天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書

天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書1122目 錄總則 1評價任務由來 1評價目的 2編制依據(jù) 2評價指導思想及評價重點 3評價等級 4評價范圍 4控制破壞與環(huán)境保護目標 4評價時段 4評價標準 4評價工作程序 5建設項目概況 7景區(qū)概述 7建設內(nèi)容及規(guī)模 9工程建設內(nèi)容 10工程施工方案 12工程投資 14景區(qū)配套設施規(guī)劃 15工程分析 17景區(qū)保護規(guī)劃及評價區(qū)保護級別 17建設的必要性和重要性 18龍?zhí)逗泳皡^(qū)客流量分析 20工程環(huán)境影響分析 20環(huán)境影響識別及評價因子篩選 26建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 30自然環(huán)境狀況 30社會經(jīng)濟狀況 36環(huán)境現(xiàn)狀評價 37景觀環(huán)境現(xiàn)狀評價 37區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價 39區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀評價 46環(huán)境現(xiàn)狀評價結論 49環(huán)境影響預測及評價 51旅游環(huán)境容量分析51施工期環(huán)境影響評價53景觀環(huán)境影響預測及評價58運營期生態(tài)環(huán)境影響預測及評價60環(huán)境影響預測及評價結論637建設項目的生態(tài)影響66建設項目生態(tài)影響特征66生態(tài)影響的范圍、程度和性質668社會環(huán)境影響評價69社會環(huán)境現(xiàn)狀調查69社會環(huán)境影響分析709環(huán)境保護措施73景觀保護措施73施工期環(huán)境保護措施73營運期環(huán)境保護措施75替代方案論證7710 環(huán)境經(jīng)濟損益分析概述 7979環(huán)境保護投資概算79環(huán)境效益79經(jīng)濟效益79社會效益8011 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理81環(huán)境管理機構81環(huán)境監(jiān)測計劃8112 82公眾參與的方式82公眾參與對象的基本構成情況83公眾參與與調查結果分析84公眾參與影響評價結論8513 結論與建議86評價結論86建議 89綜合評價結論901 總則評價任務由來天柱山是國家重點風景名勝區(qū)，全國文明森林公園，國家AAAA級旅游區(qū)，天柱山有一流的資源品位，有良好的區(qū)位優(yōu)勢，有便捷的外部條件，在發(fā)展長江旅游帶和安徽大旅游格局中有著十分重要的地位和作用。經(jīng)過20多年的開發(fā)建設，天柱山旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，在皖西南旅游業(yè)中的龍頭作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但橫向比較，就本身所具備的資源品位來說，無論是接待人數(shù)、經(jīng)濟收入，還是建設規(guī)模、管理水平，天柱山在省內(nèi)外同級別的風景區(qū)中排名一直落后，發(fā)展仍然遲緩?，F(xiàn)在天柱山八大景區(qū)僅初步開發(fā)了三個景區(qū)，投入僅有15000萬元，總投入不足黃山的1%、九華山的10%，基礎設施的不完善，已嚴重制約了潛山縣和天柱山旅游資源的充分發(fā)揮，從而也嚴重制約了潛山縣域經(jīng)濟的發(fā)展和旅游強縣目標的實現(xiàn)。在《天柱山國家森林公園總體規(guī)劃設計（1993.3）和《天柱山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃調整（1995.3）等規(guī)劃的指導下《天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)重點地段詳細規(guī)劃（2000.5，新建、拓改旅游步道22.5 公里設計方案等細規(guī)劃也先后編制。由于風景名勝區(qū)的規(guī)劃設計是一件永恒千古、恩澤后世的長期建設工程項目，決不能因陋就簡、造成浪費，規(guī)劃的項目必須要在條件成熟時才實施，這樣，在項目資金缺口較大的情況下，風景區(qū)的開發(fā)建設一直滯后。2004 年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，近年來國家開發(fā)銀行也將紅色旅游作為新的重點貸款領域，在此有利形勢下，安徽天柱山旅游發(fā)展有限公司決定建設天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施項目，由潛山縣發(fā)展計劃委員會潛計綜[2005]101 文批準立項。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務院（1998）253號文《建設項目環(huán)境保護管理條例》中的有關規(guī)定，安徽天柱山旅游發(fā)展有限公司于2005年4月1日正式委托安慶市環(huán)境保護科學研究所為天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目進行環(huán)境影響評價工作。我所接受委托，并組織技術人員到項目所在區(qū)域進行了環(huán)境狀況的現(xiàn)場調查分析，同時根據(jù)擬建項目的工程特征和項目擬建區(qū)的環(huán)境狀況，對工程環(huán)境影響進行了初步識別和篩選。依據(jù)建設項目環(huán)境影響評價技術原則，編制了該項目環(huán)境影響評價大綱。在此基礎上，開展了該項目環(huán)評的全面工作，評價建設項目的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護措施，并編制了本環(huán)境影響報告書，呈報環(huán)境保護主管部門審批。評價目的本評價目的是通過搜集各種現(xiàn)有資料和現(xiàn)場調查，認識生態(tài)環(huán)境的特點和功能，明確景區(qū)開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境影響的性質、程度和生態(tài)系統(tǒng)對影響的敏感程度，確定應采取的相應措施以維持風景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能和景觀資源的可持續(xù)利用性，為項目建設的環(huán)境管理提供科學依據(jù)，從而促進天柱山旅游業(yè)與區(qū)域環(huán)境保持持續(xù)協(xié)調發(fā)展。編制依據(jù)環(huán)保法規(guī)與技術性規(guī)定（）環(huán)保法規(guī)（1《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989 年12月26日起實施)；（2《中華人民共和國水土保持法》(1991 年6月29日起實施)；（3《中華人民共和國森林法》(1985 年1月1日起實施)；（4《中華人民共和國野生動物保護法》(1989 年3月1日起實施)；（5《中華人民共和國大氣污染防治法（1995 年8月29日起實施；（6《中華人民共和國水污染防治法》(1996 年5月15日起實施)；（7《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1997 年3月10日起實施)；（8《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(200541日起實施)；（9《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003 年9月1日起實施)；（10《基本農(nóng)田保護條例》(1999 年1月1日起實施)；（11）國務院(1998)253 號令《建設項目環(huán)境保護管理條例；（12）國務院1985 年發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》及有關風景名勝區(qū)管理的其它法規(guī)、政策；（13）國家環(huán)境保護總局14號令：關于公布《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的通知，2002 年10月13日；（14）安徽省環(huán)境保護局環(huán)監(jiān)(2002)46 號文《關于進一步提高環(huán)境影響評價質量的若干意見，2002 年4月10日；（）技術性規(guī)定（1）國家環(huán)境保護局：《環(huán)境影響評價技術導則·非污染生態(tài)影響》（HJ/T19～1997199711月；天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書PAGEPAGE11PAGEPAGE12（2）國家環(huán)境保護局：《山岳型風景資源開發(fā)環(huán)境影響評價指標體系》（HJ/T6-94 1994 10月；（3）國家環(huán)境保護局：《環(huán)境影響評價技術導則（HJ/T2.1～2.319939月；（4）國家環(huán)境保護局《環(huán)境影響評價技術導則·聲環(huán)境（HJ/T2.4 ～19951995 11月。