街道年度工作計(jì)劃思路

一、2015年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治理的開(kāi)局之年。街道根據(jù)自身特點(diǎn)，總體工作思路是：深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持惠民虹橋主線(xiàn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)治理深化工程、文明創(chuàng)建長(zhǎng)效工程、項(xiàng)目建設(shè)突破工程、黨的建設(shè)引領(lǐng)工程等四大工程，促進(jìn)街道整體工作再上新臺(tái)階。2015年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：社會(huì)治理方面：全面推進(jìn)體制機(jī)制改革，標(biāo)準(zhǔn)化鄰里建設(shè)。加大社會(huì)組織培育力度，不斷釋放改革動(dòng)力。不斷深化“激情虹橋”品牌建設(shè)，全年開(kāi)展文化活動(dòng)100場(chǎng)。開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育，完善矛盾糾紛訴求表達(dá)機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，將矛盾化解在基層。文明創(chuàng)建方面：推進(jìn) “美麗主城·你我共建”六大項(xiàng)目達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，完成虹橋新苑等十個(gè)小區(qū)環(huán)境整治和惠虹路拓寬改造等工程，持續(xù)推進(jìn)流動(dòng)攤販 “333”行動(dòng)，提升長(zhǎng)效管理水平。完成虹橋小市場(chǎng)平穩(wěn)搬遷，對(duì)周邊 29幢樓進(jìn)行綜合改造。放大業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮，探索和完善“三位一體”管理模式，提升物業(yè)管理水平。項(xiàng)目建設(shè)方面：完成服務(wù)業(yè)投入 8億元，限上企業(yè)零售額增幅 12%，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)、限上批零企業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入增幅 10%。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入 4.18億元。完成工商登記注冊(cè)外資額 400萬(wàn)美元，注冊(cè)外資實(shí)際到賬額 200萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口 2.4億美元。引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè) 2家，執(zhí)行額 0.3億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成私營(yíng)企業(yè)新發(fā)展數(shù) 120家，私營(yíng)企業(yè)新增注冊(cè)資本額 3億元。黨的建設(shè)方面：夯實(shí)基層基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化薄弱型黨組織，加快推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。推進(jìn)鄰里黨建“四有一責(zé)”建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮。完善“3532”運(yùn)行架構(gòu)，強(qiáng)化鄰里社干下沉服務(wù)，引導(dǎo)鄰里自治。繼續(xù)深化“1355”志愿服務(wù)和社區(qū)黨建品牌建設(shè)， 形成品牌輻射效應(yīng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化考核管理，打造 “引領(lǐng)型”干部隊(duì)伍。二、2015年重點(diǎn)工作（一）多元參與，深化社會(huì)治理一是以能力提升為目標(biāo)，加強(qiáng)體制創(chuàng)新。街道成立6辦1隊(duì)1中心。6辦為六大辦公室，1隊(duì)為綜合執(zhí)法隊(duì)，1中心為便民服務(wù)中心。以街道便民服務(wù)中心為龍頭、以社區(qū)公共服務(wù)中心為主體，以鄰里理事會(huì)服務(wù)處為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄰里 -社區(qū)-街道事務(wù)上下貫通、高效便捷、順暢無(wú)阻的服務(wù)貫通渠道。實(shí)施“城管、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、安監(jiān)”四位一體綜合管理，發(fā)揮其執(zhí)法半徑短、反應(yīng)快、效率高的特點(diǎn)，形成強(qiáng)大合力，破解執(zhí)法難題，落實(shí)屬地管理。二是以自治自理為導(dǎo)向， 加強(qiáng)鄰里建設(shè)。進(jìn)一步理清街道、 社區(qū)、鄰里三級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)清單，規(guī)范化工作程序，標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容，優(yōu)化“3532”運(yùn)行架構(gòu)。按照社區(qū)管理服務(wù)場(chǎng)所不少于400m2，每個(gè)鄰里設(shè)置10-20m2理事會(huì)服務(wù)處的要求，全面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。理事會(huì)服務(wù)處外部三標(biāo)（標(biāo)識(shí)、外墻標(biāo)、樓道標(biāo)）醒目上墻，內(nèi)部設(shè)置各具特色的服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)風(fēng)采等，使鄰里形象再鮮明，存在感再刷新。三是以民生改善為要求，加強(qiáng)公共服務(wù)供給。 搭建、宣傳虛擬參與平臺(tái)，鄰里微信公眾號(hào)、志愿服務(wù) qq群全面擴(kuò)粉，進(jìn)一步強(qiáng)化其發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、收集民情民意等服務(wù)功能。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)、 委托社會(huì)組織承擔(dān)志愿服務(wù)、 引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承包特色項(xiàng)目等， 不斷完善公共服務(wù)功能，提高社會(huì)化運(yùn)行程度。