開(kāi)題報(bào)告 三鹿奶粉事件對(duì)公共關(guān)系前景的影響

三鹿奶粉事件對(duì)公共關(guān)系前景的影響開(kāi)題報(bào)告1．結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）課題情況，根據(jù)所查閱的文獻(xiàn)資料，每人撰寫(xiě)1000字左右的文獻(xiàn)綜述：目前，我國(guó)正處在公共危機(jī)的高發(fā)階段，政府如何通過(guò)開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)，與公眾建立良好的關(guān)系，緩和社會(huì)矛盾、化解危機(jī)，是一個(gè)值得研究的課題。三鹿奶粉事件作為2008年最嚴(yán)重的食品安全事件，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，也引起了中國(guó)政府的高度重視，本課題試結(jié)合這一事件，分析其對(duì)中國(guó)政府公共關(guān)系發(fā)展前景的影響。課題開(kāi)展之初，有必要對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料作一綜述。一、研究現(xiàn)狀及主要觀(guān)點(diǎn)公共突發(fā)事件的危害大，范圍廣，政府只有建立良好的應(yīng)急機(jī)制，才能把這類(lèi)事件的影響降到最低。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了較多的研究，主要觀(guān)點(diǎn)集中在以下幾方面：（1）制定應(yīng)急預(yù)案，建立良好的政府危機(jī)管理體系越來(lái)越多的研究者認(rèn)識(shí)到，在政府公共危機(jī)管理中，政府在處理公共危機(jī)時(shí)，可以巧妙地運(yùn)用公共關(guān)系的方法和原則實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系與政府危機(jī)管理的良性互動(dòng)，從而有助于建立高效的政府危機(jī)管理體系，提高政府危機(jī)管理的科學(xué)化、民主化、信息化，提高政府快速應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，從而減輕危機(jī)造成的損失。（韓建敏，《論公共危機(jī)中的政府公共關(guān)系》，《法制與社會(huì)》，2008年第26期）有的學(xué)者則指出，面對(duì)突發(fā)公共事件，組織應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理，預(yù)先作好應(yīng)急預(yù)案，提高組織抗災(zāi)害能力，以減少突發(fā)公共事件對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)損失的影響，使組織從災(zāi)害的影響中更快恢復(fù)到正常狀態(tài)。組織針對(duì)內(nèi)外環(huán)境的潛在緊急事件制定應(yīng)急預(yù)案，這是組織生存和發(fā)展的“必修之課”。（胡望洋，《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》，高等教育出版社，2007年）應(yīng)該說(shuō)，在這一方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)已取得了共識(shí)。（2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府公共關(guān)系部門(mén)當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家一般都建立有統(tǒng)一的政府公關(guān)機(jī)構(gòu)。有的研究者因此認(rèn)為，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，定期及時(shí)地對(duì)外發(fā)布信息，盡可能把政府的各項(xiàng)活動(dòng)、重大決策等向民眾公布，密切與民眾的聯(lián)系，可以形成有利的公眾輿論。（李仙芝、周之良，《轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府公共關(guān)系》，《法制與社會(huì)》，2008年第1期）這一觀(guān)點(diǎn)有其價(jià)值，但是在我國(guó)是否可行，仍有待商榷。（3）協(xié)調(diào)溝通渠道不暢，應(yīng)致力于信息的公開(kāi)透明不少研究者指出，在處理突發(fā)公共事件的過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)信息搜集工作制度不健全，信息機(jī)構(gòu)往往只是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)搜集有關(guān)信息，因而對(duì)于一些潛在的社會(huì)問(wèn)題和決策機(jī)關(guān)未明確提出要求的信息不能及時(shí)搜集。（吳江，《公共危機(jī)管理能力》，國(guó)家行政學(xué)院出版社，2005年）而有的時(shí)候，政府對(duì)自身所做的事情宣傳太少，而且宣傳手段不靈活，對(duì)一些事關(guān)政府形象的事件避而不談或是隱瞞，不能充分引導(dǎo)新聞傳媒發(fā)揮積極宣傳的作用增加政府美譽(yù)度。（尼瑪拉姆，《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)政府公共關(guān)系建設(shè)的思考》，《經(jīng)濟(jì)師》，2008年第3期）還有的評(píng)論者認(rèn)為，在信息海量噴涌、傳播空前多樣的當(dāng)今時(shí)代，面對(duì)事關(guān)群眾利益、引起廣泛關(guān)注的事件和問(wèn)題，新聞媒體的遲滯封閉不僅無(wú)法阻止信息擴(kuò)散和輿論關(guān)注，反而必然帶來(lái)流言肆行，輿論失控，媒體失信，局面失穩(wěn)，最終造成“誤黨誤國(guó)誤民”的惡果。（《公開(kāi)透明應(yīng)該成為一種制度》，新聞戰(zhàn)線(xiàn)，2008年第11期）（4）多元參與機(jī)制的建立針對(duì)我國(guó)在有學(xué)者提出了處理突發(fā)公共事件的措施和辦法。比如蘇禮和就指出，多元參與，即公民、專(zhuān)家、新聞媒體、第三部門(mén)、企業(yè)等社會(huì)各主體參與到政府決策管理事務(wù)中去，政府敞開(kāi)民眾表達(dá)的大門(mén)，民眾暢所欲言，可以促使政府與民眾關(guān)系達(dá)至最佳狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的良好治理，為政府構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)善治。（蘇禮和，《多元參與：優(yōu)化政府公共關(guān)系的路徑選擇》，《中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)》，2008年Z1期）而在這些多元的社會(huì)主體中，媒介的責(zé)任也是值得關(guān)注的，有學(xué)者就指出，這次的三鹿奶粉風(fēng)波就再一次提醒我們，在面臨即將到來(lái)的公共危機(jī)時(shí)，媒介首先要做到恪守最基本的對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的職業(yè)精神，其次就是要做好危機(jī)事件的預(yù)警工作。（劉玄，《反思媒體在突發(fā)危機(jī)事件中的預(yù)警責(zé)任——以“三鹿奶粉事件”為例》，《東南傳播》，2008年第10期）二、目前研究中尚有待拓展的方面：（1）信息公開(kāi)機(jī)制的完善經(jīng)過(guò)2003年SARS的事件后，中國(guó)政府公共關(guān)系意識(shí)以有所加強(qiáng)。在信息公開(kāi)化方面，各級(jí)政府部門(mén)逐步建立和完善了新聞發(fā)言人制度，以切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)。2008年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，更是將信息公開(kāi)作為政府的一項(xiàng)義務(wù)規(guī)定了下來(lái)，體現(xiàn)了觀(guān)念與制度的一大進(jìn)步。在這次“5·12”汶川大地震中，這一機(jī)制充分顯示了它的作用。但在三鹿奶粉事件中，不論是政府的反應(yīng)速度還是信息公開(kāi)的情況都有相當(dāng)大的欠缺，如何進(jìn)一步完善信息公開(kāi)機(jī)制，這一點(diǎn)很值得進(jìn)行研究。（2）如何避免危機(jī)公關(guān)危機(jī)公關(guān)是政府必須要做的，但避免發(fā)生才是危機(jī)公關(guān)的最高境界。對(duì)于如何做到避免危機(jī)公關(guān)是現(xiàn)在值得研究的問(wèn)題。（3）公關(guān)人才的培養(yǎng)近年來(lái)，我國(guó)公共危機(jī)事件頻發(fā)，我國(guó)正處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的“非穩(wěn)定狀態(tài)”頻發(fā)的“關(guān)鍵階段”。上海復(fù)旦大學(xué)在去年就準(zhǔn)備用3年時(shí)間培養(yǎng)1000名公關(guān)人才，其中一部分就是為地市級(jí)政府培養(yǎng)的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳主任。那么，這批政府公關(guān)人才的培養(yǎng)機(jī)制和未來(lái)的定位，也就成為一項(xiàng)值得研究的課題。（4）突發(fā)事件的賠償問(wèn)題三鹿奶粉事件損害不單單是個(gè)人，而是群體，兒童和奶農(nóng)則是兩個(gè)損失最大的群體。兒童是奶粉的直接服用者，他們身體上受到的損害是無(wú)法估量的，而奶農(nóng)也成為了這一事件的受害者。可是，作為一個(gè)企業(yè)的三鹿集團(tuán)，其實(shí)并沒(méi)有能力賠償二者。作為政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該如何做才能賠償二者的損失，這方面的研究尚有待拓展。三、參考文獻(xiàn)：……

