生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度

10/11生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)治理制度第一章 目的第一條為了保護(hù)公司生活和生產(chǎn)環(huán)境，防治污染，保障職工身體安康，確保全面完成污染減排指標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略并逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，特制定本制度。其次章 適用范圍其次條××××××××公司。第三章 職責(zé)第三條總經(jīng)理是公司最高治理者，是公司環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，把環(huán)境保護(hù)工作列入公司重要議事日程，不定期召開公司級(jí)會(huì)議，解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)的重大問題，并對(duì)本制度的貫徹落實(shí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四條公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并進(jìn)展內(nèi)部考核。組織本單位職工專業(yè)技能培訓(xùn)，確保職工依據(jù)崗位操作規(guī)程進(jìn)展操作，避開因錯(cuò)誤或習(xí)慣性操作引發(fā)污染事故。第五條公司建立適應(yīng)企業(yè)進(jìn)展需要的、健全的環(huán)境保護(hù)治理體系和從事環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)或監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全環(huán)境保護(hù)制度。第六條公司安全環(huán)保處環(huán)?？曝?fù)責(zé)具體貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、方針和政策，協(xié)作督察室共同推動(dòng)公司清潔生產(chǎn)工作，對(duì)公司環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)視治理，對(duì)各排污單位進(jìn)展考核，負(fù)責(zé)組織對(duì)污染事故的調(diào)查，并有權(quán)力提示建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時(shí)”工作。第七條公司生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)過(guò)程中，必需將保護(hù)環(huán)境放在重要位置，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的污染環(huán)境大事負(fù)責(zé)。第八條工程治理部門在組織、擴(kuò)、改建工程論證審查時(shí)，要將環(huán)境保護(hù)列入工程重要內(nèi)容，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”，并承受先進(jìn)適用的污染物治理、防護(hù)技術(shù)。第九條設(shè)備治理處要將環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)施的統(tǒng)一治理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，到達(dá)設(shè)計(jì)要求，并對(duì)環(huán)保設(shè)備的技術(shù)狀況和正常運(yùn)行負(fù)責(zé)。安保人員對(duì)廠區(qū)綠化維護(hù)負(fù)有兼管責(zé)任，將對(duì)廠區(qū)草坪、樹木等的治理納入考核，避開因兼管不善造成的草坪、樹木等踩踏、壞死、喪失等現(xiàn)象。公司所購(gòu)原材料要確保優(yōu)先選用清潔、無(wú)害、無(wú)毒或低毒的，以避開在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生污染物，發(fā)生重大污染事故。第四章 管理第十三條公司要有打算的培育和引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才。各單位在進(jìn)展職工培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提高職工環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平。第十四條安保人員要對(duì)公司環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并匯總上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。第十五條公司任何員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境、毀壞花草、樹木的行為向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門舉報(bào)。第十六條公司各生產(chǎn)工序應(yīng)樂觀承受清潔生產(chǎn)工藝，努力實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用。第十七條公司每年投入相當(dāng)比例的資金用于污染治理及防治，技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)改善廠區(qū)環(huán)境狀況。第十八條生產(chǎn)車間必需保證環(huán)保設(shè)施隨生產(chǎn)同步運(yùn)行，環(huán)保設(shè)施或設(shè)備進(jìn)展檢修，須向設(shè)備機(jī)動(dòng)處、安全環(huán)保處報(bào)告，經(jīng)同意后，方可實(shí)施。環(huán)保設(shè)施必需嚴(yán)格依據(jù)操作說(shuō)明書進(jìn)展操作。第十九條加強(qiáng)污水處理設(shè)施的治理，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水治理，避開鋪張水資源現(xiàn)象。其次十條固體廢棄物應(yīng)樂觀回收利用，制止亂排亂堆現(xiàn)象，杜絕固體廢棄物污染環(huán)境事故。其次十一條公司生產(chǎn)廠區(qū)及廠界綠化應(yīng)以凈化和綠化為主，兼顧美化，盡量承受對(duì)空氣有凈化作用的樹種，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合的種植方式，擴(kuò)大綠化面積。其次十二條公司每年邀請(qǐng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)部門來(lái)廠進(jìn)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視治理。其次十三條公司安全環(huán)保人員要常常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用狀況及污染現(xiàn)象進(jìn)展檢查、指導(dǎo)，并對(duì)職工提出的環(huán)境問題予以答復(fù)，對(duì)于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。其次十四條設(shè)置環(huán)保員，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，并定期組織培訓(xùn)并進(jìn)展考核。第五章 建設(shè)工程的環(huán)境治理其次十五條對(duì)于、擴(kuò)、改建工程，在建設(shè)之前，必需執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)工程的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)后可能對(duì)四周環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)展調(diào)查、推測(cè)和評(píng)估，提出防治措施。環(huán)境治理部門在工程籌建過(guò)程中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的防治措施的實(shí)施狀況進(jìn)展監(jiān)視。