生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目及項(xiàng)目單位概況 11.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位 11.1.2項(xiàng)目單位概況 11.1.3項(xiàng)目概況 11.2可行性研究報(bào)告編制單位 31.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 31.4可行性研究主要結(jié)論 41.4.1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 41.4.2主要結(jié)論和建議 6第二章項(xiàng)目建設(shè)背景 82.1旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì) 82.1.1旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 82.1.2旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 122.2項(xiàng)目實(shí)施背景和必要性 152.2.1項(xiàng)目實(shí)施可滿(mǎn)足人們對(duì)生態(tài)旅游的消費(fèi)需求 152.2.2休閑度假游漸成為市場(chǎng)主導(dǎo) 162.2.3中國(guó)老齡化加速，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為必然 172.2.4xx市旅游業(yè)發(fā)展的需要 182.2.5國(guó)家鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展 18第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件分析 203.1場(chǎng)址選擇 203.1.1場(chǎng)址選擇的基本原則和要求 203.1.2項(xiàng)目選址研究與分析 203.2項(xiàng)目建設(shè)條件分析 233.2.1交通條件 233.2.1資源優(yōu)勢(shì) 263.2.3開(kāi)發(fā)及建設(shè)用地條件 283.2.4政策條件 29第四章市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 364.1旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)定位 364.1.1主題定位 364.1.2功能定位 364.1.3產(chǎn)品定位 374.2旅游客源市場(chǎng)細(xì)分與定位 384.2.1客源分析 384.2.2游客消費(fèi)能力分析 384.3度假村景區(qū)環(huán)境容量 394.4目標(biāo)客戶(hù)分析 404.5市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析 414.5.1項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì) 414.5.2項(xiàng)目劣勢(shì) 434.5.3項(xiàng)目潛在威脅 434.5.4項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇 43第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 455.1建設(shè)指導(dǎo)思想 455.2建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模 455.2.1建設(shè)目標(biāo) 455.2.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 45第六章項(xiàng)目建設(shè)方案與工程技術(shù)可行性分析 486.1項(xiàng)目總體構(gòu)思和功能分區(qū) 486.1.1項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)原則 486.1.2項(xiàng)目總體規(guī)劃 496.1.3功能分區(qū) 506.2分區(qū)規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目布設(shè) 516.3具體建設(shè)方案 526.3.1設(shè)計(jì)理念 526.3.2方案概述 526.3.3具體建設(shè)方案規(guī)劃 536.3.4配套設(shè)施建設(shè) 55第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 587.1項(xiàng)目實(shí)施總則 587.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 58第八章項(xiàng)目招標(biāo)方案 608.1招標(biāo)投標(biāo)依據(jù) 608.2招標(biāo)工作原則 608.3招標(biāo)基本情況 60第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 629.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置 629.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 629.1.2人力資源配置 629.2員工招聘方案及培訓(xùn) 62第十章項(xiàng)目總投資估算 63第十一章財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 7111.1財(cái)務(wù)分析方法及說(shuō)明 7111.2財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用 7111.2.1財(cái)務(wù)效益估算 7111.2.2成本費(fèi)用估算 7211.3稅金估算 7411.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 7411.5不確定性分析 75第十二章社會(huì)影響評(píng)價(jià) 7712.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 7712.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 7712.3社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 78第十三章環(huán)保與節(jié)能分析 7913.1環(huán)境保護(hù)分析與評(píng)價(jià) 7913.1.1規(guī)劃依據(jù) 7913.1.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 7913.1.3環(huán)境保護(hù)措施 8113.1.4環(huán)境評(píng)價(jià) 8313.2節(jié)能分析與評(píng)價(jià) 8413.2.1規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 8413.2.2用能估算 8613.2.3節(jié)能措施 8713.2.4節(jié)能評(píng)價(jià) 88第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析 8914.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素 8914.1.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 8914.1.2資金風(fēng)險(xiǎn) 8914.2風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和建議 8914.2.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和建議 8914.2.2資金風(fēng)險(xiǎn)防范措施和建議 90第十五章結(jié)論與建議 91附表附件 93第一章總論1.1項(xiàng)目及項(xiàng)目單位概況1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：xx生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：xx有限公司注冊(cè)資本：5000萬(wàn)元人民幣法人代表:項(xiàng)目單位公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1.1.2項(xiàng)目單位概況xx有限公司是一家有限責(zé)任公司,成立于2012年5月2日,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元,注冊(cè)地點(diǎn)位于xx市xx區(qū)xx路,經(jīng)營(yíng)范圍為:以自有資金進(jìn)行項(xiàng)目投資；投資咨詢(xún)，商品信息咨詢(xún)；林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研開(kāi)發(fā)，休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；國(guó)內(nèi)商業(yè)貿(mào)易。1.1.3項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目建設(shè)地項(xiàng)目擬建于xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，項(xiàng)目規(guī)劃總用地為5260畝。其中，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)用地為3510畝，建設(shè)用地周邊另有3033畝農(nóng)業(yè)用地，一并納入項(xiàng)目規(guī)劃范圍，可作為農(nóng)業(yè)示范種植基地，與本項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)基地形成配套。2、建設(shè)目標(biāo)建設(shè)成為一個(gè)集農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)教育、安老療養(yǎng)、酒店住宿、冷熱水休閑度假、休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)于一體的生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村，并致力于打造為國(guó)家級(jí)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)基地，以及國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)基地。3、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目主要建設(shè)五星級(jí)酒店及附屬會(huì)議廳、餐廳，冷熱水休閑區(qū)，安老居住區(qū)、農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)基地、娛樂(lè)休閑區(qū)、水上公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)/館，以及地下停車(chē)場(chǎng)、道路系統(tǒng)等內(nèi)容，建筑總面積301500平方米，具體建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模見(jiàn)下表：表1-1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（畝）建筑總面積（m2）1五星級(jí)酒店及附屬會(huì)議廳、餐廳260730002冷熱水休閑區(qū)150150003地下停車(chē)場(chǎng)020000（550個(gè)車(chē)位）4安老居住800700005水上公園30010006農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)基地80020007娛樂(lè)休閑區(qū)240600008運(yùn)動(dòng)場(chǎng)/館500300009山頂公園35050010道路系統(tǒng)11030000合計(jì)3510301500注：項(xiàng)目規(guī)劃用地中，3033畝農(nóng)業(yè)用地只列入項(xiàng)目規(guī)劃范圍，不作為本項(xiàng)目建設(shè)用地。