延安時(shí)期陳云主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)思想,經(jīng)濟(jì)思想史論文

延安時(shí)期陳云主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)思想,經(jīng)濟(jì)思想史論文陳云同志受的委托,在1944年到延安主持陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作.他很快地把握了陜甘寧邊區(qū)的實(shí)際情況,弄清了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及運(yùn)行機(jī)制,很好地解決了陜甘寧邊區(qū)在貿(mào)易、金融和財(cái)政等方面碰到的問(wèn)題,并且提出了統(tǒng)一管理對(duì)外貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)金融的平衡和物價(jià)穩(wěn)定以及做到積蓄物資,準(zhǔn)備反攻等經(jīng)濟(jì)思想.陳云同志在延安時(shí)期的經(jīng)濟(jì)總方針是發(fā)展生產(chǎn),保障供應(yīng),有力地推動(dòng)了陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也為新中國(guó)建立之后開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了難得珍貴的經(jīng)歷體驗(yàn).一、延安時(shí)期陳云主要從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陳云到陜甘寧邊區(qū)主持經(jīng)濟(jì)工作時(shí),當(dāng)?shù)匾呀?jīng)在帶領(lǐng)下進(jìn)行了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),糧食困難已經(jīng)基本解決,生產(chǎn)也獲得了很大發(fā)展.但是,由于生產(chǎn)資金的大量投入,貿(mào)易進(jìn)口大于出口,以及調(diào)動(dòng)費(fèi)用的增加,1943年邊幣發(fā)行量增加十三倍[1].到了下半年,物價(jià)飛漲,金融動(dòng)亂,貿(mào)易、金融和財(cái)政問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái),成為陳云到達(dá)陜甘寧邊區(qū)后首要和急需解決的難題.在貿(mào)易方面,當(dāng)時(shí)的陜甘寧邊區(qū)處于被動(dòng)的貿(mào)易環(huán)境,加之國(guó)民對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖,都不利于陜甘寧邊區(qū)的貿(mào)易發(fā)展.因而,如何才能打破封鎖,爭(zhēng)取貿(mào)易主動(dòng)權(quán),是陳云在貿(mào)易方面需要解決的問(wèn)題.當(dāng)時(shí)的貿(mào)易物資主要是鹽和棉花.陳云針對(duì)鹽的問(wèn)題,深切進(jìn)入群眾調(diào)查研究,拿到第一手資料,找出了鹽走私出口的原因,并且改善了鹽業(yè)機(jī)關(guān)和運(yùn)鹽農(nóng)民之間的關(guān)系,有效地堵住了鹽業(yè)的出口.陳云還對(duì)一般物資運(yùn)用價(jià)格和稅收等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理,以此來(lái)活潑踴躍和繁榮貿(mào)易市場(chǎng).陳云的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于扭轉(zhuǎn)陜甘寧邊區(qū)進(jìn)口棉花和布匹、出口食鹽方面的被動(dòng)貿(mào)易局面,發(fā)揮了很重要的作用.在金融方面,皖南事變后,陜甘寧邊區(qū)發(fā)行了獨(dú)立的貨幣,即邊幣,并且邊幣要與法幣發(fā)生貿(mào)易關(guān)系,不能讓市面的金融停頓.于是,陳云考慮由鹽業(yè)公司發(fā)一種流通券,定價(jià)上與法幣是一比一,與邊幣是一比九,讓他們?cè)谶厖^(qū)內(nèi)流通,逐步收回邊幣,再用邊幣收回鹽業(yè)流通券.這樣就把法幣驅(qū)逐出去,又不至于擾亂市面金融.在延安時(shí)期,陳云為了確立邊區(qū)銀行的企業(yè)性質(zhì),還建立了規(guī)范的信譽(yù)制度.陳云實(shí)現(xiàn)了金融穩(wěn)定的局面,使銀行在支持生產(chǎn)發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用.在財(cái)政方面,由于當(dāng)時(shí)邊財(cái)政供應(yīng)緊張,1943年全年預(yù)算總支出為50190萬(wàn)元,收入為17000萬(wàn)元,財(cái)政赤字為33190萬(wàn)元,占支出的66.1%.針對(duì)這種狀況,陳云繼續(xù)貫徹發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)的工作方針,實(shí)行了以發(fā)展生產(chǎn)解決財(cái)政困難的方式方法,、工作人員和學(xué)生都參加到生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中,自個(gè)動(dòng)手種植糧食.陳云以為,靠銀行發(fā)票子來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字,是能夠暫時(shí)用而不能夠長(zhǎng)久使用的辦法,因而要消滅浪費(fèi),開(kāi)支節(jié)省.