總監(jiān)辦質量監(jiān)理保證體系

總監(jiān)辦質量監(jiān)理保證體系為了保證我總監(jiān)辦所監(jiān)理的京新高速集呼段高速公路二個合同段工程的質量能夠達到優(yōu)良，加強我總監(jiān)理辦對工程質量的管理，保證工程在施工中不出現(xiàn)質量事故，特成立京新高速集呼段高速公路工程監(jiān)理總監(jiān)辦質量管理領導組，并制定相關監(jiān)理目標和任務、職責和權限：1、監(jiān)理目標和任務工程目標目標：確保工期、節(jié)省投資、確保安全達標、工程質量交工達到合格，全面優(yōu)質地履行監(jiān)理合同，業(yè)主滿意率95%，工程竣工驗收達到優(yōu)良標準；任務：在業(yè)主的宏觀指導下，對本項目監(jiān)理范圍內(nèi)的質量、進度、費用進行有效控制，對合同管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信息管理等進行全面監(jiān)督協(xié)調；對編制交工、竣工文件進行監(jiān)督；對缺陷責任期進行監(jiān)督檢查；安全目標：杜絕發(fā)生重大質量事故和一級一般質量事故，有效防止其他一般的質量事故，消除質量通病，爭創(chuàng)部優(yōu)、國優(yōu)工程；工程工期目標：在合同工期內(nèi)完成全部工程；工程投資目標：按照合同要求控制工程費用；合同管理目標：合同管理有依據(jù)，有程序，避免合同糾紛的產(chǎn)生；組織協(xié)調目標：客觀公正的協(xié)調好與業(yè)主、承包人及自身的關系；廉政建設目標：控制廉政事件發(fā)生率為0；質量方針：標準、規(guī)范、科學、質量第一；廉潔、認真、嚴格、信譽至上。2、監(jiān)理的范圍合同范圍內(nèi)土建、交通、安全等工程的監(jiān)理工作，在業(yè)主及其派出機構的宏觀指導下，包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、安全生產(chǎn)管理、文明施工管理、信息管理和工協(xié)調，在編制交工、竣工文件中，進行全面管理；負責缺陷責任期的監(jiān)理工作；對駐地粉監(jiān)理工作進行監(jiān)督領導，負責審核各駐地辦監(jiān)理服務費支付申請。2.2監(jiān)理服務的里程樁號范圍為：K73+400+000~K217+814.698段。3、監(jiān)理的依據(jù)3.1工程建設方面的法律法規(guī)3.1.1中華人民共和國建筑法；3.1.2中華人民共和國合同法；3.1.3中華人民共和國環(huán)境保護法；3.1.4法規(guī)：建設工程質量管理條例。3.2工程建設方面的標準、規(guī)范3.2.1公路工程質量檢驗評定標準；3.2.2交通部有關施工規(guī)范；3.2.3交通部有關材料標準；3.2.4公路工程施工監(jiān)理規(guī)范；3.2.5公路工程施工安全技術規(guī)程；3.2.6建設部、交通部、內(nèi)蒙古有關法規(guī)、條例。3.3工程建設文件3.3.1經(jīng)批準的可行性研究報告；3.3.2工程規(guī)劃許可證；3.3.3施工許可證；3.3.4京新高速公路施工圖設計；3.3.5監(jiān)理服務合同；3.3.6業(yè)主與承包人簽訂的施工合同、協(xié)議書及附件；3.3.7合同工程量清單及說明；3.3.8合同指定使用的標準圖紙、技術規(guī)范、技術標準、試驗規(guī)程、規(guī)章等；3.3.9監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則；監(jiān)理工程師和承包人及業(yè)主在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載。4、監(jiān)理工作的內(nèi)容施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容建立監(jiān)理組織體系：監(jiān)理人員進場，配備監(jiān)理設備及檢測設備，組建監(jiān)理機構；制訂監(jiān)理實施方案，明確各級職責和范圍；熟悉施工合同文件、技術規(guī)范、質量標準和檢測方法；核查設計文件是否有差錯、遺漏及含糊不清的地方，是否滿足施工可行性；建立監(jiān)理試驗室，并取得相應的試驗資質證書；參加設計單位或業(yè)主的交樁及技術交底，向承包人提供圖紙中的原始基準點、基準線、基準高程及定線資料；編制《監(jiān)理規(guī)劃實施細則》，制訂各項監(jiān)理工作程序，制訂統(tǒng)一的監(jiān)理用表、記錄等；進行監(jiān)理人員培訓；發(fā)布開工令，召開第一次工地會議；在總監(jiān)發(fā)布開工令后，對照業(yè)主的招標書與承包人的投標書，檢查承包人施工準備情況，重點是審核承包人的常駐現(xiàn)場代表的資質，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術、管理人員的資質；審核承包人的進場機械設備的性能與數(shù)量；檢查及驗收承包人的試驗室等；即承包人的履約檢查；審查承包人選擇的分包單位的資質；分包單位的施工能力，對工程質量的成敗影響很大，監(jiān)理方將按照合同條款4.1條的規(guī)定，嚴格審查、控制分包；審批承包人報送編制施工組織設計和總體施工進度計劃，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期等方面的措施進行審批；監(jiān)督檢查承包人質量保證體系和安全保證體系及安全技術措施，完善質量和安全管理程序與制度；行之有效的承包人自檢體系是控制工程質量的重要環(huán)節(jié)，是“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級質保體系的首要環(huán)節(jié)。