有關文件（1）安徽省人民政府《安徽省“861”行動計劃項目總表，2004 年5月；（2）安慶市計劃委員會計社字（1998）223 號文《關于同意“天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)系統(tǒng)開發(fā)項目立項的批復，1998 年8月21日；（3）潛山縣發(fā)展計劃委員會潛計綜[2005]101 號文《關于天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目立項的批復，2005 年4月10日；（4）安慶市環(huán)境保護局環(huán)然[2005]12 號文《關于天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復函，2005 年6月29日；（5）安徽天柱山旅游發(fā)展有限公司《環(huán)境影響評價委托書，2005 年41日。主要參考資料（1）安徽省天柱山管理處：《天柱山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃說明書》,198610月；（2安徽省林業(yè)勘察設計院：《天柱山國家森林公園總體規(guī)劃設計》，19933月；（3）安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，天柱山風景名勝區(qū)管理委員會《天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)重點地段詳細規(guī)劃，2000 年5月；（4）安徽省工程咨詢研究院《天柱山風景名勝區(qū)基礎設施建設項目（一期工程）可行性研究報告，2005 年4月；（5）安徽天柱山旅游發(fā)展有限公司提供的其他技術資料。評價指導思想及評價重點評價指導思想（1）從旅游開發(fā)與環(huán)境保護的結合上加強評價工作的針對性；（2）在基礎資料十分缺乏的情況上，通過現(xiàn)場調察、重點觀測、環(huán)境監(jiān)測等手段，以獲得客觀、真實的的資料數(shù)據(jù)，并且作出實事求是的評估；（3）環(huán)境影響報告書的編寫按相關要求編寫，力求做到文字簡明、圖文并茂。評價重點景觀影響評價、生態(tài)影響評價。評價等級建設項目位于天柱山國家風景名勝區(qū)內(nèi)，屬敏感地區(qū)，按照HJ/T19～1997《環(huán)境影響評價技術導則·非污染生態(tài)影響》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境影響評價等級為一級評價，景觀環(huán)境影響按《山岳型風景資源開發(fā)環(huán)境影響評價指標體系》（HJ/T6-94 ）要求評價，其它環(huán)境影響為一般性分析。評價范圍km2。控制破壞與環(huán)境保護目標控制破壞目標（1）控制工程施工對區(qū)域景觀、生態(tài)環(huán)境的破壞；（2）控制工程施工對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水體及聲環(huán)境的影響；（3）控制項目營運期對區(qū)域生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水體及聲環(huán)境的影響。保護環(huán)境目標本項目具體保護目標及其環(huán)境質量要求見表1-1。表1-1 本項目各環(huán)境要素具體環(huán)境保護目標及要求一覽表環(huán)境要素環(huán)境空氣地表水環(huán)境聲環(huán)境

環(huán)境保護目標風景區(qū)空氣環(huán)境龍?zhí)逗由嫌沃Я鼾執(zhí)多l(xiāng)及景區(qū)內(nèi)游客休憩場所主峰景區(qū)精華景觀

性質及規(guī)模風景名勝區(qū)飲用水體游客食宿地段特別保護區(qū)

保護級別GB3095-1996GB3838-2002GB3096-931類標準HJ/T6-94 一級景觀、生態(tài)環(huán)境 主峰景區(qū)一般景觀皖澗竹海

重點保護區(qū)一般保護區(qū)

HJ/T6-94 二級HJ/T6-94 三級評價時段根據(jù)本工程特點，評價時段分為施工期和營運期。評價標準環(huán)境空氣執(zhí)行GB3095-1996 《環(huán)境空氣質量標準》中一類區(qū)標準；地表水執(zhí)行GB3838-2002 《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅱ類標準；聲環(huán)境執(zhí)行GB3096-93 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》中1類標準；施工期噪聲執(zhí)行GB12523-90 《建筑施工場界噪聲限值。評價工作程序本次評價工作程序框圖見圖1-1。自然資源開發(fā)項目初步工程分析和環(huán)境概況調查生態(tài)環(huán)境基本特征分析 工程調查與分析劃分評價級別確定評價范圍公眾參與 別和評價因子篩選編制評價大綱環(huán)境狀況調查 確定評價標準或保護目標值

社會環(huán)境 公眾參與 水氣渣噪聲等環(huán)境質量目標調整現(xiàn)狀評價 質量評價重要評價因子再確認影響預測替代方案結論結束圖1-1 評價工作程序框圖2 建設項目概況景區(qū)概述天柱山風景名勝區(qū)概述天柱山又稱皖山，位于安徽省潛山境內(nèi)，是綿延千里的大別山主峰之一，與我省的黃山、九華山一起列入第一批國家級重點風景名勝區(qū)。在我省劃定的皖西南旅游區(qū)中處于“龍頭”地位。天柱山以奇峰、怪石、幽洞、秀水而著稱于世，共約45峰，86奇石，22幽洞，33秀水，綽約多姿，純樸自然，號居“南國第一。主峰――天柱峰海拔1488.4 米，與鄰近區(qū)域相對高度達到1450 米左右，被譽為“南天一柱。km2。全區(qū)共分為八大景區(qū)和一個中心接待區(qū)，在風景區(qū)的外圍尚有三個相對獨立的景點，即太平寺景點、天寧寨景點、薛家崗新石器文化遺址。見2-1。表2-1 景區(qū)劃分一覽表序號景區(qū)、景點名稱面積（km2）性質1主峰景區(qū)精華景區(qū)2三祖寺景區(qū)主要景區(qū)3虎頭崖景區(qū)—般景區(qū)4九井河景區(qū)主要景區(qū)5馬祖庵景區(qū)主要景區(qū)6大龍窩景區(qū)—般景區(qū)7后山景區(qū)原野游憩景區(qū)8龍?zhí)逗泳皡^(qū)竹筏游覽景區(qū)9茶莊中心接待區(qū)服務中心接待區(qū)10太平寺景點文物古跡參觀點11天寧寨景點古跡參觀點12薛家崗景點考察性參觀點項目開發(fā)區(qū)（龍?zhí)逗泳皡^(qū)）kmkm2。景區(qū)具體位置及范圍見圖2-1。龍?zhí)逗泳皡^(qū)是天柱山風景名勝區(qū)的重要組成部分，其獨特的地形地貌特征、宜人的居住環(huán)境構成了天柱山風景區(qū)的特色之一。隨著環(huán)山公路的建設，該景區(qū)作為整個風景區(qū)的北門戶的作用將進一步凸現(xiàn)出來。由于本景區(qū)的線路長，可駐足景點多，且有很好的接待基地――龍?zhí)多l(xiāng)區(qū)，因此，將是風景區(qū)挖掘潛力，擴大游客容量的主要景區(qū)。其內(nèi)部的重點地段有六處，即：①現(xiàn)龍?zhí)多l(xiāng)區(qū)的部分――龍?zhí)兜囟?；②河地段。?）風景條件龍?zhí)逗泳皡^(qū)內(nèi)山巒起伏，茂林修竹，河道彎彎，農(nóng)舍古屋，是一種山岳型田園風光。該景區(qū)內(nèi)可達景點八處，即：①龍?zhí)逗语L光帶；②龍?zhí)逗哟髽?；③黃家（2）風景資源評價①自然景觀優(yōu)美，并詮釋了良好的生態(tài)概念；②人文景觀有濃郁的地方特色，體現(xiàn)了淳厚的民俗民情；③人與自然和諧共生，表達出中國傳統(tǒng)的天、地、人三和的人居環(huán)境。比較整個風景區(qū)可看出，前山是以綺麗的自然風光，并伴有摩崖石刻為主的雅文化為特色；而龍?zhí)逗泳皡^(qū)是以田園詩一般的自然風光和以鄉(xiāng)風民俗為代表的俗文化為特色。在總體規(guī)劃中確定本景區(qū)性質為“竹筏漂流區(qū)（1）外部交通條件通環(huán)線，進出景區(qū)更為方便，此外尚有游覽步道把景區(qū)與核心景區(qū)聯(lián)系成一整體。（2）內(nèi)部交通條件已形成杜埠――龍?zhí)定D―萬澗的公路，寬為3.5米，碎石瀝青路面，為環(huán)山公路的一段。風景區(qū)交通規(guī)劃中，擬拓寬至7米。該段內(nèi)橋涵工程已開工。內(nèi)部景點基本都與公路較近，最遠處距公路僅120米。景區(qū)內(nèi)缺少停車場，特別是在重點地段基本沒有停車場地。目前景區(qū)交通以中巴車和三輪車為主。景區(qū)內(nèi)各重點地段除龍?zhí)锻猓緵]有旅游接待設施，只在內(nèi)部有一些零星的飲食店，且規(guī)模小，檔次低，沒有形成一定的集聚效應。龍?zhí)多l(xiāng)區(qū)現(xiàn)有旅館床位60張，飯店10家，其等級和規(guī)模也較小?，F(xiàn)無售票點和標志性的入口場所。由于處于皖水的上游，水質清冽，各重點地段都飲用河水，沒有形成集中供水?，F(xiàn)狀排水，除龍?zhí)多l(xiāng)局部路段有排水溝渠，其他雨水均為地表自流；沒有污水處理設施。