湖北省漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

（農(nóng)業(yè)畜牧行業(yè)）湖北省漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)湖北省漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃（2010－2020年）漢江流域中下游地區(qū)是湖北乃至全國(guó)的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。為推進(jìn)漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“統(tǒng)籌資源配置，綜合開(kāi)發(fā)治理，帶動(dòng)漢江沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”的決策部署，在水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)村建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃區(qū)域范圍主要包括漢江流域自丹江口水庫(kù)以下至漢江與長(zhǎng)江交匯口河段干流與支流（湖北境內(nèi)）沿線的神農(nóng)架林區(qū)、十堰市、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市、隨州市、天門(mén)市、潛江市、仙桃市、荊州市、孝感市和武漢市等11個(gè)市（林區(qū)）所轄的34個(gè)縣（市、區(qū)）（詳見(jiàn)《漢江流域中下游縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)》，附后）。一、規(guī)劃背景（一）基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。1．自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。湖北省漢江流域中下游地區(qū)地跨東經(jīng)109°56′～114°17′、北緯29°38'～32°58′之間，全長(zhǎng)652公里，集水面積469萬(wàn)平方公里。漢江流域中下游地區(qū)土壤肥沃、氣候適宜、水量豐沛、良種優(yōu)質(zhì)，歷來(lái)是我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)；地處中原腹地，信息發(fā)達(dá)，交通便利，初步形成了航空、鐵路、公路、航運(yùn)四位一體的立體交通運(yùn)輸體系，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)越條件。2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。2009年，漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)增加值占全省42%，農(nóng)作物播種面積占全省426%，糧食總產(chǎn)量占全省571%，棉花總產(chǎn)量占全省629%，畜禽總產(chǎn)量占全省49%，淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量占全省60%，是我省名副其實(shí)的大宗農(nóng)產(chǎn)品“主產(chǎn)區(qū)”和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源“富集區(qū)”。同時(shí)，又是全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先導(dǎo)區(qū)”。2009年，區(qū)域內(nèi)機(jī)械總動(dòng)力156681萬(wàn)千瓦，占全省56%，實(shí)際機(jī)耕面積達(dá)到其耕地總面積的21倍；耕地有效灌溉面積、機(jī)電排灌面積、旱澇保收面積分別占其耕地面積的757%、566%、53%。3．縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，是我省重要的經(jīng)濟(jì)走廊。改革開(kāi)放以來(lái)，漢江流域中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，汽車(chē)、電力、機(jī)械、化工、建材、電子、輕紡、食品等工業(yè)蓬勃發(fā)展，是我省汽車(chē)工業(yè)走廊，裝備制造業(yè)、紡織服裝生產(chǎn)基地；是我省最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)之一，有6個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)181家，占全省388％。4．人才和科教資源雄厚，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全。我省作為科教大省，各類(lèi)技術(shù)人才眾多，在農(nóng)業(yè)科教人才、技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系比較健全，現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)2518個(gè)，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，為區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的人才和信息保障。5．區(qū)域發(fā)展后勁較足，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)潛力較大。漢江流域中下游地區(qū)是我省重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸區(qū)，近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。隨著“兩圈一帶”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域發(fā)展新格局逐步凸現(xiàn)，為漢江流域中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策、資金、項(xiàng)目支撐。（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1．機(jī)遇。漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)面臨著良好機(jī)遇。一是“兩圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇。在深入推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略的同時(shí)，實(shí)施漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，將使湖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略逐步完善為“多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展”。漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)側(cè)重于流域開(kāi)發(fā)、“帶狀”開(kāi)發(fā)，通過(guò)充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代水利示范帶，構(gòu)建高效特色農(nóng)業(yè)示范帶和優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚帶，探索流域國(guó)土開(kāi)發(fā)新模式。二是中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出中部地區(qū)建設(shè)“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，其中包括“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。漢江作為長(zhǎng)江的第一大支流，縱貫湖北南北，必將成為“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。三是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)作出重大部署：“抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃”。漢江流域中下游地區(qū)是我省乃至全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，抓緊實(shí)施漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)于落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃、保障國(guó)家糧食安全，具有十分重要的意義。2．挑戰(zhàn)。漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)既具有進(jìn)一步加快發(fā)展的有利條件，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可利用資源閑置，開(kāi)發(fā)力度不夠；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠，農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)能力不強(qiáng)；能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產(chǎn)力布局不盡合理，空間利用效率不高；體制機(jī)制性矛盾依然存在，等等。3．南水北調(diào)工程的影響。一是水資源利用成本增加。丹江口水庫(kù)加高后，將直接影響漢江中下游干流來(lái)水量和可利用水量，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因水環(huán)境承載能力降低而受到制約。調(diào)水后，漢江沿江涵閘、泵站取水保證率將降低20%—30%，受水位下降影響，灌區(qū)絕大多數(shù)閘站取水能力只能達(dá)到設(shè)計(jì)能力的35%—47%，共有185處閘站需要重建或改造，運(yùn)行費(fèi)用增加，當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施配置難以適應(yīng)南水北調(diào)后的新形勢(shì)。二是控制污染的難度增加。調(diào)水后，中下游水環(huán)境容量將減少26%左右，水體稀釋自凈能力降低，“水華”發(fā)生概率增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的變化。三是不適合魚(yú)類(lèi)生存的因素增加。調(diào)水和梯級(jí)建設(shè)后，將使水生物的生存環(huán)境發(fā)生改變，梯級(jí)樞紐庫(kù)區(qū)水質(zhì)可能變差，天然魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量將減少40%—50%，流域內(nèi)部分魚(yú)類(lèi)種群將退化甚至消失。生物多樣性下降。四是耕地資源退化。水位下降將使?jié)h江中下游干流兩岸的一級(jí)階地、二級(jí)階地土壤環(huán)境質(zhì)量受到不同程度的不利影響，直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡，兩岸的洲灘及岸邊河灘濕地面積減少，導(dǎo)致形成新的沙化危害。