4、總投資與資金來(lái)源項(xiàng)目總投資估算約162508萬(wàn)元，包括建設(shè)投資139500萬(wàn)元，建設(shè)期利息21808萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)1200萬(wàn)元。資金來(lái)源為：項(xiàng)目擬向銀行貸款97000萬(wàn)元，余下由建設(shè)單位自籌。5、項(xiàng)目總體建設(shè)期2012年11月—2018年2月，共計(jì)5年零4個(gè)月。1.2可行性研究報(bào)告編制單位編制單位名稱(chēng)：xx省xx設(shè)計(jì)院工程咨詢(xún)資格證書(shū)：甲級(jí)證書(shū)編號(hào)：工咨甲xx1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國(guó)發(fā)[2010]9號(hào)）；2、《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；3、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》；4、《2011-2021旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》；5、《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)(No.4)》；6、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》（國(guó)家旅游局令第12號(hào)2000.10.06）；7、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》；8、《xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；9、《xx省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；10、《xx省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；11、xx省《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（粵府[2004]49號(hào)）；12、《xx省旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011—2020年）；13、《xx省旅游管理?xiàng)l例》；14、《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；15、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目資料。1.4可行性研究主要結(jié)論1.4.1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1-2。表1-2項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱(chēng)單位指標(biāo)和數(shù)據(jù)備注一規(guī)模1規(guī)劃面積畝5260-1.1建設(shè)用地面積畝3510-1.2規(guī)劃農(nóng)業(yè)示范種植基地面積畝3033（不征收用地）2建筑面積平方米301500-3項(xiàng)目總投資萬(wàn)元162508-3.1建設(shè)投資萬(wàn)元139500-3.2建設(shè)期利息萬(wàn)元21808-3.3鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元1200-4勞動(dòng)定員人260二能源動(dòng)力消耗1水規(guī)劃設(shè)計(jì)全區(qū)一個(gè)動(dòng)態(tài)的水循環(huán)系統(tǒng)：在功能區(qū)使用過(guò)的水，經(jīng)過(guò)凈化處理，再排入水上公園的湖泊里，形成一個(gè)綜合動(dòng)態(tài)水循環(huán)系統(tǒng)，不從外界接入供水管道。萬(wàn)噸-循環(huán)用水2電萬(wàn)千瓦時(shí)1800三財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1營(yíng)業(yè)收入（不含稅）萬(wàn)元63744-2營(yíng)業(yè)稅萬(wàn)元3187.2-3營(yíng)業(yè)稅金附加萬(wàn)元3378-4總成本費(fèi)用萬(wàn)元21343.8-5利潤(rùn)總額萬(wàn)元39022-6所得稅萬(wàn)元9756-7稅后利潤(rùn)萬(wàn)元29266-8財(cái)務(wù)盈利能力分析--8.1財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率--全部投資所得稅前-21.95％-全部投資所得稅后-17.57%-8.2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值--全部投資所得稅前萬(wàn)元116956.5IC=8%全部投資所得稅后萬(wàn)元76374.3IC=8%8.3投資回收期（含建設(shè)期）--全部投資所得稅前年7.14-全部投資所得稅后年7.93-8.4總投資收益率-24.0%-8.5營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)率-45.9%-8.6盈虧平衡點(diǎn)-23.65%-1.4.2主要結(jié)論和建議本項(xiàng)目以生態(tài)旅游、安老療養(yǎng)、休閑度假為主題，以保護(hù)良田、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為基本原則；項(xiàng)目將建成一個(gè)集農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)教育、安老療養(yǎng)、酒店住宿、冷熱水休閑度假、休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)于一體的生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村，并致力于打造為國(guó)家級(jí)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)基地，以及國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)基地。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確具體，建設(shè)條件完備，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家政策。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理，財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全。項(xiàng)目從規(guī)劃建設(shè)、投資規(guī)模到經(jīng)營(yíng)管理均切實(shí)可行，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。項(xiàng)目對(duì)解決老齡化問(wèn)題、改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式、加速傳統(tǒng)養(yǎng)老向現(xiàn)代新型養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變；促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革步伐、推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有重要意義。對(duì)游客、居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的效益。項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高需要，市場(chǎng)廣闊，具有顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目充分考慮了生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，對(duì)生態(tài)資源效益的提升有直接的促進(jìn)作用。建議項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，并盡快籌措資金，抓緊實(shí)施。并建議相關(guān)政府及組織給予一定政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)2.1.1旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、世界旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)過(guò)去60年來(lái)，世界旅游業(yè)發(fā)展一直長(zhǎng)盛不衰，期間雖然也有波動(dòng)，但總體上呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且在20世紀(jì)90年代初，旅游業(yè)就已發(fā)展成為超過(guò)石油工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)的世界第一大產(chǎn)業(yè)，也是世界經(jīng)濟(jì)中持續(xù)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略性、支柱性、綜合性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，世界旅游業(yè)更是進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)代。2011年3月3日世界旅游及旅行理事會(huì)發(fā)布的《2011-2021旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》認(rèn)為，盡管目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了很多挑戰(zhàn)和不確定因素的影響，但旅游業(yè)卻一直是增長(zhǎng)速度最快的部門(mén)之一，而且成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。預(yù)計(jì)未來(lái)10年里，世界旅游業(yè)對(duì)全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的貢獻(xiàn)每年將達(dá)到4.2%，總額為9.2萬(wàn)億美元，并創(chuàng)造6500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？v觀(guān)60年來(lái)世界旅游業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)以下突出特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)：