在延安時(shí)期,陳云還實(shí)行供應(yīng)制,即根據(jù)人員的實(shí)際需要進(jìn)行定量供給.華而不實(shí)很多費(fèi)用都落實(shí)在人頭上,不同職務(wù)和工作職責(zé)領(lǐng)取不同標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用.陳云親身抓了幾個(gè)單位的被服供應(yīng),作為示范.在延安時(shí)期,為了籌足抗日經(jīng)費(fèi),迎接抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大反攻,陳云還對(duì)財(cái)政工作提出留足后備的方針,即要吃少一些,用少一些,家要存活貨,不要存死貨,以便做到退可守、進(jìn)可攻.在陳云的主持下,陜甘寧邊區(qū)的財(cái)經(jīng)工作,在貫徹落實(shí)節(jié)約儲(chǔ)蓄,增加生產(chǎn)自給,備戰(zhàn)備荒和生產(chǎn)節(jié)約,長(zhǎng)期打算,積蓄物資,準(zhǔn)備反攻的方針上獲得了成功,克制了大量浪費(fèi)人力、物力的現(xiàn)象,建立了大公的家底.二、延安時(shí)期陳云的經(jīng)濟(jì)思想延安時(shí)期,陳云經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容是:統(tǒng)一管理對(duì)外貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)對(duì)外出超,活潑踴躍內(nèi)部市場(chǎng);靈敏開(kāi)展邊幣與法幣的斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)金融的平衡和物價(jià)的穩(wěn)定;運(yùn)用有效的財(cái)政金融政策支持農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn);在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取財(cái)政結(jié)余;建立邊區(qū)的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)積蓄物資,準(zhǔn)備反攻的方針.1.在貿(mào)易方面,管理進(jìn)口,保衛(wèi)出口,并讓內(nèi)部貿(mào)易自由發(fā)展陳云對(duì)邊區(qū)和境外的貿(mào)易實(shí)行統(tǒng)一的管理政策,提出統(tǒng)銷(xiāo)重要的出口物資,統(tǒng)一管理重要的進(jìn)出口岸.例如,陳云利用價(jià)格規(guī)律,對(duì)鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的整個(gè)經(jīng)過(guò)實(shí)行統(tǒng)一管理,采取經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)群眾的積極性,更好地刺激鹽的出口數(shù)量.陳云同志還提出,為了保衛(wèi)邊區(qū)人民的利益,購(gòu)進(jìn)必需品,抵制奢侈品.陳云從邊區(qū)的實(shí)際出發(fā),提出在邊區(qū)內(nèi)部要自由發(fā)展貿(mào)易的思想,促進(jìn)農(nóng)工業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展.陳云在1944年12月3日高干會(huì)上的講話中指出:邊區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易是完全自由的.無(wú)論是邊區(qū)內(nèi)部的商人和老百姓還是邊區(qū)外部的商人和老百姓,都保衛(wèi)和獎(jiǎng)勵(lì)他們的發(fā)展,并讓他們賣(mài)貨賺錢(qián).這樣不僅改善和提高了邊區(qū)人民的生活水平,而且對(duì)穩(wěn)固邊區(qū)根據(jù)地、支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)提供了有力保障.2.在金融穩(wěn)定方面,把握法幣和邊幣的比價(jià)關(guān)系,并解決和控制貨幣發(fā)行量陳云提出對(duì)法幣七分服從、三分獨(dú)立的方針,靈敏進(jìn)行邊幣與法幣之間的斗爭(zhēng),把金融穩(wěn)定在比價(jià)上而不是物價(jià)上,不能只是通過(guò)機(jī)械地提高邊幣的幣值來(lái)穩(wěn)定物價(jià),而是要使得兩種貨幣能夠保持對(duì)貨物有一樣的購(gòu)買(mǎi)力.陳云以為,在邊區(qū)不能為了穩(wěn)定市場(chǎng)而不敢漲價(jià),物價(jià)上漲應(yīng)該參照外面的形勢(shì),否則是要吃大虧的,因而必需要用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.陳云經(jīng)常利用法幣升值和貶值的時(shí)機(jī)來(lái)賺取差價(jià),當(dāng)法幣升值時(shí),買(mǎi)進(jìn)法幣,少進(jìn)貨物,出口黃金;當(dāng)法幣貶值時(shí),售出法幣,買(mǎi)進(jìn)物資和黃金,以便充實(shí)銀行的儲(chǔ)備金.