城區(qū)住房拆遷管理制度

范文： 城區(qū)住房拆遷管理制度單位： 部門： 日期：年 月日第1頁共17頁城區(qū)住房拆遷管理制度第一章總則第一條為保證建設(shè)項目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城區(qū)房屋拆遷管理條例》和《省城區(qū)房屋拆遷管理實施方法》結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷。第三條城區(qū)房屋拆遷必需符合城區(qū)規(guī)劃。維護(hù)文物古跡，保證國家和省、市重點工程以及社會公益事業(yè)建設(shè)的需要。第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定。規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。第五條市房產(chǎn)行政主管部門對本市城區(qū)房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)互相配合，縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城區(qū)房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府有關(guān)部門和單位。保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)與城區(qū)房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作?？h級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。負(fù)責(zé)與城區(qū)房屋拆遷有關(guān)的規(guī)劃管理和房屋使用用途及違章建筑認(rèn)定工作?？h級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第二章拆遷管理第六條實施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列順序：并制定拆遷計劃和方案；第2頁共17頁（一）進(jìn)行拆遷項目概算。（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；（四）拆遷人組織拆遷動員和政策法規(guī)的宣傳；（五）拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示拆遷紅線圖、拆遷政策法規(guī)、彌補安排方案、拆遷彌補基準(zhǔn)價等；（六）拆遷人組織對拆遷范圍內(nèi)的有關(guān)拆遷事項進(jìn)行調(diào)查摸底；（七）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷彌補安排協(xié)議；（八）拆遷當(dāng)事人履行拆遷彌補安排協(xié)議；（九）實施房屋撤除。第七條拆遷房屋的單位必需取得房屋拆遷許可證后。第八條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出申請并提交下列資料：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷紅線圖）（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）料理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷彌補安排資金證明；（六）拆遷演講及拆遷申請登記表；（七）拆遷彌補概算明細(xì)表；（八）拆遷其他相關(guān)手續(xù)。拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）拆遷方式；第3頁共17頁（二）拆遷期限、過渡方式及期限；（三）拆遷人擬提供的拆遷彌補規(guī)范；（四）預(yù)計所需要拆遷彌補安排資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的有關(guān)房屋情況；（五）對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予維護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的維護(hù)措施。第九條政府實施凈地出讓或土地貯藏需要拆遷房屋的申請人應(yīng)提交市、縣人民政府有關(guān)同意出讓或者儲藏的批準(zhǔn)文件、拆遷紅線圖及本方法第八條第一款規(guī)定中的第（一）第（二）第（三）第（四）第（五）項資料。第十條市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)。符合條件，并按規(guī)定繳納拆遷管理費的頒發(fā)房屋拆遷許可證。第十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：㈠拆遷人；㈡拆遷實施單位；㈢拆遷范圍；㈣拆遷期限；（五）過渡方式及規(guī)定的過渡期限；㈥建設(shè)項目文件號、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文號或政府凈地出讓、儲藏的批準(zhǔn)文號。拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時。第十二條拆遷范圍確定后。㈠新建、擴建、改建房屋；第4頁共17頁㈡改變房屋和土地用途；㈢租賃房屋和房屋產(chǎn)權(quán)交易。書面通知有關(guān)部門暫停料理相關(guān)手續(xù)。暫停操持的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的必需經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項。延長暫停期限不得超越1年。拆遷范圍內(nèi)的建工程必需停止施工。拆拆遷公告發(fā)布后。對該在建工程的彌補范圍，遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機關(guān)料理證據(jù)保全。以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的只在原房屋拆遷許可證上注明，需要延長拆遷期限的拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前。不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。第十四條拆遷人實施拆遷前。