籌建部門在對(duì)工程進(jìn)展論證時(shí)必需考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的防治措施，承受評(píng)價(jià)中提出的或優(yōu)于評(píng)價(jià)中的治理工藝。其次十六條嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，即建、改建、擴(kuò)建的根本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程，其環(huán)保設(shè)施必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。〔一〕工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)工程的工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)樂觀承受不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的技術(shù)、工藝、設(shè)備，最大限度的提高資源、能源利用率，從源頭削減污染物排放，依據(jù)“清潔生產(chǎn)”的要求，盡可能在生產(chǎn)過(guò)程中把污染削減到最低限度?！捕辰ㄔO(shè)工程的環(huán)境治理工藝設(shè)施盡可能承受國(guó)家推舉的技術(shù)工藝，制止承受落后的淘汰的技術(shù)設(shè)備。〔三〕工程施工階段，籌建處安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)施工打算與進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，安全環(huán)保處環(huán)?？迫藛T在工程施工過(guò)程中，要對(duì)工程“三同時(shí)”狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查，以確保建設(shè)工程的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)施工?！菜摹彻こ炭⒐ず?，試生產(chǎn)或試運(yùn)行前，由籌建部門申請(qǐng)，督察室、安全環(huán)保處、設(shè)備機(jī)動(dòng)處、設(shè)計(jì)治理處、安全科、生產(chǎn)使用單位等部門對(duì)設(shè)施進(jìn)展驗(yàn)收，方可進(jìn)展試生產(chǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)工程投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摴こ汰h(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)工程需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。其次十七條建設(shè)工程的環(huán)境治理資金占工程總投資的比例應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定。其次十八條未經(jīng)安全環(huán)保處、設(shè)備機(jī)動(dòng)處等有關(guān)部門的同意，各單位對(duì)現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施不得私自撤除、改動(dòng)、改造。其次十九條對(duì)于投入使用的環(huán)保設(shè)施應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)使用說(shuō)明書定期進(jìn)展維護(hù)，以保證其運(yùn)行效果。第三十條對(duì)于可能產(chǎn)生較大污染的部位、工藝，要查找產(chǎn)生污染的緣由，改進(jìn)工藝操作，加強(qiáng)人員操作，盡量避開污染。第三十一條公司各單位對(duì)于、擴(kuò)、改建工程的相關(guān)資料〔包括技術(shù)協(xié)議等〕必需上報(bào)安全環(huán)保處環(huán)?？埔环輦浒浮５诹?大氣污染防治治理方法第三十二條大氣污染防治的監(jiān)視治理一、污染物排放需依據(jù)政府規(guī)定的排污量進(jìn)展治理。二、向大氣排放污染物時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大轉(zhuǎn)變時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)更。“三同時(shí)”及本制度第五章相關(guān)條款。第三十三條防治廢氣、煙粉塵污染一、各單位在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生無(wú)組織的部位或場(chǎng)所，必需實(shí)行相應(yīng)措施收集和處理，在到達(dá)國(guó)家規(guī)定環(huán)保要求內(nèi)，做到有組織排放。二、制止在廠區(qū)燃燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì)，各單位有責(zé)任教育其職工遵守上述規(guī)定。三、對(duì)露天堆放的粉料堆場(chǎng)，使用單位要實(shí)行有效的防塵措施，粉料運(yùn)輸要實(shí)行加蓋篷布等措施，制止灑漏。掃后的粉塵及垃圾準(zhǔn)時(shí)運(yùn)走。第七章 水污染防治治理方法第三十四條水污染防治監(jiān)視治理一、合理安排生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進(jìn)展調(diào)整和技術(shù)改造。實(shí)行綜合防治的措施，提高水資源的重復(fù)利用率，合理利用水資源，削減廢水的排放量。二、排放污水時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并供給水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大轉(zhuǎn)變時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)更?！叭瑫r(shí)”及本制度第五章相關(guān)條款。四、必需保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運(yùn)行。五、溢流廢水污染物的濃度不得超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。六、消滅水污染事故后，安保人員應(yīng)馬上會(huì)同有關(guān)部門實(shí)行措施，減輕或消退污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由公司辦公室向政府部門報(bào)告。七、嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。八、嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其它廢棄物。第八章 固體廢物治理方法第三十五條定義固體廢物：指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活效勞的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第三十六條固體廢物污染環(huán)境的防治一、產(chǎn)生固體廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，防止或者削減固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。二、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物時(shí)，必需實(shí)行措施，防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。三、應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物樂觀回收利用。四、需在指定地點(diǎn)傾倒垃圾，垃圾分類，準(zhǔn)時(shí)清理，制止隨便扔撒或堆放各種垃圾。第九章 方法第三十七條定義：本方法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致使污染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不行抗拒的自然災(zāi)難等緣由致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體安康受到危害，給公司造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性大事。