監(jiān)理方負責對承包人的自檢體系及安全措施的日常檢查；要求承包人進行現(xiàn)場復查：對照施工合同文件中提供的圖紙和定線數(shù)據(jù)等進行必要的現(xiàn)場復查核對，重點是調查施工環(huán)境，核實現(xiàn)場施工條件，復查全線地質、地形情況；糾正差錯，補充漏缺，對于發(fā)現(xiàn)的重大錯誤、漏項或方案性問題，應逐級上報，并要求承包人對工程施工環(huán)境進行調查；在項目開工前，檢查承包人的導線點、水準點控制樁的測量成果，重點檢查項目起始點及合同分界點之間的測量銜接、導線點是否交接清楚等問題；驗收承包人的施工定線及測定的地面線；審批承包人擬用的原材料來源、數(shù)量和質量，并進行檢驗；審批承包人的標準試驗；根據(jù)承包人完成施工準備情況簽發(fā)支付動員預付款申請書；檢查承包人提交的施工圖；檢查承包人場地占用情況。施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容4.2.1對工程全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，使承包人提供的工程項目符合合同圖紙、技術規(guī)范、使用要求和驗收標準；監(jiān)督承包人嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執(zhí)行施工合同，加強施工過程中的控制與管理，加強對分包及勞務隊伍的管理；建立監(jiān)理質量管理體系，提出各項工作流程及質量控制程序并嚴格執(zhí)行，做到開工有報告，工序完成有自檢，工序交接有簽認，中間交工有證書，中間計量有報表，保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制；復核、批準承包人的日常施工放線及施工測量工作；根據(jù)業(yè)主有關要求，負責對鋼筋、水泥、外摻劑等主要原材料的最終進場批準；對承包人的試驗、檢測工作進行全面監(jiān)理；在監(jiān)督承包人做好驗證試驗、標準試驗、工藝檢驗、抽樣試驗和驗收試驗的同時，按規(guī)定頻率（駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于30％，總監(jiān)辦抽檢頻率不少于5％）進行監(jiān)理獨立、平行抽檢試驗，以及必要的附加試驗。并根據(jù)試驗資料和數(shù)據(jù)，對工程成品進行評估，決定確認或者拒受、指令返工等；對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程加強檢查、巡視；對路基試驗段、結構物試驗工作段等及各工序的施工現(xiàn)場進行檢查、旁站；通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質量；4.2.7按照施工程序，對每道工序、每個部位進行質量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，糾正不符合工程設計要求、施工技術標準等的工程和施工活動，對不符合質量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術要求，發(fā)現(xiàn)質量隱患或質量問題，及時糾正；對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證；檢查承包人的工程自檢數(shù)據(jù)是否真實、齊全，填寫是否正確，并對承包人的質量控制工作做出綜合評價；批準承包人施工中發(fā)生的一般質量缺陷和事故的處理方案，做好監(jiān)理記錄，并在質量事故調查處理過程中按國家有關規(guī)定做好監(jiān)理方工作；每道工序完成后，進行嚴格質量檢查、確認、簽發(fā)《中間交工證書》。督促、檢查承包人按業(yè)主的有關要求編制竣工文件等相關資料；編制監(jiān)理方面的竣工文件和監(jiān)理工作最終報告；監(jiān)督承包人認真執(zhí)行保修期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調查其原因確定相應責任；4.2.15簽發(fā)工程質量保修責任終止證書；4.2.16簽發(fā)最終支付證書；4.2.17配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作。按月向業(yè)主提供工程月報表及其他相關工程情況業(yè)主委托的其它事項監(jiān)理部組織機構總監(jiān)辦組織機構框圖計量H程師2、職責和權限總監(jiān)辦職責2.1.1負責京新高速公路集呼段項目的工程質量、進度、費用的控制，合同、信息的管理并全面主持監(jiān)理工作；2.1.2制定京新高速公路集呼段項目的監(jiān)理管理辦法、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、監(jiān)理工作規(guī)章制度和各種監(jiān)理用表并檢查其落實和執(zhí)行情況；建立適合本工程特點的質量管理體系；2.1.3領導、指導、幫助、督促、檢查和協(xié)調各駐地辦的監(jiān)理工作，及時解決和處理駐地辦提出的問題；2.1.4下達開工令，審查并批復、檢查、控制各合同的總體開工報告、總進度計劃、主體工程首次開工項目的開工報告及批準重要部位原材料、大宗原材料的采購進場；審查與處理各駐地辦的報告文件（包括計量支付、工程變更、延期、索賠、重大技術問題與各種報表），按照有關規(guī)定將需報業(yè)主審批的文件及時報批；2.1.6參與設計文件會審；負責對建設單位提供的圖紙、招標文件等產(chǎn)品進行驗證、貯存和維護。