工程竣工結(jié)算階段的造價咨詢工作及控制重點(diǎn)

工程竣工結(jié)算階段的造價咨詢工作及控制重點(diǎn)一、工程施工竣工結(jié)算階段的造價咨詢工作1、協(xié)助建設(shè)單位按照國家規(guī)定的結(jié)算辦法及施工合同中約定的結(jié)算原則，監(jiān)督施工單位及時按規(guī)定組織編報竣工結(jié)算資料。2、進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程計(jì)價相關(guān)文件、規(guī)范規(guī)程、國家有關(guān)法律法規(guī)，以及施工合同，通過審查、對比、查證等方法，對照招標(biāo)投標(biāo)文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同的有效性；變更、簽證手續(xù)的完備性、真實(shí)性、有效性；工程量計(jì)算準(zhǔn)確性；各項(xiàng)取費(fèi)是否符合相關(guān)要求；單價確定是否合理法；材料設(shè)備價格是否合理合法等等。合理確定工程竣工結(jié)算價格，并出具竣工結(jié)算報告。3、編制結(jié)算審核報告，并保證竣工結(jié)算真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價，具體內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。二、工程結(jié)算審核中常見問題分析根據(jù)我公司近幾年的結(jié)算審核工作經(jīng)驗(yàn)分析，不管是采用定額計(jì)價模式的工程還是采用工程量清單計(jì)價模式的工程，被審核單位所報的工程結(jié)算中均或多或少的存在以下幾個方面的問題：1、工程量的問題工程量是計(jì)算工程一切費(fèi)用的基礎(chǔ)，工程造價會隨著工程量的增加而增加，因此工程量計(jì)算正確與否對工程結(jié)算造價影響極大。為了達(dá)到提高工程造價的目的，被審核單位會想盡一切辦法來加大工程量，主要有以下幾種方式：（1）群體工程或大型工程中，經(jīng)常由兩個或以上的被審核單位共同承建、這就存在混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象：特別是對交界工程，從基礎(chǔ)、砌筑墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷等各個環(huán)節(jié)，不同的施工單位重復(fù)報價，對于業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的審核人員，很容易造成重復(fù)計(jì)算。（2）有的工程由于設(shè)計(jì)變更，調(diào)整了工程項(xiàng)目，在計(jì)算時計(jì)算了變更增加項(xiàng)目的工程量，卻未扣除圖紙內(nèi)原設(shè)計(jì)項(xiàng)目的相應(yīng)工程量。（3）計(jì)算工程量時該扣減的工程量未扣除。如計(jì)算砌體時不扣除門窗過梁、圈梁、構(gòu)造柱、門窗洞口射釘塊、廚房衛(wèi)生間止水臺等。（4）有的項(xiàng)目其工程量已經(jīng)在定額分項(xiàng)中全部包含，又單獨(dú)計(jì)算，如散水、剛性防水屋面、砼路面定額分項(xiàng)中已經(jīng)包含了做分格縫、嵌縫等內(nèi)容，在計(jì)算時又單獨(dú)計(jì)算伸縮縫工程量。（5）有的項(xiàng)目其工程量已經(jīng)在定額分項(xiàng)中部分包含，又單獨(dú)計(jì)算，如塊料樓地面分項(xiàng)中已經(jīng)包含部分砂漿結(jié)合層的厚度，在計(jì)算找平層厚度時未扣除該部分工程量。（6）采用清單計(jì)價的工程，有的項(xiàng)目其工程量已經(jīng)在工程量清單分項(xiàng)中包含，又單獨(dú)計(jì)算。（7）采用清單計(jì)價的工程，清單工程量按定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，人為加大工程量。2、工程套項(xiàng)的問題（1）采用定額計(jì)價工程，工程結(jié)算是依據(jù)省市現(xiàn)行的定額。定額套項(xiàng)是否正確，在選子項(xiàng)時是否有重復(fù)等現(xiàn)象，都是影響工程結(jié)算價格高低的關(guān)鍵。有些被審核單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費(fèi)用，有的穿插套用市政或土建定額；有些工程在編制竣工結(jié)算時套用了綜合定額項(xiàng)后再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一工程子目的費(fèi)用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則；對于用人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量達(dá)到加大工程造價或提高取費(fèi)類別的目的；更改項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的范圍，如高層建筑超高費(fèi)；對定額規(guī)定的系數(shù)不按規(guī)定計(jì)取，如在剪力墻結(jié)構(gòu)中砼采用泵送后的垂直運(yùn)輸應(yīng)乘以0.8的系數(shù)等。（2）采用工程量清單計(jì)價的工程，清單子項(xiàng)的單價套用直接影響工程造價，被審核單位往往混淆分部分項(xiàng)清單子項(xiàng)，在結(jié)算時不按中標(biāo)的投標(biāo)單價結(jié)算，采用單價較低的項(xiàng)目套用特征相近且單價較高項(xiàng)目的單價或根據(jù)合同約定重新組價的方法。3、單價的問題（1）實(shí)際工作中，被審核單位往往對定額單價或招標(biāo)時的暫定價就高不就低，市場價低的，就執(zhí)行定額單價，市場價高的，則形成價格簽證計(jì)入結(jié)算，有的被審核單位甚至直接將簽證價格計(jì)入定額直接費(fèi)參與取費(fèi)。（2）現(xiàn)場有批價、定價的，被審核單位在提報結(jié)算資料時，故意隱瞞有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺班單價的批價資料、轉(zhuǎn)賬資料，造成人工、材料、機(jī)械臺班單價高于現(xiàn)場定價。（3）定額基價或價目表套用與合同約定不符。4、費(fèi)用計(jì)取的問題工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)額在工程造價中占很大比例的。