一是旅游業(yè)增長(zhǎng)高速、持續(xù)、穩(wěn)定，沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)可與之相提并論。有學(xué)者研究表明，就全球旅游者數(shù)量而言，從1950年到2000年的50年中，基本每隔十年就會(huì)翻番，從1950年的2500萬(wàn)人次增加到2000年的6.7億人次；從2000到2010年的最近十年中，由于旅游者基數(shù)不斷增加，增速有所放緩，但十年中仍然增加了2.7億人次，到2010年達(dá)到9.4億人次。就世界旅游業(yè)收入增長(zhǎng)速度而言，過(guò)去60年中年平均增長(zhǎng)率為6.9%，也基本是每隔十年左右就會(huì)翻番。其中，從1950年到1960年的第一個(gè)十年，年均增長(zhǎng)率為10.6%；依次第二個(gè)十年為9.1%，第三個(gè)十年為5.6%，第四個(gè)十年為4.8%，第五個(gè)十年為4.3%，第六個(gè)十年為6.5%。根據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)據(jù)，截至2010年，國(guó)際旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的10%以上，旅游投資占投資總額的12%以上。國(guó)際旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和權(quán)重可見(jiàn)一斑。二是旅游已基本實(shí)現(xiàn)了休閑化、大眾化和社會(huì)化，成為人們普遍的一種生活方式和基本權(quán)利，世界已經(jīng)進(jìn)入“旅游時(shí)代”。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的休閑時(shí)間與時(shí)俱增。在這種背景下，休閑度假旅游成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分。從20世紀(jì)70年代末、80年代初開(kāi)始，旅游者已不滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的觀(guān)光旅游產(chǎn)品，開(kāi)始選擇具有鮮明地域特色、時(shí)代特色和個(gè)性特色的休閑度假旅游產(chǎn)品。目前，休閑度假旅游已經(jīng)成為最重要的市場(chǎng)方向，世界旅游強(qiáng)國(guó)基本也都是休閑度假旅游比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。2、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)現(xiàn)狀從世界總體方面來(lái)看，中國(guó)目前還算不上是旅游強(qiáng)國(guó)，無(wú)論是從接待游客量還是客源量上來(lái)看都不能與北美和歐洲的一些旅游強(qiáng)國(guó)相提并論，但毋庸置疑的是，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，是世界旅游業(yè)的一支潛在生力軍。而相對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步提升，已成為了中國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，并且依然具有很大的發(fā)展空間。我國(guó)旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更加突出。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)，旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。二是促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。2010年，中國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到12580億元，占居民消費(fèi)總支出的9.4%。三是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。目前全國(guó)旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院把旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。表2-12005-2011年中國(guó)旅游業(yè)總收入占GDP的比重單位：億元，%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）同比增長(zhǎng)旅游業(yè)總收入同比增長(zhǎng)旅游業(yè)所占比重20114715649.22250020.14.77201039798310.31483211.53.7320093353538.71290011.33.8520083006709.0116005.83.86200725730613.01095722.64.26200621087111.1893516.34.24200518386810.4768612.44.18圖2-11991年-2010年中國(guó)旅游業(yè)增長(zhǎng)及2011年-2015增速預(yù)測(cè)資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國(guó)旅游局2011年，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)26.4億人次，增長(zhǎng)13.2%，旅游業(yè)總收入2.25萬(wàn)億人民幣，增長(zhǎng)20.1%。入境過(guò)夜旅游人數(shù)5758萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.44%；旅游外匯收入485億美元，增長(zhǎng)5.78%。出境旅游人數(shù)7025萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.42%。進(jìn)入2012年，前三季度，我國(guó)旅游政策環(huán)境持續(xù)利好，旅游產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)保持在“較為景氣”水平，國(guó)內(nèi)、入境和出境三大市場(chǎng)維持“兩高一平”的增長(zhǎng)格局。2012年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)22.5億人次，入境旅游人數(shù)達(dá)9918.09萬(wàn)人次，出境旅游人數(shù)約6100萬(wàn)人次，中國(guó)已成為亞洲最大的出境旅游客源國(guó)。如今是一個(gè)日益崇尚自我的時(shí)代，世界上越來(lái)越多的人開(kāi)始選擇自助旅游，充分實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)性需求，尋求與眾不同的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，交通及其他配套服務(wù)設(shè)施的發(fā)展也使自助旅游更加便捷，自助旅游市場(chǎng)得以迅猛發(fā)展。中國(guó)自助旅游的發(fā)展也受到這類(lèi)國(guó)際自助旅游者的影響，這種探險(xiǎn)式的旅游方式與一些中國(guó)旅游者所追求的境界不謀而合，因此他們便順著這些外國(guó)背包族的足跡開(kāi)始了自己的發(fā)現(xiàn)之旅并不斷將它發(fā)揚(yáng)光大。這對(duì)廣大的中國(guó)旅游者產(chǎn)生了很大的示范效應(yīng)。另一方面，隨著國(guó)人的經(jīng)濟(jì)條件日益改善，人們對(duì)休閑的需求日盛，很多人也具備了一定的旅行經(jīng)驗(yàn)，交通、住宿等方面的緊張局面也有所緩解，這些都無(wú)疑對(duì)中國(guó)自助旅游的發(fā)展提供了客觀(guān)條件。由于對(duì)自助旅游的概念尚有待進(jìn)一步廓清，因此盡管散客市場(chǎng)占據(jù)著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的極大份額（參團(tuán)旅游在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中的比重不足10%），目前中國(guó)自助旅游市場(chǎng)的規(guī)模到底有多大仍很難用量化指標(biāo)來(lái)描述，但可以肯定的是自助旅游正在快速增長(zhǎng)。兩項(xiàng)對(duì)北京、上海、xx、成都四城市所做的調(diào)查表明：多數(shù)人傾向于選擇自助旅游的方式。此外，從各個(gè)“旅游黃金周”的盤(pán)點(diǎn)評(píng)述中，不難發(fā)現(xiàn)自助旅游者的隊(duì)伍在不斷壯大，來(lái)自各個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游接待情況報(bào)告也印證了這一點(diǎn)。2.1.2旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾個(gè)方面：旅游業(yè)上述方面的發(fā)展趨勢(shì)，在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期將成為市場(chǎng)主導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，可以預(yù)測(cè)，今后10～20年間旅游業(yè)發(fā)展還將呈現(xiàn)以下幾個(gè)新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。一是旅游市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)化分化。未來(lái)旅游者的旅游目的越來(lái)越個(gè)性化，旅游機(jī)構(gòu)也越來(lái)越重視從更深層次開(kāi)發(fā)人們的旅游消費(fèi)需求，旅游市場(chǎng)更加細(xì)化分化，旅游產(chǎn)品更加豐富多彩。除了傳統(tǒng)的觀(guān)光旅游、度假旅游和商務(wù)旅游這三大主導(dǎo)項(xiàng)目和產(chǎn)品外，特殊旅游、專(zhuān)題旅游更有發(fā)展?jié)摿?，如宗教旅游、探險(xiǎn)旅游、考古旅游、修學(xué)旅游、蜜月旅游、民族風(fēng)俗旅游等，將會(huì)形成特色突出的旅游細(xì)分化市場(chǎng)。而且，觀(guān)光、度假、商務(wù)三大傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目也將進(jìn)一步升級(jí)。觀(guān)光旅游在中低收入國(guó)家仍將占據(jù)第一主導(dǎo)地位，并逐步普及化、大眾化；在高收入國(guó)家的市場(chǎng)則會(huì)逐步萎縮。度假旅游方面，彰顯區(qū)域文化特色和以生態(tài)、綠色、低碳的自然資源環(huán)境為支撐的這兩類(lèi)度假勝地，將成為旅游市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。商務(wù)旅游方面，則會(huì)隨著世界經(jīng)濟(jì)多極化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、商務(wù)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)多極化、多元化，歐洲、北美、日本等傳統(tǒng)商務(wù)旅游重點(diǎn)目的地的地位一時(shí)還難以撼動(dòng)，但也會(huì)增加?xùn)|亞、中東以及新興經(jīng)濟(jì)體等新的商務(wù)旅游熱點(diǎn)地區(qū)。二是旅游方式更為靈活多變，旅游方式將會(huì)朝個(gè)性化、自由化的方向發(fā)展，各種新穎獨(dú)特的旅游方式將應(yīng)運(yùn)而生。在追求個(gè)性化的浪潮下，未來(lái)散客旅游特別是中短距離區(qū)域內(nèi)的家庭旅游份額將逐步增加。