對重要合同條款中的含糊、異議以及技術規(guī)范提出解釋或糾正意見；2.1.7抽檢各駐地辦檢查情況和承包人的工程質量及試驗記錄；2.1.8組織工程的交、竣工驗收、簽發(fā)單位工程交工證書、組織各合同工程交工驗收；2.1.9處理意外事件或重大工程質量事故和安全事故，并向上級主管部門和業(yè)主報告；2.1.10負責全線監(jiān)理人員的培訓、委托實驗室評價等工作。建立本項目負責的培訓計劃和培訓臺帳及人員資質臺帳。2.1.11主持召開監(jiān)理工程師例會，編寫例會紀要，檢查督促決議的實施。參加各駐地辦組織的專題工地會議和有關活動；2.1.12掌握工程動態(tài)，匯總各駐地監(jiān)理業(yè)務報表，及時上報、歸檔；2.1.13對各駐地辦監(jiān)理人員配備及監(jiān)理設施進行監(jiān)督檢查，負責監(jiān)理人員管理，建立監(jiān)理人員檔案，審查駐地辦監(jiān)理服務費用的支付；2.1.14考核駐地辦監(jiān)理人員的業(yè)績，決定處罰；查處有失職、瀆職和違法行為的監(jiān)理人員；2.1.15審核工程分包，在取得業(yè)主同意后批復分包申請報告；2.1.16負責每個月對本項目監(jiān)理服務工作質量進行檢查評定一次，并對評定結果進行標識。對嚴重不合格的監(jiān)理服務進行評審、處置、記錄。對嚴重不合格和多次發(fā)生的一般不合格找出不合格的潛在原因，提出預防措施和糾正措施并進行控制；2.1.17負責對總監(jiān)辦產(chǎn)生的質量記錄進行標識、收集、編目、、歸檔、存貯。對總監(jiān)辦監(jiān)理服務過程中的產(chǎn)品進行標識，在有可追溯性要求時，實現(xiàn)追溯；2.1.18負責做好對建設單位的服務工作；2.1.19負責總監(jiān)辦監(jiān)理服務過程中的文件和資料的管理；2.1.20每月組織全線工程質量、進度聯(lián)合檢查。日督月查實施“三控制、兩管理、一協(xié)調”；2.1.21解釋施工合同中不明確的問題，協(xié)助業(yè)主解決合同爭端；2.1.22對影響工期和費用的問題及時向業(yè)主匯報；2.1.23組織工程竣工文件的編制工作。2.2工程試驗部（包括中心試驗室）2.2.1指導、協(xié)調整個工程項目的計劃、工程技術、質量管理工作，制定有關的管理制度、規(guī)定和工作程序；2.2.2負責監(jiān)督、檢查與指導全線的工程施工（包括工程進度）；2.2.3負責對建設單位提供圖紙進行驗證、登記、保管并解釋、修正；2.2.4檢查過程控制中的工程質量控制情況：編制質量控制的檢測表格。巡視檢查現(xiàn)場施工活動，及時糾正不合設計要求、施工技術規(guī)范等的施工活動。審查總監(jiān)辦權限范圍內(nèi)的開工報告（包括承包人的總體開工報告等）。對全線工程質量進行抽檢，并進行不少于規(guī)定頻率的獨立、平行試驗。審批高標號砼配合比設計和路面面層的組成設計。審查變更設計同時監(jiān)督已批準變更的工程的實施。參加各分項工程、單位工程或總體工程項目的中間交工和竣工驗收并對質量做出評價；負責審核施工中重大施工方案，負責施工中重大及特殊技術事宜，參與工程事故的處理；對外委試驗室資質、能力進行檢查，向總監(jiān)理工程師提出建議；負責檢驗測量和試驗設備的配置、標定、保管、標識；對承包人試驗室進行檢查，審查承包人提交的標準和規(guī)程；批準主要及大宗材料進場；關鍵是要事前監(jiān)理與主動監(jiān)理，嚴把“開工審批權”、“施工過程檢查旁站關”，重要工藝或工序開工前有指導性意見，施工中抽查工程質量，施工后進行評價（認可與否定），掌握整個項目的質量動態(tài)。重要工藝或工序及試驗段（路基和構造物）的第一次開工必須參加；在工地檢查過程中，檢查駐地監(jiān)理上崗及旁站情況，抽查監(jiān)理日志，填寫巡視檢查記錄；定期組織對工程檢查，根據(jù)檢查情況，制訂糾偏措施；主要負責總監(jiān)辦進行的全線月度綜合考評中質量方面的工作；負責竣工資料的審查及移交；負責收集、檢查工程質量記錄的匯總統(tǒng)計、編目、整理；建立質量控制統(tǒng)計表，對全線質量進行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)問題向總監(jiān)提出建議；協(xié)助合同文秘部審查有關計量支付、分包、變更、索賠及延期等事宜；組織全線有關工程方面的觀摩與人員的業(yè)務學習和交流等；業(yè)務上領導中心試驗室的工作；承辦總監(jiān)理工程師交付的其它工作。中心試驗室職責業(yè)務上接受工程部的領導，對工程試驗部負責；指導、協(xié)調整個工程項目的試驗工作，負責建立、健全試驗標準、規(guī)章、有關的制度、規(guī)定和方法，編制各種試驗表格或批準承包人的試驗表格，提供各種試驗統(tǒng)計報表的格式；定期或不定期地檢查駐地辦與承包人試驗室的試驗儀器、試驗設備和試驗人員的上崗情況，督促駐地辦與承包人定期標定儀器，指導、幫助駐地辦與承包人的試驗室取得臨時資質認證；檢查、指導各合同駐地辦及承包人的試驗工作，審查駐地辦和承包人的試驗方法、檢測頻率、測試結果和試驗資料。