2.1.2.6電力、電訊條件景區(qū)已建成10kV變電所一座，位于龍?zhí)多l(xiāng)。在龍?zhí)多l(xiāng)的西北部建設有雷公井水電站，裝機容量為12000千瓦。景區(qū)已架設10kV的主干電網(wǎng)，程控電話已通至各地段，局部開通無線通信信號。項目建設及影響區(qū)（主峰景區(qū)）主峰景區(qū)南連馬祖，東至青龍澗和古牧羊河為鄰，北接后山，西和大龍窩景區(qū)接壤。主峰景區(qū)是全區(qū)之精華所在，本景區(qū)以峰雄、石怪、洞谷深幽、松奇水秀為主要特色，為游客的主要集散地和食宿場所。項目建設主要集中在主峰景區(qū)東部連接龍?zhí)逗泳皡^(qū)的局部區(qū)域。建設內(nèi)容及規(guī)模（1）項目名稱天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目。（2）土地利用及基礎設施建設現(xiàn)狀評價區(qū)域約87%以上土地為風景游賞用地，另有約4%的游賞設施及居住用地，耕地很少，僅占1.7%，其他為林場園地等。按照《天柱山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃調整（1995.3、《天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)重點地段詳細規(guī)劃（2000.5）的設想，為改善景區(qū)之間的聯(lián)系、適應新形式的發(fā)展，規(guī)劃采取步道加索道兩條下山路線方式，項目建設時盡量避免對景觀資源的破壞。近幾年，龍?zhí)逗泳皡^(qū)內(nèi)基礎設施建設情況如下：①2001 年投資1200 萬元修通了茶莊至萬澗的環(huán)山公路；2003 年投資800萬元完成了茶莊至萬澗公路的鋪油工程；③2002～2003 年期間天柱山管委會投資200 多萬元對該區(qū)供水、供電、管理用房、大門廣場等工程設施進行了修建。（3）建設內(nèi)容及規(guī)模由于天柱山旅游資源眾多，需要投資建設的資金規(guī)模大?？紤]本著分別輕重緩急、量力而行、分期建設、保證重點、講究實效和短平快見效快的原則，天柱山風景名勝區(qū)基礎設施建設項目擬分期實施。本次天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)的基礎設施擬初步建設內(nèi)容見表2-2。2-2龍?zhí)逗泳皡^(qū)開發(fā)建設內(nèi)容一覽表序號名稱建設內(nèi)容數(shù)量金額（萬元）1景區(qū)大門大門、票房、游人聚散場地/1602積翠谷索道東光澗－千丈崖，吊廂式1800m33003新建游覽步道千丈崖－干河腦，2500m2m2500m264合計（4）總圖布置3724工程主要建設內(nèi)容布置在主峰景區(qū)與龍?zhí)逗泳皡^(qū)的交界處，工程主體位于主峰景區(qū)，具體見圖2-2。工程建設內(nèi)容景區(qū)大門龍?zhí)逗泳皡^(qū)大門是天柱山風景區(qū)的東線、北線入口的大門、票房建設體現(xiàn)龍?zhí)逗泳皡^(qū)自然景觀、人文景觀古樸、典雅的特點。積翠谷索道（1）索道線路選擇索道線路從千丈崖至干河腦，全長1800m。索道上站選址于走馬崗西部用地高處，其用地相對平坦。索道下站選址位于里屋附近平坦處。上下線走線自然，空間順暢，且避開千丈崖山谷。不至破壞其空間與景觀。不利是有土方量，對植被有破壞，且難于在站房前方有大的集散廣場。（2）索道型式選擇客運索道的種類很多，選用哪一種索道型式主要取決于具體條件，如線路地形、運量大小等。選擇的原則是在確保安全的條件下采用技術先進、滿足運量要求、投資少、見效快，并盡量與周圍景觀相協(xié)調的索道型式。天柱山地勢較為平緩，采用單線循環(huán)脫掛抱索器六人吊箱式。索道線路總體設計時，為了保護地貌，在符合規(guī)范的前提下，盡量少立支架，且支架較高，以避免砍伐索道沿線樹木。支架四周均有樹木遮擋，遙望去是萬木叢中簇擁著支架，在設計時充分注意到支架結構形式和色彩（般涂成墨綠色）與周圍樹木相協(xié)調，使之和大自然融為一體，盡量降低索道支架的建造對原植被造成的影響，并且使其局部的影響也極易恢復。（3）索道工作原理用一條無極的鋼絲繩在索道兩端的驅動輪和迂回輪上，通過張緊裝置使之保證一定的張力，線路中設有支架，支架上裝有托索輪和壓索輪組，將鋼絲繩托起或壓下使之保證一定的離地距離；每隔一定的距離掛上一個吊廂，驅動輪帶動鋼絲繩以米/秒的速度運行；吊廂進站后，脫掛式抱索器通過脫開器將吊廂與運載索脫開，通過減速裝置將速度減到米/秒，隨后開門機構將吊廂門打開，乘客在指定的位置下車。推車裝置將吊廂迂回至索道另一側，待乘客上車后，關門機構將車門自動關閉，然后吊廂通過加速裝置加速至與運載索等速，設在站口的掛結器將抱索器掛到運載索上，經(jīng)一系列的檢測，使吊廂安全無誤地出站。這種索道的特點：吊廂采用全封閉的帶座六人轎廂，造型美觀，乘坐安全舒適，采用封閉式吊廂，能防止乘客向下扔雜物，有益于環(huán)境衛(wèi)生，又符合防火安全要求，離地高度也可比吊籃式的大，減少支架，不破壞自然環(huán)境；這種形式運輸能力大，一般在800人/小時以上。（4）索道運量的選擇根據(jù)天柱山總體規(guī)劃，每天上山游客最大容量人數(shù)為7000 人，選擇單向800人/小時小時可單向運輸3200 人索道建設方案主要技術參數(shù)見表2-3。表2-3 索道主要技術參數(shù)索道型式索道型式單線循環(huán)脫掛抱索器六人吊箱式線路水平長線路水平長（m）上站高程/下站高程（m）上下站高差（m）索距（m）運行速度（m/s）站內(nèi)速度（m/s）主驅動功率（Kw）吊廂容量（）吊廂數(shù)量（個）吊箱間距（m）全線支架數(shù)（）單向運輸量（人/小時）1800960/36060030063013510800步道新建2500m 游覽步道從干河至東關寨并與千丈崖相連通長2500mm，并修建平臺、橋涵、欄桿等。新建步道利用原有上山土路路線，按照前山拓改步道規(guī)格統(tǒng)一修建，最終形成兩條下山線路，一為索道，二為步道。把核心景區(qū)與本入口景區(qū)有機地聯(lián)系起來，極大地方便游客游覽。工程施工方案山體開挖及場地平整工程（1）建設內(nèi)容索道下站（高程360m）主要由機房、車庫（吊廂收回的存放處、控制室、配電室、值班室、維修室、候車室等組成，占地面積約550 平方米。附屬生活設施建在山門附近，上站除必需建筑外，盡量減少建設規(guī)模。索道上站（高程960m）建設必需的建筑，主要由機房、備用車庫、控制室、值班室、候車室等組成，占地面積約在380平方米。線路支架初定10個，有關參數(shù)初步確定見表2-4。表2-4 支架位置及高程支架號支架號距下站平距（）高程（）基礎尺寸（長×寬×深（米）天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書PAGEPAGE13PAGEPAGE14133355××2150380××3240400××4450420××5750500××6945540××71100600××81300700××91500800××101770950××（2）施工內(nèi)容對項目擬建場地進行人工夷高填低，索道建設需對山體進行適當?shù)拈_挖，該項目占地、開挖等建筑工程量見表2-5。表2-5 索道建設主要建筑工程量項目占地（m2）開挖（m3）回填（m3）索道下站550土石方1400土石方1200索道上站380土石方1700土石方1600線路支架基礎148土方285土方585施工占地8000//合計9078338533852.4.1.2步道、大門步道建設依照現(xiàn)有山間小路的走勢，適當拓寬，需一定的填方；大門所在地較為平整。該項目占地、開挖等建筑工程量見表2-6。表2-6 步道、大門工程石方衡算項目施工內(nèi)容開挖（m3）回填（m3）石方用量（m3）臺階//1600步道步道土方12004200/步道砌石防護//800大門砌石//200索道、大門擋土墻砌石防護//100合計120042002700施工方式施工材料經(jīng)杜埠――龍?zhí)多l(xiāng)――潛山縣城的公路（已建成）直接運至景區(qū)大門及索道下站，運輸方式為汽車運輸；石子、黃沙全部外運，石料來源經(jīng)天柱山管委會建設土地環(huán)保局實地勘察確定開采處或外運石料。施工地段內(nèi)挖高填低，挖方盡量利用；支架恢復適當加高。索道支架、設備等吊裝到位；其他施工材料采用人工運輸方式；因索道上下站所選站址地勢較為平緩開闊，因此只需很小的爆破量。施工人員索道正常時期施工人員80人，高峰期130人；步道正常時期施工人員60人；在施工場地附近搭簡易工棚居住。工程占地及植被破壞情況工程占地及植被采伐情況見表2-7、2-8。表2-7 工程占地一覽表項目工程永久占地（m2）工程臨時占地（m2）備注索道34785600施工線路占地在項目建成后轉為線路檢修用地，部分予以植被恢復步道5000300大門500/合計89785900表2-8 植被采伐一覽表植被占用類型植被占用類型松杉樹毛竹裸地及其他單位m2m2m2數(shù)量775041582970擋土墻等防護工程索道上下基站、步道幾處地基松軟地段需建設擋土墻，步道沿程兩側需砌石防護，總工程量約900m3?；謴图熬G化工程分永久性占地的植被恢復和臨時性占地的恢復綠化，永久性占地占用的植被擬異地恢復，工程臨時占用的植被在主體工程建設同時，邊建設邊恢復，分階段實施各路段的恢復綠化工程。工程投資天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目總投資合計為3724 萬天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目環(huán)境影響報告書PAGEPAGE89PAGEPAGE90元。其中申請開發(fā)銀行貸款2200 萬元，自籌資金1524 萬元。景區(qū)配套設施規(guī)劃交通游覽線路組織（1）風景區(qū)旅游線路規(guī)劃潛山縣城