二、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略構(gòu)想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”開(kāi)發(fā)為總方針，按照國(guó)家對(duì)漢江中下游流域綜合開(kāi)發(fā)的總體要求和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，推動(dòng)漢江流域中下游地區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，形成以農(nóng)業(yè)板塊基地為支撐、以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為紐帶、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)的第一二三產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)化、相互融合、相互開(kāi)放的高效優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、現(xiàn)代水利示范帶和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚帶。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為主要目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效整合農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)要素，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵和水平，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)和資源節(jié)約、健康環(huán)保型村鎮(zhèn)。（二）戰(zhàn)略構(gòu)想。致力“兩個(gè)并重”：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園建設(shè)，初步形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雛形與加快流域綜合交通開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮漢江“黃金水道”的水運(yùn)、水利、水能、水景觀等綜合功能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以水資源為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系并重；不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力、綜合承載力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展并重。突出“五個(gè)重點(diǎn)”：努力發(fā)揮漢江流域中下游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力；現(xiàn)代水利開(kāi)發(fā)；水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治；水土保持和灘涂開(kāi)發(fā)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)筑“三帶一群”：構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)環(huán)保帶，現(xiàn)代水利示范帶，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚帶；建設(shè)漢江流域中下游沿江沿線特色城鎮(zhèn)群。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”：把漢江流域中下游地區(qū)建設(shè)成為交通便利、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧并在全國(guó)具有重要影響的流域經(jīng)濟(jì)帶，成為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；成為漢江流域資源綜合利用、經(jīng)濟(jì)特色突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人水和諧的典范和全國(guó)水資源可持續(xù)利用的示范區(qū)；成為促進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的主軸和重要空間載體，發(fā)揮聯(lián)系、帶動(dòng)“兩圈”的重要作用。（三）基本原則。1．堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)全面進(jìn)步緊密聯(lián)系起來(lái)。從生態(tài)安全的要求出發(fā)，根據(jù)資源特征、立地條件、生態(tài)服務(wù)功能重要性，統(tǒng)籌規(guī)劃流域生態(tài)農(nóng)業(yè)功能分區(qū)，明確各功能區(qū)生態(tài)定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)施分區(qū)管理，合理布局生態(tài)保護(hù)范圍和特色產(chǎn)業(yè)基地。2．堅(jiān)持內(nèi)涵開(kāi)發(fā)為主、外延開(kāi)發(fā)為輔的原則。在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以改造中低產(chǎn)田為主，充分挖掘農(nóng)業(yè)耕地資源潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)后勁；以維持耕地總量平衡的外延和擴(kuò)展為輔，適量開(kāi)墾宜農(nóng)荒地、撂荒地、廢棄地，適度開(kāi)發(fā)灘涂等后備土地資源。努力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展和農(nóng)民增收中的作用。3．堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則。在改善生產(chǎn)條件上，充分利用現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行配套、修復(fù)和完善。按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，逐年安排，分步實(shí)施，集中連片開(kāi)發(fā)，力求規(guī)模效益。4．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；⑵放苹脑瓌t。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批有市場(chǎng)、有資源、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目。提高機(jī)械化作業(yè)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。5．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、和諧健康發(fā)展的原則。以“百鎮(zhèn)千村”示范工程為重點(diǎn)，循序漸進(jìn)、集約發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，加快生態(tài)家園建設(shè)。探索村莊建設(shè)新模式，促進(jìn)村民建房逐漸向小城鎮(zhèn)和中心村集中，鄉(xiāng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中。6．堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化相結(jié)合的原則。以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)沿江地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升沿江地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，帶動(dòng)全省城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。7．堅(jiān)持發(fā)揮內(nèi)生優(yōu)勢(shì)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放合作、爭(zhēng)取政策支持相結(jié)合的原則。推動(dòng)沿江地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，互動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃沿岸和腹地的產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮武漢的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的新格局。促進(jìn)資源整合，推進(jìn)要素集成，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)聚集。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外資本參與湖北漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取將漢江流域中下游農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，申請(qǐng)國(guó)家政策支持。三、區(qū)域布局與總體目標(biāo)（一）區(qū)域布局。根據(jù)湖北省主體功能區(qū)劃，結(jié)合漢江流域中下游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，構(gòu)建以“三區(qū)七帶”為主體的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局。即：鄂西北山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)、鄂中北崗地丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、江漢平原濕地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)江漢平原優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶、漢江流域?qū)Ｓ眯←湲a(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)安全林業(yè)帶、生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖帶及優(yōu)質(zhì)蔬菜水果帶。1．鄂西北山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。包括神農(nóng)架林區(qū)。積極探索高山、中山、低山、庫(kù)區(qū)高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)商品化率，大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上充分挖掘山區(qū)特色和優(yōu)質(zhì)林副土特產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。2．鄂中北崗地丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。包括隨州市、襄陽(yáng)市所轄縣（市、區(qū)）。積極探索適宜本區(qū)域的種養(yǎng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，通過(guò)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)或示范基地，逐步推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，把本區(qū)域建設(shè)成為國(guó)家級(jí)旱作商品生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。3．