我國城市供水價格體系的市場化原因分析與途徑

市場化原因分析及其途徑Bi-xiaHUANGDe-junnagementHohaiUnivAbstract:WatershortageisasevereprobleminChina.Thoughthecountryisrichinwateranve個多億，城市化率超過47%，在經(jīng)濟、社會高度發(fā)展的今天，解決城市供水和水資源綜合治理問題已經(jīng)成為當務(wù)之急。水是萬物之源，環(huán)。城市供水價格體系的市場化是指將城市供水價格在國家宏觀調(diào)根深蒂固,低效、高耗、浪費的用水方式成為不可避免的后果。直到改革開放政策實施,我國水費制度才逐步開始步入正規(guī)。從建國至今, (一)建國后到1964年——無償供水階段在此期間，全國除少數(shù)地方征收少量水費或水利糧之外,基本實行無償供水。政府投資的一大批水利工程開始興建,當?shù)剞r(nóng)民在建設(shè) 值,也不能保證水利工程成本的回收,相反，從某種程度上助長了低效 (三)1985至1995年——不完全成本回收階段法》指出:水價是有計劃的社會主義市場經(jīng)濟體制下的低成本核算收費價格,水費屬于行政事業(yè)性收費。這一文件的頒布標志著水工業(yè)步上規(guī)定了征收水資源費,明確了水資源的產(chǎn)權(quán)屬于國家。但是水工企 水資源有償使用制度,水利工程的供水價格要滿足運行成本和費用、合理盈利”的原則被正式確定下來,水費在其后一些正式文件中被定義為可盈利性收費。從行政性收費到盈利性收費,這是水價定位上的進步,也是市場機制引入水價制定和實施過程的良好開端。 (五)2004年至今——完善資源市場配置階段管理辦法》第四條的規(guī)定，不僅明確了供水價格含有的成本、費用，系市場化的原因分析(一)我國城市水資源的特點要求我們必須將城市供水價格體系市再次，我城市水資源供給和使用過程中浪費現(xiàn)象嚴重，水資源配置低效。在我國的用水器和自來水輸水管道的漏水率達到20%，m，而發(fā)達國家只為20-30m3。另據(jù)達國家為75-85%日、美、德等國家的重復(fù)使用率已經(jīng)達到90%以32.4＄/m-3,我國1995年為10.7RMB/m-3。我國1995年的用水造成本，同時也影響了城市地下水的水質(zhì)。水利部對全國700條河m (二)市場化的城市供水價格更能提高水資源的使用效率，同時過程中,促使開發(fā)、利用、污染、破壞水環(huán)境資源者從全局的利益出求關(guān)系的變化而變化。供水價格的變動會引起供水量的變動,這種變動可用供水需求彈性來表示。設(shè)需求量為Q,價格為P,變動需求量為ΔQ,變動價格為ΔP,需求變動比率為ΔQ/Q,價格變動比率為ΔP/ΔQΔPEd=—/—QP國內(nèi)外城市供水研究資料表明,城市供水的需求彈性一般在的城市供水價格仍然存在著計劃經(jīng)濟的一些特征,一些城市中還大量當進行合理的提高一方面可以解決我國供水一直處于依靠國家補貼價格體系的途徑水資源的效用性和稀缺性是確定其價格的依據(jù)，也就是西方經(jīng)筆者認為我國城市供水價格體系應(yīng)當考慮到以下幾個問題： (一)水價結(jié)構(gòu)應(yīng)簡單明了。這就要求:一是水價的構(gòu)成必須反映供水的全部機會成本,解決現(xiàn)行水價存在的成本不足和不實問題,既要將應(yīng)打入而未打入的成本因素打入成本,又要把不應(yīng)打入或應(yīng)打入而多打入的部分剔除。建立供水企業(yè)成本約束機制,促使其建立嚴格的成本核算制度,真正做到成本的真實合理,從而實現(xiàn)價格形成的合理價既得到合理補償,又能取得合理利潤,以保證供水再生產(chǎn)和企業(yè)的自 (二)城市供水價格應(yīng)當體現(xiàn)水資源的所有價值。水和水體的經(jīng) 必理成本的財務(wù)分析。資源的管理開發(fā)利用提供支持。[9]水價中主要包括三個部分：水資源費、工程水價和污水處理費。水資源費的征收應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi) (四)要考慮當?shù)氐乃Y源供需現(xiàn)狀和利用現(xiàn)狀，水工業(yè)企業(yè)的一個長期的計劃，考慮到我國城市居民的收入水平和弱勢群體的狀[1]呂忠梅主持.超越與保守——可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境發(fā)創(chuàng)新[M].北京:法律出版[3]沈小倩李彥清張茂紅.城市水資源可持續(xù)利用的思考[J].東北水利水電.2004.1[5]揚軼輝龍巧玲.城市水資源的可持續(xù)發(fā)展策略[J].湖南水利水電