三祖寺 茶莊 青龍澗

總關寨主峰神秘谷余井 杜埠 龍?zhí)逗泳皡^(qū)※旅游線路是可逆游線

千丈崖 東關（2）進山游線乘車至龍?zhí)叮ㄏ萝?、住宿安置、餐飲）?）出山游線（下車、住宿、餐飲）（4）漂流線路龍?zhí)叮ㄏ萝嚒⒊朔ぃㄉ宪嚕┗爻淌姓涝O施規(guī)劃（1）市政消防設施規(guī)劃龍?zhí)兜囟巫鳛榻哟?，應提高接待的檔次與能力，規(guī)劃建設一小型水廠，規(guī)模為900t/d。在今后龍?zhí)多l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃中，確立雨污分流的排放體制，建立污水處理站，以免生活污水對河道的污染水體。其他地段可以利用地形、地貌條件，利用蓄水池積水，在蓄水池邊建立防護帶。龍?zhí)兜囟蜗莱ㄖ旧碓O置消防器材達到消防要求外，在戶外設置消防栓，其它地段的建筑景點，利用地形條件，建消防水池。近期由龍?zhí)多l(xiāng)10kV 變電站供電，沿環(huán)山公路走線，供應各地段。遠期可從雷公井電站引入35kV 電纜線。各重點地段為旅游和服務業(yè)安裝的電話門數(shù)，龍?zhí)兜囟螢?00 門，萬澗地段為50門，其余地段保證10門。各地段開通無線通信。（2）綠化規(guī)劃樹木、花草及野生動物資源是風景區(qū)的重要組成部分，應嚴加保護。根據(jù)遠景、近景、交通線的建設和地段的環(huán)境特點，分別加以布局。①增強龍?zhí)逗觾砂毒G化，其綠化樹種以常綠闊葉林為主，配置大片的楓香、烏桕、香樟、槭樹、銀杏等，形成色彩變化的季相景觀。②各地段之間的公路沿線，一般在道路兩側或一側配植自然式風景林，形成林蔭大道。在道路轉彎處，配植高低錯落的樹叢，形成對景，并沿坡種植花卉。樹種選擇宜與路邊山林樹種相協(xié)調，可選用松、柳杉等，公路陡坡的垂直綠化選用爬山虎、絡石、紫藤等藤本植物，以形成層次豐富的綠化走廊。③在觀賞點改密林為疏林，留出視線，以利觀瞻。整體綠化疏密有間，既有開敞空間，又有遮蔽場所，創(chuàng)造“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的總體意境。④各地段的內(nèi)部綠化應體現(xiàn)在如下兩個方面：一要掛牌保護古樹名木，如雙河口的三棵古樹等；二在建筑周圍多配植綠化及在當?shù)厣姷幕ɑ?，如杜鵑、薔薇、望春花等。工程分析景區(qū)保護規(guī)劃及評價區(qū)保護級別風景區(qū)保護規(guī)劃內(nèi)容按照《天柱山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃說明書（1986年10月）和《天柱山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃調整說明書（1995年3月，天柱山風景名勝區(qū)風景名勝資源分為特別保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)及保護控制區(qū)。（1）特別保護區(qū)保護范圍：處于重點保護區(qū)、一般保護區(qū)中的珍貴景觀、景物，它是本風景區(qū)的精華所在。包括天柱峰、神秘谷、總關寨、試心橋、五指峰、蜒蚰石、鼓捶石、打鼓石、雌雄二鸚哥石、混元霹靂石、三祖寺、山谷流泉、石牛古洞、太平塔、天柱松、虬龍松、探海松、五妹松等有獨特景觀價值的景點、景物，還包括以后待發(fā)現(xiàn)的珍貴景點、景物。保護措施：這些景點、景物一定范圍內(nèi)（根據(jù)地形地物而定，除必要的保護性工程構筑措施外，其一草一木、一土一石絕對不能破壞；不得增建其他工程設施，各種工程線路亦不得從其上空通過。（2）重點保護區(qū)保護范圍：景觀優(yōu)美集中、有代表性、能反映天柱山風景區(qū)特色的中心景區(qū)。含主峰景區(qū)、馬祖庵景區(qū)、九井河景區(qū)、三祖寺景區(qū)的全部及虎頭崖景區(qū)的一部分，合計30.98平方公里。保護措施：凡與風景旅游無關的建設項目一律不得在本區(qū)興建，各項建設項目必須按程序報批。嚴禁開山取石、砍柴放牧和圍墾開荒，繼續(xù)實行封山育林、加強綠化。除規(guī)劃限定的接待點外，不得建設賓館、招待所及休療養(yǎng)機構。已經(jīng)建設的與旅游無關、有礙風景的建筑物必須限期改造或遷出。（3）一般保護區(qū)保護范圍：景觀有一定特色，但景物相對較分散的景區(qū)。自北向南為龍?zhí)逗泳皡^(qū)、后山景區(qū)、大龍窩景區(qū)、茶莊中心接待區(qū)的全部及虎頭崖景區(qū)的一部分。合計51.48平方公里。保護措施：與風景旅游無關的建設項目同樣不能在本區(qū)興建，確有必要的需根據(jù)規(guī)劃，并履行報批手續(xù)，可建設一定規(guī)模的接待設施及農(nóng)舍。要求嚴格保護本區(qū)的山石、水體，繼續(xù)大力綠化荒山、植樹造林。國營林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場應本著保持整體植被景觀不遭破壞的原則，對本區(qū)內(nèi)的樹木進行采伐更新，且其年砍伐量不得超出年生長量。（4）保護控制區(qū)為保持自然風貌和人文景觀的完整性，維持風景區(qū)的環(huán)境與生態(tài)平衡，在特別保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)之外，規(guī)劃劃分了一條景區(qū)外圍保護帶。西北以岳西毛尖山水庫、十八羅漢尖，東南至梅城鎮(zhèn)附近為界，合計面積約250.54平方公里。評價區(qū)域景區(qū)保護級別比較項目建設范圍與景區(qū)劃分范圍，項目工程建設不會直接影響絕對保護區(qū)景點、景物，項目建設施工影響范圍為主峰景區(qū)與龍?zhí)逗泳皡^(qū)的連接地帶，以及龍?zhí)逗由嫌沃Я鳌Ｒ虼?，本評價的范圍為龍?zhí)逗泳皡^(qū)及主峰景區(qū)的一部分（以索道為中軸線向南北兩側延伸的區(qū)域，主峰景區(qū)為重點保護區(qū)，龍?zhí)逗泳皡^(qū)為一般保護區(qū)，項目主要建設內(nèi)容位于主峰景區(qū)內(nèi)，因此，參照《山岳型風景資源開發(fā)環(huán)境影響評價指標體系（HJ/T6-94 ，在該區(qū)域內(nèi)，建設供觀光的交通設施項目。建設的必要性和重要性建設的必要性（1）項目建設是潛山縣發(fā)展縣域經(jīng)濟、脫貧致富奔小康的需要潛山縣是國家級貧困縣，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，長期沿襲著種植糧食的老路子，產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低，商品率不高，農(nóng)民收入很難快速增長，目前還有不少人處于溫飽線以下，由于農(nóng)業(yè)基礎不穩(wěn)，已過溫飽線的人口返貧的可能性依然存在。潛山縣旅游資源豐富，豐富的旅游資源為潛山縣旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件，近10多年來，旅游事業(yè)發(fā)展勢頭明顯加快，顯示出旅游業(yè)的牽動效應。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大大帶動了交通、運輸、餐飲、住宿、商品零售等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，進而實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，目前第三產(chǎn)業(yè)以高出第二產(chǎn)業(yè)幾個百分點，為貧困的潛山縣培育出新的經(jīng)濟增長點，為實施經(jīng)濟開發(fā)或扶貧，增加自身的“造血”功能，奠定了堅實的物質基礎。實踐證明，充分利用豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游作為扶貧的依托產(chǎn)業(yè)，是一條卓有成效的脫貧致富的好路子，是貧困地區(qū)實現(xiàn)扶貧攻堅目標的客觀需要和現(xiàn)實選擇，因此，項目的建設十分必要。（2）項目建設是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要旅游業(yè)被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，被國家確定為新的經(jīng)濟增長點和國民經(jīng)濟的重要組成部分，是有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。國內(nèi)近幾年大力支持和推動旅游業(yè)的發(fā)展，各地政府也積極維護和推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略，更以生態(tài)建設和環(huán)境保護為根本點和切入點。重點生態(tài)保護的方針政策，同時也為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了政策性的指導方向。因此，項目的建設符合我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。