賬冊手冊2、特定減免稅貨物：申領減免稅證明3、暫準進出境貨物：辦理備案手續(xù)4、出料加工貨物出境前：辦理出料加工備案申請5、加工貿易不作價設備：備案1、保稅貨物：核銷2、特定減免稅貨物：解除監(jiān)管3、暫準進出境貨物：銷案4、其他進出境貨物：銷案進出口申報---配合查驗---繳納稅費---提取或裝運貨物2023/2/14三保稅貨物的前期管理2023/2/14（一）加工貿易概述

1.加工貿易概念

加工貿易，即原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料等從境外進口，在境內加工裝配后，成品運往境外的貿易。

2023/2/14（一）加工貿易概述

2.加工貿易特征加工貿易是以加工為特征的再出口業(yè)務，它分為進料加工，來料加工.其主要特征是：兩（或一）頭在外；加工增值；料件保稅。享受國家稅收三免政策：增值稅17%、進口關稅3-22%、消費稅。2023/2/14（一）加工貿易概述企業(yè)經營企業(yè)加工企業(yè)加工貿易方式進料加工來料加工3.加工貿易分類2023/2/14（二）保稅加工貨物概述

1.保稅加工貨物含義

2.保稅加工貨物特征暫緩納稅料件進口免證成品出口交證放行未結關2023/2/14（二）保稅加工貨物概述

3.保稅加工貨物監(jiān)管模式物理圍網監(jiān)管非物理圍網監(jiān)管紙質手冊聯(lián)網監(jiān)管電子手冊電子賬冊以合同為監(jiān)管單元以企業(yè)為監(jiān)管單元2023/2/14（三）保稅加工貨物的報關程序（紙質手冊管理下）保稅加工貨物的報關程序第四章第三節(jié)保稅加工貨物合同備案進出口報關合同報核（一）紙質手冊管理下的保稅加工貨物的報關程序

（1）合同備案的含義指加工貿易企業(yè)持經批準的加工貿易合同，到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。（2）合同備案企業(yè)：由經營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續(xù)。第四章第三節(jié)保稅加工貨物1、合同備案（一）紙質手冊管理下的保稅加工貨物的報關程序

（3）合同備案的步驟（重點）第四章第三節(jié)保稅加工貨物1、合同備案合同審批合同備案開設臺賬核發(fā)手冊合同備案的步驟報商務部門審批合同，領取《加工貿易業(yè)務批準證》和《加工企業(yè)經營狀況和生產能力證明》是否需要許可證？領取許可證是否合同內容預錄入與主管海關聯(lián)網的計算機海關審核準予備案是否需要開設保證金臺賬？領取《臺賬開設聯(lián)系單》是否向海關領取《加工貿易登記手冊》開設臺賬，領取《臺賬通知登記單》合同備案習題在辦理合同備案階段步驟正確的是()。

A、合同內容預錄入—海關審核—審批合同—領取加工貿易登記手冊

B、審批合同—合同內容預錄入—海關審核—領取加工貿易登記手冊

C、審批合同—海關審核—合同內容預錄入—領取加工貿易登記手冊

D、領取加工貿易登記手冊—合同內容預錄入—海關審核—審批合同（一）紙質手冊管理下的保稅加工貨物的報關程序

（4）合同備案的內容（重點）①備案單證：6種：②備案商品注意：▲加工貿易禁止類商品不準備案▲備案時需要提供進出口許可證或兩用物項進出口許可證的商品(消耗臭氧層物質、易制毒化學品、監(jiān)控化學品)▲備案時需要提供其他許可證件或批準文件的商品(如：進出口音像制品、進口工業(yè)再生廢料等)第四章第三節(jié)保稅加工貨物1、合同備案某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關員到海關辦理該批合同的備案手續(xù)時，應向海關提交下列哪些單證資料：

A、加工貿易業(yè)務批準證

B、加工貿易合同副本

C、加工貿易登記手冊

D、加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明（一）紙質手冊管理下的保稅加工貨物的報關程序

③保稅額度在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，全額保稅。不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。第四章第三節(jié)保稅加工貨物1、合同備案（一）紙質手冊管理下的保稅加工貨物的報關程序