被審核單位在計(jì)取費(fèi)用時主要存在以下方面的問題：（1）不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用繼續(xù)計(jì)取。（2）不按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算費(fèi)用：如稅金不按工程所在地的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取；安全施工費(fèi)的費(fèi)率與工程合同約定時間段內(nèi)的地方規(guī)定不符；其他相關(guān)項(xiàng)目的費(fèi)率與合同約定不一致等。（3）取費(fèi)程序、費(fèi)率與合同約定不符。（4）本應(yīng)扣除的費(fèi)用未扣除，如讓利等。5、合同問題（1）曲解合同條款，鉆合同規(guī)定不嚴(yán)的空子。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起被審核單位多算、冒算的原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。（2）技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離。目前工程招標(biāo)多采用工程量清單招標(biāo)方式，被審核單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，報價是包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)目工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金的總和。技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或工程方案確定的數(shù)量，由被審核單位在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用形式自主擇項(xiàng)報價或包含在綜合單價里，而在結(jié)算時一些施工單位又往往把屬于標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。（3）合同約定與招標(biāo)文件不一致。6、資料問題（1）混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項(xiàng)目出入會更大、有些被審核單位把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。（2）更換變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙變更的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些被審核單位就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于自己的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于自己的內(nèi)容，為多計(jì)取費(fèi)用埋下伏筆。還有的被審核單位對變更聯(lián)系單重復(fù)報量，同一變更內(nèi)容有時會有兩份或以上的變更聯(lián)系單。（3）含糊洽商部位、涂改洽商內(nèi)容。工程洽商記錄是施工過程中甲乙雙方對一些圖紙描述不清或圖紙以外的內(nèi)容進(jìn)行商談、處理的依據(jù)，在施工過程中，一些被審核單位往往辦理不及時，待時間一長，各方記憶模糊時再去辦理，辦理有利于自己的洽商記錄，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，為多計(jì)取費(fèi)用埋下伏筆，個別被審核單位甚至提供虛假的洽商記錄。三、針對上述有關(guān)問題的解決措施1、工程量的問題：工程量的核對是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)。工程量的核對是結(jié)算審核時最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，造價咨詢?nèi)藛T必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目，特別是一些被審核單位預(yù)算人員做結(jié)算時有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。實(shí)施審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設(shè)計(jì)、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計(jì)算時應(yīng)審查有無多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應(yīng)盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)放在容易重復(fù)計(jì)算及隱蔽工程部分，審查時應(yīng)注意以下問題：（1）對于群體工程和大型工程等有多家施工單位參建的項(xiàng)目，一定要注意書面資料和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，弄清楚各單位之間的實(shí)際施區(qū)域，避免重復(fù)計(jì)算。（2）計(jì)算工程量時一定要注意變更資料與施工圖的對比，注意扣減變更取消項(xiàng)目的工程量。（3）注意各分項(xiàng)工程量之間的相互關(guān)系，該扣減的部分一定要扣減。（4）審核工程項(xiàng)目劃分是否合理，是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目，劃分方法要注意與定額項(xiàng)目或清單項(xiàng)目一致。在清單計(jì)價模式下，部分工程內(nèi)容以項(xiàng)目特征的形式體現(xiàn)在清單子目中，不得重復(fù)計(jì)算，如在清單計(jì)價模式下墻面刷噴涂料子母，在項(xiàng)目特征描述中已經(jīng)注明滿刮膩?zhàn)拥囊?，則滿刮膩?zhàn)拥膬r格就已經(jīng)含在該清單項(xiàng)目中了，不能再次計(jì)算其費(fèi)用；又如土方項(xiàng)目中已含了挖、運(yùn)、釬探等工作內(nèi)容，均不得再單獨(dú)列項(xiàng)，而依據(jù)以往的定額計(jì)價模式，上述項(xiàng)目都是可以單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的。（5）審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額規(guī)則或清單規(guī)則保持一致，并注意定額規(guī)則與清單規(guī)則的不同。