旅游者在旅游中追求更多的參與性和娛樂(lè)性，那些富有情趣活力、具有鮮明特點(diǎn)的旅游場(chǎng)所，那些輕松活潑、豐富多彩、寓游于樂(lè)、游娛結(jié)合的旅游方式，將受到越來(lái)越多旅游者的追捧。民族風(fēng)情、地方特色、游娛結(jié)合將成為未來(lái)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的重要方向。三是“銀發(fā)市場(chǎng)”不斷擴(kuò)大。按照聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10%（或65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)7％）即進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡化是全球性問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家老年人口占比通常在20%以上，發(fā)展中國(guó)家的狀況稍好但老齡化勢(shì)頭迅猛。在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，老年人是一個(gè)有錢(qián)、有閑、健康活躍的階層，對(duì)休閑度假和異國(guó)古老傳統(tǒng)文化比年輕人更感興趣，必然會(huì)是旅游者隊(duì)伍的一支重要力量。近些年來(lái)，歐美等高收入國(guó)家出現(xiàn)了老人攜兒孫輩一起出游的現(xiàn)象?！般y發(fā)市場(chǎng)”越來(lái)越被各旅游接待國(guó)所重視，將來(lái)將成為世界旅游業(yè)異軍突起的一個(gè)重要市場(chǎng)。四是“綠色旅游”成為一個(gè)新動(dòng)向。各國(guó)越來(lái)越重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，日益重視對(duì)自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)旅游目的地的環(huán)境建設(shè)；同時(shí)引導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游者積極履行社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任，關(guān)注和應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題，努力減少旅游活動(dòng)對(duì)自然、人文和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。目前生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達(dá)國(guó)家首推美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，它們?cè)谏鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)中，避免大興土木等有損自然景觀(guān)的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設(shè)施小巧玲瓏，并與自然融為一體，住宿多為帳蓬露營(yíng)，盡一切可能將旅游對(duì)旅游環(huán)境的影響降至最低。綜上可得出，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，旅游業(yè)已成為世界黃金產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展更注重于向生態(tài)、綠色、便捷及安全等發(fā)面發(fā)展，并且行業(yè)分類(lèi)將更加細(xì)化，旅游方式也將更加豐富多彩。2.2項(xiàng)目實(shí)施背景和必要性2.2.1項(xiàng)目實(shí)施可滿(mǎn)足人們對(duì)生態(tài)旅游的消費(fèi)需求生態(tài)旅游的內(nèi)涵應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀(guān)賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認(rèn)識(shí)自然，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等；二是要促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。生態(tài)旅游是世界旅游活動(dòng)中非常重要的組成部分。從旅游發(fā)展的角度看，生態(tài)旅游是近年世界旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的部分，年增長(zhǎng)率達(dá)到25%～30%，生態(tài)旅游儼然已成為世界性旅游的潮流，并將成為21世紀(jì)國(guó)際旅游的主流。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)生態(tài)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，生態(tài)旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。生態(tài)旅游產(chǎn)品較普通的旅游產(chǎn)品而言，更追求那種回歸大自然的自然情調(diào)、追求原汁原味的文化享受、追求在生態(tài)旅游的過(guò)程中體驗(yàn)“人地合一”的快感。開(kāi)展生態(tài)旅游，旅游者可以在生態(tài)旅游資源中探求大自然的奧秘，感受大自然的魅力，也可以在豐富的人文生態(tài)旅游資源中提升自己的文化涵養(yǎng)，感受祖國(guó)悠久的歷史文化。旅游者還可以充當(dāng)傳播生態(tài)意識(shí)和思想的使者，通過(guò)一次豐富的旅游經(jīng)歷，可以使他們自發(fā)的呼吁和影響周?chē)娜巳?，?lái)共同珍惜我們的生活環(huán)境，共同來(lái)保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。2.2.2休閑度假游漸成為市場(chǎng)主導(dǎo)休閑旅游，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受，更強(qiáng)調(diào)人在xx一個(gè)時(shí)段內(nèi)處于無(wú)壓力的放松狀態(tài)。隨著旅游消費(fèi)的日益常態(tài)化、家庭化和多頻次化，越來(lái)越多的人已經(jīng)不滿(mǎn)足走馬觀(guān)花型的觀(guān)光游，而把旅游定位于放松身心、愉悅自己的休閑度假游上。隨著居民生活態(tài)度及消費(fèi)能力的提升，休閑旅游市場(chǎng)將越來(lái)越繁榮。度假旅游儼然成為一種健康向上的生活方式，自助游等全新的休閑方式正在成為年輕人的最?lèi)?ài)。目前，珠三角、長(zhǎng)三角、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自駕游、農(nóng)家樂(lè)等休閑旅游正在成為一種潮流。國(guó)家政策助推休閑度假旅游，法定節(jié)假日及帶薪休假制度的實(shí)施、全國(guó)性國(guó)民休閑計(jì)劃的醞釀、各地旅游消費(fèi)券的發(fā)放等。這些政策及措施為休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)宣布了首批休閑服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《城市公共休閑服務(wù)與管理基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)》（GB/T28001）、《城市公共休閑服務(wù)與管理導(dǎo)則》（GB/T28002）、《城市中央休閑區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》GB/T28003。休閑領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的正式頒布和實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)化法制管理、規(guī)范化服務(wù)的新階段。通過(guò)以上分析：我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)特別是休閑旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。2.2.3中國(guó)老齡化加速，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為必然來(lái)自全國(guó)老齡委辦公室的數(shù)據(jù)顯示：截至2011年，我國(guó)60歲以上的老年人已達(dá)到1.85億，2013年將達(dá)到2億，2025年將達(dá)到3億，2035年將達(dá)到4億;到2050年前后，我國(guó)60歲以上老年人口將占全國(guó)總?cè)丝诘?/3左右（占世界老年人口的1/4左右）。面對(duì)迅速擴(kuò)大的養(yǎng)老壓力，在政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)、示范推進(jìn)等方面還缺乏必要的準(zhǔn)備。巨大的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)隨即出現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家老齡辦的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求在3萬(wàn)億元以上，在解決上千萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，正催生出一個(gè)潛力極大的國(guó)內(nèi)老年消費(fèi)市場(chǎng)。項(xiàng)目所建度假村內(nèi)，規(guī)劃有健康養(yǎng)老區(qū)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，為老年人提供高品質(zhì)的養(yǎng)老生活以及各項(xiàng)健康療養(yǎng)服務(wù)，打造高端健康養(yǎng)老社區(qū)。2.2.4xx市旅游業(yè)發(fā)展的需要目前，xx市旅游業(yè)存在以下問(wèn)題需要改善：旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次低，精品化不足，配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)水平相對(duì)滯后、住宿餐飲設(shè)施、旅游信息化、旅游中心城鎮(zhèn)建設(shè)、游客中心，旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵挖掘不夠，待提煉出文化載體表現(xiàn)形式。旅游商品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后，缺乏具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐贰Ｈ狈︴r明的旅游形象，旅游形象特色不鮮明，旅游定位有待清晰。投入不足缺乏塑造全市旅游形象的整合營(yíng)銷(xiāo)措施，旅游產(chǎn)品知名度僅限于珠三角一帶，缺乏具有全國(guó)和國(guó)際影響的龍頭旅游產(chǎn)品、旅游景區(qū)景點(diǎn)還未形成鮮明的旅游目的地形象。2.2.5國(guó)家鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展旅游業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)行業(yè)。項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)類(lèi)中第三十四項(xiàng)，第二條：鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)。2012年，國(guó)家旅游局《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)，各類(lèi)民間資本進(jìn)入旅游業(yè)，民間資本在旅游投資比重不斷增加，綜合效益不斷提高。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將鼓勵(lì)民間資本投資發(fā)展旅游業(yè)。2010年，xx市總結(jié)“十一五”期間該市旅游業(yè)情況，并出臺(tái)了《xx市旅游“十二五”規(guī)劃綱要》，繼續(xù)鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展，并定下“十二五”期間一系列的發(fā)展目標(biāo)。