④臺賬制度☆核心內容：對企業(yè)和商品實行分類管理，實行“不轉”、“空轉”或“實轉”。●對企業(yè)的分類管理：五類●對商品的分類管理：禁止類、限制類和允許類第四章第三節(jié)保稅加工貨物1、合同備案加工貿易紙質手冊銀行保證金臺帳分類管理表臺賬制度習題1、北京某企業(yè)實行海關A類管理，由境外免費提供18000美元的非合金鋼(加工貿易限制類商品)用于餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應當是()。A、不轉，申領《登記手冊》B、不轉，不申領《登記手冊》C、半實轉，申領《登記手冊》D、空轉，申領《登記手冊》2、北京某企業(yè)實行海關A類管理，由境外免費提供8000美元的非合金鋼(加工貿易限制類商品)用于餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應當是()。A、不轉，申領《登記手冊》B、不轉，不申領《登記手冊》C、實轉，申領《登記手冊》D、空轉，申領《登記手冊》DA（5）合同備案的憑證

（6）合同備案的變更2023/2/14（7）與合同備案相關的事宜異地加工貿易合同備案加工貿易單耗申報加工貿易外發(fā)加工申請深加工結轉貨物計劃備案2023/2/14深加工結轉2023/2/14結轉加工（深加工結轉）100含義A加工企業(yè)將進口加工產品（成品或半成品）賣斷給另一直屬海關的B加工業(yè)進行深加工后再由B加工企業(yè)復出口的行為管理辦法向外經貿主管部門申請經海關批準

三電子賬冊管理下的

保稅加工貨物備案（一）電子賬冊概述1、電子賬冊的含義：加工貿易企業(yè)整體加工貿易業(yè)務為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式2023/2/14

三電子賬冊管理下的

保稅加工貨物備案2、電子賬冊的建立

符合條件后向商務主管部門就加工貿易經營范圍審批經營單位向所在地直屬海關提起申請，提交相關單證海關審核：預審歸并關系HS簽發(fā)“海關實施加工貿易聯(lián)網監(jiān)管通知書”聯(lián)網企業(yè)向商務主管部門提起申請，提交相關單證簽發(fā)“聯(lián)網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證”建立商品歸并關系，產生企業(yè)物料表及歸并關系數(shù)據(jù)聯(lián)網企業(yè)憑“批準證”向所在地主管海關申請建立電子賬冊1聯(lián)網監(jiān)管的申請和審批2加工貿易業(yè)務的申請和審批3建立商品歸并關系電子賬冊2023/2/14三、電子賬冊管理下的

保稅加工貨物備案1、“經營范圍電子賬冊”備案

（1）經營單位名稱及代碼

（2）加工單位名稱及代碼（3）批準證件編號（4）加工生產能力證明（5）加工貿易進口料件和成品范圍（編碼前4位）

2、“便捷通關電子賬冊”備案內容（1）企業(yè)基本情況表

（2）料件、成品部分（3）單耗：

2023/2/14四電子化手冊管理下的

保稅加工貨物備案（一）電子手冊概述1、電子手冊的含義：海關以企業(yè)的單個加工貿易合同為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式，不再使用紙質手冊2023/2/14四電子手冊管理下的

保稅加工貨物備案（一）電子手冊概述2、電子手冊管理的特點：（1）以合同（訂單）為單元進行管理

（2）網絡審批和備案

（3）實行銀行保證金臺帳制度

（4）電子手冊的加工貿易進口貨物全額保稅

（5）全國口岸都可通關。2023/2/14四電子手冊管理下的

保稅加工貨物備案（二）電子手冊建立基本程序同電子賬冊，在第三步電子手冊如下：

1、建立歸并關系（HS）：預審核、預歸類、建立歸并關系。

2、配置軟件和硬件：硬件（向電子口岸租用服務器、存儲數(shù)據(jù)的硬件、IC卡等硬件）軟件（中小企業(yè)模式聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)）

3、建立底冊：海關審核預歸類、預歸并關系后——企業(yè)將信息（料號級物料數(shù)據(jù)）傳送到電子口岸中心——海關審核通過發(fā)送回執(zhí)——企業(yè)再次發(fā)送相關資料（料件歸并關系和成品歸并關系）——海關審核通過后建立電子手冊2023/2/14四、電子手冊管理下的

