福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚政策建議,工業(yè)經(jīng)濟論文

福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚政策建議,工業(yè)經(jīng)濟論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚政策建議【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】第5章政策建議5.1層面5.1.1加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育良好集聚環(huán)境城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚相輔相成、互相支撐。城鎮(zhèn)化水平的提高會帶來資源在一定范圍內(nèi)集中，進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點，產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高會加強城鎮(zhèn)對人口和資源的吸納能力，提高資源利用率，加強城鎮(zhèn)的綜合承載力。上文實證分析可知，城鎮(zhèn)化率對整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵系數(shù)有顯著的正影響，因而，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)是提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平的必經(jīng)之路。2021年初福建省工作報告提出發(fā)展目的：到2020年福建省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48%、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%.在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚環(huán)境方面，詳細(xì)需要做到如下三點。首先，深化城鎮(zhèn)制度改革，營造良好社會環(huán)境。深化戶籍制改革、完善社會福利體系、重視招商引資，以助力來推動市場，實現(xiàn)和市場之間的良性互動。其次，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。從當(dāng)前福建省發(fā)展現(xiàn)在狀況來看，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。在政策上，需要對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚加大支持、適度傾斜，充分利用城鎮(zhèn)化下的資金、技術(shù)和人力等資源。最后，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化。不同的地區(qū)城鎮(zhèn)化水平不同，資金、技術(shù)、人才等資源稟賦也各異，應(yīng)考慮地區(qū)的特殊性，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚。5.1.2建設(shè)集聚功能區(qū)，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)是集聚重點產(chǎn)業(yè)、銜接產(chǎn)業(yè)鏈上下游、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要載體。美國芝加哥的盧普區(qū)是多元化的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、日本當(dāng)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的典型是東京、倫敦是世界三大金融集聚中心。國內(nèi)而言，上海市一直以來是我們國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者，據(jù)統(tǒng)計，2021年末上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)每平方公里產(chǎn)出高達(dá)317.2億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。他山之石，能夠攻玉，福建省應(yīng)加快集聚功能區(qū)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢。一、以集聚功能區(qū)為著眼點，整合區(qū)域資源。當(dāng)前福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源分散、呈塊狀分布：交通運輸倉儲和郵電業(yè)行業(yè)優(yōu)勢主要集中于廈門；信息傳輸計算機服務(wù)業(yè)優(yōu)勢主要分布在寧德、漳州、南平、泉州；金融業(yè)優(yōu)勢主要集中于莆田和三明兩個地區(qū)；租賃和商業(yè)度物業(yè)主要集中于龍巖和福州兩地；科研技術(shù)服務(wù)業(yè)主要是福州地區(qū)。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚功能區(qū)為著眼點，整合區(qū)域資源，促進(jìn)合理分工。二、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，突出新、創(chuàng)、特的集聚導(dǎo)向。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育是產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)的關(guān)鍵所在。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時要結(jié)合地區(qū)資源稟賦，交通運輸倉儲業(yè)主要考慮的是地理，信息傳輸、計算機軟件業(yè)主要考慮的是專業(yè)性人才，這樣的發(fā)展方式將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在地區(qū)間的平衡發(fā)展，能更大促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效用，也將使愈加凸顯產(chǎn)業(yè)的集聚化優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)性發(fā)展。三、以區(qū)域特色為發(fā)力點，引導(dǎo)集聚功能區(qū)合理布局。首先是發(fā)揮省域中心城市帶動作用，重點發(fā)展廈門、福州、泉州三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)成區(qū)域集聚總部。其次依托省域次中心城市的資源稟賦，構(gòu)成以三大中心城市為主導(dǎo)，次中心城市為支撐，功能完善、布局合理、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。強化產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，促進(jìn)功能區(qū)聯(lián)動互動，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)制造業(yè)發(fā)展、地理、人才、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)境來確定地區(qū)的定位，進(jìn)而確定在什么地區(qū)發(fā)展什么行業(yè)，并通過政策和市場兩個作用，動態(tài)性調(diào)整地方生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勝劣汰，因地制宜。5.1.3依托開放新格局，探尋對外溝通合作隨著一系列政策、規(guī)劃的出臺，福建省進(jìn)入對外開放新階段。一帶路的施行、自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立等國家對外開放合作重大戰(zhàn)略，都為福建省發(fā)展外向型經(jīng)濟提供有力支持。首先，以對外開放為突破口，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化水平。統(tǒng)籌國家間自貿(mào)區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)中國與瑞士、冰島、韓國、澳大利亞等地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)展國家間服務(wù)貿(mào)易，實現(xiàn)國家間當(dāng)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作溝通。擴大間合作，帶動企業(yè)間合作，創(chuàng)新政策高地，實現(xiàn)新開放格局下外來投資投資與本土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持引進(jìn)來與走出去并重的方針，鼓勵知名企業(yè)走出去，支持具有競爭力行業(yè)出口，大力發(fā)展服務(wù)外包。