第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件分析3.1場(chǎng)址選擇3.1.1場(chǎng)址選擇的基本原則和要求（1）符合國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃的要求。要處理好全局與局部的關(guān)系，不造成新的布局不合理和新的發(fā)展不平衡，做到全面考慮，統(tǒng)籌安排。（2）節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。（3）減少拆遷移民。項(xiàng)目選址盡可能少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的居民區(qū)。（4）有利于場(chǎng)區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。（5）有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，有利于保護(hù)風(fēng)景區(qū)和文物古跡。3.1.2項(xiàng)目選址研究與分析（1）場(chǎng)址位置項(xiàng)目擬選場(chǎng)址位于xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。項(xiàng)目選址區(qū)位見(jiàn)圖3-1。圖3-1項(xiàng)目所在地區(qū)位圖（2）占地面積項(xiàng)目規(guī)劃總用地為5260畝。其中，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)用地為3510畝，建設(shè)用地周邊另有3033畝農(nóng)業(yè)用地，一并納入項(xiàng)目規(guī)劃范圍，可作為農(nóng)業(yè)示范種植基地，與本項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)基地形成配套。（3）項(xiàng)目建設(shè)用地現(xiàn)狀項(xiàng)目本著上述基本原則和要求進(jìn)行選址。項(xiàng)目擬選場(chǎng)址目前利用現(xiàn)狀為：以空地為主，部分為山地和荒地，有少量溝塘，一些地面有植被覆蓋。項(xiàng)目用地四周為山地，附近有大量農(nóng)田，周邊生態(tài)環(huán)境非常良好，有利于項(xiàng)目生態(tài)旅游、度假休閑、養(yǎng)老安養(yǎng)的核心定位及需要，并有充足的農(nóng)田作為農(nóng)林示范種植。（4）征地拆遷移民安置條件根據(jù)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀及其他相關(guān)情況，該項(xiàng)目基本不涉及農(nóng)用耕地的征用。為滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要，用地范圍內(nèi)有十幾戶(hù)居民需要轉(zhuǎn)移，目前居住的房屋多為單層瓦房，項(xiàng)目所涉及拆遷移民方面的工作量較小，項(xiàng)目單位將嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)這些居民進(jìn)行妥善安置及補(bǔ)償。（5）環(huán)境保護(hù)條件項(xiàng)目選址符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求：項(xiàng)目選址不在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。不存在占用耕地、壓覆礦床和文物、影響通航、防洪和排澇及軍事設(shè)施等事項(xiàng)。項(xiàng)目為旅游項(xiàng)目，不涉及工業(yè)“三廢”的排放，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要產(chǎn)生的污染物為生活廢水和生活固體廢棄物。對(duì)于生活廢水，區(qū)內(nèi)將建設(shè)污染處理站，不對(duì)外排放廢水；生活固體廢棄物，將統(tǒng)一進(jìn)行收集、分類(lèi)，統(tǒng)一處理。根據(jù)用地范圍內(nèi)的地貌環(huán)境，合理布局各各建筑，力求與場(chǎng)址及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并做適當(dāng)?shù)娜斯ぞG化及生態(tài)保護(hù)工作，使區(qū)內(nèi)整體環(huán)境更加良好。根據(jù)區(qū)內(nèi)有幾處溝塘的特點(diǎn)，項(xiàng)目擬將這幾處溝塘連接起來(lái)，規(guī)劃成為一個(gè)大湖，形成一個(gè)水上公園，地表、地下水資源比較豐富，規(guī)劃設(shè)計(jì)全區(qū)一個(gè)動(dòng)態(tài)的水循環(huán)系統(tǒng)，同時(shí)解決全區(qū)的給排水問(wèn)題。項(xiàng)目不僅不對(duì)外排放生活污水，還有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件分析3.2.1區(qū)位交通條件項(xiàng)目建設(shè)所在地位于xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。xx市，xx省轄市，xx六大區(qū)域中心城市之一，位于省境北部，西北面、北面和東北面與湖南郴州市、江西贛州市交界，東接河源市，西連清遠(yuǎn)市，南鄰xx市、惠州市，被稱(chēng)為xx的北大門(mén)，是中國(guó)北方及長(zhǎng)江流域與華南沿海之間最重要的陸路通道。xx市是一個(gè)重工業(yè)城市，粵北政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，xx著名歷史文化名城，歷史上嶺南有名重鎮(zhèn)，全國(guó)著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”。xx市面積1.86萬(wàn)平方公里，人口279.14萬(wàn)。xx自古以來(lái)就是華北及長(zhǎng)江中下游地區(qū)與華南沿海之間最重要的陸上通道和關(guān)口，粵湘贛交界地區(qū)商品集散中心，粵港澳輻射內(nèi)陸腹地的“黃金通道”。現(xiàn)在，xx是國(guó)家規(guī)劃發(fā)展的一級(jí)鐵路樞紐和公路運(yùn)輸樞紐城市，全省區(qū)域性中心城市，區(qū)位交通綜合優(yōu)勢(shì)十分明顯。1、鐵路交通京廣線(xiàn)京廣線(xiàn)是中國(guó)最重要的一條南北鐵路干線(xiàn)，從北京市通往xx省xx市，其連接了6座省會(huì)，以及多座大中城市。京廣鐵路大動(dòng)脈貫穿xx市境，在xx市內(nèi)?？縳x火車(chē)東站，經(jīng)xx市區(qū)和樂(lè)昌、乳源、曲江三市縣，每天有65對(duì)列車(chē)通過(guò)。贛韶線(xiàn)贛韶線(xiàn)起自京九鐵路南康站（屬贛州市），終到xx站與京廣鐵路接軌，全長(zhǎng)194公里，其中正線(xiàn)長(zhǎng)179公里（xx省境內(nèi)116公里、江西省境內(nèi)62公里）。全線(xiàn)設(shè)有14個(gè)車(chē)站，其中南雄、始興、丹霞山三個(gè)縣都是xx市轄縣。贛韶線(xiàn)是連接京九和京廣兩大南北鐵路干線(xiàn)的重要聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。預(yù)計(jì)2013年下半年通車(chē)。武廣線(xiàn)武廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)為京廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的南段，途經(jīng)鄂、湘、粵三省，2009年12月9日試運(yùn)行成功，于26日正式運(yùn)營(yíng)。全長(zhǎng)約1068.8公里，列車(chē)最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到300公里，最高試驗(yàn)時(shí)速可到394公里，武廣高鐵的開(kāi)通，使得武漢至xx間旅行時(shí)間由原來(lái)的約11小時(shí)縮短到3小時(shí)左右，長(zhǎng)沙到xx直達(dá)僅需2小時(shí)，xx到xx只需一個(gè)小時(shí)左右。從xx高鐵站到項(xiàng)目所建度假村僅需二十分鐘車(chē)程，十分便捷。圖3-3武廣線(xiàn)路圖另外，每天都有往返于xx-深圳和xx-xx的特快專(zhuān)列；xx與xx、深圳、肇慶等地都通火車(chē)。2、公路交通xx公路四通八達(dá)，105、106、107、323國(guó)道貫穿xx境內(nèi)，廣樂(lè)高速起于xx直通xx，京港澳高速公路途經(jīng)xx，連接xx與河北、河南、湖北、湖南、xx眾多城市。xx市內(nèi)設(shè)有xx汽運(yùn)西站、xx汽車(chē)客運(yùn)東站、xx五里亭汽車(chē)客運(yùn)站。廣樂(lè)高速公路是連接xx和xx的交通要道，北起xx樂(lè)昌市坪石鎮(zhèn)，向南經(jīng)大瑤山、樂(lè)昌、曲江、英德，最終到達(dá)xx市花都區(qū)花山鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約271公里。該高速全線(xiàn)采用雙向6車(chē)道，設(shè)計(jì)速度為每小時(shí)100至120公里。其中，公路重中之重的xx段包括廣樂(lè)高速新建段、京港澳高速擴(kuò)建段以及韶贛高速公路南、北連接線(xiàn)四部分。項(xiàng)目建設(shè)地距廣樂(lè)高速出口只有四公里。京港澳高速公路大體為原京珠高速公路，是一條首都放射型國(guó)家高速，國(guó)家高速公路網(wǎng)中編碼為G4，為我國(guó)的南北交通大動(dòng)脈。途經(jīng)河北、河南、湖北、湖南、xx，貫穿中國(guó)南北，G4全長(zhǎng)約2285公里，各個(gè)路段車(chē)道不一，最少車(chē)道路段雙向4車(chē)道布置，沿途經(jīng)過(guò)的主要城市自北至南有：北京、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽(yáng)、孝感、武漢、咸寧、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)、郴州、xx、xx、深圳、香港、澳門(mén)等。通過(guò)分析，游客通過(guò)高速公路，從各地到xx同樣十分快速、便捷。3.2.1資源優(yōu)勢(shì)xx具有豐富的森林資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是xx省最大的再生能源基地和天然生物基因庫(kù)，森林資源及野生動(dòng)、植物資源極其豐富。xx是我國(guó)重點(diǎn)林區(qū)，是xx省重要的用材林、水源林、天然林基地及重點(diǎn)毛竹基地，是珠江三角洲的重要生態(tài)屏障，森林資源居省內(nèi)首位。區(qū)域內(nèi)植物種類(lèi)起源古老、成份復(fù)雜，蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物資源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市高等植物有271科，1031屬，2686種，其中苔蘚植物206種，蕨類(lèi)植物186種，裸子植物30種，被子植物2262種；脊椎動(dòng)物有34目，99科，263屬，443種。