對有爭議的檢測方法和試驗結果進行裁決；對承包人及駐地辦所做的控制指標試驗進行審核及復核性試驗，批復包括各類土、各類穩(wěn)定土及穩(wěn)定集料的最大干容重、強度及配合比，混凝土和瀝青混合料的配合比；配合工程部檢查、抽檢及批準各承包人重要部位、大宗原材料的采購。重要部位大宗原材料（包括土及各種地方材）采購的批復要有平行試驗為依據(jù)。如承包人及總監(jiān)辦均無條件開展某項較為特殊的試驗，可由中心試驗室批復同意共同委托有合格資質的檢測單位進行；承擔各駐地辦監(jiān)理試驗工程師沒有條件進行的試驗項目的試驗工作或工程部提出的抽樣試驗；對全線的試驗項目進行抽檢，工程主體及關鍵部位必須抽檢，抽檢工作量按規(guī)范頻率5%掌握。定期或不定期對合同段工程項目進行巡視，當對原材料標準試驗、抽檢試驗及施工工藝、質量控制、分項工程質量評定有懷疑時，應進行現(xiàn)場測試或取樣做對比試驗，對重大質量問題應及時報告領導；參加單位工程的中間交工驗收和竣工驗收；負責本項目試驗人員的業(yè)務培訓；參與新技術、新工藝、新材料以及重要的試驗工作；配合工程部對工程質量事故進行調查分析；審核及妥善保管駐地辦報送的試驗報告、報表和統(tǒng)計分析資料；完成上級領導交給的其它工作；組織全線有關試驗方面人員的業(yè)務學習和交流；承辦總監(jiān)理工程師交付的其它工作。合同文秘部指導、協(xié)調整個工程項目的合同管理工作（包括費用控制、進度統(tǒng)計、合同和信息管理；對分包、工程變更、延期、索賠及延期申請進行審查、計算，向總監(jiān)理工程師提出審查意見）；制定有關合同管理的制度和工作程序并監(jiān)督、檢查及指導各駐地辦的上述工作；負責合同條款的解釋和補充，處理合同文件的遺漏、錯誤，組織對合同糾紛的調查與分析，并向總監(jiān)理工程師提出處理建議；主要負責檢查承包人的履約情況，及其主要人員、機械設備、試驗室及工程合同管理；負責檢查各駐地辦人員配置、職責和駐地機構工作情況即履約質量；建立全線監(jiān)理人員的檔案，負責其登記、考核、復查及考勤等；負責對各駐地辦及其監(jiān)理人員的考評工作；督促業(yè)主及時履行合同規(guī)定的各項責任和法定承諾；主要負責總監(jiān)辦進行的全線月度綜合考評中進度方面的工作；負責全部往來文件資料的登記、歸檔、分發(fā)、標識，負責總監(jiān)辦各種報告、報表、文件等的辦理，編制有效文件清單及質量記錄，并發(fā)放至駐地辦，每季度對有效文件清單進行整理并及時通知駐地辦；按期提供報業(yè)主的各種有關報表和監(jiān)理報告的基礎資料；負責本項目總監(jiān)辦各部門標識、印章、上崗證的使用、監(jiān)督、管理；對各駐地辦及其它職能部門產(chǎn)生的文件資料進行檢查、處理；建立回訪制度，每季度不少于一次對建設單位進行訪問，征詢意見，處理建設單位的投訴；通過訪問業(yè)主及承包人等對監(jiān)理服務進行評定，核實各方投訴；負責總監(jiān)辦行政事務方面的保障及管理；負責與業(yè)主、承包人、各駐地辦及相關部門的聯(lián)絡工作；組織全線有關合同管理方面人員的業(yè)務學習和交流并建立服務臺帳；2.4.14承辦總監(jiān)理工程師交付的其它工作。2.5駐地辦職責根據(jù)監(jiān)理服務合同負責所轄合同段的工程質量、進度和費用的全面控制和合同管理工作，負責日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行；并接受總監(jiān)辦的日常管理、監(jiān)督檢查及工作指令；駐地監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況對監(jiān)理人員的職責進行分工，并書面通知承包人，另外要把監(jiān)理人員的職責分工情況報總監(jiān)辦備案。按照監(jiān)理職責分工，依據(jù)合同條款、技術規(guī)范、設計文件等合同文件，負責建立駐地辦的質量管理體系，負責編寫駐地辦監(jiān)理實施細則；審查承包人總體開工報告（包括總體施工組織設計）、總體施工計劃、年度施工計劃，提出初審意見報總監(jiān)辦審查；審批承包人月進度計劃，檢查進度計劃的實施情況，對于滯后于計劃的工程要及時向總監(jiān)辦報告，并督促承包人增加設備、人員或調整進度計劃；檢查承包人履約情況，主要是工程分包，其進場主要人員、機械設備、試驗室設施等是否符合招標文件及其投標書中的承諾，結果及時上報總監(jiān)辦；必要時，根據(jù)合同有權要求承包人不得將工程分包及撤換其不稱職的管理或技術人員；復核所轄各合同段的設計圖紙、圖紙工程數(shù)量及工程量清單并將結果上報總監(jiān)辦；會同承包人對所轄合同段的平面、高程控制系統(tǒng)進行復測；對橋涵等構造物的設置進行全面復查并將結果上報總監(jiān)辦；對各分項工程開工申請、施工方案及工藝進行審查和批復，檢查、督促承包人質量保證體系的建立和運行情況，確保其自檢的落實；檢查、核實、批準或不批準承包人的主要管理及技術人員、機械設備、試驗設備、材料的到位情況，分項工程首次開工申請需報總監(jiān)辦批準；檢查督促承包人按設計圖紙施工，現(xiàn)場作業(yè)的設備和進場的材料是否符合有關標準的規(guī)定，檢查落實承包人持證上崗的人員，落實各工序的施工工藝，發(fā)現(xiàn)有不安全因素時，有責任提醒承包人注意，必要時可以書面通知承包人；對現(xiàn)場施工活動進行“全方位、全天候、全過程”的質量監(jiān)理。嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，嚴格開工批準、過程控制及工序交工驗收，控制和評價工程質量進度，必要時向承包人簽發(fā)工地指令、函件等，對不符合合同、規(guī)范和設計圖紙要求的工程，指令承包人進行糾正或返工，情節(jié)嚴重或由于安全原因可暫中止工程進行并下達停工令，待其糾正后再下達復工令，但同時必須報總監(jiān)辦備案；組織分部、分項工程中間交工驗收，組織對隱蔽工程的驗收，簽發(fā)分部、分項工程中間交工證書”；完成規(guī)范規(guī)定頻率不少于30%的獨立抽檢任務同時按照規(guī)定及時、真實、準確地填寫監(jiān)理檢測記錄，并覆蓋全部工程項目。（注：30%含義---路基填土、填石及土石混填每層、構造物每個施工單元均進行檢測，抽檢數(shù)量為承包人檢測數(shù)量的30%。）對全部進場原材料的料源進行控制，獨立完成規(guī)范規(guī)定頻率不少于30%的檢測（鋼材、水泥要求100％），并覆蓋全部材料；有權清除不合格材料。負責材料檢驗和控制，按規(guī)定頻率獨立完成抽檢工作；制訂、落實有關措施，以便組織監(jiān)理工程師有效地對關鍵工序施工進行旁站，現(xiàn)場簽證各類質量管理表格，填寫監(jiān)理日志，內(nèi)容包括：當日氣候情況、施工詳情、重要事項及其處理經(jīng)過、特別是可能影響工期或導致承包人索賠的事件；屬于業(yè)主負責解決并將可能影響承包人施工進度的因素，可直接向業(yè)主轉達或盡快通過總監(jiān)辦向業(yè)主轉達；審查、簽證承包人的中間計量支付報表和最終支付報表，上報總監(jiān)辦審查；發(fā)生質量事故，重大的工程變更，工期延誤、爭端、計量支付和其它在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況應及時提出書面的處理意見，盡快向總監(jiān)辦、業(yè)主報告；2.5.15密切關注合同執(zhí)行情況，對有可能引起合同糾紛和索賠的因素，盡可能地及早提出書面報告，避免或減少索賠，并在工作中避免因監(jiān)理工作不當造成的工作損失；對發(fā)生的變更、延期、索賠、爭端、暫定金和計日工等及時進行審核提出意見，報總監(jiān)辦審批；2.5.16負責駐地辦監(jiān)理服務工程中的往來文件及形成資料的管理；2.5.17主持專題工地會議，負責形成會議紀要并分發(fā)參加會議的有關單位；2.5.18審查承包人的竣工資料和竣工圖紙，確保資料完整、真實和圖紙準確，確實反映工程實際情況；2.5.19負責駐地辦監(jiān)理服務最終成果（監(jiān)理工作總結的編寫，竣工資料等）的匯總、整理、歸檔；2.5.20協(xié)助總監(jiān)辦做好本合同段的施工及監(jiān)理服務質量的檢查、處理不合格工程及監(jiān)理服務。2.6兩級監(jiān)理權限分工2.6.1開工審批權限（1）總體開工報告（包括施工組織設計）（駐地辦初審，總監(jiān)辦審批）；（2）總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃及其修訂計劃、年進度計劃（駐地辦初審，總監(jiān)辦審批）；（3）其它單位、分部、分項工程的開工申請（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）；（4）分部、分項及月進度計劃（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）。2.6.2導線點、水準點的復測（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）；2.6.3對設計圖紙任何部位的任何變更及任何主要施工工藝的變更（按業(yè)主變更文件執(zhí)行）；2.6.4試驗段、樁基及重要工序的首次開工（駐地辦報總監(jiān)辦，共同參加），以上工作的施工總結的批準（駐地辦批準，總監(jiān)辦備案）；2.6.5用于永久性工程的結構混凝土低于C40的普通混凝土配合比設計及標準擊實、工藝試驗段（駐地辦批準，總監(jiān)辦備案）；2.6.6對于三C40砼、水下砼、上部結構砼及加外摻劑的特殊砼（駐地辦初審，總監(jiān)辦批準）；2.6.7工程使用的主要材料（鋼筋、水泥、外摻劑、鋼鉸線、錨具、橡膠支座、路面所用集料、瀝青等材料）的批準（按業(yè)主有關文件執(zhí)行）；2.6.8分項工程中間交工由駐地辦負責簽認，分部工程中間交工由駐地辦負責，總監(jiān)辦參加，單位工程中間交工由總監(jiān)辦簽認，駐地辦參加；2.6.9計量支付中，需要根據(jù)現(xiàn)場情況才能確定工程量的項目（駐地辦、總監(jiān)辦共同認定）；2.6.10計量支付、工程延期及索賠的審核（駐地辦核實，總監(jiān)辦審批）2.6.11施工現(xiàn)場的質量控制（駐地辦負責旁站及現(xiàn)場管理,總監(jiān)辦巡視檢查）2.6.12工程暫時停工/復工指令（駐地辦建議，總監(jiān)理工程師發(fā)布）2.6.13工地會議（第一次工地會議總監(jiān)辦主持，每月工地例會由總監(jiān)辦主持或由總監(jiān)指定駐地辦主持）工程質量問題（缺陷）處理方案的批準（輕微質量缺陷，駐地辦批準，總監(jiān)辦備案，較大質量缺陷，駐地辦初審，總監(jiān)辦批準）2.7監(jiān)理工程師的職責監(jiān)理工程師的職責權限應嚴格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同所授予的職權范圍以及按業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規(guī)定的各項內(nèi)容執(zhí)行。