工程量計(jì)算規(guī)則是在施工合同中約定好的，工程量是按圖紙和合同約定規(guī)定規(guī)則計(jì)算的，有的被審核單位不按合同約定規(guī)則計(jì)算，如計(jì)算框架梁砼工程量時，不扣除砼柱，重復(fù)計(jì)算，在砌體計(jì)算時不扣除砼過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工程造價。又如獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程計(jì)算時，清單計(jì)價模式下是按照設(shè)計(jì)圖示尺寸以墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，不考慮工作面及放坡，而定額計(jì)價模式下獨(dú)立基礎(chǔ)土方工程量計(jì)算時要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，考慮工作面及放坡。（6）審核工程量的計(jì)量單位是否與套用定額或清單一致。定額中有些計(jì)量單位是10m,10壯等，因此容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大；還要注意清單計(jì)價與定額計(jì)價計(jì)量單位的不同，如清單計(jì)價模式下門窗工程的計(jì)量單位為“樘”，而定額計(jì)價模式下的計(jì)量單位為“平方米”。（7）嚴(yán)格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開支。2、工程套項(xiàng)的問題：審查定額套用或清單子項(xiàng)套用是否正確，把好套項(xiàng)關(guān)。（1）審核補(bǔ)充定額子目審查定額套用的合理性，竣工結(jié)算必須實(shí)事求是、客觀地反映工程實(shí)際造價，不能哪個項(xiàng)目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練掌握定額本中的說明、工作內(nèi)容及單價組成，對定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況測定人工、材料、機(jī)械消耗量，合理地編制補(bǔ)充定額子目。（2）審核套用定額的子目套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計(jì)，通過對實(shí)際套用定額價格與定額規(guī)定的價格是否相符加以對比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對主要材料、主要機(jī)械、人工等價格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。（3）審核所套定額種類是否合理根據(jù)合同約定審查結(jié)算選用的定額是否正確，如合同未約定，按以下原則處理：建筑工程新建的以建筑、安裝工程預(yù)算定額為主，改建的工程以修繕定額為主。同時看定額文件頒布的時間、適用的范圍、定額的名稱、含義，以及關(guān)注定額編制說明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到科學(xué)地使用定額，準(zhǔn)確地套用定額，核準(zhǔn)工程造價。如同樣是挖土方工作，我自治區(qū)現(xiàn)行的《市政工程消耗量定額》及《建筑工程消耗量定額》都有相應(yīng)的子目，具體套用哪一本定額要看該工程是否符合定額說明中的適用范圍，同時要注意施工合同中對定額套用的規(guī)定，按合同指定的定額來計(jì)算工程造價。（4）注意定額中一些項(xiàng)目如高層建筑超高費(fèi)等和安裝定額中說明系數(shù)的計(jì)取范圍，注意不能混在一起。（5）審核套用清單子項(xiàng)清單子項(xiàng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目與清單子項(xiàng)的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容是否一致來選用，如二者一致，可以直接套用；如不一致但相近，可以通過置換主要材料價格來借用。3、單價的問題審核人工、材料、機(jī)械臺班單價必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對人、材、機(jī)價格的規(guī)定，對那些在招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價格包干的部分，不得因市場的起伏變化予以調(diào)整，對于可以調(diào)價的部分，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，充分與承發(fā)包雙方進(jìn)行溝通，確定其合理的價格。對價格的審計(jì)具體要從以下幾方面把關(guān)：（1）確定可以計(jì)算差價的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價的決不進(jìn)行調(diào)差價。（2）按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按實(shí)際核定用量。（3）核定所報結(jié)算材料價格與市場價格差額以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)取的采購保管費(fèi)，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建材市場上的材料成千上萬，價格千差萬別，特別是一些新型高檔建材，被審核單位往往利用這些材料在市場上價格的不確定性在結(jié)算時高報材料價格。（4）對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的動態(tài)變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時間與施工進(jìn)度一致。對于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價差時，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價格為主。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。（5）根據(jù)合同約定或地方文件規(guī)定，確定可以調(diào)整的材料價差。（6）采用定額計(jì)價的工程，注意合同約定價目表或基價、招標(biāo)暫定價的選用，以便材料價格調(diào)整，不能混淆;采用清單計(jì)價的工程，注意合同約定基價、招標(biāo)暫定價的選用，以便材料價格調(diào)整，不能混淆。