林副產(chǎn)品有木材、毛竹、松香、松節(jié)油、茶油、桐油、木耳、冬菇、茶葉、白果、杜仲、竹筍、板栗等。xx村是xx鎮(zhèn)老區(qū)村之一，地處xx鎮(zhèn)的西南部，該村管轄13自然村，總?cè)丝?200多人，主要生產(chǎn)水稻、花生、種養(yǎng)蠶種、水果（以三華李為主）。礦產(chǎn)資源較豐富，主要有陶瓷礦、白鎢礦等，同時(shí)還具有天然溫泉資源。據(jù)了解，xx村委暖水村有一個(gè)溫礦泉，泉水含多種對(duì)人體有益的微量元素，溫度適中，在同類(lèi)溫泉中具有較高的優(yōu)勢(shì)和可開(kāi)發(fā)價(jià)值。當(dāng)?shù)卮迕癯Ｄ暧么藴厝逶?，身體特別健康，長(zhǎng)壽者眾多。xx市是xx著名歷史文化名城，境內(nèi)名勝古跡眾多，有丹霞山、南華寺、龍王潭、南嶺國(guó)家森林公園、xx乳源大峽谷、云門(mén)寺、車(chē)八嶺、珠璣巷等著名旅游景點(diǎn)。圖3-4丹霞山、南華寺、龍王潭、南嶺國(guó)家森林公園風(fēng)光xx鎮(zhèn)位于xx市西北端，毗鄰xx區(qū)龍歸、西河和乳源縣桂頭、柳坑、一六等鎮(zhèn)，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部。當(dāng)?shù)亟煌ㄝ^便利，礦產(chǎn)、竹木、溫泉等自然資源豐富。xx鎮(zhèn)水口村油菜花田是xx鎮(zhèn)美景之一，千畝油菜花，每到春暖花開(kāi)的季節(jié)，金燦燦的油菜花，一眼望去，一大片的，賞心悅目，芳香怡人。圖3-5水口村千畝油菜花田風(fēng)光xx市豐富旅游資源可吸引大批游客，同時(shí)這些游客也將成為該項(xiàng)目的潛在客戶(hù)，為休閑度假村的運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.2.3開(kāi)發(fā)及建設(shè)用地條件xx生態(tài)旅游休閑度假村氣候濕潤(rùn)，用地充足，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)內(nèi)溝塘水面較為充足，可通過(guò)改造，使之形成活水，構(gòu)成全區(qū)自循環(huán)系統(tǒng)，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致，既有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能為全區(qū)提供用水。區(qū)內(nèi)用地豐富，可通過(guò)地形地貌，開(kāi)發(fā)休閑度假區(qū)、游覽區(qū)、田園區(qū)、農(nóng)林示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)與教育培訓(xùn)區(qū)等；并可開(kāi)展各種形式的活動(dòng)（如高爾夫訓(xùn)練、水上運(yùn)動(dòng)等）。適合開(kāi)發(fā)集休閑度假、養(yǎng)生療養(yǎng)、會(huì)議、健身、游覽娛樂(lè)、農(nóng)林、生態(tài)教育培訓(xùn)為一體的綜合性生態(tài)旅游休閑度假村。此外，項(xiàng)目所在地周邊優(yōu)勢(shì)也十分明顯。廣樂(lè)高速經(jīng)過(guò)建設(shè)地附近，并在此地段設(shè)有出口，xx的游客到達(dá)度假村十分便捷。xx村與水口村同屬xx鎮(zhèn)管轄，兩地距離相近，在油菜花開(kāi)時(shí)節(jié)，會(huì)吸引大批游客去水口村賞千畝金黃油菜花的勝景，同時(shí)，這些游客也是度假村的巨大資源。乳源高爾夫球場(chǎng)所在地與度假村相距大約三公里，喜愛(ài)高爾夫運(yùn)動(dòng)的游客可以前往度假村運(yùn)動(dòng)觀(guān)光。3.2.4政策條件該項(xiàng)目建設(shè)地位于xx市xx區(qū)xx村，項(xiàng)目主題定位為：生態(tài)旅游、休閑度假。依托良好的自然生態(tài)條件，度假村主要規(guī)劃功能有：生態(tài)旅游功能、休閑度假功能、教育培訓(xùn)功能、休閑娛樂(lè)功能、商務(wù)會(huì)議功能；根據(jù)這些定位，區(qū)內(nèi)建設(shè)有度假酒店、冷熱水休閑區(qū)、綜合娛樂(lè)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、高爾夫訓(xùn)練區(qū)、健康養(yǎng)老區(qū)、農(nóng)林示范區(qū)等等。根據(jù)項(xiàng)目定位，進(jìn)行項(xiàng)目與相關(guān)政策規(guī)劃的協(xié)調(diào)度、契合程度的分析。1、項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)第三十四個(gè)是旅游業(yè)，旅游業(yè)第二條內(nèi)容是：鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)。本項(xiàng)目屬于生態(tài)旅游，鄉(xiāng)村旅游，森林旅游、民族風(fēng)情旅游等多種旅游資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是國(guó)家明確規(guī)定鼓勵(lì)的項(xiàng)目。2、《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)展總體目標(biāo)：到“十二五”期末，旅游業(yè)初步建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生的戰(zhàn)略中發(fā)揮更大功能；我國(guó)旅游業(yè)在世界旅游業(yè)格局占據(jù)更重要的地位，在國(guó)際旅游事務(wù)中的影響力進(jìn)一步提高，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。以下規(guī)劃綱要的部分內(nèi)容：加快開(kāi)發(fā)度假休閑旅游產(chǎn)品，深化發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游以及科學(xué)考察、修學(xué)旅行、會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。在市場(chǎng)上培育并推出一批精品旅游線(xiàn)路和一批有廣泛影響力的旅游產(chǎn)品品牌。加快開(kāi)發(fā)度假休閑旅游產(chǎn)品，推動(dòng)社會(huì)公共資源提供更多的旅游服務(wù)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民休閑度假，深化開(kāi)發(fā)一批城市休閑旅游產(chǎn)品，推進(jìn)城市周邊休閑度假帶建設(shè)；完善鄉(xiāng)村度假休閑產(chǎn)品。針對(duì)不同市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極開(kāi)發(fā)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、滑雪登山、森林康體、濱海度假、溫泉養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等不同類(lèi)型的休閑度假產(chǎn)品，支持開(kāi)發(fā)個(gè)性化休閑旅游產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游和大型主題公園。以國(guó)家旅游度假區(qū)為抓手，引導(dǎo)一批山岳、湖泊、濱海、溫泉等不同類(lèi)型的休閑度假產(chǎn)品聚集區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。大力發(fā)展郵輪母港、自駕車(chē)營(yíng)地、房車(chē)宿營(yíng)地、汽車(chē)旅館、汽車(chē)租賃等與休閑旅游新需求相適應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)。大力開(kāi)展生態(tài)旅游。依托我國(guó)各地豐富生態(tài)旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和游客管理，推動(dòng)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定和生態(tài)旅游認(rèn)證實(shí)施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展生態(tài)觀(guān)光、生態(tài)體驗(yàn)、科普教育等活動(dòng)。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游區(qū)域建設(shè)，引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)旅游持續(xù)快速發(fā)展。積極支持生態(tài)旅游發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)理念，強(qiáng)化“沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”的意識(shí)。積極發(fā)展環(huán)境友好型的生態(tài)旅游，提升生態(tài)脆弱區(qū)居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)游客減少對(duì)環(huán)境的破壞變“被動(dòng)”保護(hù)環(huán)境為“主動(dòng)”保護(hù)環(huán)境，自覺(jué)保護(hù)資源和環(huán)境。通過(guò)加大資源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)與投入，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，有效發(fā)揮旅游業(yè)生態(tài)效益，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境向優(yōu)化可持續(xù)方向發(fā)展。提高科技含量，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)、污水、垃圾處理、回收利用等先進(jìn)技術(shù)，防止生態(tài)旅游帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，定期開(kāi)展旅游景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展生態(tài)旅游試點(diǎn)示范，建立一批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，形成不同類(lèi)型的生態(tài)旅游發(fā)展模式，形成輻射效應(yīng)，推動(dòng)生態(tài)旅游健康發(fā)展。3、《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。開(kāi)展各具特色的農(nóng)業(yè)觀(guān)光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀(guān)旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。依托國(guó)家級(jí)文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)。積極發(fā)展休閑度假旅游，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)。有序推進(jìn)國(guó)家旅游度假區(qū)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。