做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，發(fā)展 12個(gè)社會(huì)組織“接力”政府公共服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮社會(huì)組織社會(huì)聯(lián)動(dòng)力。四是以依法治理為根本，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)。推進(jìn) “兩中心兩區(qū)域一站 ”建設(shè)。成立“青少年陽(yáng)光法學(xué)社”、“法宣小分隊(duì)”，開(kāi)展“周末法庭”鄰里行活動(dòng)，深入普法宣傳，提高居民法制意識(shí)。成立鄰里矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)盟，整合理事、理事長(zhǎng)、社區(qū)民警、律師、退休老干部等資源，大力創(chuàng)新鄰里矛盾調(diào)解機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)上訪戶(hù)，牽頭相關(guān)責(zé)任部門(mén)成立穩(wěn)控化解聯(lián)席會(huì)議，抓住工作主動(dòng)權(quán)，每月定期會(huì)商工作方案，每季通報(bào)工作進(jìn)展，加強(qiáng)與信訪戶(hù)溝通，消除其不合理訴求，降低期望值，逐漸實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定局面。（二）多管齊下，長(zhǎng)效文明創(chuàng)建一是加強(qiáng)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。強(qiáng)化環(huán)境秩序基礎(chǔ)工作，劃小責(zé)任區(qū)域，結(jié)合鄰里社干下沉鄰里，建立保潔員-保潔組長(zhǎng)-鄰里社干-條線(xiàn)社干四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)城市管理的沉疴頑疾保持高壓態(tài)勢(shì)，一手抓集中整治，一手抓文明倡導(dǎo)。二是緊抓重點(diǎn)，提檔升級(jí)。完成虹橋小商品市場(chǎng)拆除搬遷，推動(dòng)原市場(chǎng)周邊小區(qū) 29幢樓綜合改造，拆除違建、出新樓幢外墻、增設(shè)停車(chē)位、升級(jí)改造綠化、修補(bǔ)道路等。加快實(shí)施戰(zhàn)勝路、惠虹路拓寬改造，打通貫通虹橋新村南北的快速通道。 完成新建新村、 光明新村等老小區(qū)47幢樓樓頂修漏、更換破損雨水管工程等。推進(jìn)“美麗主城你我共建”行動(dòng)“六大項(xiàng)目”長(zhǎng)效管理。配合完成天潤(rùn)錦園北側(cè)、花機(jī)廠附近停車(chē)場(chǎng)改造。三是攻克難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破。不斷放大業(yè)委會(huì)功能發(fā)揮， 解決小區(qū)管理不到位的突出問(wèn)題。對(duì)改造后虹橋新村 13幢樓成立區(qū)域性業(yè)委會(huì)，與鄰里理事會(huì)二合一，探索 “準(zhǔn)物業(yè)”管理，加強(qiáng)車(chē)輛停放收費(fèi)管理， 打造老小區(qū)自治自理示范樣板。 對(duì)瑞園小區(qū)、虹橋新苑、都市華城等小區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)、鄰里、物業(yè)公司“三位一體”共管作用，提升小區(qū)綜合管理水平，破解物業(yè)管理“老大難”問(wèn)題。（三）多措并舉，突破項(xiàng)目建設(shè)一是打造專(zhuān)業(yè)樓宇， 提升產(chǎn)業(yè)集聚度。 針對(duì)樓宇特點(diǎn)策劃功能定位， 充分利用市區(qū)兩級(jí)鼓勵(lì)政策，打造蘇東大廈、港口大廈物流專(zhuān)業(yè)樓宇，培育方天文化創(chuàng)意特色樓宇，充分挖掘樓宇經(jīng)濟(jì)潛力，有效整合樓宇資源，加大樓宇經(jīng)濟(jì)在街道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的驅(qū)動(dòng)作用。二是推動(dòng)項(xiàng)目上馬， 擴(kuò)容經(jīng)濟(jì)豐富度。主動(dòng)對(duì)接、協(xié)調(diào)各方資源， 推動(dòng)飛越百度周邊地塊規(guī)劃，打造西部地區(qū)大型商業(yè)綜合體。 推動(dòng)二紡機(jī)等老工業(yè)企業(yè)片區(qū)提檔升級(jí)， 打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，彌補(bǔ)投入量不足的現(xiàn)狀。三是強(qiáng)化招商引資，打破發(fā)展局限度。編制項(xiàng)目資源冊(cè)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分利用中介招商、以商引商等手段，不斷延伸招商引資視角和觸角。同時(shí)將街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全區(qū)發(fā)展大格局中去思考和謀劃，變壓力為動(dòng)力，積極參與全區(qū)招商引資。（四）多方聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)黨的建設(shè)一是構(gòu)建“融入式”大黨建格局。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，將黨建工作融入中心工作，將黨員作用發(fā)揮滲透到中心工作，做到黨建與中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。持續(xù)深化“機(jī)關(guān)-社區(qū)黨建共同體”、“志愿媽媽”等品牌建設(shè)。探索黨員分類(lèi)管理 “私人訂制”工作法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以理事會(huì)服務(wù)處為陣地，延伸“1355”志愿服務(wù)末端觸角，全面推行“群眾點(diǎn)單、社區(qū)下單、黨員接單”三單制服務(wù)模式，引導(dǎo)在職黨員到鄰里報(bào)到，組織居民開(kāi)展自助互助。二是強(qiáng)化“能動(dòng)性”基層組織建設(shè)。推進(jìn)鄰里黨建“四有一責(zé)”規(guī)范化建設(shè)，四有即鄰里黨支部在鄰里有陣地、有牌子、有項(xiàng)目、有好帶頭人，一責(zé)即鄰里黨建工作責(zé)任制。圍繞鄰里自治，做實(shí)“今日議題”品牌。成立群眾評(píng)議團(tuán)，不斷放大群眾作為評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的主體作用。做深“三微巡講”載體、設(shè)立“組工聯(lián)盟日”，集合街坊、轄區(qū)單位資源與各社區(qū)共同開(kāi)展黨建活動(dòng)，構(gòu)建良性互動(dòng)平臺(tái)。三是抓好“引領(lǐng)型”干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)