其主要職責是工程質量監(jiān)理、工程施工安全監(jiān)理、工程施工環(huán)境保護監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理及合同管理六方面：工程質量監(jiān)理的主要職責1）對導線點和基準高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并復測承包人的復測成果；對控制樁位100%復測。2）在開工前和施工過程中，必須檢查用于工程的材料、設備，對不符合合同要求的，拒絕使用并督促運出工地現(xiàn)場；對原材料進行獨立取樣平行試驗。3）審查施工組織設計及人員配備，對投標時的主要人員是否滿足施工要求進行審查，對更換的人員進行面試，并向業(yè)主提出建議。4）對施工機械是否滿足施工要求和質量、安全、環(huán)保、進度等要求進行審查，及時處理施工單位機械新增和變更的申請。5）審查施工方案和工藝，使其技術可行、工藝合理、方案可行，以滿足施工進度、質量、安全、環(huán)保的要求。6）簽發(fā)各項工程的開工通知單，對不符合合同要求的，報業(yè)主批準，通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。在特殊情況下可先指令停工再報批；7）對施工單位的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理。憑數(shù)據(jù)對工程質量進行監(jiān)理；對外購用于永久工程的構、配件或設備，要核查其產(chǎn)品合格證和自檢報告，并進行常規(guī)抽檢。8）按＜＜公路工程施工監(jiān)理規(guī)范＞＞和業(yè)主規(guī)定的工序和頻率進行旁站、巡視；對每道工序、每個部位進行質量監(jiān)督，現(xiàn)場檢查；對重要工程跟班檢查；對質量符合合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認。對不符合質量要求的，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術要求；9）對合格分項工程及時審查各項質保資料和等級評定資料，對分項工程進行質量評定后簽發(fā)＜＜中間交工證書＞＞，定期向業(yè)主職能部門填報質量報表。施工安全監(jiān)理的主要職責1）工程開工前審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查施工單位的安全管理和安全保證體系的組織機構；是否制訂了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施；是否制訂了生產(chǎn)安全事故應急救援預案和針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案；施工單位的安全防護用具、機械設備、施工用具是否符合國家有關安全規(guī)定；施工場地布置是否符合有關安全要求；施工人員安全教育計劃、安全交底安排；安全技術措施費用的使用計劃。2）在巡視、旁站過程中監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工；3）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；4）分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》；5）建立施工安全監(jiān)理臺帳。施工環(huán)境保護監(jiān)理的主要職責1）工程開工前審查施工單位編制的施工組織設計中是否按設計文件和環(huán)境影響評價報告的有關要求制訂了施工環(huán)境保護措施；2）在巡視、旁站過程中隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護措施的落實情況；包括責任人、防護措施等內(nèi)容。3）如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時停工，并及時報告業(yè)主；工程進度監(jiān)理的主要職責1）審查承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃；2）審查承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制的年度計劃、季度計劃和階段性計劃；3）在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施，當工程未能按計劃進行時，應要求承包人調整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施，加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同要求；4）定期向業(yè)主報告進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任向業(yè)主提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或做出相應的決定；5）編制工程進度的年度、季度、月度報表。