保稅加工貨物報關程序1、合同常規(guī)備案：同紙質手冊

（4）單損耗表：損耗情況2、分段式備案內容（1）合同備案：表頭數(shù)據(jù)、料件表、成品表表頭數(shù)據(jù)：企業(yè)及其企業(yè)合同的基本信息

料件表：料件基本情況成品表：成品基本情況（2）通關備案：在合同備案基礎上進行3、備案變更（1）合同備案變更：發(fā)送數(shù)據(jù)，提交申請和批準變更證明（2）通關備案：合同備案變更通過后，自動變更2023/2/14五、出口加工區(qū)監(jiān)管貨物（一）出口加工區(qū)概述：國務院核準功能：保稅加工、保稅物流、研發(fā)、檢測、維修

運輸企業(yè)企業(yè)類型出口加工企業(yè)倉儲物流企業(yè)2023/2/14五、出口加工區(qū)監(jiān)管貨物（一）出口加工區(qū)概述：3、海關監(jiān)管：24小時全天候隔離封閉監(jiān)管（設立關卡）；區(qū)內：不得開展商業(yè)性活動；境內區(qū)外進區(qū)：視同出口，可辦理出口退稅（基建物資除外）境外進區(qū)貨物：免證，全額保稅（交通車輛除外）區(qū)內運住境內區(qū)外：視為進口，交證交稅聯(lián)網管理：電子賬冊，不實行銀行保證金臺賬2023/2/14六、保稅物流貨物概述（一）含義未納稅進境，在境內儲存后復運出境的貨物流向：出境：保稅進境：按其流向辦理相關手續(xù)2023/2/14六、保稅物流貨物概述（二）特征進口暫緩納稅，內銷免交緩稅利息除特殊規(guī)定免交許可證放行未結關2023/2/14六、保稅物流貨物概述（三）范圍保稅儲存后轉口境外的貨物辦理出口報關尚未離境的貨物加工貿易貨物國際運輸工具用貨物寄售零部件外商進境暫存貨物未辦結海關手續(xù)的進境貨物2023/2/14六、保稅物流貨物概述（四）管理物理圍網監(jiān)管非物理圍網監(jiān)管保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫保稅區(qū)保稅物流中心保稅港區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)2023/2/14六、保稅物流貨物概述1、設立審批（必經程序）：海關審批：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心國務院審批，海關驗收：保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港2023/2/14七、保稅倉庫貨物（一）保稅倉庫概述：

1、含義：保稅倉庫：分類：公用型：向社會提供保稅倉儲自用型：供本企業(yè)自用專用型：a、寄售維修保稅倉庫；b、備料保稅倉庫c、液體危險品保稅倉庫2023/2/14七、保稅倉庫貨物（一）保稅倉庫概述：

2、存放貨物范圍：進境貨物2023/2/14七、保稅倉庫貨物（一）、保稅倉庫概述：

3、保稅倉庫的設立條件：①法人資格；②最低300萬注冊資本③具有繳款能力；④經營特殊許可商品時的特殊許可證件；⑤備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元；⑥營業(yè)場所需達到：面積：公用、寄售維修≥2000，液體危險≥5000.2023/2/14七、保稅倉庫貨物（一）、保稅倉庫概述：

4、保稅倉庫的管理：儲存期限1+1年，超過2年的直屬海關批準海關批準者方可進行處置倉庫承擔損毀滅失責任經申請批準后可進行簡單加工每月前5個工作日報核2023/2/14八、出口監(jiān)管倉庫貨物（一）出口監(jiān)管倉庫概述1、含義：含義：專儲辦結海關手續(xù)而未離境的出口貨物分類：出口配送型——根據(jù)國外需求配送發(fā)貨，以實際離境為目的國內結轉型——根據(jù)國內需要而結轉發(fā)貨2023/2/14八、出口監(jiān)管倉庫貨物（一）出口監(jiān)管倉庫概述2、存放貨物范圍：辦結海關手續(xù)的出口貨物2023/2/14八、出口監(jiān)管倉庫貨物（一）出口監(jiān)管倉庫概述

