扎實(shí)工作 銳意創(chuàng)新

扎實(shí)工作銳意創(chuàng)新深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各位代表：我受中共忠堡鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。五年來的工作回顧五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，省紀(jì)委九屆七次全會(huì)，縣紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制五年來，我們始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。認(rèn)真實(shí)施實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人、村支部書記簽訂腐敗體系防控承諾書制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解延伸到人、嚴(yán)格檢查考核。成立了鎮(zhèn)村兩級(jí)紀(jì)檢小組和糾風(fēng)小組，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。二創(chuàng)新載體，深化干部作風(fēng)整頓，提高機(jī)關(guān)效能。圍繞提高黨員干部拒腐防變能力，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)合起來。一是開展了以“群眾評(píng)議、民主監(jiān)督”為手段的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。召開了各界群眾評(píng)議政府、雙向互動(dòng)評(píng)議站所等作風(fēng)建設(shè)情況問卷測(cè)評(píng)活動(dòng)、別開生面的開展鎮(zhèn)村干部對(duì)黨委書記的專項(xiàng)評(píng)議并提出意見和建議。共計(jì)查找問題5類10條，提出意見建議類12條，并對(duì)各基層站所提出的意見建議以書面形式進(jìn)行了反饋，明確了整改時(shí)限和整改目標(biāo)，并指派專人督促整改。二是開展了以“干部大走訪，矛盾大排查”為目的的社會(huì)大調(diào)查活動(dòng)，變“上訪”為“下訪”，以調(diào)查問卷的形式深入群眾走訪，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)掌握群眾反映強(qiáng)烈且久拖不決的矛盾問題，集中調(diào)處矛盾糾紛，成功調(diào)處矛盾30余起。三是以配合“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，開展了以干部進(jìn)村入戶宣傳政策、排憂解困為舉措的走訪活動(dòng)。針對(duì)全鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委政府積極籌措資金切實(shí)解決群眾的生產(chǎn)生活條件，投入資金230萬元實(shí)施河堤治理，維修橋梁3處，實(shí)施危房改造249間，維修村級(jí)道路12公里，維修和新修排灌水渠3000米。四是開展了以“落實(shí)惠農(nóng)政策、保障民生”為內(nèi)容的專項(xiàng)資金清理檢查活動(dòng)。由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門相互配合，采取各村自查、進(jìn)村入戶調(diào)查、開展專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了全面清理檢查。五是開展了以“嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理”為內(nèi)容的“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)。六是以規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，改善干群關(guān)系為目的，組織專班對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村的“三資”進(jìn)行了全面清理，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，建立和完善了村級(jí)“三資”管理臺(tái)帳，杜絕了集體資產(chǎn)的流失；全面實(shí)現(xiàn)了“三資”代理服務(wù)工作制度化、電算化、常態(tài)化目標(biāo)。七是實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，以換屆選舉為依托，以鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所為主體，組織專班對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)行政村進(jìn)行了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。八是開展了以廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，在板橋村開展了全體村民參與的大型文娛競(jìng)賽活動(dòng)，開展“榮譽(yù)村民”、“平安之星”的創(chuàng)建活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的新氛圍，九是對(duì)重大民生事項(xiàng)和重大工程項(xiàng)目，實(shí)行“兩推一選”，即村民會(huì)議推薦，村兩委推薦、部分群眾推選。創(chuàng)新黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。十是開展了以“貫徹《廉政準(zhǔn)則》”為抓手的規(guī)范干部從政行為活動(dòng)，簽訂了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書、組織人員參加了縣紀(jì)委舉辦的廉政知識(shí)競(jìng)賽，邀請(qǐng)縣委黨校老師在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展了廉政知識(shí)專題講座，增強(qiáng)了干部的組織性、紀(jì)律性、原則性，從嚴(yán)規(guī)范干部從政行為。四強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)筑懲防體系，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委兩辦《關(guān)于推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》（鄂咸縣辦發(fā)〔2010〕24號(hào)）規(guī)定的工作任務(wù)，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容，綜合運(yùn)用主題教育、警示教育等多種方式，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和時(shí)效性。圍繞紀(jì)念建黨90周年，全鎮(zhèn)配合縣里組織的紅歌賽、腐敗案例圖片展等系列活動(dòng)。積極組織開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，建立了廉政宣傳專欄，在辦公場(chǎng)所和主要位置懸掛有關(guān)廉政警句、反腐格言，進(jìn)一步營造了濃厚的廉政氛圍。二目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法、項(xiàng)目建設(shè)決策監(jiān)督等機(jī)制。鎮(zhèn)政府籌資5萬元建立了便民服務(wù)中心，在村級(jí)建立了便民服務(wù)室。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督防范機(jī)制。制定了《忠堡鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行了有力的約束，從制度上保障黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開工作經(jīng)?；?。在各村推行村干部坐班制，提高了村級(jí)服務(wù)水平和辦事效率，各村成立了民主理財(cái)小組，切實(shí)保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改善了黨群、干群關(guān)系。是完善反腐倡廉制度建設(shè)。修訂完善了重大事項(xiàng)決策機(jī)制、是完善反腐倡廉制度建設(shè)。修訂完善了重大事項(xiàng)決策機(jī)制、五強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政群眾監(jiān)督，推行廉政三項(xiàng)制度。