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開(kāi)題報(bào)告２．本課題要研究或解決的問(wèn)題和擬采用的研究手段（途徑）：本文計(jì)劃研究和解決的問(wèn)題：1、中國(guó)政府公共關(guān)系的現(xiàn)狀。2、各界學(xué)者對(duì)三鹿奶粉事件中政府處理過(guò)程的評(píng)價(jià)。3、三鹿奶粉事件對(duì)中國(guó)政府公共關(guān)系的影響。研究手段：本文計(jì)劃從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：一、序論介紹三鹿奶粉事件始末二、本論1．闡述各學(xué)者對(duì)政府處理方法的評(píng)價(jià)。2．闡述我國(guó)政府公共關(guān)系的不足。(1)三鹿奶粉事件中受害群體的賠償問(wèn)題。(2)完善危機(jī)公關(guān)的體制。(3)完善公關(guān)人才的培養(yǎng)機(jī)制。(4)如何預(yù)防危機(jī)公關(guān)三.結(jié)論中國(guó)政府公共關(guān)系機(jī)制發(fā)展比歐美要遲，還存在許多的問(wèn)題。三鹿奶粉事件只是讓潛在問(wèn)題浮上水面，經(jīng)過(guò)這次事件的沖擊，政府如果能夠好好研究，努力改善可以讓中國(guó)政府公共關(guān)系的發(fā)展邁出一大步。

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開(kāi)題報(bào)告指導(dǎo)教師意見(jiàn)：1．對(duì)“文獻(xiàn)綜述”的評(píng)語(yǔ)：2．對(duì)本課題的深度、廣度及工作量的意見(jiàn)和對(duì)設(shè)計(jì)（論文）結(jié)果的預(yù)測(cè)：