工程費用監(jiān)理的主要職責1）按實際簽發(fā)動員預付款支付證書。2）按合同規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程且質量合格的工程數(shù)量的價值，做到支付的項目不漏、不重、不超。3）按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同終止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目費用，有權暫停支付直到上述項目的施工質量達到要求。4）編制財務支付月報表和材料供應、機械設備進場月報表。合同管理監(jiān)理的主要職責1）主持召開第一次工地會議和施工階段工地會議，并簽發(fā)會議記錄，對重要問題召開專題會議，有權參加承包人為實施合同組織的有關會議。2）按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更建議，并按變更的審批程序、權限、核實工程數(shù)量及單價和價格，經(jīng)業(yè)主審批后下達變更令。3）對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應就其中的申述的理由查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序審定延長工期或索賠款項，報業(yè)主批準后發(fā)出通知。4）審查承包人雇用的勞務人員的資格類型和實際能力。嚴格查處非法分包和轉包。5）監(jiān)督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成、數(shù)量與合同所列名單是否相符，對不稱職的主要技術、管理人員，監(jiān)理工程師有權提出更換要求。6）對承包人的主要施工機械設備數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設備的原因影響工程的工期、質量的，監(jiān)理工程師有權提出更換或停止支付。3、試驗檢測工作對所轄合同段進行數(shù)據(jù)控制和檢驗測定，其規(guī)模應與所轄工程相匹配。對各個工程項目的原材料、配合比和強度進行有效控制；對承包人工地試驗設備功能、人員情況、操作方法、資料管理等工作進行有效的監(jiān)督、檢查和管理；應在承包人進行標準試驗的同時或以后，平行進行復核（對比）試驗，以肯定、否定或調整承包人的標準試驗的參數(shù)或指標。標準試驗包括集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結構的強度試驗等；在承包人的工地試驗室按技術規(guī)范的規(guī)定進行全頻率抽樣試驗的基礎上，監(jiān)理工程師按30%的頻率獨立進行抽樣試驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否真實可靠；當現(xiàn)場監(jiān)理人員對施工質量或材料產(chǎn)生疑問并提出要求時，應隨時進行抽樣試驗；4、各級監(jiān)理人員的職責：總監(jiān)理工程師主持總監(jiān)辦的全面工作，對業(yè)主負責，負責所轄監(jiān)理人員的管理、檢查、協(xié)調和業(yè)務指導工作。與業(yè)主密切配合，充分運用總監(jiān)辦的職責權力，組織完成總監(jiān)辦的各項工作；系統(tǒng)地檢查承包人工程籌備情況，向業(yè)主提交報告，作為總監(jiān)理工程師下達開工令的依據(jù)；對不符合合同要求的工程，報業(yè)主批準，通知承包商暫停整個工程或任何部分工程的施工。在特殊情況下，可先指令停工再報批；組織專業(yè)監(jiān)理工程師向承包人提供圖紙的原始水準點、基準線和基準高程等資料及現(xiàn)場點線位的交驗工作，并驗收承包人的施工放樣情況；對監(jiān)理人員和承包人上報的各種文件及上級或業(yè)主下達的各種文件進行研究，負責處理、簽發(fā)及上報相應文件，簽發(fā)各類工作指令并報業(yè)主備案；加強對現(xiàn)場施工的巡視檢查，及時解決處理工程質量、安全問題，對嚴重的工程質量和安全問題應采取果斷措施；審核并上報承包人實施性施工組織設計，并報業(yè)主審批；審批分部工程的開工報告；組織審查施工詳圖，及時發(fā)現(xiàn)設計圖紙中的問題，并提出修改意見報業(yè)主；審查承包人上報的交工驗收報告及施工資料，參加業(yè)主組織的各項檢查、驗收活動；審核承包人提交的變更、索賠、延期等材料，提出意見上報業(yè)主；主持工地會議簽發(fā)會議紀要及所轄屬施工段落的有關業(yè)務活動；組織對已完成的合格工程進行計量，及時上報各項計量單及支付報表；檢查、督促和指導監(jiān)理人員的各項工作及資料，組織監(jiān)理人員進行學習交流、業(yè)務素質提高及技能提高：抓好廉政建設，加強對各級監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育；負責上報監(jiān)理月報。