在國家對外開放新格局下，緊抓機遇、保持國際視野、擴大對外當(dāng)代服務(wù)業(yè)溝通合作，在劇烈的全球競爭中博得主動權(quán)。其次，深化閩臺合作，聯(lián)合兩岸經(jīng)濟發(fā)展。深化閩臺合作是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是推進(jìn)兩岸關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。借助閩臺當(dāng)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)互補基礎(chǔ)，推動福建旅游、建筑服務(wù)業(yè)走向臺灣，引進(jìn)臺灣金融服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、計算機和信息服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)，實現(xiàn)兩岸抱團(tuán)發(fā)展。構(gòu)建閩臺當(dāng)代服務(wù)業(yè)的政策支持體系，降低準(zhǔn)入門檻，提供財政補貼和稅收優(yōu)惠，促進(jìn)科研院所和高效合作，擴大閩臺合作投資范圍。促進(jìn)閩臺自貿(mào)區(qū)對接，通過兩岸試點城市點對點和面對面對接，發(fā)揮承接轉(zhuǎn)移、項目帶動的優(yōu)勢，以兩岸金融互通為抓手，以產(chǎn)業(yè)合作為支撐，以政策為引導(dǎo)，以企業(yè)合作為主體，以社會組織和民間團(tuán)體為輔助，聚焦兩岸自貿(mào)區(qū)和自經(jīng)濟區(qū)當(dāng)代服務(wù)業(yè)。5.2行業(yè)層面5.2.1交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實證分析可知，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)集聚從東南地區(qū)向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，且支出比重對該行業(yè)產(chǎn)生正影響。2004年至2020年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占福建省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)均值為40%,具有舉足輕重的地位。加大支出比重，是促進(jìn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)太多年發(fā)展，福建省基本構(gòu)成以海、空港口為樞紐，以鐵路海運為主通道，以公路為網(wǎng)絡(luò)，以內(nèi)河為輔助的綜合運輸體系，但仍存在鐵路運輸能力有限，港口承載能力缺乏、公路運輸網(wǎng)絡(luò)不完善、機場空港運貨能力較低的問題。因而，改造落后鐵路運輸系統(tǒng)、改良港口對10萬噸及以上大噸位船舶的承載支持、完善公路交通網(wǎng)絡(luò)、提供更為便捷的機場空運服務(wù)是發(fā)展交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的第一步。其次，進(jìn)一步加強物流信息化建設(shè)、推進(jìn)物流技術(shù)裝備當(dāng)代化。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)消費的發(fā)展，使得企業(yè)和消費者對運輸和物流業(yè)要求提高。一方面，需要通過財政補助鼓勵物流企業(yè)從制造業(yè)內(nèi)部剝離，提供愈加專業(yè)化的服務(wù)。另一方面，對傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)升級改造進(jìn)行獎勵，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)學(xué)習(xí)當(dāng)代物流管理的理念、使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)。最后，設(shè)立專項發(fā)展基金、統(tǒng)籌資金發(fā)放和使用。加大財政支出對行業(yè)補助，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)資金逐年遞增。鼓勵資金用于公共信息平臺建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)以及行業(yè)人才培訓(xùn)等方面。5.2.2信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實證分析可知，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)集聚水平較明顯，且集聚呈現(xiàn)向東南和北部地區(qū)靠攏趨勢，同時，該行業(yè)集聚水平與高等院校比重正相關(guān)。該行業(yè)的集聚對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有著重要作用。為了促進(jìn)信息傳輸、計算機和軟件業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展，首先，提高高等教育水平，培育高素質(zhì)人才。當(dāng)前福建省有普通高等學(xué)校79所，211院校僅2所，而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)屬于新興服務(wù)業(yè)，對專業(yè)知識和技能要求較高，因而提高高等教育水平、培育高素質(zhì)人才是第一步，高校需要制定相關(guān)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案、為社會輸送專業(yè)人才。其次，注意引進(jìn)外來優(yōu)秀人才。和企業(yè)應(yīng)合力提高優(yōu)秀人才福利待遇、改善工作環(huán)境，通過鼓勵措施，引進(jìn)外來優(yōu)秀人才，活潑踴躍本土人力資源。5.2.3金融業(yè)實證分析可知，福建省金融業(yè)存在一定的集聚特征，區(qū)位熵系數(shù)小于1的只要福州和廈門兩地，同時，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重對金融業(yè)區(qū)位熵系數(shù)有正影響，支出比重則有負(fù)影響。首先，注重產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級，深化產(chǎn)業(yè)分工。現(xiàn)前階段促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級轉(zhuǎn)型，需要在現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)之上，深化產(chǎn)業(yè)分工，同時，將先進(jìn)技術(shù)和信息應(yīng)用于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快創(chuàng)新發(fā)展，提高福建省服務(wù)業(yè)競爭力。其次，促進(jìn)制造業(yè)高端化，創(chuàng)新金融服務(wù)功能。制造業(yè)和金融業(yè)關(guān)系密切，制造業(yè)是金融業(yè)的基礎(chǔ)，制造業(yè)的發(fā)展增加了對金融服務(wù)的需求。同時，金融業(yè)為制造業(yè)提供資金支持，使得制造業(yè)能健康發(fā)展。當(dāng)前，福建省制造業(yè)企業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，在中國制造2025戰(zhàn)略部署下，應(yīng)大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)發(fā)展為依托，促進(jìn)金融集聚走向新臺階。最后，減少干涉，充分尊重市場的活力。新常態(tài)背景下，需要轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)移工作重心。尤其在金融領(lǐng)域，應(yīng)服務(wù)于市場運行，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，激發(fā)市場內(nèi)在活力，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的機制。通過理順與市場之間的關(guān)系，促進(jìn)金融集聚發(fā)展。5.2.4租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實證分析可知，福建省租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚水平2004年龍巖市的該行業(yè)占據(jù)絕對的集聚優(yōu)勢，到2020年，集聚位于龍巖和福州地區(qū)，但龍巖仍然要高于福州。同時，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級和對外開放度對租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵系數(shù)有顯著正影響；首先，借助對外開放