（3）項目建設是發(fā)展安徽省旅游事業(yè)的需要《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》也十分明確地指出：“把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。加強重點旅游景區(qū)、旅游城市開發(fā)與配套設施建設，開拓大眾旅游市場，保護旅游資源，提高文化品味，提高旅游接待，要求到2005 年全省旅游收入達到350 億元以上，比2000 年翻一番，在全國位次前移為此安徽省委省政府早在2000 年7月就下發(fā)皖[2000]14號文件，明確指出“隨著經(jīng)濟全球化，我國產(chǎn)業(yè)結構升級和體制轉軌的加速，以及人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的良好機遇。抓住機遇，加速發(fā)展，推動全省旅游經(jīng)濟再上新臺階，使旅游業(yè)成為我省經(jīng)濟在新世紀的強勁增長點，是全省上下一項十分重要而繁重的任務。因此，根據(jù)省委、省政府發(fā)展旅游經(jīng)濟的精神，投資建設天柱山風景名勝區(qū)的基礎設施建設，是發(fā)展安徽省旅游事業(yè)的需要，必將對潛山縣乃至安徽省旅游業(yè)的發(fā)展做出貢獻。（4）天柱山旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要隨著天柱山市場前景的開闊，進入主峰景區(qū)的游客量持續(xù)增加，2004年天柱山風景區(qū)接待游客85萬人次，其中進入主峰景區(qū)21萬人次，尤其在旺季，給主峰景區(qū)造成極大的壓力，開發(fā)龍?zhí)逗泳皡^(qū)是天柱山風景區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而索道等項目的建設，對于縮短游客在路上的時間，溝通主峰景區(qū)與龍?zhí)逗泳皡^(qū)，開拓天柱山風景區(qū)北線具有重要意義，是景區(qū)開發(fā)的必要，也是分流游客、緩解主峰壓力的需要。項目建設的可行性（1）選址可行項目選線，尤其是索道的選線，充分考慮了避開精華景觀，從多視角看，均不會影響主峰景區(qū)的景觀，相比較天柱山青龍澗索道，距離主峰景區(qū)要遠得多。同時，處于主峰景區(qū)與龍?zhí)逗泳皡^(qū)之間，位于皖澗竹海的邊緣地帶，附近也沒有其他的重要景觀，因此，項目的選址可行。（2）項目設計合理步道依照現(xiàn)有上山小道而建，路線合理，原來從此路線上下山即不是非常困難，因此，在施工時也很便利，不會造成太大的破壞。設置兩條上下山路線，可適當分流游客，給了游客兩種選擇的機會。另外，索道型式的選擇具有步道所沒有的優(yōu)勢?？瓦\架空索道作為現(xiàn)代化的交通工具以其獨特的優(yōu)勢受到人們的歡迎,對各種自然地形和自然條件有較理想的適應能力它不僅為游客代步登山可以運送物資且也是空中遨游觀賞風景的一種旅游設施,它對環(huán)境污染少,對植被和森林破壞少,投資少,見效快,經(jīng)濟和社會效益顯著，維護保養(yǎng)比較簡單經(jīng)營費用低，利潤高，國外已建成三萬多條,國內(nèi)已建成400多條,遍布全國幾十個省和多數(shù)風景名勝區(qū)。目前許多國家風景名勝區(qū)均建設了客運架空索道。索道的建設不僅解決了廣大游客登山難的問題，而且也為景區(qū)增添了新的游覽設施，為凈化景區(qū)環(huán)境、改善景區(qū)旅游條件提供了方便，社會、經(jīng)濟效益都較好。建成后將對景區(qū)產(chǎn)生積極的影響。龍?zhí)逗泳皡^(qū)客流量分析按照《天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)重點地段詳細規(guī)劃》，龍?zhí)逗泳皡^(qū)內(nèi)真正可供游客游覽的只有5個地段，按室外活動面積4m2/人，游覽時段為6小時測算，龍?zhí)兜囟苇h(huán)境容量為2500人次/日，楊家大屋120人次/日，雙河口100人次/日，萬澗地段1500人次/日，干河地段300人次/日，合計為4520人次/日；考慮到本景區(qū)的環(huán)境容量相比較可達的游客量尚有很大的潛力，隨著天柱山旅游熱的興起，風景區(qū)內(nèi)尚未開發(fā)的景觀資源能夠滿足游人的多種需要，因此，在游客量的預測中，還應保留較大的彈性。規(guī)劃認為遠期旅游高峰可按10000人次/日考慮。近期設計指標本評價采用7000人次/日。工程環(huán)境影響分析工程建設在天柱山風景名勝區(qū)內(nèi)，其突出影響表現(xiàn)在項目建成后將形成新的人工景觀，將會對天柱山風景名勝區(qū)整體自然景觀產(chǎn)生一定的影響；其次，在施工期和運行期均會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，因植被破壞、水土流失的變化而導致區(qū)域自然體系生產(chǎn)能力降低是生態(tài)影響的直接表現(xiàn)；工程建設期間產(chǎn)生的水污染物、大氣污染物、噪聲和振動、固體廢棄物也會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；龍?zhí)逗泳皡^(qū)開發(fā)有利于景區(qū)內(nèi)人民改善貧困的生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工程施工期影響分析施工期對景觀環(huán)境的影響工程對景觀環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在如下方面：（1）由于工程建設活動在景觀影響敏感區(qū)域實施，在建設中因缺乏對景觀資源的特殊性認識或缺少審美觀念而造成景觀資源的破壞，破壞植被的連續(xù)性和山體整體性，造成不良景觀。（2）其它對景觀資源的影響可能存在如侵占、破碎化、阻攔、不協(xié)調等直接或間接影響。工程施工期對自然環(huán)境的影響（1）對地質地貌的影響①引起微地貌的變化工程建設時開山炸石，削坡整平，都將直接改變山體的微地貌形態(tài)。索道上、下行站址、以及景區(qū)大門的建設將徹底改變建設區(qū)域的原生微地貌。②導致巖石強度減弱施工時的爆破震動，可使局部區(qū)域節(jié)理構造不完善的花崗巖基巖各種裂隙擴大，導致巖石松動，強度減弱，同時，坡面上堆積物被剝離，微地形的變化，進一步加強了流水侵蝕、片狀剝落、凍融冰劈和礦物水解等外營力的作用，將使巖石強度進一步減弱，尤其增加了索道工程上的隱患。③水土流失建設區(qū)地形坡度較陡，且多暴雨，項目建設前只因地面植被覆蓋率較高，水土流失不甚明顯，但在項目建設過程中，植被受到破壞，大量開挖出來的土石和新出現(xiàn)的裸露面均增強了水土流失的可能性，在受到洪暴等因素誘發(fā)時還易發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)性災害。（2）對植物和動物的影響①植被受到破壞項目施工的范圍不是很大，雖不會引起明顯的生態(tài)失調現(xiàn)象，但在施工期間仍會導致局部區(qū)域生物量的減少。據(jù)調查，項目施工區(qū)域沒有珍稀名貴植物的記載。②引起動物遷移施工期間，爆破、砍伐、挖掘、搬運等人為活動，必將對原棲息的動物產(chǎn)生較大干擾，引起較多的鳥類和大型獸類遷徙。施工期對環(huán)境質量的影響（1）施工期對水體的影響施工期生產(chǎn)廢水主要來源于砂石料沖洗、混凝土拌和及養(yǎng)護等施工過程。砂石料沖洗和混凝土拌和及養(yǎng)護等排放的廢水除懸浮物和石油類指標較高外，其余指標均較低。由于石油類物質屬毒性物質，故排入地表水體或入滲補給地下水均會使地表水體或地下水體水質惡化。施工高峰期將有190名工作人員在施工現(xiàn)場，按施工人員每人每天用水90L計，污水排放量約為72L/d·人，每天排放污水約m3/d，生活污水成分見3-1。表3-1 施工人員生活污水成分（按中濃度計）mg/l成分成分濃度BOD5220CODCr500總氮40氨氮25總磷8氯化物50油脂100（2）施工期噪聲的影響工程施工期間，施工主要噪聲源為：（1）機動車輛行駛流動聲源)（2）砂石料加工（（3）混凝土拌和（（4）開挖爆破（定聲源。根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀調查可知，施工區(qū)周圍無較大的居民點，因此施工區(qū)噪聲影響的對象主要是施工人員。對于砂石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)等施工人員，必須采取必要的勞動保護措施。（3）施工期廢氣的影響巖石爆破、物料生產(chǎn)和裝運、堆場揚塵和路面揚塵是大氣污染的主要污染源，主要發(fā)生在施工期間，對環(huán)境空氣的影響不大。生活燃煤、燃油動力機械產(chǎn)生的廢氣更少，對環(huán)境空氣的影響更小。（4）施工期固體廢棄物的影響固體廢棄物主要是施工過程開挖的土石方和施工生活區(qū)的垃圾和糞便。應設置合適的堆積場所，避免污染環(huán)境、破壞景觀。工程運營期影響分析對景觀環(huán)境的影響（1）景區(qū)建設工程中可能建設與景觀不協(xié)調的設施破壞了景區(qū)自然景觀資源，影響景區(qū)連續(xù)性，破壞人的審美過程；（2）隨著工程建設完工，游客增加將對景區(qū)的某些環(huán)境感應指標產(chǎn)生影響，如擁擠度、景區(qū)接納能力等。