4、費(fèi)用計(jì)取的問題審核費(fèi)用時，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率，取費(fèi)基數(shù)是否正確是該部分工作的重點(diǎn)。取費(fèi)費(fèi)率是根據(jù)工程類別按照省市規(guī)定的費(fèi)率或由合同雙方協(xié)商或招標(biāo)確定的。進(jìn)行審核時應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用項(xiàng)目及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)及取費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合實(shí)際情況加以審查，審查有無隨意擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)或費(fèi)率的問題，費(fèi)用項(xiàng)目有無重復(fù)計(jì)算的問題等。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照省市工程造價管理部門頒發(fā)的有關(guān)定額及相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件等來確定費(fèi)率，審查時應(yīng)注意：（1）取費(fèi)文件的時效性。（2）執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)、合同約定相符。（3）計(jì)算時的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，計(jì)取基數(shù)不同的是否分別計(jì)取。（4）費(fèi)率計(jì)算是否正確等。（5）合同約定的費(fèi)用是否已經(jīng)扣除。另外，對取費(fèi)的審查首先要把招投標(biāo)的工程和非招投標(biāo)的工程區(qū)別對待，對于招投標(biāo)的工程要根據(jù)招標(biāo)文件及施工合同要求，一般按招投標(biāo)時的取費(fèi)口徑計(jì)取，這里要注意的是對于費(fèi)率有下浮或總價有優(yōu)惠的工程，設(shè)計(jì)變更或新增項(xiàng)目是否有同比下?。粚τ诜钦型稑?biāo)工程要注意：是否按施工合同規(guī)定來取費(fèi)，在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時所確定的基數(shù)及費(fèi)率是否符合省市有關(guān)文件的規(guī)定。5、合同問題首先核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行竣工結(jié)算;其次應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，審查時應(yīng)注意的問題有：（1）有些項(xiàng)目是總價包干的項(xiàng)目，則在竣工結(jié)算時對包干部分是否按照合同內(nèi)容要求范圍全部施工完成。（2）要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查被審核單位報送的結(jié)算文件中是否有按合同約定進(jìn)行優(yōu)惠。（3）有些項(xiàng)目合同中已經(jīng)約定了風(fēng)險包干范圍，也計(jì)取了一定的風(fēng)險費(fèi)用，審查時應(yīng)注意這部分項(xiàng)目的費(fèi)用不得計(jì)入工程結(jié)算價款中。(4)對合同與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致，審核人員應(yīng)遵循處理方式：第一是招標(biāo)文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時應(yīng)以招標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。第二是招標(biāo)文件沒有而施工合同有的內(nèi)容，此時應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴(yán)重違背了招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為無效，其依據(jù)是《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定；如果該內(nèi)容沒有違背招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。第三是施工合同與招標(biāo)文件都有的內(nèi)容但不一致，此時其處理方法類似于第二種情況。6、資料問題(1)對施工聯(lián)系單、簽證單、洽商記錄有效性、合理性鑒定問題簽證單、變更聯(lián)絡(luò)單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價的重要技術(shù)資料，其真實(shí)性對造價影響自不待言。現(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對于現(xiàn)場簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性。其次是整體性原則。應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。對簽證有效性，比較容易判定，按施工合同約定，嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)的程序，無相反或足夠證據(jù)證明，只要欠缺某一簽字或手續(xù)環(huán)節(jié)，就鑒定為無效，因?yàn)楹贤s定有效，而且約定必守。對簽證合理性判定，需借助造價咨詢?nèi)藛T精湛的專業(yè)知識，一方面看定額是否包含，是否屬于重復(fù)簽證，另一方面，需對施工工藝要有全面的了解。（2）審查變更及簽證的真實(shí)性可用以下幾種方法：①、因果判斷法甄別虛假簽證。首先按時間順序?qū)ο嚓P(guān)資料作專題收集并組成資料鏈，再按因果關(guān)系進(jìn)行分析，判斷這樣的“因”是否可導(dǎo)出這樣的“果”，或這樣的“果”是否源于這樣的“因”。②、反向逆證法識破數(shù)據(jù)篡改。首先應(yīng)注意所關(guān)注的資料是否具有這些特征：是不是復(fù)印件，筆跡或著色有無存在明顯差別或拼貼痕跡。發(fā)現(xiàn)異常后，再采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。③、對比分析法糾正單向變更。工程發(fā)生變更時，很多情況下也遵循有增必有減的法則，而不總是只