義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案為鞏固縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，加快推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部〈縣域義務(wù)做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》XX號(hào)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。以提升教育質(zhì)量為根本，以科學(xué)合理均衡配置教育資源為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題，努力辦好人民滿意教育，全面推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)、健康發(fā)大班額破解、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升等重點(diǎn)任務(wù)。到2030年，全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校在資源配置、政府保障水準(zhǔn)、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度等方面全部達(dá)到國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)市級(jí)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定。(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制。1.依法落實(shí)義務(wù)教育財(cái)政投入。全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步增加教育投入。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，確保每年預(yù)算內(nèi)教育撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)；生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例逐年有所提升，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校及村校點(diǎn)傾斜。多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，城市教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地出讓金等按規(guī)定用于教育。增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。增大財(cái)政對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園安全等經(jīng)費(fèi)的保障力度。2.落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育職責(zé)。各部門切實(shí)履行教育職責(zé)，在教育規(guī)劃、教育用地、編制需求、人才引進(jìn)、資金保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面著力，切實(shí)保障教育發(fā)展需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要關(guān)心支持教育發(fā)展，在轄區(qū)內(nèi)布局規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教育扶貧、控輟保學(xué)、校園安全等方面與教育部門積極配合，增強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校工作的督促與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。(二)合理配置，促動(dòng)義務(wù)教育辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡。1.優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。科學(xué)制定義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整規(guī)劃，完善學(xué)校布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展、高山移民、城鎮(zhèn)化等因素，推動(dòng)教育資源優(yōu)化整合。加快城區(qū)新建學(xué)校建設(shè)步伐，人口集中的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增效擴(kuò)容。切實(shí)保障學(xué)位供給，有效滿足縣域內(nèi)適齡兒童少年就近入學(xué)需要。實(shí)行銷號(hào)管理，嚴(yán)格控制因擇校產(chǎn)生的大班額，確保大班額及超大班額零增量。20XX年9月，全面消除65人以上超大班額；到2025年，基本做到小學(xué)班額不超過(guò)45人、初中班額不超過(guò)50人；到2028年，全縣小學(xué)、初中單校學(xué)生人數(shù)不超過(guò)2000人。3.推動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建或改擴(kuò)建學(xué)校一律按照重慶市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，優(yōu)先統(tǒng)籌解決學(xué)校生均占地面積不達(dá)標(biāo)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館缺乏、功能室面積缺乏等問(wèn)題。加快學(xué)校教育資源配置，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配齊音體美、實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備。小學(xué)、初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別達(dá)到2000元以上、2500元以上。促動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。完成“三通兩平臺(tái)”升級(jí)改造建設(shè)工程，完成所有學(xué)校教室及功能室“班班通”設(shè)備更新?lián)Q代，小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，大力推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用得到普及。以名師工作室等形式組織特級(jí)教師、教學(xué)名師與一線教師結(jié)成網(wǎng)絡(luò)研修共同體，持續(xù)提升廣大教師教學(xué)水平和水平。(三)增強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)師資水平優(yōu)質(zhì)均衡。1.增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，強(qiáng)化思想政治、法律法規(guī)和師規(guī)范廣大教職工從教行為。繼續(xù)展開師德師風(fēng)主題教育活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，嚴(yán)肅懲處違反師德師風(fēng)行為，實(shí)行師德考核一票否決制。持續(xù)做好“特崗計(jì)劃”“全科教師培養(yǎng)計(jì)劃”和教師招聘工作。在編制總量?jī)?nèi)，實(shí)行教職工編制縣域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤活編制存量，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”行為，提升使用效益。小學(xué)、初中分別按1：19、1：13.5的師生比配備教職工，小規(guī)模學(xué)校按班師比配備教職工。逐年補(bǔ)充體育、藝術(shù)等緊缺學(xué)科教師，解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，使中小學(xué)每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師均達(dá)到0.9人以上。3.強(qiáng)化交流培訓(xùn)。完善干部教師交流制度，優(yōu)化教師資源配置，持續(xù)實(shí)施中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、學(xué)校干部交流掛職機(jī)制、教師支教計(jì)劃，積極推動(dòng)“縣管校聘”改革，持續(xù)激發(fā)教師隊(duì)伍活力。全縣每年交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。增強(qiáng)教師學(xué)歷培訓(xùn)，確保每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)小學(xué)達(dá)到4.2人以上、初中達(dá)到5.3人以上。增強(qiáng)教師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛展開“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，實(shí)施5年很多于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)。嚴(yán)把教師從教資格關(guān)，實(shí)行定期注冊(cè)制度，確保專任教師100%持證上崗。完善教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%。增強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，中小學(xué)每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)均達(dá)14.切實(shí)提升教師待遇。繼續(xù)落實(shí)教師績(jī)效工資以及鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。實(shí)施鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)?？茖W(xué)分配城鄉(xiāng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升指標(biāo)。依法依規(guī)落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，切實(shí)保障義務(wù)教育教師工資。(四)深化教育改革，提升義務(wù)教育質(zhì)量。把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。構(gòu)建全員育德、全科育德、全方位育德、全過(guò)程育德、全社會(huì)育德體系，實(shí)施中小學(xué)校思想政治骨干培育計(jì)劃，建立巫溪縣思政課教師名師工作室，打造一批精品思政課。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，著力培育學(xué)生認(rèn)知水平、創(chuàng)新水平、合作水平等關(guān)鍵水平，促動(dòng)學(xué)生思想道德素質(zhì)、身心健康水平、科技人文素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐水平等綜合素質(zhì)持續(xù)提升。2.全面深化教育教學(xué)改革。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時(shí)，高度重視體育、藝術(shù)、勞動(dòng)教育。增強(qiáng)課程體系建設(shè)，實(shí)施基于學(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項(xiàng)目，培育具有地域特色的精品課程。建立以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)關(guān)系，改革教學(xué)方式、課堂教學(xué)組織形式，構(gòu)建“高效課堂”模式。充分發(fā)揮名師及名師工作室的引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，建立優(yōu)質(zhì)課程資源庫(kù)，促動(dòng)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。展開集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，充分發(fā)揮城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校師資力量和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。建立文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)一體化的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，引進(jìn)三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與教育評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用。收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂定資料”等現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。增強(qiáng)和完善招生政策，所有義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，確保小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。不得舉行或變相舉行入學(xué)考試，不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額100%定向分(五)維護(hù)教育公平，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)益。聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (社區(qū))、學(xué)校教師、家長(zhǎng)(或監(jiān)護(hù)人)責(zé)任，實(shí)行控輟保分別達(dá)到100%,初中三年鞏固率達(dá)到95%以上。育格局，確保全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。(六)營(yíng)造良好教育環(huán)境，構(gòu)建和諧滿意教育。群眾對(duì)教育的滿意度，教育社會(huì)滿意度達(dá)到85%以上。(一)啟動(dòng)準(zhǔn)備階段(20XX年10月—20XX年12月)。(二)實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)階段(20XX年1月—2029年12月)。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)工作要求，細(xì)(三)迎接驗(yàn)收階段(2030年)。對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和工作(一)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。將推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡四五”規(guī)劃的緊迫任務(wù)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法履職、(二)增大投入，強(qiáng)化落實(shí)。進(jìn)一步增大教育投入，優(yōu)薄弱學(xué)校傾斜的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道