3、設立成立條件：①法人資格；②進出口經營權和倉儲經營權。③最低300萬注冊資本；④具備繳納稅款的能力；⑤出口配送型≥5000平米；國內結轉型≥1000平米.申請機構：所在地海關申請2023/2/14八、出口監(jiān)管倉庫貨物（一）出口監(jiān)管倉庫概述

3、設立（3）驗收和運營申請驗收期限：經批準之日起1年內驗收合格核發(fā)：“出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”。證書效期：3年2023/2/14八、出口監(jiān)管倉庫貨物（一）出口監(jiān)管倉庫概述

4、管理1、專庫專用，不得轉租、轉借、設分庫2、定期報表3、儲存期為6+6個月4、倉庫所存貨物，不得擅自處置5、發(fā)生滅失或損毀，應交稅6、經主管海關同意，可簡單加工。2023/2/14九、保稅物流中心（一）保稅物流中心概述：1、含義：海關總署批準的，一家法人，多家企業(yè)進駐2、功能：

保稅倉庫+出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍開展業(yè)務的范圍不得開展業(yè)務的范圍2023/2/14九、保稅物流中心3、設立（1）經營企業(yè)的設立與審批：設立條件最低5000萬注冊資本面積：≥10萬平米（中西部5萬平米以上）審批申請機構：直屬海關審批機構：海關總署驗收后證書：保稅物流中心驗收合格證保稅物流中心注冊登記證書2023/2/14九、保稅物流中心3、設立（2）中心內企業(yè)設立條件與審批：設立條件注冊資金：≥500萬人民幣分支機構：企業(yè)要注冊資金不低于1000萬人民幣審批申請機構：所在地海關審批機構：指數(shù)海關核發(fā)證書：保稅物流中心企業(yè)注冊登記證書2023/2/141、保稅物流中心：進口免稅、進料保稅、入?yún)^(qū)退稅、出口免稅、簡單加工、全球采購、國際分撥配送、中轉。

2、出口加工區(qū)：具備保稅物流的政策外可設立工廠。3、綜合保稅區(qū)：享受保稅物流和出口加工區(qū)政策外增加:港口功能。4、自由貿易區(qū)：享受保稅物流、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)的全部政策外增加:允許和鼓勵外資企業(yè)設立大型商業(yè)企業(yè)，金融機構,外國船舶可自由進出港.九、保稅物流中心4、管理設立管理機構，協(xié)助海關監(jiān)管不得直接從事保稅物流經營存儲期限：2+1年可集中申報不得擅自處置貨物，中心內企業(yè)間可轉讓轉移中心承擔毀壞滅失責任2023/2/14關于保稅物流中心、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿易區(qū)的稅法正確的是（）A.區(qū)內或中心內的企業(yè)之間的貨物可進行交易，不征增值稅和消費稅。B.保稅物流中心（園區(qū)）可以開展加工制造業(yè)務。C.出口加工區(qū)也具有保稅物流倉儲功能。D.綜合保稅區(qū)內不得居住人員，不得建立營業(yè)性的生活消費設施和開展商業(yè)零售業(yè)務。E.這四種區(qū)域都實行境外貨物入?yún)^(qū)保稅，國內貨物入?yún)^(qū)退稅的稅收優(yōu)惠政策。2023/2/14十、特定減免稅貨物進口前辦理審批，進口后在一定期限接受海關的監(jiān)管，可轉讓。大部分只免進口稅，增值稅照征特定減免稅2023/2/14減免稅管理（1）減免稅備案減免稅申請人到主管海關辦理減免稅備案手續(xù)（2）減免稅審批備案后，貨物進口前申請人持相關單證向主管海關申領減免稅證明，主管海關進行審核，確定其所申請貨物的免稅方式，依據(jù)其是否符合減免稅政策要求決定簽發(fā)“進出口貨物免稅證明”（3）進口特定減免稅貨物2023/2/14減免稅管理擔保放行條件（1）已受理申請，尚未辦理完畢的（2）優(yōu)惠政策已批準，尚未明確具體措施，申請人屬政策范圍內的（3）其他海關總署核準的情況2023/2/14暫準進出境貨物（一）含義含義：經海關批準，暫時進出境，在規(guī)定期限內原狀復運出境或復運進境的貨物。2023/2/14暫準進出境貨物（二）基本特征1、有條件暫時免予繳稅：收發(fā)貨人需向海關提供擔保2