第三十八條環(huán)境污染事故依據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。第三十九條環(huán)境污染事故依據(jù)程度分為：一般環(huán)境污染事故〔一〕定義：指由于治理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)，造成污染1倍以上〔1倍〕，3倍以下〔3倍〕，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下〔1萬(wàn)元〕的。〔二〕1001000元以下經(jīng)濟(jì)懲罰。二、較大環(huán)境污染事故〔一〕定義：凡符合以下情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：13倍〔3倍〕以上，5倍以下〔5倍〕，或造成15萬(wàn)元以下〔5萬(wàn)元〕的事故。2、人員發(fā)生中毒病癥。3、因環(huán)境污染引起廠群沖突。4、對(duì)環(huán)境造成肯定程度的危害。〔二〕10005000元以下經(jīng)濟(jì)懲罰，并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)其直接主管視情節(jié)輕重予以100500元以下經(jīng)濟(jì)懲罰。三、重大環(huán)境污染事故〔一〕定義：凡符合以下情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：15倍〔5倍〕以上，10倍以下〔10倍〕，或造510萬(wàn)元以下〔10萬(wàn)元〕的事故。2、人員發(fā)生明顯中毒病癥、輻射損害或可能導(dǎo)致傷殘后果。3、因環(huán)境污染對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響。〔二〕500010000元以下經(jīng)濟(jì)懲罰。并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)直接主管視情節(jié)輕重予以500元1000100500元以下經(jīng)濟(jì)懲罰。四、特大環(huán)境污染事故〔一〕定義：凡符合以下情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：10倍〔10倍〕10萬(wàn)元以上的事故。人群發(fā)生明顯中毒病癥或輻射損害。人員中毒死亡。因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)峻影響。對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)峻危害?！捕?0000元以上至3000010003000元以下5001000元以下經(jīng)濟(jì)懲罰。相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理。第四十條事故的報(bào)告一、環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先覺察人，必需馬上報(bào)告班組長(zhǎng)、車間主任、廠長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必需準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)馬上上報(bào)總經(jīng)理。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理，重大或特大污染事故經(jīng)過(guò)總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司辦公48小時(shí)之內(nèi)報(bào)至上級(jí)行政環(huán)境保護(hù)治理部門。二、發(fā)生環(huán)境污染事故，由產(chǎn)生污染單位填寫《環(huán)境污染事故報(bào)告單》〔見附件〕，除留存外，送至公司總經(jīng)理一份，送達(dá)時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后48小時(shí)。第四十一條事故的調(diào)查一、在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應(yīng)馬上組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進(jìn)展事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)峻程度分級(jí)負(fù)責(zé)進(jìn)展：一般環(huán)境污染事故，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染事故，由公司安保負(fù)責(zé)人員會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn)；重大和特大污染事故，由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。二、在事故調(diào)查中，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗(yàn)，查明以下事項(xiàng)：1、事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。2、造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。3、危害程度，人員或動(dòng)植物受害狀況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。4、事故發(fā)生前生產(chǎn)狀況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)〔如壓力、溫度、流量〕。設(shè)備有無(wú)缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無(wú)特別反映和征兆。5、事故現(xiàn)場(chǎng)的照片資料等。三、事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)狀況后進(jìn)展事故分析時(shí)，應(yīng)從直接緣由入手，逐步深入到間接緣由，從而把握事故的全部緣由，確認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。第四十四條事故的責(zé)任分析及處理一、通過(guò)事故的調(diào)查分析，依據(jù)事故發(fā)生的直接和間接緣由、事故危害程度等，提出對(duì)事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見?！惨弧秤捎谝韵戮売芍辉斐墒鹿实模瑧?yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)懲罰。2001000元以下懲罰。2001000元以下懲罰。2002023元以下懲罰?！捕秤捎谝韵戮売芍辉斐墒鹿实模瑧?yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。1、下達(dá)和公布的指示、命令、打算以及規(guī)章制度等違反國(guó)家和地方政府公布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無(wú)章可循的。3、設(shè)備超過(guò)檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未實(shí)行措施的。4、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在打算檢修和保養(yǎng)時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施中剩余污染物未經(jīng)妥當(dāng)安置和處理，隨便排放的。5、建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程，違反國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。6、對(duì)已覺察的事故隱患不實(shí)行樂觀有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未實(shí)行措施造成污染的擴(kuò)大或集中的。三、有以下情節(jié)之一者，對(duì)