足額存入房屋拆遷管理部門指定的監(jiān)控資金賬戶，動用拆遷彌補安排資金，須由拆遷人和拆遷管理部門商定后，方可使用；按拆遷許可證實行分期拆遷的每期拆遷前，拆遷人存入監(jiān)控賬戶的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的彌補安排資金；拆遷彌補安排資金缺乏的不予發(fā)放房屋拆遷許可證。不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷彌補安排資金使用的監(jiān)督，拆遷人實施房屋拆遷的彌補安排資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的彌補安頓。切實保證被拆遷人的合法權(quán)益。第十五條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷彌補安排書面協(xié)議。第5頁共17頁實行貨幣彌補的拆遷彌補安排協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項：㈠被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；㈡拆遷彌補方式；㈢搬遷及過渡期限；㈣彌補金額及支付方法和期限；（五）搬遷補助費、其他拆遷彌補費用及支付方法和期限；㈥違約責(zé)任。還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷彌補安排協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的㈠、㈡、㈢、（五）、㈥項外。㈠產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；㈡搬遷過渡方式；㈢周轉(zhuǎn)用房地點、面積（自找周轉(zhuǎn)房的除外）㈣產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算方法；（五）臨時安排補助費及支付方法和期限。第十六條拆遷人可以自行拆遷。應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實施單位出具委托書，訂立拆遷委托合同，并在15日內(nèi)將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。拆遷人自行拆遷的應(yīng)當(dāng)有與拆遷項目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積丈量的專業(yè)技術(shù)人員。不得接受拆遷委托。房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構(gòu)不得作為拆遷人。第十七條承擔(dān)房屋撤除工程的施工企業(yè)必需具備相應(yīng)的建筑企業(yè)第6頁共17頁資質(zhì)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制撤除方案。并對施工平安負(fù)責(zé)。并同時報房屋拆遷管理部門備案。拆遷人或被委托的拆遷實施單位、應(yīng)當(dāng)與房屋撤除施工企業(yè)訂立房屋撤除委托合同。第十八條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷彌補安排協(xié)議后。被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人料理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)支取彌補款。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向房屋拆遷管理部門指定的監(jiān)控賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷彌補安排任務(wù)后，當(dāng)拆遷彌補安排實際所需資金超出預(yù)計所需資金時。存入的拆遷彌補安排資金尚有余額，由房屋拆遷管理部門及時將余額退回給拆遷人。第十九條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定操持。并依照法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建、遷建，拆遷公益事業(yè)用房及其附屬物的應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見?；蛘呓o予貨幣彌補。不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物。由拆遷人給予貨幣彌補。第二十條尚未完成拆遷彌補安頓的建設(shè)項目依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十一條被拆遷人、房屋承租人憑拆遷彌補安排協(xié)議向公安、郵政、電信、廣電、民政、勞動社會保證、教育等部門或者單位申請料理戶口遷移、郵件傳送、電話（含網(wǎng)絡(luò)）有線電視、低保、勞動和社會平安轉(zhuǎn)移以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。因房屋拆遷發(fā)生變卦的原居住地、新安置地或臨時安排地的學(xué)校均可就學(xué)，被拆遷人和被拆遷公有住房承租人子女在義務(wù)教育階段的就學(xué)第7頁共17頁地。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以布置，不得收取擇校費。第二十二條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度。第三章拆遷彌補與安置第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定。不予彌補；撤除未逾越批準(zhǔn)期限的臨時建筑，撤除違章建筑和逾越批準(zhǔn)期限的臨時建筑。按拆遷時該臨時建筑建筑裝置利息評估彌補。規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)臨時建筑已注明因城區(qū)建設(shè)需要無償撤除的不予彌補。由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。違章建筑的認(rèn)定。第二十四條拆遷彌補的方式可以實行貨幣彌補。被拆遷人可以選擇拆遷彌補方式，提倡被拆遷人選擇貨幣彌補方式。第二十五條拆遷彌補安排資金由被拆遷房屋貨幣彌補金額、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補助費、臨時安排補助費及其他拆遷彌補費用組成。第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人按本辦法的規(guī)定支付搬遷補助費、臨時安排補助費及其他補助費。實行貨幣彌補的拆遷人應(yīng)付