在解決貨幣的發(fā)行量的問(wèn)題上,陳云提出要建立健全的金融制度,在總結(jié)歷史經(jīng)歷體驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出貨幣發(fā)行量不能超過(guò)飽和點(diǎn)的思想,并且具體闡述了飽和點(diǎn)的四個(gè)指標(biāo):一是看如今的市場(chǎng)與過(guò)去的市場(chǎng)相比有無(wú)變化;二是看生產(chǎn)、交換有無(wú)變化;三是看發(fā)行量和物價(jià)之間的變動(dòng)比例;四看邊幣與法幣的流通量能否正常,物價(jià)能否穩(wěn)定.3.在財(cái)政平衡方面,以生產(chǎn)發(fā)展來(lái)解決財(cái)政困難,而且要開(kāi)源節(jié)流,多收少支,留有后備陳云提出的要以生產(chǎn)發(fā)展來(lái)解決財(cái)政困難,就是把生產(chǎn)發(fā)展放在第一位,并把貿(mào)易、金融的發(fā)展建立在其基礎(chǔ)之上,而且強(qiáng)調(diào)要從整個(gè)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手.在生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)過(guò)中,要生產(chǎn)有用的東西,例如蘿卜、青菜、牛、馬、羊等這類(lèi)東西,盡量做到減少財(cái)政支出,改善和提高邊區(qū)人民的生活水平.陳云強(qiáng)調(diào),分配和支出是第二位的,要做到既能解決問(wèn)題又不能浪費(fèi).在保證需求方面,提出第一,學(xué)校第二,機(jī)關(guān)第三.在開(kāi)支項(xiàng)目上,伙食、草料最重要,衣服次之,其次是治病,最后是辦公和文化娛樂(lè)活動(dòng).他要求各單位在支出時(shí)能省就省,在保證平常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的時(shí)候,要做長(zhǎng)期打算,特殊情況要首先保證衣食的供應(yīng).陳云還提出了留有后備的思想,即在當(dāng)年財(cái)政收入結(jié)余中拿出一部分作為以后財(cái)政支出所需費(fèi)用.在陳云的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間,邊區(qū)財(cái)政工作獲得了顯著的成績(jī).4.號(hào)召重視經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作,提出經(jīng)濟(jì)工作者要努力精通業(yè)務(wù),提高責(zé)任心長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中,均把注意力放在了軍事斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)上,而對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的工作比擬輕視,不愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),責(zé)任心比擬差.陳云號(hào)召?gòu)V大要重視經(jīng)濟(jì)工作,提高工作本領(lǐng),端正態(tài)度,提高責(zé)任心.陳云指出:要講老實(shí)話,有就有,沒(méi)有就沒(méi)有,先小人后君子,在同志面前點(diǎn)錢(qián)不是丟臉的事情.在算賬時(shí),項(xiàng)項(xiàng)都必須看一看,固然形式上好似是找岔子,其實(shí)這才是負(fù)責(zé)的態(tài)度,這是對(duì)革命負(fù)責(zé).[5]陳云還提出,由于我們?nèi)狈芾泶蟪鞘械慕?jīng)歷體驗(yàn),在今后還會(huì)碰到無(wú)數(shù)困難,克制困難唯一的辦法就是采取群眾道路,向群眾學(xué)習(xí).我們決不能夠主觀地發(fā)號(hào)施令,必須成認(rèn)自個(gè)是外行,慎重行事.陳云瞻望將來(lái)新中國(guó)成立之日,將是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展之時(shí),那時(shí)財(cái)經(jīng)工作將被提到重要位置上來(lái),從事財(cái)經(jīng)工作的同志也將擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任[6].三、陳云經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)代價(jià)值在延安時(shí)期,陳云同志提出的發(fā)展生產(chǎn),保障供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總方針,不僅在延安時(shí)期獲得了輝煌的成績(jī),而且對(duì)建國(guó)后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)揮了重要的作用.1.陳云實(shí)事求是的工作方式方法還是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)首要遵循的原則陳云一生都堅(jiān)持實(shí)事求是的工作方式方法,并提出不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)的原則.在延安時(shí)期,他親身去調(diào)查陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在敵人重重包圍和封鎖的條件下提倡自個(gè)動(dòng)手發(fā)展生產(chǎn),鼓勵(lì)公營(yíng)、私營(yíng)和公私合營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大大地提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了人民的生活水平,為打仗提供了足夠的后備氣力.