副總監(jiān)理工程師主管全體監(jiān)理內(nèi)部管理，分管辦公室，檢查、督促和指導監(jiān)理人員的各項工作及資料，抓好廉政建設，協(xié)助總監(jiān)完成總監(jiān)辦工作。試驗工程師的職責負責本合同段所有的材料控制和工地試驗監(jiān)理工作，搞好原材料和成品的質量控制。試驗工程師必須與路面工程師緊密配合，協(xié)調工作；熟悉合同條款、技術規(guī)范、設計圖紙和試驗規(guī)程，監(jiān)督工地試驗室，具體規(guī)定各類試驗的規(guī)程、記錄等，督促承包商提供足夠的試驗設備和人員以保證按合同要求控制材料和工地試驗；監(jiān)督承包商按規(guī)范要求的頻率進行試驗，拌和場一開工即應到位。標準性試驗須100%做平行試驗。對試驗工作的頻率和檢測項目負責，確保不漏項、不漏檢；定期檢查工地試驗設備，檢查各類拌和機械的標定和運轉，檢查自采材料的加工辦法，以及各種材料料堆的材質和規(guī)格是否滿足設計要求；審查和評價試驗結果，根據(jù)規(guī)范認可或否定材料的使用；全面負責合同段試驗監(jiān)理的管理工作，建立試驗檔案；監(jiān)督檢查承包商的各項試驗工作，包括取樣（現(xiàn)場取樣、自采加工料取樣、料堆取樣），試件制備，各種標準試驗，野外和室內(nèi)檢驗試驗，試驗路段施工等工作時間均應在場監(jiān)督，所有試驗記錄必須有人復核簽字；整理各項試驗記錄、報告，并分類歸檔；對任何有懷疑的試驗結果，進行驗證試驗，對標準性試驗要做平行試驗；檢查試驗設備是否經(jīng)國家計量部門標定，保證所有的試驗設備在足夠精度下進行工作；測量工程師的職責嚴格按照規(guī)范要求的精度監(jiān)督承包商放線、放樣，審批承包商測量內(nèi)、外業(yè)承包；負責檢查承包商對水準點及其它控制點的護樁設施，保證不受損壞，變更時需在圖上說明；承包商進行施工前測量時必須到場，操作時隨時抽測各項測量記錄，要認真核對，經(jīng)簽認后承包商才能繪制施工圖；4.4.4審查承包商的檢查申請，經(jīng)現(xiàn)場檢驗校核后，如符合規(guī)范要求的精度，方能簽字認可，否則應將所有不合格部分及時通知有關人員；4.4.5定期督促檢查承包商測量儀器的精度；5、計量、合同監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領導下，負責本合同段的合同管理、計量支付、統(tǒng)計報表等工作；掌握各類工程計量與支付規(guī)定，緊密配合路面、交通工程、綠化監(jiān)理工程師，嚴格按照合同文件和監(jiān)理程序及時準確地作好計量和月進度報表工作；5.3對合同條款中含糊或不清楚的地方向上級匯報，向業(yè)主咨詢并得到準確的答復后進行解釋。當施工合同條款（包括技術規(guī)范）有必要修改或補充時，協(xié)調好各方面的意見并準備補充條款，報總監(jiān)辦；在授權范圍內(nèi)處理合同執(zhí)行過程中的施工延期及費用索賠、工程變更、合同糾紛等事宜；深入現(xiàn)場隨時掌握施工現(xiàn)場工、料、機動態(tài)和工程進展情況，特別對承包人已提出或將提出的有關合同問題應隨時跟蹤，做到心中有數(shù)；審核承包人申報的中期支付報表和最終支付報表，做到每項工程數(shù)量均有簽認的檢驗單和工程數(shù)量計算表。工程變更、動員預付款、索賠等均應有簽認的憑證，報送的購貨發(fā)票等應有依據(jù)；負責督促承包人及時準確地呈報工程進度報表，并保證在七天內(nèi)完成審核和簽認工作；負責收集匯總按時報送應報的記錄、紀要和各種報告報總監(jiān)辦；所有計量支付、工程統(tǒng)計、各種報告和工程日志均應妥善保管，便于查閱隨時向總監(jiān)辦準備提供有關統(tǒng)計資料；參與工程變更項目報價的審查工作；復核施工進度計劃報總監(jiān)理工程師審查；熟練掌握計量與支付工作的計算機操作程序，快速計算和查閱各項計量數(shù)據(jù)等合同管理的日常工作；6、路面、交通工程、綠化監(jiān)理工程師審核承包人授權的常駐現(xiàn)場代表的資質，以及其它派到現(xiàn)場的主要施工、技術、管理人員的資質；審核承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；審核承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；控制重要外購成品件或半成品的質量；審核承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人落實進度計劃，核批承包人的修正計劃；要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質量；調查、處理工程質量缺陷和事故，與設計、施工單位一起提出改進措施和方法，出現(xiàn)重大質量和安全事故時，督促承包人按規(guī)定上報業(yè)主和有關部門；對承包人的交工申請進行評估，參加對擬交工程的檢查和驗收；6.9督促、檢查承包人按工程、管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；6.10編制監(jiān)理方面的竣工文件；監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害，調查其原因并確定相應責任；現(xiàn)場檢查、核對設計圖紙及設計資料，當發(fā)現(xiàn)圖紙中標高、位置、尺寸等有遺漏或錯誤或設計圖紙有局部不盡合理之處，應及時向總監(jiān)理工程師報告；審查承包人提交的工程原始斷