把旅游房車(chē)、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂(lè)設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)、高爾夫等各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)用品及賓館飯店專(zhuān)用產(chǎn)品。大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比重。4、《國(guó)民旅游休閑綱要》發(fā)布實(shí)施隨著《國(guó)民旅游休閑綱要》的發(fā)布實(shí)施，未來(lái)十年我國(guó)休閑旅游行業(yè)將步入快速發(fā)展的黃金時(shí)期?！秶?guó)民旅游休閑綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）提出，各級(jí)財(cái)政要逐步增加旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，將旅游休閑設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)和地方發(fā)展規(guī)劃，這意味著，政府對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)將向公共服務(wù)性質(zhì)方向轉(zhuǎn)化，并謀求在發(fā)展規(guī)劃中予以保障和支持，這將帶動(dòng)地方對(duì)休閑設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的投入。在“十二五”期間，隨著實(shí)施《綱要》、《旅游法》以及《全民健身計(jì)劃(2011一2015年)》等重要法規(guī)政策，休閑的公共支撐體系將會(huì)成為居民休閑優(yōu)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。居民休閑時(shí)間的增加可望開(kāi)拓國(guó)民消費(fèi)的新空間。旅游消費(fèi)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是新興的消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展空間較大，不但能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供增量，同時(shí)也對(duì)改善和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2011年，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)在我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比約為10.65，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為消費(fèi)的重要構(gòu)成部分。5、項(xiàng)目實(shí)施符合《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》要求項(xiàng)目實(shí)施符合《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》（國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)）的指導(dǎo)思想。項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)旅游度假村內(nèi)，規(guī)劃有綜合運(yùn)動(dòng)區(qū)，健身運(yùn)動(dòng)區(qū)，人們?cè)谛蓍e度假的同時(shí)，也能夠健身運(yùn)動(dòng)，鍛煉身體；此外，區(qū)內(nèi)還規(guī)劃有老年人健身區(qū)、無(wú)障礙健身區(qū)，切實(shí)考慮到各個(gè)群體的實(shí)際需求?！度窠∩碛?jì)劃（2011-2015年）》中指出：縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?；鶎诱O(jiān)督落實(shí)。加大“全民健身活動(dòng)中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)。廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。加大各級(jí)財(cái)政全民健身事業(yè)投入?？h級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和重大全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入。

第四章市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)4.1旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)定位4.1.1主題定位以自然生態(tài)為依托，注入中國(guó)古典元素，形成以生態(tài)旅游、安老療養(yǎng)、休閑度假為主題的綜合度假村。4.1.2功能定位（1）生態(tài)旅游功能：以當(dāng)?shù)刎S富優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境為依托，通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與適度開(kāi)發(fā)，形成高品質(zhì)生態(tài)旅游基地；（2）休閑度假功能：結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)特色，形成以休閑、養(yǎng)生療養(yǎng)、放松心情體驗(yàn)自然為主導(dǎo)的休閑度假場(chǎng)所；（3）健康養(yǎng)老功能：關(guān)注老年人健康養(yǎng)老問(wèn)題，形成以安老養(yǎng)老為目的的健康養(yǎng)老區(qū)。（4）教育培訓(xùn)功能：打造農(nóng)林示范區(qū)，形成以農(nóng)林種養(yǎng)殖培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)教育為主的教育培訓(xùn)基地；培養(yǎng)農(nóng)村干部、主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)，進(jìn)行國(guó)際技術(shù)交流。（5）休閑娛樂(lè)功能：形成水上游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑、特色餐飲為一體的休閑度假基地；同時(shí)可為國(guó)家、省級(jí)運(yùn)動(dòng)比賽項(xiàng)目提供賽前集訓(xùn)場(chǎng)地。（6）商務(wù)會(huì)議功能：為商務(wù)活動(dòng)、商務(wù)會(huì)議和上層的社會(huì)人士等精英客源市場(chǎng)提供一個(gè)高端的生態(tài)休閑社區(qū)。4.1.3產(chǎn)品定位根據(jù)度假村的定位，合理規(guī)劃相應(yīng)產(chǎn)品。1、度假型冷熱水休閑產(chǎn)品度假村將健康休閑旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念融合到康體養(yǎng)生產(chǎn)品、放松休閑產(chǎn)品中，配有各種特色冷熱水休閑及功能性療養(yǎng)產(chǎn)品，充分考慮客戶(hù)的感受與需求。2、“商務(wù)+休閑”產(chǎn)品針對(duì)“商務(wù)+休閑”模式提出的休閑產(chǎn)品定位。推出“度假酒店+會(huì)議+休閑+高爾夫訓(xùn)練場(chǎng)”的商務(wù)體閑組合，冷熱水休閑產(chǎn)品偏重于高端保健、養(yǎng)生、康體、理療項(xiàng)目的策劃，為商務(wù)活動(dòng)、商務(wù)會(huì)議和上層的社會(huì)人士等精英客源市場(chǎng)提供一個(gè)高端的休閑社區(qū)，形成高端客源層的休閑場(chǎng)所。3、高端養(yǎng)老服務(wù)隨著我國(guó)老齡化的加速，養(yǎng)老市場(chǎng)缺口巨大，不少老年人對(duì)于養(yǎng)老的要求也越來(lái)越高，該項(xiàng)目依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，旨在提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，打造高端養(yǎng)老社區(qū)。4、教育培訓(xùn)產(chǎn)品針對(duì)主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村干部和部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提供農(nóng)林種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。根據(jù)度假村的地形地貌，合理規(guī)劃農(nóng)林示范區(qū)，為培訓(xùn)交流提供配套基礎(chǔ)。針對(duì)前來(lái)度假旅游的人員，提供生態(tài)保護(hù)方面的教育宣傳，在人們親近體驗(yàn)大自然的同時(shí)，也能夠更多的了解生態(tài)環(huán)境。5、娛樂(lè)休閑產(chǎn)品針對(duì)以家庭、自駕車(chē)等自助出游方式而提出的產(chǎn)品定位，符合休閑度假旅游的發(fā)展趨勢(shì)，該產(chǎn)品主要體現(xiàn)在水上公園項(xiàng)目、體育休閑項(xiàng)目以及特色餐飲，使度假村休閑度假產(chǎn)品更為豐富。6、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品的定位是度假村必要的體育運(yùn)動(dòng)的配套，在度假村增加網(wǎng)球場(chǎng)、籃球、羽毛球場(chǎng)和游泳池等體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，將體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與度假休閑結(jié)合起來(lái)，形成綜合型的休閑度假區(qū)。4.2旅游客源市場(chǎng)細(xì)分與定位4.2.1客源分析按照地理劃分，本項(xiàng)目客源主要來(lái)自xx省和湖南、江西兩省部分地區(qū)；按照客源分類(lèi)，本項(xiàng)目的客源主要為：以企業(yè)和事業(yè)單位為主的團(tuán)體客戶(hù)，以家庭和朋友為組織形式的小團(tuán)體，以及全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)主管方面的干部、技術(shù)人員等。4.2.2游客消費(fèi)能力分析本項(xiàng)目客源大多數(shù)來(lái)自xx省內(nèi)部和湖南、江西兩省，而這三個(gè)省尤其是xx，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好的省份。xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合和人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年居全國(guó)前列，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、居民儲(chǔ)蓄存款、稅收、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、貨運(yùn)量、科技發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國(guó)第一，2011年，xx省人均GDP超過(guò)7000美元，跨入中上等地區(qū)的門(mén)檻。而湖南、江西兩省經(jīng)濟(jì)實(shí)力與xx省相比雖然有一些差距，但是依然具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，兩省的經(jīng)濟(jì)也有了長(zhǎng)足發(fā)展2011年，湖南人均GDP超過(guò)4000美元，而江西省則在2010年跨過(guò)了人均GDP3000美元大關(guān)。