江漢平原濕地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。包括荊州市、荊門(mén)市及宜昌市東部縣（市、區(qū)）。積極探索適宜本區(qū)域的以種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)等為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，通過(guò)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)或示范基地，逐步推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和推廣體系，把該區(qū)域建設(shè)成國(guó)家級(jí)大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。（二）總體目標(biāo)。1．提高糧食綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)定提高。漢江流域中下游地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力到2015年保持在1630萬(wàn)噸的水平，總產(chǎn)穩(wěn)定在1570萬(wàn)噸左右；2020年保持在1737萬(wàn)噸的水平，總產(chǎn)穩(wěn)定在1610萬(wàn)噸左右。2．加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率顯著提高。（1）主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高。到2015年，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比“十一五”時(shí)期提高6—8個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)每年增加30個(gè)。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。到2020年，漢江流域中下游地區(qū)產(chǎn)值過(guò)5億的龍頭企業(yè)發(fā)展到25家（其中過(guò)10億元的5家）。漢江流域中下游地區(qū)90%以上的農(nóng)戶進(jìn)入龍頭企業(yè)和各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織體系，農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到15∶1。農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到5億美元。（3）農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)基本普及。到2020年，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，化肥農(nóng)藥使用量比“十一五”末減少10%，生物農(nóng)藥用量占農(nóng)藥總用量的比例達(dá)到20%。建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率比“十一五”末提高4—5個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。到2015年，五年間建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村80個(gè)、示范場(chǎng)35個(gè)、示范縣7個(gè)。（4）農(nóng)業(yè)效益明顯提高，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值年均遞增7%；耕地產(chǎn)出率年均增長(zhǎng)3%，到2020年達(dá)到3000元/畝；農(nóng)民人均純收入年均遞增10%，2015年達(dá)到9800元，2020年達(dá)到15800元；勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)2%，2020年達(dá)到12800元/人。3．不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、圍繞特色壯龍頭”，狠抓特色農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，不斷優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有較大幅度的增加，質(zhì)量有明顯的提高，品牌建設(shè)有創(chuàng)造性的突破。4．按照現(xiàn)代理念綜合治理漢江流域中下游地區(qū)。以現(xiàn)代治水理念和理論為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求來(lái)確定水利發(fā)展的任務(wù)和重點(diǎn)，建立人水協(xié)調(diào)的防洪保安工程體系、持續(xù)優(yōu)化的資源配置工程體系、良好的生態(tài)環(huán)境工程體系、科學(xué)合理的綜合開(kāi)發(fā)工程體系、適應(yīng)現(xiàn)代管理的管理工程體系等五大工程體系。力求達(dá)到工程設(shè)計(jì)優(yōu)、工程效益好、環(huán)境污染少、人文景觀美。到2015年，基本完成新集、崔家營(yíng)、興隆梯級(jí)樞紐工程建設(shè)，中下游閘站改造工程；部分完成引江濟(jì)漢工程；啟動(dòng)碾盤(pán)山、雅口梯級(jí)樞紐工程建設(shè)；完成漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期工程，杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)續(xù)建配套工程，10處大型灌溉、排灌結(jié)合泵站更新改造工程；部分完成17處大型灌區(qū)、54處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，部分完成襄陽(yáng)漢江堤防河道綜合整治工程和荊門(mén)漢江堤防河道綜合整治工程。到2020年，全面完成碾盤(pán)山、雅口梯級(jí)樞紐工程和引江濟(jì)漢工程；全面完成17處大型灌區(qū)、54處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，全面完成襄陽(yáng)漢江堤防河道綜合整治工程和荊門(mén)漢江堤防河道綜合整治工程。5．建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的村鎮(zhèn)。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”要求，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)人居適宜鄉(xiāng)村。實(shí)施以沼氣為主的“一建三改”項(xiàng)目，加快生態(tài)家園建設(shè)。（1）建設(shè)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到95%，綠化覆蓋率達(dá)到35%，污水處理率達(dá)到60%以上，垃圾處理率達(dá)到80%以上。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，污水處理率達(dá)到80%以上，垃圾處理率達(dá)到90%以上。（2）建設(shè)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)型村莊。對(duì)國(guó)家級(jí)歷史文化名村、旅游村，環(huán)境整治全部達(dá)到《湖北省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)示范村，環(huán)境整治全部達(dá)到《湖北省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；自來(lái)水普及率達(dá)到98%；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上。對(duì)一般行政村，環(huán)境整治力爭(zhēng)達(dá)到《湖北省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)防洪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1．根據(jù)南水北調(diào)中線工程實(shí)施后的影響，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)防洪水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。選擇前期工作較好、防洪地位重要的漢江中下游干流及東荊河堤、襄陽(yáng)市城區(qū)堤防、荊門(mén)鐘祥市堤和大柴湖堤（堤內(nèi)為丹江口一期工程移民安置區(qū)）、丹江口市漢江干堤為本規(guī)劃堤防加固工程范圍。規(guī)劃堤防加固工程的堤防長(zhǎng)度共9338公里。（1）漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期工程。范圍為漢江左岸天門(mén)—漢川、右岸沙洋—漢川，東荊河左岸進(jìn)口—楊林尾、右岸全線，長(zhǎng)度共7457公里，其中：漢江干堤4743公里，東荊河堤2714公里。（2）襄陽(yáng)市漢江干堤加固工程。襄陽(yáng)市所轄縣、市城區(qū)堤防，包括老河口城區(qū)堤、谷城城區(qū)堤、樊城城區(qū)堤、襄州城區(qū)堤、襄城城區(qū)堤、襄城歐廟堤和宜城城區(qū)堤，堤防長(zhǎng)度共1082公里。（3）荊門(mén)市漢江干堤加固工程。鐘祥市皇莊堤和大柴湖堤，長(zhǎng)度共697公里。（4）丹江口市漢江干堤加固工程。丹江口大壩壩下至老河口交界處，長(zhǎng)度為102公里。2．積極開(kāi)展?jié)h江中下游水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作。（1）防洪保安工程。建立起防洪工程體系與防洪非工程措施相結(jié)合的現(xiàn)代防洪除澇減災(zāi)體系。按照干流防御百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，建立起暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)體系、洪水演進(jìn)、洪水調(diào)度、防汛指揮調(diào)度等系統(tǒng)，運(yùn)用洪水風(fēng)險(xiǎn)管理策略，最大限度地降低本流域洪澇災(zāi)害損失。（2）水資源配置工程。通過(guò)丹江口水庫(kù)大壩加高、引江濟(jì)漢、沿程涵閘改造等工程措施，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、明晰水權(quán)、調(diào)整水價(jià)、發(fā)展水市場(chǎng)等非工程措施，對(duì)各用水區(qū)和用水部門(mén)的用水量進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置、高效利用、有效管理，以緩解中游“旱包子”地區(qū)水資源供需矛盾和下游“水袋子”地區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。（3）綜合開(kāi)發(fā)工程。以干流為主線，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和滿足灌溉、航運(yùn)要求為重點(diǎn)，注重水能資源開(kāi)發(fā)，使工程取得較大的綜合利用效益，并為南水北調(diào)中線工程順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。3．漢江中下游治理工程建設(shè)。主要包括興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢、局部航道整治、沿江部分涵閘改造等四項(xiàng)工程。四項(xiàng)工程是漢江中下游地區(qū)乃至湖北省最大的水資源優(yōu)化調(diào)置工程。（1）興隆水利樞紐。興隆水利樞紐位于漢江下游潛江、天門(mén)交界的漢江河段興隆二閘下游950米處，上距丹江口樞紐378公里，下距河口274公里。