建國(guó)后至今,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了驚人的成績(jī),但同時(shí)也應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程建設(shè)的經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)的很多實(shí)際問(wèn)題.例如,一些領(lǐng)導(dǎo)搞形象工程和面子工程,為了追求業(yè)績(jī),只注重外表現(xiàn)象,忽略了客觀事實(shí).這樣的形式主義是要不得的,對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有害的.我們應(yīng)該遵循陳云的實(shí)事求是的工作方式方法,要用百分之九十以上時(shí)間來(lái)做調(diào)查研究,最后討論做決定只用不到百分之十的時(shí)間就夠了[7].當(dāng)我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中碰到矛盾和問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)該堅(jiān)持陳云的不唯上、不唯書(shū)、只為實(shí)的原則,深切進(jìn)入調(diào)查研究,把握實(shí)際情況,做出科學(xué)合理的規(guī)劃,制定出符合我們國(guó)家國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碰到的實(shí)際問(wèn)題.2.陳云重視市場(chǎng)交換在社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中的重要作用,強(qiáng)調(diào)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律辦事陳云在陜甘寧邊區(qū)的會(huì)計(jì)人員訓(xùn)練班開(kāi)學(xué)典禮上講:生產(chǎn)一定要經(jīng)過(guò)一個(gè)交換經(jīng)過(guò),沒(méi)有這個(gè)交換經(jīng)過(guò),則社會(huì)發(fā)展不可能.在發(fā)展生產(chǎn)后,則交換經(jīng)過(guò)對(duì)于生產(chǎn)有決定性的意義;否則生產(chǎn)就要陷于停頓.陳云就是運(yùn)用這個(gè)思想,把西北財(cái)經(jīng)辦事處物資局改成了陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易公司,以便統(tǒng)一管理邊區(qū)的對(duì)外發(fā)展貿(mào)易,發(fā)揮了公營(yíng)企業(yè)的主導(dǎo)作用,為生產(chǎn)資料公有制的建立打下了基礎(chǔ).在我們國(guó)家的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,陳云主張計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合.陳云的這種思想充分發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,給我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的血液和活力.在1956年中國(guó)八大上,陳云提出了三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充的思想,對(duì)于沖破蘇聯(lián)形式的束縛,探尋求索社會(huì)建設(shè)的道路具有創(chuàng)造性的奉獻(xiàn).3.陳云堅(jiān)持的綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的思想為科學(xué)發(fā)展觀提供了理論源泉在延安時(shí)期,陳云強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌好貿(mào)易、金融和財(cái)政三者之間的平衡,做到相互配合,相互協(xié)調(diào),這就是陳云之后提出的綜合平衡思想的源頭.所謂綜合平衡論,就是根據(jù)社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)要求,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,既要突出重點(diǎn),顧全大局,也要統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡,到達(dá)資源的合理配置,使生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和人民生活水平的提高相適應(yīng).的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)陳云綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧思想的繼承和發(fā)展,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義和理論價(jià)值.[以下為參考文獻(xiàn)][1]文獻(xiàn)研究室編撰,金沖及、陳群主編.陳云傳:上卷[M].北京:文獻(xiàn)出版社,2005.[2]邊區(qū)財(cái)政廳.1943年邊區(qū)財(cái)政總決