游客的消費(fèi)建立在自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由客源地良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以預(yù)計(jì)，本項(xiàng)目的客源具有較好的消費(fèi)能力。4.3度假村景區(qū)環(huán)境容量度假村規(guī)劃面積3510畝,有生態(tài)景觀(guān)、林地景觀(guān)、人工景觀(guān)、水域風(fēng)光以及綜合娛樂(lè)區(qū)，冷熱水休閑區(qū)、綜合運(yùn)動(dòng)區(qū)等。游客環(huán)境容量是旅游心理容量、旅游資源容量和旅游生態(tài)容量的綜合，只有同時(shí)考慮旅游者心理需要及滿(mǎn)足程度、旅游資源保護(hù)及持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境維護(hù)及優(yōu)化的需要而科學(xué)確定的游客容量，才是合理的游客環(huán)境容量。根據(jù)這一原則，參照類(lèi)似景區(qū)基本空間標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮生態(tài)旅游區(qū)游客心理、旅游資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面的因素，確定游客環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用面積法測(cè)算景區(qū)的游客容量。其計(jì)算公式為：C=（A/AO）*（T/TO）式中：C——基本空間游客環(huán)境容量；A——可利用基本旅游空間規(guī)模；AO——人均最低空間標(biāo)準(zhǔn)；T——日開(kāi)放時(shí)間；TO——人均利用時(shí)間。本項(xiàng)目生態(tài)旅游度假村位于xx北部，氣候適宜，一年四季均適合度假旅游，綜合考慮淡旺季變化因素，以300天進(jìn)行計(jì)算，人均最低空間標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為300㎡，日開(kāi)放時(shí)間為18小時(shí)，人均每次利用16小時(shí)，計(jì)算出休閑度假村內(nèi)游客環(huán)境容量，見(jiàn)表4-1。表4-1生態(tài)度旅游度假村游客環(huán)境容量度假村游客環(huán)境日容量（萬(wàn)人）游客環(huán)境年容量（萬(wàn)人）0.882644.4目標(biāo)客戶(hù)分析根據(jù)項(xiàng)目定位，分析主要客戶(hù)人群。客戶(hù)人群簡(jiǎn)要分析：度假村主要目標(biāo)人群分析概要圖4.5市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析4.5.1項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)1、規(guī)模宏大、綜合性強(qiáng)，是xx極具規(guī)模的度假村xx市旅游資源豐富，旅游景點(diǎn)眾多，主要以丹霞山、南華寺、曹溪溫泉、xx大峽谷、珠璣古巷等景點(diǎn)最為出名，但是大型綜合旅游度假村的發(fā)展仍然較為欠缺，難以滿(mǎn)足游客追求旅游產(chǎn)品多樣化的需求。目前xx市內(nèi)已有的和正在建設(shè)之中的度假村項(xiàng)目主要有麗宮國(guó)際溫泉度假村、新豐江源溫泉度假村、乳源御沐園溫泉度假村、曲江小坑大森林溫泉度假村、仁化瀛豐溫泉度假村等，但規(guī)模均不大，并且主要特色項(xiàng)目均為溫泉，綜合性較低。本項(xiàng)目總占地面積5260畝，投資162508萬(wàn)元，將建設(shè)成為一個(gè)集農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)教育、安老療養(yǎng)、酒店住宿、冷熱水休閑度假、休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)于一體的生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村，規(guī)模之大，綜合性強(qiáng)，為xx市其他度假村所不能及。2、打造兩大基地，凸顯核心競(jìng)爭(zhēng)力本項(xiàng)目在建設(shè)一個(gè)綜合生態(tài)旅游休閑度假村的同時(shí)，還致力于打造成為國(guó)家級(jí)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)基地，以及國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)基地。一方面，充分利用項(xiàng)目周邊豐富的農(nóng)田、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，將吸引大量農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)科技工作者到此進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流，豐富度假村的旅游內(nèi)涵；另一方面，項(xiàng)目還充分考慮了區(qū)位交通便利、環(huán)境資源優(yōu)越等有利因素，建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑專(zhuān)區(qū)，為參加國(guó)家、省級(jí)運(yùn)動(dòng)比賽項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員提供賽前集訓(xùn)場(chǎng)地。因此，本項(xiàng)目不僅僅是當(dāng)前普遍流行的生態(tài)旅游度假村，與省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)眾多旅游度假村不同的是，項(xiàng)目還注入了農(nóng)業(yè)教育和運(yùn)動(dòng)集訓(xùn)的新體驗(yàn)，大大提升了項(xiàng)目的整體定位，從而提高項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力。3、區(qū)位條件優(yōu)越，交通極為便利xx交通區(qū)位優(yōu)越，京廣鐵路、京珠高速公路和106國(guó)道南北向，323國(guó)道東西向經(jīng)過(guò)市區(qū)貫穿全境，107、105國(guó)道分別經(jīng)過(guò)xx市北部和東南部。因而xx成為中國(guó)北方及長(zhǎng)江中下游地區(qū)與華南沿海之間最重要的陸路通道之地。就本項(xiàng)目而言，項(xiàng)目建設(shè)地距xx高鐵站（武廣線(xiàn)）僅需二十分鐘車(chē)程，距廣樂(lè)高速出口只有四公里，交通十分便利。距離項(xiàng)目約三公里處建有乳源高爾夫球場(chǎng)，目前該高爾夫球場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容單一，周邊的配套服務(wù)設(shè)施也較為落后，本項(xiàng)目建成后，將為高爾夫球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供一個(gè)服務(wù)配套齊全的休閑娛樂(lè)區(qū)。此外，項(xiàng)目周邊還有著名的乳源云門(mén)寺，與項(xiàng)目相距約10公里。項(xiàng)目建成后，將與周邊的景區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。4.5.2項(xiàng)目劣勢(shì)因?yàn)槭切陆ǖ捻?xiàng)目，與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有度假村相比，項(xiàng)目的劣勢(shì)主要是無(wú)客源基礎(chǔ)，無(wú)品牌效應(yīng)，這將給項(xiàng)目的初期運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定的影響。因此，在項(xiàng)目建設(shè)初期一定要做好宣傳工作并且在受眾人群中建立起一定的品牌效應(yīng)。4.5.3項(xiàng)目潛在威脅由于開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，所以項(xiàng)目資金壓力較大。規(guī)模宏大是項(xiàng)目的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也給項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶來(lái)一些問(wèn)題。規(guī)模宏大導(dǎo)致開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，資金壓力也較大。隨著xx生態(tài)休閑旅游度假村的發(fā)展，市場(chǎng)獲利前景看好，當(dāng)?shù)丶爸苓厡⒂锌赡艹霈F(xiàn)類(lèi)似項(xiàng)目的投資，并模仿其特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑故袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。4.5.4項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇1、旅游業(yè)受到國(guó)家政策的鼓勵(lì)，節(jié)假日增加，旅游市場(chǎng)持續(xù)旺盛；2、人們生活水平提高，旅游觀(guān)念發(fā)生改變，對(duì)生態(tài)休閑旅游更加青睞；3、本項(xiàng)目在傳統(tǒng)度假村已有模式上大膽創(chuàng)新，增加農(nóng)林生態(tài)培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育、安老療養(yǎng)服務(wù)和全國(guó)性體育運(yùn)動(dòng)的賽前集訓(xùn)功能，并提供交流平臺(tái)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式將帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模5.1建設(shè)指導(dǎo)思想本項(xiàng)目建設(shè)以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新，注重自力更生與協(xié)作共建相結(jié)合；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，提高人民生活幸福指數(shù)，關(guān)注養(yǎng)老，構(gòu)建幸福和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想。5.2建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模5.2.1建設(shè)目標(biāo)建設(shè)成為一個(gè)集農(nóng)林業(yè)培訓(xùn)教育、安老療養(yǎng)、酒店住宿、冷熱水休閑度假、休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)于一體的生態(tài)旅游安老療養(yǎng)休閑度假村，并致力于打造為國(guó)家級(jí)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)基地，以及國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)基地。5.2.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模綜合休閑度假區(qū)總建設(shè)面積約3510畝，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為十個(gè)部分，