施工總工期4年6個(gè)月，第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電時(shí)間為主體工程竣工后次年2月上旬，發(fā)電工期3年7個(gè)月。工程總投資305億元。（2）引江濟(jì)漢工程。主要任務(wù)是由長(zhǎng)江向漢江興隆以下河段補(bǔ)充因南水北調(diào)中線調(diào)水而減少的水量，同時(shí)改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水和航運(yùn)用水條件。引江濟(jì)漢工程初步擬定工期4年，工程總投資734億元。（3）沿江部分涵閘改造工程。漢江中下游沿岸直接從干流取水的水源工程共有216座公用或自備水廠和241座農(nóng)業(yè)灌溉閘站，總設(shè)計(jì)流量達(dá)1060立方米/秒。為消除因調(diào)水產(chǎn)生的不利影響，滿足下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求，對(duì)漢江中下游沿江185處閘站進(jìn)行改造，其中：襄陽(yáng)市34處，荊門(mén)市43處，潛江市1處，天門(mén)市4處，仙桃市3處，孝感市52處，武漢市48處。改造閘站項(xiàng)目安排在調(diào)水當(dāng)年完成，為保證安全度汛，與防汛有關(guān)的項(xiàng)目安排在枯水期（當(dāng)年11月至次年4月間）進(jìn)行。（4）局部航道整治工程。漢江中下游局部航道整治主要是對(duì)水位下降形成礙航的局部河段進(jìn)行整治，同時(shí)結(jié)合各梯級(jí)樞紐建設(shè)，形成從武漢至丹江口650公里的優(yōu)質(zhì)航道。2011－2015年，通過(guò)局部河段整治，保證丹江口至武漢通航500噸船舶。2020年，結(jié)合各梯級(jí)開(kāi)發(fā)工程、引江濟(jì)漢工程和河段整治，保證丹江口至武漢通航1000噸船舶。確定局部航道整治工程近期水平年的建設(shè)規(guī)模為Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。航道整治工程主要有筑壩工程、護(hù)岸工程、護(hù)灘工程、疏浚工程等。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型泵站更新改造等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題。1．灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。對(duì)灌區(qū)骨干工程進(jìn)行續(xù)建配套改造工程建設(shè)，建設(shè)的主要內(nèi)容包括骨干渠道配套改造工程、骨干渠系建筑物配套改造工程、骨干排水工程等。（1）骨干工程改造。在水資源緊缺的大崗坡、石臺(tái)寺兩個(gè)提水灌區(qū)，灌區(qū)改造以骨干渠道襯砌防滲為主，全面推廣先進(jìn)的田間灌水技術(shù)。水庫(kù)灌區(qū)水資源相對(duì)豐沛，灌區(qū)改造以骨干渠道滲漏整治、老化設(shè)施更新和技術(shù)改造為主，以解決灌區(qū)季節(jié)性缺水和工程不配套及老化失修引起的工程性缺水，在鞏固現(xiàn)有灌溉面積的基礎(chǔ)上恢復(fù)原設(shè)計(jì)灌溉面積。在江漢平原的引水灌區(qū)，灌區(qū)改造以引水樞紐改造、渠道疏挖、灌區(qū)排水工程配套改造為主，提高灌區(qū)灌溉保證率。（2）田間工程節(jié)水改造。田間工程節(jié)水改造以發(fā)展地面節(jié)水灌溉技術(shù)為主，提高田間工程配套率和斗農(nóng)渠襯砌率，提高灌水質(zhì)量；田間工程以田間渠溝和建筑物配套為基礎(chǔ)，結(jié)合漬害低產(chǎn)田改造綜合治理。大中城市周?chē)墓鄥^(qū)在發(fā)展渠道防滲襯砌為主的同時(shí)，積極發(fā)展微噴灌蔬菜大棚面積；離大中城市較遠(yuǎn)的丘崗型灌區(qū)，以渠道防滲為主，兼顧發(fā)展管灌、噴灌和微灌面積。規(guī)劃水平年2020年多年平均綜合灌溉定額在234—396立方米/畝之間。2．大型灌溉、排灌結(jié)合泵站更新改造。更新改造的范疇包括總裝機(jī)功率達(dá)10000千瓦及以上，或總裝機(jī)流量達(dá)到50立方米/秒及以上的單座泵站；由多級(jí)或多座泵站聯(lián)合組成的泵站工程，其整個(gè)系統(tǒng)的總裝機(jī)功率達(dá)到10000千瓦及以上的，或整個(gè)系統(tǒng)總裝機(jī)流量達(dá)到50立方米/秒及以上的，并屬同一管理單位管理的泵站且組成泵站中至少有1座中型骨干泵站（單座泵站裝機(jī)功率達(dá)到1000千瓦及以上，或設(shè)計(jì)總流量達(dá)到10立方米/秒及以上）。按照國(guó)家對(duì)大型灌溉、排水泵站更新改造的要求，對(duì)漢江流域中下游地區(qū)10處灌溉、排灌結(jié)合泵站進(jìn)行更新改造，總裝機(jī)臺(tái)數(shù)654臺(tái)，裝機(jī)容量1363萬(wàn)千瓦，規(guī)劃投資804億元。3．病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。我省漢江中下游列入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的水庫(kù)共有89座，其中：大型7座、中型46座、小（一）型36座。均已列入了除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃并安排了資金。目前7座大型病險(xiǎn)水庫(kù)和46座中型水庫(kù)均已安排資金并正在實(shí)施除險(xiǎn)加固建設(shè)，部分水庫(kù)除險(xiǎn)加固已完成。36座小（一）型水庫(kù)已安排資金，正在陸續(xù)實(shí)施除險(xiǎn)加固建設(shè)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固共投資1862億元，其中：大型459億元，中型1199億元，小（一）型204億元。4．土地資源整治開(kāi)發(fā)。采取有效的技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和行政措施，按照“因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境協(xié)調(diào)”的要求，以高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)（高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、血防“興地滅螺”工程、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程）、移土培肥坡改梯改造、低丘崗地改造、灘涂開(kāi)發(fā)和村莊整治項(xiàng)目為依托，根據(jù)各項(xiàng)工程特色，對(duì)漢江中下游農(nóng)田進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，完善排灌體系，進(jìn)行土地平整，提高土壤肥力，加強(qiáng)道路建設(shè)，配套防護(hù)工程，興建農(nóng)民新村。在村莊整治過(guò)程中，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)合理有序的規(guī)劃，實(shí)施搬遷、集中，并配套生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，遷村騰地，有效改善農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)條件，增加有效耕地。2011—2020年土地整治822萬(wàn)畝。近期2011—2015年完成415萬(wàn)畝（高產(chǎn)農(nóng)田2163萬(wàn)畝，完成丹江口庫(kù)區(qū)“移土培肥”工程83萬(wàn)畝，低丘崗地改造工程77萬(wàn)畝，灘涂開(kāi)發(fā)工程106萬(wàn)畝，村莊整治工程74萬(wàn)畝）；遠(yuǎn)期2016—2020年完成407萬(wàn)畝（高產(chǎn)農(nóng)田2982萬(wàn)畝，低丘崗地改造工程1021萬(wàn)畝，村莊整治工程67萬(wàn)畝）。（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。按照“確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，培育壯大龍頭企業(yè)，在不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的基礎(chǔ)上，積極推廣龍頭企業(yè)通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)戶有機(jī)聯(lián)結(jié)的組織形式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。1．大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。按照《湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，著力加大板塊基地聯(lián)接力度，建設(shè)一批規(guī)模較大、集中連片、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶和基地，逐步發(fā)展成為各具特色的“板塊經(jīng)濟(jì)”。著力調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)重點(diǎn)抓主產(chǎn)縣市，其他縣市在穩(wěn)定提高糧食自給水平、保證自給的基礎(chǔ)上，放手發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)生產(chǎn)突破性發(fā)展生豬和水禽，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)定放養(yǎng)面積，主攻單產(chǎn)，提高效益。特色果蔬業(yè)要發(fā)揮區(qū)域特色，形成比較優(yōu)勢(shì)。（1）優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展鄂中丘陵優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括沙洋縣、京山縣、鐘祥市、應(yīng)城市等，面積200萬(wàn)畝；江漢平原優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括仙桃市、潛江市、天門(mén)市、監(jiān)利縣、洪湖市等，面積341萬(wàn)畝；鄂東南丘陵低山優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括孝南區(qū)，面積105萬(wàn)畝；鄂西北優(yōu)質(zhì)稻區(qū)，包括隨縣、襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽(yáng)市、宜城市等，面積31514萬(wàn)畝。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批50萬(wàn)畝以上的優(yōu)質(zhì)稻大縣、10萬(wàn)畝以上的優(yōu)質(zhì)稻專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）棉花生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)江漢平原和鄂東中長(zhǎng)纖維棉區(qū)，包括仙桃市、潛江市、天門(mén)市、沙洋縣、鐘祥市、漢川市、監(jiān)利縣、洪湖市等；鄂北中短纖維棉區(qū)，包括襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、宜城市等。（3）雙低油菜生產(chǎn)基地。突出改進(jìn)品質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)江漢平原產(chǎn)業(yè)帶，包括仙桃市、潛江市、天門(mén)市、漢川市、監(jiān)利縣、洪湖市等；鄂中北產(chǎn)業(yè)帶，包括東寶區(qū)、沙洋縣、京山縣、鐘祥市、襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、宜城市等。