運營期對自然環(huán)境的影響（1）對水土流失的影響施工結束，意味著對地質地貌不再產(chǎn)生破壞作用，但已經(jīng)產(chǎn)生的不良后果仍將繼續(xù)起作用，水土流失就是很明顯的一種。工程建設時，在施工場地和運輸便道的植被均要受到嚴重破壞，山坡上缺乏植被保護，很快即成為導致水土流失的現(xiàn)實因素，另外，堆棄在山坡上的廢棄土石若沒有得到合理處置也會成為潛在的水土流失發(fā)生源。（2）對植物和動物的影響①對植物的破壞龍?zhí)逗泳皡^(qū)開發(fā)后，由于游覽路線變化，游客增多和隨意爬山越嶺，穿越山林，有部分地段的植被將因長期受到人為踐踏破壞而產(chǎn)生嚴重后果。前山現(xiàn)狀步道沿線植被根莖裸露，導致部分植被死亡既是可見的實例。②對大型禽獸的干擾項目建設完工后，隨著自然植被的恢復，施工時的人為干擾消失，一部分外遷動物又會回歸到原地，特別是一些小型動物會較快的在索道及步道沿線重新出現(xiàn)。由于游客數(shù)量增加，纜車在空中運動的噪聲干擾等，項目建設對某些大型動物仍將有一定干擾作用。對環(huán)境質量的影響（1）對水體的影響隨著龍?zhí)逗泳皡^(qū)的開發(fā)，在旅游旺季，按接待游客7000 人/天計，污水排放量每人按150L計，COD日人均排放量為60g/人，則龍?zhí)逗由嫌沃Я鲗⑿略鍪芗{污水1050m3/d，COD日排放量為420kg/d，在旅游淡季，亦即枯水季節(jié)，按旺季日接待能力的1/4估算，龍?zhí)逗覥OD的日排入量為140kg/d。龍?zhí)逗由嫌魏佣文壳笆钱數(shù)厝酥匾娘嬘盟?，將會受到污水排放的影響。?）旅游垃圾的影響日產(chǎn)垃圾量既同游客數(shù)量、消費水平有關，也與燃料結構十分密切。據(jù)建設部城市建設研究院有關研究資料，黃山風景區(qū)的游客人均垃圾日產(chǎn)量為0.9kg。鑒于天柱山游客消費水平低于黃山，故采取修正系數(shù)0.75，確定游客人均日產(chǎn)垃圾量為0.68kg。另外，燃料結構改變對垃圾產(chǎn)出量會產(chǎn)生很大影響，目前龍?zhí)逗泳皡^(qū)內(nèi)部還是以燒薪柴為主，在燃料結構由燒液化氣或用電逐步替代薪柴的情況下，垃圾產(chǎn)量的訂正系數(shù)為0.7，則屆時游客人均垃圾日產(chǎn)量為0.48kg。可以預見，在龍?zhí)逗泳皡^(qū)開發(fā)后，初步按游客在該景區(qū)滯留一天估算，其垃圾日產(chǎn)量最高峰能達到3.4t/d，在改變?nèi)剂辖Y構的情況下為2.4t/d。因此，應合理設置垃圾收運系統(tǒng)，避免垃圾對環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生危害。對社會經(jīng)濟的影響該項目的建設對社會經(jīng)濟方面的有利影響表現(xiàn)在以下方面：（1）這些設施的建設方便了游客，擴大了游客游覽的范圍；如果把旅游從“游”和“覽”兩方面加以分析的話，索道項目為那些希望節(jié)省“游”的時間以及那些無力“游”的游客提供了便利，滿足了部分人的需要，使這部分游客節(jié)約了體力和時間，從而有更多時間和精力參與到景觀審美的愉悅之中。（2）風景名勝資源地的居民迫切希望通過對風景名勝資源的開發(fā)帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，提高自身的生活水平，在龍?zhí)逗泳皡^(qū)內(nèi)已自行組織了零星的開發(fā)，該項目的實施將有利于整合資源，進行有組織的開發(fā)，避免盲目開發(fā)造成更大的生態(tài)破壞，為他們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，從整體上帶動景區(qū)內(nèi)貧苦居民改善生活?？梢哉f，龍?zhí)逗泳皡^(qū)資源的合理開發(fā)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。（3）從潛山縣大環(huán)境來說，對于促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。替代方案針對該項目是景區(qū)資源開發(fā)項目，尤其是索道工程建設對景區(qū)景觀環(huán)境的影響目前尚存在較大的爭議，因此，天柱山積翠谷索道在選擇線路及站址時，著重遵循以下原則：（1）索道線路和站址應盡量避開主要游覽景點；（2）索道建設和整個景區(qū)的近期及遠期規(guī)劃保持一致，充分注意近期和遠期、整體和局部的關系，統(tǒng)籌兼顧，以達到完整和統(tǒng)一；（3）站址的選擇既要注意隱蔽，又要方便游客上下和集散，盡量降低游客登山的辛勞；（4）索道站房的建筑設計盡量要和周圍環(huán)境景觀相諧調。在編《天柱山風景名勝區(qū)龍?zhí)逗泳皡^(qū)重點地段詳細規(guī)劃（2000 年5月）的過程中，曾經(jīng)提出過兩個索道備選方案；在編制《天柱山風景名勝區(qū)基礎設施建設項目（一期工程）可行性研究報告（2005 年4月）時，對積翠谷索道的選址又進行了新的論證，最終形成兩個比較可行的方案，方案一即為本評價推薦的方案，在前文已做詳細論述；方案二下站選在東關大門附近，方案一下站的東側，地勢較為平坦，利于游客集散。上站站址選在千丈崖和大東門之間的山谷中。選址（見圖2-2）及主要技術參數(shù)如表3-1和3-2所示。器六人吊箱式表3-1 索道方案二主要技術經(jīng)濟參數(shù)器六人吊箱式索道型式單線循環(huán)脫掛抱索線路水平長（m）1700上站高程/下站高程（m）880/396上下站高差（m）484索距（m）運行速度（m/s）站內(nèi)速度（m/s）主驅動功率（Kw）300吊廂容量（人）6吊廂數(shù)量（個）28吊箱間距（m）135全線支架數(shù)（個）15單向運輸量（/小時）750總投資（萬元）4500項目下站上站植被破壞施工人員支架高程（m）支架開挖量運輸石料場

表3-2 索道方案二建設施工方案內(nèi)容人工開挖石方4001000方，少量爆破人工開采石方1000方（少量爆破）1000方以河谷原山路為主，加分支便道面積1700×4+15×20+400=7500 ㎡正常時期施工人員80人，高峰期130人，租用民房或搭簡易工棚396、390、420、445、480、520、550、550、630、660、700、740、800830880土方：15331=135方；石方：15332=270方材料汽車運到下站，貨運索道吊裝到位，石子、黃沙全部外運，毛石就地開采利用，挖高填低，支架恢復適當加高。環(huán)境影響識別及評價因子篩選環(huán)境影響識別天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目位于天柱山風景名勝區(qū)內(nèi)，建設區(qū)域屬風景資源分級保護規(guī)劃重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。區(qū)域環(huán)境對本工程建設的制約程度見表3-3。3-3區(qū)域環(huán)境對本工程建設的制約因素分析環(huán)境要素對工程的制約因素景觀環(huán)境3生態(tài)環(huán)境2土地資源2地表水水文2地表水水質2環(huán)境空氣質量2聲環(huán)境質量2供水1供電1公共設施2居住環(huán)境1旅游業(yè)1農(nóng)業(yè)1社會經(jīng)濟2自然環(huán)境社會環(huán)境注：表中數(shù)字表示制約程度1”為輕度2”為中度自然環(huán)境社會環(huán)境建設項目對環(huán)境的影響，包括對自然環(huán)境和社會環(huán)境影響兩部分，按其不同的建設階段，分為施工期和營運期。在不同建設階段，建設項目對各環(huán)境要素的影響類型和程度分析見表3-4。由表3-4可知，天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目的建設，對環(huán)境的影響是綜合性的。這些影響，既有有利影響，也有不利影響；既有可逆影響，也有不可逆影響；既有短期影響，也有長期影響；既有直接影響，也有間接影響；既有局部影響，也有區(qū)域影響。影影響類型響類型不 不有不可 短長影影響類型響類型不 不有不可 短長直間局區(qū)可 確利利逆 期期接接部域逆 定不顯著影響程度顯著小中大影響階段施工期環(huán)境影響營運期環(huán)境影響√√√√√√√√√√√√√水土流失√√√√√√地表徑流√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√水土流失√√√√√√√地表徑流√√√√√√旅游業(yè)√√√√√√√√天柱山龍?zhí)逗泳皡^(qū)基礎設施建設項目的建設是為了適應天柱山旅游業(yè)的發(fā)展，符合天柱山風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，而擬建項目的建設對自然環(huán)境影響體現(xiàn)在在項目施工期和營運期等各個階段。其綜合影響分析見表3-3。