在干部中重點(diǎn)推行承諾示廉、述職述廉、民主評(píng)廉三項(xiàng)制度。三項(xiàng)制度強(qiáng)化了對(duì)村支兩委、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議重大問題決策上的監(jiān)督。從而使村干部的權(quán)力得到進(jìn)一步制約，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督的規(guī)范化。行政監(jiān)督，強(qiáng)化惠農(nóng)政策管理。我鎮(zhèn)在強(qiáng)化惠農(nóng)資金管理的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步深化工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“資產(chǎn)”、“資源”、“資金”三資管理，從源頭上消除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主管理制度，提高了資金的使用效益，杜絕了不合理的支出。成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳，開設(shè)了財(cái)政、民政、合作醫(yī)療、勞動(dòng)保障、農(nóng)村承包土地管理5個(gè)服務(wù)窗口，為全鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)，在板橋村安裝了電子顯示屏，滾動(dòng)宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保把黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)好。黨內(nèi)監(jiān)督，加大案件的查辦力度。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷加大預(yù)防腐敗力度。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng)，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，在各種重大活動(dòng)期間都沒有發(fā)生重大上訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪16件，其中自辦信件5件、協(xié)辦11件。鎮(zhèn)紀(jì)委本著對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起信訪件，堅(jiān)決做到件件有處理、件件有回音?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們雖然取得了一定的成績(jī)，并得到了上級(jí)和群眾的肯定，但按照上級(jí)紀(jì)委在新形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢工作的要求，還存在一些不足，其具體表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)紀(jì)委的工作仍然停留在一般事務(wù)中，理論水平不高；二是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)工作指導(dǎo)還不到位；三是對(duì)紀(jì)檢工作中遇到的新情況、新問題，調(diào)查研究不夠深入，解決的辦法還不多等?？傊?，都有待于在以后工作中進(jìn)一步加以解決，把紀(jì)檢工作搞得更好。今后五年的工作思路今后五年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要五年，更是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的五年，目前我鎮(zhèn)不僅處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，還處在一個(gè)矛盾凸顯期，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨的紀(jì)律檢查工作，對(duì)于加快我鎮(zhèn)的全面轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展，有著極其重要的意義。我們要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，營造反腐倡廉的良好氛圍。努力開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦形式多樣的廉政文體活動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)，同時(shí)讓更多的群眾樂意加入到黨風(fēng)廉政監(jiān)督隊(duì)伍中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，打造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。把貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)放在首位，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，保證政令暢通，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，廉潔奉公，模范帶頭，勤政為民，樹好形象、做好榜樣。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，構(gòu)建科學(xué)有效的防控體系。深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，保持穩(wěn)定和諧的干群關(guān)系。堅(jiān)持開展黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)、接訪活動(dòng)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)要求，全面了解和掌握我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、重大工程建設(shè)等群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，認(rèn)真處理好群眾來信來訪，有針對(duì)性地化解各類矛盾和糾紛，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，組建廉潔高效的干部隊(duì)伍。認(rèn)真解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，做到令行禁止，提高行政效能。全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開，形成規(guī)范科學(xué)的管理制度。以規(guī)范和加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理重點(diǎn)，完善“三資”管理體制、運(yùn)行體制和考核評(píng)價(jià)體系，著力提高“三資”管理制度化、規(guī)范化水平，全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開，把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、民生工程、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容，便于廣大群眾知曉和監(jiān)督。7.加大案件的查處力度。鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，重調(diào)查研究，重事實(shí)證據(jù)，開拓創(chuàng)新，拓寬辦案領(lǐng)域和范圍，加大對(duì)黨員干部違紀(jì)案件的查處力度，同時(shí)積極探索新形勢(shì)下查辦案件的途徑和方法，切實(shí)地維護(hù)好群眾的根本利益。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)班子成員、村主職干部、站所負(fù)責(zé)人述職述廉制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有效解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政、廉潔從政。進(jìn)一步加大對(duì)重大民生事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目實(shí)行“兩推一選”制度的力度?！皟赏埔贿x”是我鎮(zhèn)推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開等