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批年產(chǎn)5萬(wàn)噸以上、質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雙低油菜大縣。（4）蔬菜生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)武漢市周邊及鄂東蔬菜種植區(qū)，包括東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、孝南區(qū)、云夢(mèng)縣、漢川市、天門(mén)市等，種植面積14625萬(wàn)畝，主要以精細(xì)菜、加工菜及反季節(jié)菜為主。鄂北特色菜種植區(qū)，包括襄州區(qū)、谷城縣、老河口市、丹江口市、神農(nóng)架林區(qū)等，面積45萬(wàn)畝，襄州區(qū)發(fā)展大頭菜，老河口市發(fā)展蔬菜種子，丹江口市及神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展有機(jī)蔬菜。高山菜及山野菜種植區(qū)，包括?？悼h、房縣、丹江口市，面積1286萬(wàn)畝。（5）優(yōu)質(zhì)三元豬基地。以養(yǎng)殖大戶為群體、養(yǎng)殖小區(qū)為骨干，重點(diǎn)建設(shè)以江漢平原為中心，與龍頭企業(yè)相配套的優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶，包括仙桃市、潛江市、天門(mén)市、蔡甸區(qū)、襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、宜城市、監(jiān)利縣、丹江口市、應(yīng)城市、漢川市、京山縣、鐘祥市等。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批生豬大縣、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（6）優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)平原精養(yǎng)區(qū)，包括仙桃市、潛江市、天門(mén)市、孝南區(qū)、應(yīng)城市、鐘祥市等，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚(yú)池，重點(diǎn)發(fā)展鱖魚(yú)、黃鱔、龜鱉、泥鰍、翹嘴紅鲌等名優(yōu)品種為主。湖面放養(yǎng)區(qū)，包括監(jiān)利縣、洪湖市、漢川市等，嚴(yán)格控制圍網(wǎng)、欄網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展河蟹、青蝦、黃鱔、黃顙魚(yú)、烏鱧、長(zhǎng)吻鮠等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖。水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，包括荊門(mén)市、隨縣、丹江口市等，在荊門(mén)市、隨縣重點(diǎn)發(fā)展叉尾鮰、銀魚(yú)、鱘魚(yú)養(yǎng)殖，在丹江口市重點(diǎn)發(fā)展鲌魚(yú)、鱤魚(yú)等濾食性魚(yú)類(lèi)。稻田養(yǎng)殖區(qū)，重點(diǎn)在潛江市、沙洋縣等發(fā)展克氏原螯蝦野生寄養(yǎng)。城郊休閑觀賞養(yǎng)殖區(qū)，包括武漢、襄陽(yáng)等大中城市郊區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展觀賞休閑漁業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批水產(chǎn)大縣、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（7）優(yōu)質(zhì)水果基地。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、壯大品牌，重點(diǎn)建設(shè)三峽壩外、丹江口庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括東寶區(qū)、丹江口市、老河口市等，到2020年建成無(wú)公害果品示范基地50萬(wàn)畝，品種以溫州蜜柑早熟品系、高糖品系為主；棗陽(yáng)及其以東至東西湖的縣（市、區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃基地；老河口、宜城及其以下漢江干流至仙桃的縣（市、區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地。力爭(zhēng)通過(guò)10年努力，形成一批種植20萬(wàn)畝以上的水果大縣、5萬(wàn)畝以上的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（8）專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地。圍繞提高小麥自給率，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)中、弱筋專(zhuān)用小麥基地，包括襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽(yáng)市、宜城市、洪湖市、丹江口市、應(yīng)城市、沙洋縣、京山縣、鐘祥市等。（9）家禽養(yǎng)殖基地。立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)漢十公路沿線家禽產(chǎn)區(qū)，包括棗陽(yáng)市、丹江口市、孝南區(qū)、云夢(mèng)縣、漢川市等；江漢平原腹地水禽產(chǎn)區(qū)，仙桃市、潛江市、天門(mén)市、監(jiān)利縣、洪湖市、沙洋縣等。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批養(yǎng)禽大縣、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（10）食用菌生產(chǎn)基地。圍繞增加出口，重點(diǎn)建設(shè)大洪山香菇種植區(qū)，包括東寶區(qū)、京山縣、鐘祥市等；鄂西黑木耳種植區(qū)，包括南漳縣、谷城縣、保康縣、房縣、丹江口市等；平原雙孢菇、白靈菇種植區(qū)，包括仙桃市、襄州區(qū)、應(yīng)城市等。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批年出口1000萬(wàn)美元以上的食用菌大縣。（11）蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)大別山轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂區(qū)，包括棗陽(yáng)市等；秦巴山定地養(yǎng)蜂區(qū)，包括神農(nóng)架林區(qū)、保康縣、房縣等，重點(diǎn)建設(shè)神農(nóng)架中華蜜蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)。（12）茶葉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)秦巴山名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括谷城縣、?？悼h、房縣和丹江口市。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成一批種植面積15萬(wàn)畝以上的茶葉大縣、2萬(wàn)畝以上的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（13）中藥材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)秦巴山種植區(qū)，包括南漳縣、谷城縣、?？悼h、房縣、丹江口市等，在抓好黃姜產(chǎn)業(yè)的前提下，因地制宜發(fā)展柴胡、黨參、黃連、麥冬、蒼術(shù)、半夏、銀杏等地方特色產(chǎn)品，種植規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝。（14）奶牛養(yǎng)殖基地。以武漢為軸線，沿軸線連片開(kāi)發(fā)，形成牛奶生產(chǎn)及加工基地，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)頭。（15）蠶繭養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)建設(shè)鄂北產(chǎn)區(qū)，在南漳縣、宜城市、隨縣建立10萬(wàn)畝、30萬(wàn)張桑蠶生產(chǎn)基地。（16）肉牛養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)建設(shè)漢江流域，在丹江口市、老河口市、宜城市、南漳縣、谷城縣、襄州區(qū)、隨縣、京山縣、鐘祥市、掇刀區(qū)、沙洋縣等鄂中北地區(qū)，通過(guò)牛圈改造，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，達(dá)到年出欄肉牛50萬(wàn)頭規(guī)模，形成一批肉牛大縣。（17）肉羊養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)建設(shè)漢江流域，在襄州區(qū)、老河口市、棗陽(yáng)市、宜城市、房縣、丹江口市、東寶區(qū)、京山縣、鐘祥市、隨縣等，建設(shè)年出欄240萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地。2．培育壯大龍頭企業(yè)。以培植壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。以國(guó)家確定的襄州區(qū)、南漳縣、老河口市、棗陽(yáng)市、宜城市、應(yīng)城市、安陸市、沙洋縣、京山縣、鐘祥市、隨縣、仙桃市、天門(mén)市等12個(gè)產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，整合資源，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)原材料生產(chǎn)基地。（1）做大龍頭。一個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持一個(gè)大龍頭。組織大型工商企業(yè)與龍頭企業(yè)對(duì)接，加快龍頭企業(yè)聯(lián)合、重組。重點(diǎn)在糧食、油脂、茶葉、飼料、水產(chǎn)品、家禽以及生物質(zhì)能源發(fā)電和木本油料加工等領(lǐng)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組試點(diǎn)，形成規(guī)模較大的龍頭。充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信用擔(dān)保公司平臺(tái)，擴(kuò)大融資規(guī)模。同時(shí)抓好財(cái)政貼息、稅收減免等扶持政策的落實(shí)，促其做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)10億元的企業(yè)、50億元的園區(qū)、100億元的縣市。（2）打造品牌。一是大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品。在板塊基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、超市和集貿(mào)市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、質(zhì)量跟蹤、責(zé)任追溯制度。做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快我省綠色食品產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是整合品牌，打造名牌。