土聲地旅環(huán)土聲地旅環(huán)利用游境價業(yè)值析境有利影響+1+1施工期不利影響-1-3-2-2-2-1-1-1-1-1-1綜合影響-1-3-2-2-2-1-1+1-1-1+1-1-1有利影響+1+2+3+1+1+1+1營運期不利影響-1-3-2-2-2-1-1-1綜合影響-1-2-2-2-2-1-1+2+3+1+1+1+1環(huán)境要素自然環(huán)境社會環(huán)境影影響分響程度土地資源景觀環(huán)境生態(tài)環(huán)境水土流失地表水環(huán)環(huán)境空氣農(nóng)業(yè)就業(yè)公共設施居住環(huán)境環(huán)境要素自然環(huán)境社會環(huán)境影影響分響程度土地資源景觀環(huán)境生態(tài)環(huán)境水土流失地表水環(huán)環(huán)境空氣農(nóng)業(yè)就業(yè)公共設施居住環(huán)境根據(jù)上述分析，本工程建設的主要環(huán)境問題分述如下：（1）施工期的主要環(huán)境問題①工程施工將影響區(qū)域景觀環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；②工程施工將引起區(qū)域水土流失，并可能帶來滑坡、崩塌等人為自然災害，進而影響區(qū)域地表徑流；③施工期爆破影響工程地質，導致站基等位置巖石強度減弱；④施工生活污水的排放及水土流失將影響區(qū)域地表水質；⑤施工期所產(chǎn)生的揚塵將影響局部區(qū)域環(huán)境空氣質量；⑥施工期所產(chǎn)生的噪聲，將影響局部區(qū)域聲環(huán)境質量；⑦施工期所產(chǎn)生的垃圾，將影響局部區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境質量。（2）營運期的主要環(huán)境問題①項目營運期，項目所在地形成新的景觀和生態(tài)環(huán)境，將影響周圍區(qū)域的景觀環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；②項目營運初期，在采取一系列防護和修復措施后，施工期水土流失現(xiàn)象可得到控制，但在施工便道等局部區(qū)域仍將存在；③項目營運期所產(chǎn)生的廢水對區(qū)域地表水水質有一定程度影響；④項目營運期所產(chǎn)生的設備噪聲對區(qū)域聲環(huán)境質量有一定程度影響；⑤項目營運期所產(chǎn)生的生活垃圾對區(qū)域環(huán)境質量有一定程度影響；⑥項目營運期，隨著游客的增加以及游客在山上滯留時間的增加，將對風景區(qū)的旅游環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；⑦項目營運期，將促進天柱山旅游業(yè)及相關行業(yè)、設施不斷發(fā)展，給潛山縣的社會經(jīng)濟帶來一定有利影響。評價因子篩選根據(jù)工程建設性質及上述環(huán)境影響識別，建設項目的主要評價因子篩選如下：（1）社會環(huán)境旅游資源的開發(fā)與可持續(xù)利用；（2）景觀環(huán)境景區(qū)景點和景觀相融性；（3）生態(tài)環(huán)境土地生產(chǎn)能力、動植物物種、土壤侵蝕程度、水文水質；（4）環(huán)境質量TSP、NO2、SO2；②地表水環(huán)境：pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量（BOD5氮；③聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級。建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀自然環(huán)境狀況地理位置天柱山風景區(qū)位于安徽省安慶市潛山縣西部，其山麓距潛山縣城僅9 公里。風景區(qū)北以皖水北岸的龍?zhí)?、森華二村為界；南以潛河南岸為界；西自九井河西側山脊，經(jīng)黑虎洞、正果庵及和平、塢巖二村為界；東以虎頭崖，至旌駕橋為界總面積約區(qū)82.46 平方公里天柱峰地理座標為北緯30°43′，東經(jīng)116°27′。具體位置詳見圖2-1。地質地貌（1）天柱山風景名勝區(qū)為皖境大別山之余脈。地貌上為一侵蝕為主的中低山區(qū)，局部高山區(qū)。山體走向相符于大別山主脈，呈北西向延展，且在本區(qū)內(nèi)構成了北西向的分水嶺，形成兩個獨立的地表及地下水文單元，即皖河流域和潛水流域。本區(qū)地形從高山區(qū)向丘陵區(qū)過渡，總的地形趨勢是從天柱主峰1488.4米高度逐漸向北東和南西方向跌落。中山：位于天柱山的腹地，由混合花崗巖組成，多峽谷分割，危崖環(huán)境，海拔大于1000米，比高大于600米。以天柱峰為最高，海拔1488.4米。低山：海拔500-1000米，比高400-600米不等。與中山相連的低山由混合花崗巖組成。南部賀家畈、吳家宕一帶與丘陵相連的低山，則由二長花崗片麻巖組成。丘陵：海拔小于500米。主要由二長花崗片麻巖、黑云母斜長片麻巖組成，分布在天柱山的邊緣地帶，如野寨、白水灣、橫沖、牌樓等地。盆地：在天柱山中規(guī)模較小，龍?zhí)逗痈鞯刈顚捥巸H500米左右。中山盆地大致分布在400-500米，800米左右和900-1000米等幾個高度。如400500米茶莊盆地，750800米馬祖庵盆地，9001000米蛇形坦盆地。溪澗：天柱山為長期隆起地區(qū)，整個溪澗呈放射狀特征。河流都自抬升中心的天柱峰、飛來峰、迎真峰、天獅峰等山峰之間的凹地源出，向四周傾瀉，分別流入潛水、皖水。圖4-1是天柱山風景名勝區(qū)的衛(wèi)星圖片，天柱山風景名勝區(qū)部分區(qū)域地貌圖見圖4-2。（2）天柱山在大地構造上屬陽淮古陸，與江南古陸隔江對峙，是我省地形強烈隆起的部分。天柱山基本上由兩類巖石所構成：一為二長片麻巖，分布于山麓一帶；另一為萬山巖體-混合花崗巖。巖體屬白堊紀或中生代燕山晚期之產(chǎn)物。根據(jù)地質資料分析，近代該地區(qū)屬相對穩(wěn)定地區(qū)，未曾有過較大的或破壞性地震，也不存在泥石流發(fā)生的可能性。氣象、氣候天柱山屬季風北亞熱帶氣候區(qū)?？偟臍夂蛱攸c是：四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量豐沛，無霜期較長，春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷?！孀笥?，1月份平均氣溫為-2℃℃，極端最高溫度29℃℃。年平均日照在2000 小時以下。天柱山全年平均霧日在250天左右，最多可達300天，最小也有200 天。歷年平均降水最高達1900 毫米，一年中最多降水日可達150天左右。6、7月為梅雨期，平均梅雨期24天。由于天柱山地形高差大，氣候垂直變化明顯。在主景區(qū)，氣溫低，降雨量大，濕度高，溫差大，可以看到許多神奇的氣象景觀，頻添許多神秘的色彩。水文天柱山南有潛水、北有皖水，山間的溪流多呈放射狀分布，分別均匯入其中。潛水發(fā)源于岳西與霍山兩縣交界的黃冒尖、公界嶺之間。全河流程230多公里，潛水在天柱山范圍內(nèi)長24.7 公里。野人寨以上河寬120-250 米，坡降1/400-1/1000 ，野人寨以下河寬300-550 米，坡降變緩，即1/2000-1/2500 。潛水及其支流均為山溪性河流特征，呈現(xiàn)陡漲陡落情勢。歷年最高水位達米；最低水位米，正常年水量為11.6 立方米。匯入潛水的支流，在天柱山地區(qū)內(nèi)主要有：林家河、九井河、黑虎河、程家沖、牛馬河等。其中九井河是瀑布分布最多的河流。皖水，發(fā)源于岳西與霍山兩縣交界。在天柱山東北部，在天柱山范圍內(nèi)長32公里。皖水與潛水的水文特征相同，均為山溪性河流，正常年水量9.91億立方米。風景秀麗的龍?zhí)逗邮峭钏辛鞯囊欢危瑓R水面積約850平方公里，素有“九灘十八灣”之稱。匯入潛水的支流，在天柱山地區(qū)內(nèi)有塢巖河、皖澗、鑼鼓沖、龍井沖等。自雷公井經(jīng)龍?zhí)督种炼鸥方郑鞒?6.5 公里，河寬60-100 米，水深2-5米，水面寬15-28 米，比降1/100-1/500 ，常年流量均衡，除汛期外，四季可供乘筏游覽。自杜阜街以下稱后河，至縣城縣郊流程約15公里。風景秀麗的龍?zhí)逗邮峭钏杏蔚囊欢?，匯水面積約850平方公里。由于受到北東方向巖脈穿插的影響，龍?zhí)逗域暄亚?，險灘多處，素有“九灘十八灣”之稱。自龍?zhí)督种炼挪航?，流?公里多，河寬60～100米，水深2～5米，水面寬15～28米，比降為1%～2土壤天柱山地區(qū)的土壤類型呈現(xiàn)較明顯的垂直分布規(guī)律。黃紅壤：分布于海拔200-400米，茶莊以下南坡山腳一帶，呈弱酸性，生長映山紅、芒萁等灌木、草本植物，間有竹木，一般以馬尾松居多，伴有杉木、檫木、茶等。山地黃紅壤：分布于海拔400800米，茶莊以上佛光寺以下的中部一帶。呈強酸性至弱酸性。植被多為常綠、落葉闊葉混交林或次生的落葉闊葉林，并有毛竹、馬尾松成片生長。山地棕壤：分布于海拔800－1100 米，佛光寺以上的良藥坪以下地段。略偏酸性，主要適應落葉闊葉林生長。植物天柱山地處大別山南部植被區(qū)，屬亞熱帶北緣常綠闊葉林地帶。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率74.3%，綠化率76.2%。植被覆蓋率：前山佛光寺、后山長洼崗以上為87%以上，前山茶莊、后山佝腳嶺以下為35~60%之間。樹種比重針葉林占主體部分，闊葉林稀少，垂直分帶較明顯。地帶性植被有亞熱帶的代表樹種：甜櫧、青岡櫟、苦櫧、香樟等。垂直帶譜：海拔100~200 米地帶為農(nóng)作物和經(jīng)濟作物為主的人工植被；海拔200~400 米地帶由于長期砍伐，成片的常綠闊葉林已不多見，只有散生的常綠闊葉樹；海拔400~800 米地帶，為落葉闊葉混交林帶，并以落葉闊葉樹為主。由于林場、鄉(xiāng)、村人工造林，大部分地區(qū)已被馬尾松和灌木叢代替，但仍有零星散生的常綠和落葉樹種海拔800~1100 米地帶，為落葉闊葉林帶，南坡主要為天柱山松和杉木林等，有少數(shù)闊葉林樹種散生；海拔1100~1400米為山地矮林帶及局部山地草甸，陡坡巖縫常綠灌木叢、天柱山松。如天柱峰西側峭壁之上的天柱松已有1800 多年的歷史了，至今仍老樹抽新枝，屹立于懸崖之上，風雨之中；神秘谷逍遙宮頂?shù)尿褒埶?，九椏并生，卷曲虬伏；飛來峰西南絕壁下的五妹松，松分五枝，神態(tài)各異；小心坡旁的舞女松，裊裊娜娜，長袖善舞。天柱山植物種類豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計有野生植物1650多種，其中珍稀、孑遺植物多種，有一級稀有的水杉、二級稀有的銀杏、香果樹；二級瀕危的大別山五針松、二級漸危的天女花、天麻、黃蓮等。組成天柱山植被中，常見到一些屬于第三紀以來的古老孑遺植物，如蕨類中的蛇足石杉、紫萁、芒萁等。被子植物的青錢柳、糙葉榆、香果樹、楓香、黃蓮木等，裸子植物的銀杏、水杉、柳杉、三尖杉、粗榧等。這些植物的存在，進一步說明天柱山植被學的豐富和起源古老。植被類型分布情況見表4-1。4-1植被類型分布情況海拔高度（米）500以下500～800800～12001200以上動物