借鑒推廣我省五峰采花毛尖品牌整合的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)京山橋米、奧星菜籽油、孝感神丹、襄陽(yáng)孔明菜、丹江口翹嘴鲌等大品牌，力爭(zhēng)有更多的精品名牌叫響全國(guó)，走出國(guó)門(mén)。（3）開(kāi)拓市場(chǎng)。瞄準(zhǔn)省外、國(guó)外大市場(chǎng)，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，真正把漢江流域中下游地區(qū)的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推向省外、國(guó)外。改革農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)方式，即改政府主辦為企業(yè)主辦，改在漢江流域中下游地區(qū)自辦自展自銷(xiāo)為出省出國(guó)辦展，積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。同時(shí)，全面開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，撤銷(xiāo)一切不合理的關(guān)卡和限制性規(guī)定，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，降低運(yùn)輸成本。（4）發(fā)展中介。大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，積極鼓勵(lì)和支持不同經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)建立和發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依法規(guī)范運(yùn)作和管理，支持其發(fā)展壯大。3．著力發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品物流批發(fā)市場(chǎng)。扶持農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮能力，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。一是農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與銷(xiāo)售終端有機(jī)結(jié)合，加快農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。物流公司要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、交易為主體的種植養(yǎng)殖基地，以農(nóng)產(chǎn)品加工基地、訂單農(nóng)業(yè)形式為基礎(chǔ)，按照要求進(jìn)行集冷凍、冷藏、保鮮、交易功能于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)。二是實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)到流域內(nèi)鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè)連鎖超市。以農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心為龍頭，以公司連鎖超市營(yíng)運(yùn)管理流程為指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)以批零經(jīng)營(yíng)及綜合性服務(wù)為主導(dǎo)的綜合型超市。三是以后處理生產(chǎn)加工中心為保證，確保農(nóng)產(chǎn)品物流加工配送中心低成本運(yùn)營(yíng)。4．加大種子工程、畜禽良種工程與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)力度。（1）優(yōu)質(zhì)稻種子繁育。按照不同生態(tài)條件，在漢江流域建設(shè)8—10個(gè)良種繁育基地。每個(gè)基地建設(shè)規(guī)模為常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻500畝，雜交稻5000畝。重點(diǎn)改善生產(chǎn)條件，改造田間灌溉設(shè)施，硬化溝、渠、路等。建設(shè)配套的質(zhì)量檢測(cè)室、種子倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)；配備小型生產(chǎn)機(jī)械等。2011—2015年投資4000萬(wàn)元在襄陽(yáng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜交稻原種擴(kuò)繁、良種繁育基地。從2011年開(kāi)始，有計(jì)劃地抓好優(yōu)質(zhì)稻種子生產(chǎn)，特別是鄂中5號(hào)、鑒真2號(hào)等高檔常規(guī)稻優(yōu)質(zhì)品種的提純復(fù)壯，防止種子的混雜退化，保證生產(chǎn)用種需要。在水稻集中產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)基地，建設(shè)8—10個(gè)種子加工中心，配備種子烘干設(shè)備。（2）棉花育種。建設(shè)2個(gè)雜交棉制種基地，每個(gè)基地面積3000畝左右，保證雜交棉用種量的80%以上。（3）雙低油菜良種繁育。在鄂北地區(qū)建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加大良種繁育基地建設(shè)力度，建設(shè)穩(wěn)定的油菜良種繁育基地，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要基地布局：襄州區(qū)、南漳縣、谷城縣、丹江口市。（4）蔬菜育苗建設(shè)。依托瓜菜、食用菌、魔芋協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，建設(shè)市縣級(jí)年產(chǎn)5000萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)健康菜苗的育苗中心15個(gè)。（5）畜牧養(yǎng)殖繁育。與中糧戰(zhàn)略合作實(shí)施生豬健康養(yǎng)殖“5113工程”。推進(jìn)政企戰(zhàn)略合作，建設(shè)湖北生豬健康養(yǎng)殖現(xiàn)代示范區(qū)。新建15個(gè)父母代種豬場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖戶1000戶；新建種雞場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖戶3000戶；“億只肉鴨產(chǎn)業(yè)工程”項(xiàng)目新建5個(gè)父母代場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖戶3000戶，完善祖代場(chǎng)、屠宰加工廠等建設(shè)。（6）水產(chǎn)原良種繁育。以漢江流域主要養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種為主，按照“布局合理、種質(zhì)優(yōu)良、品種多樣、機(jī)制靈活、管理規(guī)范”的要求，完善水產(chǎn)良種生產(chǎn)保障體系，提高品種創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力，提升水產(chǎn)良種提純復(fù)壯、聯(lián)合育種試驗(yàn)、優(yōu)良新品種引進(jìn)和示范、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和利用的水平。結(jié)合全省水產(chǎn)良種體系建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在漢江流域建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心1個(gè)、原良種場(chǎng)5個(gè)、重點(diǎn)苗種繁育場(chǎng)20個(gè)，年生產(chǎn)各類(lèi)水產(chǎn)良種300億尾，基本滿足本地區(qū)生產(chǎn)需要。（四）完善農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。1．大力實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。（1）實(shí)施農(nóng)村可再生能源利用項(xiàng)目，加快生態(tài)家園建設(shè)。確保完成“十二五”期末漢江流域中下游地區(qū)有120萬(wàn)戶用上沼氣，基本實(shí)現(xiàn)配套改廚、改廁、改圈的目標(biāo)。同時(shí)，將沼氣建設(shè)與服務(wù)體系相結(jié)合，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、縣級(jí)服務(wù)站26個(gè)。在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣工程，到2015年三分之一的養(yǎng)殖場(chǎng)配套實(shí)施沼氣工程。在秸稈資源豐富的地區(qū)大力發(fā)展秸稈氣化（秸稈沼氣）、碳化、壓縮成型技術(shù)，到2015年利用秸稈能力達(dá)到18萬(wàn)噸。在新農(nóng)村示范點(diǎn)積極推廣太陽(yáng)能熱水器15萬(wàn)臺(tái)，利用面積達(dá)到30萬(wàn)平方米。（2）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。大力推行節(jié)本、省工、降耗的高效農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。重點(diǎn)打造糧食轉(zhuǎn)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、以動(dòng)植物互利為紐帶的再循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣“豬—沼—果（菜）”和漁豬結(jié)合、果園養(yǎng)雞、漁稻共生等高效生態(tài)模式?！笆濉逼陂g，漢江流域中下游地區(qū)建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村80個(gè)、示范場(chǎng)35個(gè)、示范縣7個(gè)。（3）實(shí)施農(nóng)村清潔工程。2010—2015年，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)農(nóng)村清潔工程示范村，引導(dǎo)農(nóng)村集中回收處理生產(chǎn)生活垃圾，治理工業(yè)廢水和有害化學(xué)物、有機(jī)物污染水體，實(shí)現(xiàn)水源清潔、田園清潔、家園清潔，全面凈化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為切入點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有標(biāo)可依，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。充分整合農(nóng)技推廣部門(mén)、科研單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶和進(jìn)基地。（2）建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。以提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力為切入點(diǎn)，建立固定檢測(cè)與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)水平。2010—2015年在漢江流域建立完善的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（3）建設(shè)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布體系。以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度為切入點(diǎn)，建立制度化管理、關(guān)鍵點(diǎn)控制的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的全程監(jiān)管和信息發(fā)布。（4）建設(shè)認(rèn)證標(biāo)識(shí)和可追溯體系。以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)支持、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志管理的運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證標(biāo)志制度、包裝和標(biāo)識(shí)管理制度、生產(chǎn)記錄制度和責(zé)任追究制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。（5）建設(shè)預(yù)警應(yīng)急防控體系。以建設(shè)動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害的預(yù)警預(yù)報(bào)防控網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，建立省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和企業(yè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警應(yīng)急防控能力。3．建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。（1）完善農(nóng)技推廣公益性服務(wù)體系。圍繞“以錢(qián)養(yǎng)事”和加強(qiáng)農(nóng)村公益性服務(wù)的要求，盡快建立以國(guó)家公益型推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)各方面廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新機(jī)制。（2）大力發(fā)展農(nóng)民自我服務(wù)性專(zhuān)業(yè)合作組織體系。按照“民管、民有、民受益”的原則，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，把農(nóng)民組織起來(lái)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使其真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。（3）建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套服務(wù)體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供有力保障。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，構(gòu)建政府、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將漢江流域中下游地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)提高到全新的水平。4．搞好農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)。（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)政策的宣傳，建立健全區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，確保信息暢通。（2）完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，使補(bǔ)貼政策落實(shí)更直接、更便民、更及時(shí)、更有效，確保落實(shí)不走樣，到戶率達(dá)100%。（3）及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)的相關(guān)信息，推動(dòng)漢江流域中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠“引進(jìn)來(lái)，走出去”。以湖北蔬菜網(wǎng)為載體，完善省內(nèi)外市場(chǎng)信息采集點(diǎn)和觀測(cè)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建全省蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接。10萬(wàn)畝以上集中產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全棉花技術(shù)推廣體系，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。（五）大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快培育一批有自營(yíng)出口能力的龍頭企業(yè)。通過(guò)外引、內(nèi)聯(lián)、整合、重組一批出口大中型龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的排頭兵。漢江流域中下游地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)食用菌、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品、生豬、山野菜、茶葉、水果、芝麻、禽蛋、蔬菜、曬煙等出口產(chǎn)品基地，扶持其做大做強(qiáng)。2．建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行企業(yè)出口產(chǎn)品衛(wèi)生注冊(cè)制度和國(guó)際認(rèn)證，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3．開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的加工設(shè)備技術(shù)，同國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商合作經(jīng)營(yíng)；積極組織企業(yè)到國(guó)外、境外舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介洽談會(huì)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等開(kāi)展合作交流，打通外向通道。4．完善扶持政策，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品出口的良好環(huán)境。全面落實(shí)出口退稅、內(nèi)引外聯(lián)、國(guó)外境外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多出口創(chuàng)匯，擴(kuò)大漢江流域中下游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口份額。（六）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及市場(chǎng)需求，形成以資源培育基地、集約經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)帶、精深加工的產(chǎn)業(yè)群構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林資源培育、林產(chǎn)加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一體化，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高林業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，建成全國(guó)流域綜合開(kāi)發(fā)的林業(yè)建設(shè)示范區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括漢江中下游流域的生態(tài)森林文化區(qū)建設(shè)、可持續(xù)多功能生態(tài)林區(qū)建設(shè)和平原林業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。1．林業(yè)生態(tài)建設(shè)。漢江流域中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)保體系由沿江生態(tài)環(huán)保帶主干、生態(tài)環(huán)保帶支干和以點(diǎn)線狀分布的水土保持林、農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)林、血防林、礦區(qū)植被恢復(fù)林、防沙治沙和石漠化綜合治理、濕地保護(hù)能源兼營(yíng)林、多功能防護(hù)林、生態(tài)綠色家園林、綠色生態(tài)屏障林組成。到2020年，人工造林總面積達(dá)到2434萬(wàn)公頃，其中：沿江生態(tài)環(huán)保帶主干852萬(wàn)公頃，生態(tài)環(huán)保帶支干16萬(wàn)公頃，血防林25萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)能源兼營(yíng)林65萬(wàn)公頃，綠色生態(tài)園林與生態(tài)綠色家園園林15萬(wàn)公頃，濱江公園林與親水平臺(tái)林052萬(wàn)公頃，用材林1萬(wàn)公頃，農(nóng)林立體循環(huán)產(chǎn)業(yè)林22萬(wàn)公頃。營(yíng)林續(xù)建13835萬(wàn)公頃，其中：高價(jià)值保護(hù)林與特種用途林55萬(wàn)公頃，濕地生態(tài)休閑林與森林公園名勝風(fēng)景林63萬(wàn)公頃，水土保持林27萬(wàn)公頃，農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)林07萬(wàn)公頃，礦區(qū)植被恢復(fù)林205萬(wàn)公頃，生態(tài)綠色家園林與綠色生態(tài)屏障林983萬(wàn)公頃，重點(diǎn)地區(qū)生物多樣性保護(hù)與珍稀物種保護(hù)繁育林5097萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)林36萬(wàn)公頃。防沙治沙和石漠化綜合治理工程3372萬(wàn)公頃。2．林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（1）特色經(jīng)濟(jì)林板塊。包括核桃、板栗、木瓜、花椒、食用菌經(jīng)濟(jì)林板塊，范圍主要在低山丘陵，面積357萬(wàn)公頃。（2）速生豐產(chǎn)用材基地與苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。漢江流域涉及的丘陵平原縣（市、區(qū)），重點(diǎn)建設(shè)以濕地松、火炬松、楊樹(shù)等為主的速生豐產(chǎn)用材林基地5萬(wàn)公頃，其中：新造1公頃，培育4萬(wàn)公頃。二是苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)。范圍為漢江流域丘陵平原縣（市、區(qū)）。苗木基地：按照“設(shè)施現(xiàn)代化、功能專(zhuān)門(mén)化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、布局合理化”的基本原則，新建、擴(kuò)建一批速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林、用材林樹(shù)種和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種等種苗基地。建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)種苗企業(yè)，發(fā)展集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)于一體的綜合型種苗基地，形成一批有特色、區(qū)域化、集團(tuán)化的種苗產(chǎn)業(yè)?