植被類型常綠闊葉林、人工馬尾松、杉木林、毛竹林常綠落葉闊葉混交林、天然馬尾松林、針闊混交林、馬尾松林、人工杉木林、毛竹林落葉闊葉混交林、天然黃山松林、針闊混交林等黃山松林、山地矮林和山地篙草野生動物有300多種，其中大鯢、白冠長尾雉、小靈豬、穿山甲、毛冠鹿、金錢豹等，均為國家保護的珍稀動物。其他常見的有刺猬、華南兔、松鼠、豪豬、白猸、水獺、野豬、黃羊等。常見的鳥類有鷺鷥、野鴨、雉尾雞、若惡、斑鳩、杜鵑、貓頭鷹、翡翠、啄木鳥、白頭翁、黃鸝、八哥、灰喜鵲、畫眉、山雀等。風景資源天柱山風景名勝區(qū)風景資源豐富，以峰雄、石奇、洞幽、水秀的自然景觀和特定奇異的時令景色而著稱。在1979 年組織專家實地考察，擁有45峰、17嶺、16巖、18崖、86石、53洞；而且水景明麗，擁有8泉、7瀑、13河、11 井。可分為三祖寺、馬祖庵、主峰、虎頭崖、九井河、大龍窩、后山、龍?zhí)逗拥?個景區(qū)。峰雄：主峰拔地而起，獨立于群峰之中，直入霄漢，雄絕險峻；飛來峰三面峭壁，頂有大石如蓋，巍然壯觀；蓬萊峰云生肘腋，恍若仙境；蓮花峰如出水蓮苞，巧趣橫生；迎真峰直聳青天，仿若亭亭玉立的“迎真仙子”；大天門雙峰對峙，一線通天，氣勢非凡；奇谷天梯陡峭異常，游人至此肩踵相及，驚險獨特；千丈崖絕壁幽深，如刀削斧砍，陡險至極；總關寨慘石羅列，炮臺高聳，大有“一夫當關，萬夫莫開”之勢。其它還有迎真峰、三臺峰、覆盆峰等等，皆各呈雄姿。石奇：有多種造型，惟妙惟肖，栩栩如生。如皖公神相、蜒蚰石等等，無不是大自然的鬼斧神工，巧然天成。洞幽：天柱峰東，拜岳臺下，三塊巨石交疊而成的仙人洞（柬之洞闊如廳，尚有石凳石灶石床，可炊可憩，站立洞前，憑眺群峰，千嶂萬壑，吐霧吞云，正如白樂天所贊“洞門千仞鎖云雷”。更為奇特的是被道家稱為司玄洞府的神秘谷，全長約500米，垂直高差150米，洞上有洞，洞下有洞，洞中有洞，洞洞相連，經(jīng)三宮十幾次進出，時而匍匐而行，時而長驅直入，時而憑借微光摸索前進，時而峰回路轉柳暗花明，危洞幽深，忽明忽暗，神奇莫測，世所罕有。水秀：水是山的眼睛，山因水而得靈氣。天柱山“兩河夾一山”的獨特山水格局，為其它名山所少有。山有多高，水就有多長“飄云瀑，天柱山最高的瀑布，海拔1100 余米，這里崖高勢陡，瀑面寬闊，因澗口巖石上皺紋橫列，泉水流過，形成一片一片淡薄的浪花，飄灑而下，豐水季節(jié)亦然“激水瀑，青龍澗水從此飛流直下，聲若巨雷，數(shù)里之外，即聞其聲“雪崖瀑，巖石皎潔如銀，流水瑩徹似雪，水大時如雷鳴虎嘯，水小時如珠落玉盤“黑虎瀑，天柱山最長的瀑布，遠看似銀鏈，近看如蛟龍“飛龍瀑，上接藍天，下分九支，恰如九條飛龍，為天柱山最美的瀑布。另有九井河、潛河、皖河，九灘十八灣，兩岸青山滴翠，或竹木參天，或楊柳依依，或芳草萋萋，更是竹筏漂流的理想所在。人文景觀天柱山最早的人文景觀可以上溯到5000多年前以“薛家崗文化遺址”為代表的古皖文化。薛家崗文化遺址出土文物有石器、陶器、玉器三大類，生產(chǎn)工具以石器為主，其中13孔石刀為國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)，極其珍貴，生活用具以陶器為主，代表了新石器時代獨樹一幟的一種文化。古南岳的蹤跡最早可以追溯到漢武帝封岳，現(xiàn)在仍可探尋到當年漢武祭岳留存的“祭岳臺”、“旌駕橋”等遺跡。后隋文帝志在南疆，南岳封號移于湖南衡山。自東漢方士、大魔術家左慈在天柱山五指峰下的煉丹房內(nèi)首開中國煉丹術，并在天柱山傳教，開創(chuàng)了中國道教之先河，與之相關的景點有左慈“煉生根。蕭梁時期，金陵高僧寶志來天柱山布道，并與方士白鶴道人斗法，結果平分秋色，從此，天柱山成為佛道圣地。唐宋鼎盛時期的寺觀不下百余座，曾有“三千道士八百僧”之說。佛教代表性建筑為鳳凰山下的三祖禪寺和天柱山腰的佛光寺（馬祖庵）以及縣城西郊的太平塔。三祖寺于1982年被國務院列為漢族地區(qū)142所重點寺廟之一，寺內(nèi)覺寂塔建于唐天寶年間，為三祖僧璨的舍利塔；另有建于唐朝的“三祖?zhèn)饕露础焙徒ㄓ谒纬摹澳薄５澜檀硇越ㄖ榻袢嫠聳|北山岡上的真源宮及九井河畔的天祚宮，現(xiàn)皆僅存遺址。天柱山的鐘靈毓秀，吸引著眾多的文人墨客達官顯宦前來造訪。如唐李白“奇峰出奇云，秀水含秀氣，白居易“天柱一峰擎日月，洞門千仞鎖云雷”的詩句至今仍在我們的耳畔回響。宋朝的王安石曾任三年舒州通判，每夜都要到天寧寨上的舒王臺讀書，后“舒臺夜月”竟成了“潛陽十景”之一。黃庭堅在石牛古洞內(nèi)筑亭讀書，并堅稱“潛山即吾家。作為全國重點文物保護單位的山谷流泉摩崖石刻，擁有自唐以來各朝名人的300 余方石刻，其中以唐朝李翱、李德修，宋朝王安石、黃庭堅的親筆題刻，尤為珍貴。古皖大地，地靈人杰。早在三國時，這里就誕生了著名天文學家、數(shù)學家王蕃，晚唐有詩人曹松，宋朝有宰相王珪，到了近代，更有京劇鼻祖程長庚、章回小說大師張恨水、雜技皇后夏菊花。他們都是天柱山的兒女，他們都是喝皖河水長大的。現(xiàn)在的潛山博物院內(nèi)就有程長庚陳列室和張恨水紀念館。水土流失項目區(qū)土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕，重力侵蝕也時有發(fā)生，侵蝕形式以面蝕為主，溝蝕次之，面蝕主要發(fā)生在坡面上，溝蝕大多發(fā)生在坡腳處，也發(fā)生在坡耕地上，多出現(xiàn)細溝狀面蝕。根據(jù)水土流失調查及省國土資源廳衛(wèi)星圖片解譯測算，項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀見圖5-7。本項目范圍內(nèi)存在的水土流失類型主要為Ⅰ、Ⅱ類，另外極少的區(qū)域為社會經(jīng)濟狀況行政區(qū)劃天柱山風景名勝區(qū)范圍內(nèi)包括十一個村和一個國營林場。即龍?zhí)多l(xiāng)的森華、龍?zhí)?、萬澗村，天柱山鎮(zhèn)的茶莊、黑虎、風景、天寺、建華村，割肚鄉(xiāng)的和平、天柱、烏巖村，國營天柱山林場。人口資料1984 年風景區(qū)總人口13332 人，勞動力占5022 人，總耕地8966 畝，人均0.67 畝天柱山林場與社隊林場面積占風景區(qū)面積90％以上林場職工134人（包括林業(yè)派出所5人，總人口160 人。據(jù)2000 年末調查統(tǒng)計風景區(qū)總人口13772 人。據(jù)2003 年末調查統(tǒng)計，天柱山風景區(qū)所在的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口綜合狀況如下（1常住人口28906人，其中農(nóng)業(yè)人口28201（2男性14953人，占總人口5313953人，占總人口47（3）省內(nèi)遷入29人，省外遷入10人，遷往省內(nèi)108人，遷往省外82人。經(jīng)濟概況天柱山區(qū)是一個典型的山區(qū)，耕地面積較少。農(nóng)業(yè)人均耕地0.67畝/人。天柱山風景名勝區(qū)經(jīng)過十多年來的開發(fā)建設，取得了一定的經(jīng)濟效益，基礎設施逐步完善，初步形成了“吃、住、游、購、娛”配套服務體系，旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導地位。環(huán)境現(xiàn)狀評價景觀環(huán)境現(xiàn)狀評價天柱山風景名勝資源評價天柱山以峰之雄、石之怪、松之奇、水之秀，洞谷深幽，人文史跡眾多，森林環(huán)境雅靜著稱于世?？v觀天柱山風景名勝資源，評價如下：（1）風景區(qū)不僅有獨特的自然資源，更有內(nèi)涵豐富、歷史悠久的人文名勝，其自然景觀與人文景觀相輔相成。從5000 余年歷史的“薛家崗文化、漢武帝南巡封祭、經(jīng)唐、宋、元、明、清歷代均留下了許許多多的人文古跡，給風景區(qū)注入了不可多得的文化內(nèi)涵，使游客在領略大自然美景的同時，進行尋古探幽、科研考察，提高游覽品味，增加游覽趣味，豐富旅游內(nèi)容。（2）在自然景觀方面，風景區(qū)兼有“雄、奇、靈、秀”四種風格，剛柔相濟、相得益彰。雄：主峰拔地而起頂天立地，其它峰巒皆環(huán)而拱立；奇：總關寨怪石羅列、形態(tài)各異，神秘谷洞穴神奇、幽深莫測；靈：豐富的水資源為一般花崗巖之山岳風景區(qū)少見，飛瀑流泉隨處可見，有一瀉千丈有涓涓細流，且長流不竭；秀：蒼松翠竹，陰翳蔽日，煙云變幻，氣象萬千。（3）山水自然布局奇特。左有潛水，右有皖水，形成“二河夾一山”之勢，山因水活，水隨山流。山峰層層排列，如三道屏風形成障景，裹藏青峰于深處，排列有序，空間層次豐富，最后方可望見主峰，形成高潮，此亦為名山之少見。（4）景點相對集中，適宜游覽觀光，便于分期開發(fā)。主峰景區(qū)、三祖寺景區(qū)