；ɑ芑兀褐攸c(diǎn)發(fā)展野生觀賞花卉資源和區(qū)域特有植物資源的研發(fā)，培育、引進(jìn)花卉新品種，建立花卉良種良苗繁育基地，完善花卉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)苗木花卉基地05萬(wàn)公頃。（3）木本油料的生物能源林基地。大力發(fā)展以烏桕為主的木本柴油基地和以油茶為主的木本油料基地，開(kāi)展林業(yè)生物質(zhì)能源林建設(shè)示范，建設(shè)林油一體化基地856萬(wàn)公頃。（4）林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在山區(qū)建設(shè)林藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在平原山地崗地建設(shè)以楊樹(shù)為主原料的纖維板產(chǎn)業(yè)園區(qū)與造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及油茶綜合加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（5）林業(yè)良種繁殖基地。在鄂中丘陵崗地（隨縣、鐘祥市和老河口市）建設(shè)核桃、板栗、木瓜、花椒、柑橘等經(jīng)濟(jì)林良種繁殖基地和楊樹(shù)、馬尾松、國(guó)外松、櫟類(lèi)等用材林良種繁殖基地03萬(wàn)公頃，投資6000萬(wàn)元。（七）積極推進(jìn)流域內(nèi)鄉(xiāng)村環(huán)境整治。按照“城（城區(qū)）—鎮(zhèn)—村三級(jí)”城鄉(xiāng)中心體系結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿^大的47個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。1．鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合湖北省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，重點(diǎn)在保障飲用水安全、避免地表水對(duì)地下水水質(zhì)污染、工業(yè)廢水與生活污水處理、垃圾集中收集與無(wú)害化處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套、提升清潔能源利用水平、提高園林綠地面積、改善人居環(huán)境等方面，提出有針對(duì)性的整治措施和規(guī)劃指標(biāo)。（1）道路建設(shè)。對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要公路進(jìn)行路面硬化，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要道路實(shí)施黑化、綠化、亮化工程；按規(guī)劃要求配備生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；全力打造富有地方文化特色的街巷空間，如青石板路、濱水棧道等。（2）道路沿線環(huán)境整治。重點(diǎn)整治進(jìn)入國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)公路及鎮(zhèn)區(qū)主要道路沿線景觀的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂設(shè)廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)；加強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)至旅游景區(qū)的道路交通建設(shè)和道路沿線環(huán)境整治工作；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑環(huán)境，統(tǒng)一改造，風(fēng)格協(xié)調(diào)，綠化、亮化、美化，體現(xiàn)地方文化特色。（3）基礎(chǔ)設(shè)施配套。保障飲用水安全，控制農(nóng)藥化肥用量，加強(qiáng)污水處理、垃圾收集及處理、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)設(shè)施建設(shè)，尤其重視公共廁所的配套建設(shè)，按規(guī)劃要求布點(diǎn)；提高污水集中處理率、垃圾集中收集及無(wú)害化處理率水平，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平。（4）綠化建設(shè)。采用具有地方特色的植物物種綠化，形成極具識(shí)別性的園林綠化系統(tǒng)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)中心綠地廣場(chǎng)。至2015年，綠化覆蓋率達(dá)到30％；至2020年，綠化覆蓋率達(dá)到35％以上。（5）景觀建設(shè)。對(duì)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的建筑景觀和環(huán)境景觀，要在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，科學(xué)地進(jìn)行舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，要以保留發(fā)揚(yáng)地方特有的文化傳統(tǒng)為目標(biāo)，做到鎮(zhèn)容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明。（6）歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)。依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，盡快編制科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名鎮(zhèn)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。要嚴(yán)格保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。在歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，必須符合規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求；在核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。改善歷史文化名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境質(zhì)量。（7）產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出生態(tài)限制門(mén)檻，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)進(jìn)行限制。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，防止農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。按照“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”的原則，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“用地集中集約、工業(yè)生態(tài)循環(huán)、污染集中治理”，以廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”為原則，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步建立城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。旅游開(kāi)發(fā)必須以不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文資源為前提，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要滿足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載力和環(huán)境容量限制要求。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，嚴(yán)格堅(jiān)持礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度，建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)體系、礦山污染物排放和環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等，將生態(tài)環(huán)境成本納入礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本。2．村莊環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、湖北省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)和整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)“清潔工程”，按照《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》、《湖北省農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》、《湖北省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》，推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。（1）道路。改善出行條件，通村公路及村內(nèi)主干道硬化，通村主干公路達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主要道路紅線寬度7—9米，次要道路3—5米；村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到90％以上。（2）基礎(chǔ)設(shè)施配套。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全，村內(nèi)有公共廁所。自來(lái)水基本入戶，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；排水實(shí)行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。（3）綠化建設(shè)。做到“四旁”充分綠化，即村旁、宅旁、路旁、水旁，綠化要注重質(zhì)量和效益，形成空間有變化的綠化系統(tǒng)。按照人均15—2平方米的用地標(biāo)準(zhǔn)布置中心綠地及公共活動(dòng)綠化場(chǎng)地，提倡選栽經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和鄉(xiāng)土樹(shù)種，建設(shè)綠色家園。（4）環(huán)境衛(wèi)生治理。村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水體清潔，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90％以上。村內(nèi)保潔制度健全，垃圾等廢棄物集中處理，生產(chǎn)生活污水得到處理，基本消除垃圾、廢水污染。（5）住宅建設(shè)。農(nóng)民新建、改建房屋的宅基地（含附屬設(shè)施）總面積，使用耕地的農(nóng)戶不得超過(guò)140平方米，使用非耕地的不得超過(guò)200平方米。住宅一般以3層以下為宜，總高度控制在12米以內(nèi)，間距一般不小于1∶12。（6）歷史文化名村建設(shè)。依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《