物流體系建設的思路與建設策略,物流論文

物流體系建設的思路與建設策略,物流論文的十八大以來，部署了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的新戰(zhàn)略，即一帶路、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了明確的戰(zhàn)略要求。三大戰(zhàn)略的共同特點在于，跨越行政區(qū)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域政策的核心是統(tǒng)一國內(nèi)大市場，通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。三大戰(zhàn)略對物流業(yè)發(fā)展提出了明確的要求，即根據(jù)三大戰(zhàn)略的國際區(qū)域層次、國內(nèi)區(qū)域層次和城市群區(qū)域層次，推進物流業(yè)一體化發(fā)展，密切物流與產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的關系，打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡。一、經(jīng)濟發(fā)展空間格局與發(fā)展要求將來我們國家經(jīng)濟發(fā)展空間格局之所以會出現(xiàn)新的變化，原因在于我們國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路已經(jīng)開場從過去相對分割、以點〔小范圍、行政區(qū)〕為主的分散發(fā)展，逐步向通道化連接各經(jīng)濟區(qū)域、推動各區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展轉變，以便構成我們國家國內(nèi)區(qū)域之間密切聯(lián)絡以及向外多向輻射、開放發(fā)展的新格局。這主要具體表現(xiàn)出在四個方面：一是提升經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展；二是在更高層次的水平上介入國際分工和競爭；三是培育內(nèi)生能力強的城市群；四是提高以我們國家疆域為核心的陸海雙向國際輻射能力。十分是為了推進和引領一帶路建設，首先必須實現(xiàn)國內(nèi)跨區(qū)域的整體協(xié)同發(fā)展，探尋求索建立統(tǒng)一國內(nèi)市場的經(jīng)歷體驗和管理能力，只要如此才能以整體的能力和方式實現(xiàn)走出去.1.加快建設絲綢之路，聯(lián)通東中西部三大區(qū)域，構成海陸雙向輻射，提升經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展通過一帶路建設，串接我們國家東中西部三大區(qū)域，通過經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)的梯度轉移，培育欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增長極，構成中西部地區(qū)陸向對外輻射的前沿陣地，在加強與周邊國家陸上通道建設與互聯(lián)互通基礎上，加快產(chǎn)業(yè)走出去步伐。強化海向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對外輻射能力，依托發(fā)達的沿海經(jīng)濟中心城市和重要港口物流樞紐，密切我們國家沿海與內(nèi)陸之間的聯(lián)絡，提升東中西部地區(qū)整體的海向對外輻射能力。通過一帶路建設，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容豐富、通道聯(lián)絡便捷嚴密、經(jīng)濟容量大的經(jīng)濟廊道，有效擴大我們國家經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展，確保國家經(jīng)濟發(fā)展安全，帶動一帶路整體發(fā)展。2.依托長江黃金水道，培育具有國際競爭力的內(nèi)河經(jīng)濟帶，在更高層次的水平上介入國際分工和競爭長江經(jīng)濟帶橫貫我們國家腹心地帶，牽涉我們國家20%以上的國土、11個省市、6億人口和40%以上的總量，隨著沿長江經(jīng)濟帶跨區(qū)域的經(jīng)濟一體化發(fā)展，長江三角洲地區(qū)在已經(jīng)具備較強經(jīng)濟實力的基礎上，充分利用長江黃金水道低成本、大運量、低碳環(huán)保的運輸通道優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)梯度轉移與合理布局，通過區(qū)域經(jīng)濟合作打造競爭能力更強的產(chǎn)業(yè)集群，培育介入全球產(chǎn)業(yè)分工與競爭的新能力。由于長江中上游地區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟帶具有高度的重合性，本質上也是培育絲綢之路的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展高地，在實現(xiàn)我們國家區(qū)域平衡發(fā)展、提升長江流域整體經(jīng)濟實力的同時，為一帶路建設提供后方腹地與前沿產(chǎn)業(yè)布局支撐。3.發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展示范作用，提高城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展水平，培育內(nèi)生能力強的城市群根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的戰(zhàn)略要求，我們國家將傾力打造多個城鎮(zhèn)化區(qū)域，構成以城市群為主體的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，改變傳統(tǒng)的城市孤島式發(fā)展形式，加強城市群內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的嚴密合作與合理分工關系。在京津冀地區(qū)推進城市之間的協(xié)同發(fā)展，通過探尋求索經(jīng)濟聯(lián)絡較嚴密區(qū)域的一體化發(fā)展機制，為其他城市群以及更大區(qū)域范圍的協(xié)同發(fā)展儲備制度與機制資源。城鎮(zhèn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制問題的解決，將對一帶路和長江經(jīng)濟帶建設產(chǎn)生重大影響，為國內(nèi)和國際經(jīng)濟廊道建設提供產(chǎn)業(yè)組織能力與發(fā)展能力強勁的樞紐支撐。二、對物流體系建設的要求我們國家經(jīng)濟發(fā)展空間格局的戰(zhàn)略性調(diào)整，因產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域布局與合作發(fā)展方式、內(nèi)容的改變，對物流體系建設提出了跨區(qū)域服務一體化以及城鎮(zhèn)化地區(qū)物流服務高效化的新要求。1.跨區(qū)域物流通道建設要求。經(jīng)濟發(fā)展空間格局的調(diào)整，提出了不同層次、不同輻射范圍的物流通道建設要求，而且需要實現(xiàn)高效互聯(lián)互通，以適應新的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局對匹配的物流能力的需要，應重點強化國內(nèi)、國際以及城際三個層次與輻射范圍的物流通道設施建設?！?〕國內(nèi)通道。為發(fā)揮一帶路和長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)絡功能，需要在既有的全國性和區(qū)域性運輸通道布局建設基礎上，強化由各種運輸方式構成的綜合運輸通道體系的支撐，通過調(diào)整相關規(guī)劃，推進沿長江、進出疆、出入藏以及與這些通道聯(lián)通度較高的中西部地區(qū)物流大通道的建設，需要加強與沿海重要港口物流樞紐相聯(lián)絡的物流大通道的建設?！?〕國際通道。加強與一帶路及長江經(jīng)濟帶規(guī)劃建設的國內(nèi)通道聯(lián)絡嚴密、符合國家戰(zhàn)略要求的陸上和海上國際物流通道建設，包括推進中巴、中哈、中蒙、中俄、中塔阿伊、中吉烏等鐵路物流建設，以及泛亞運輸走廊，中老泰、中越、中尼印等鐵路物流通道建設，還有相關公路物流通道建設，構建以中國為物流樞紐、銜接歐亞、打通歐亞聯(lián)絡的高速陸上物流走廊，積極打造國際海上港口物流樞紐，構成國際海上物流通道系統(tǒng)?！?〕城際通道。強化與跨區(qū)域國際國內(nèi)物流通道嚴密聯(lián)絡的城鎮(zhèn)化地區(qū)高效率城際物流通道建設，構成支撐通道運行的物流服務樞紐，并以樞紐為網(wǎng)絡化物流組織中心，串接跨區(qū)域國內(nèi)國際通道，有效發(fā)揮通道集聚功能，提升通道輻射能力。京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的推進，具有啟動和示范效應，要通過京津冀地區(qū)的啟動和示范效應，為一帶路、長江經(jīng)濟帶相關城際物流通道和樞紐建設積累經(jīng)歷體驗，探尋求索發(fā)展機制。2.國際國內(nèi)物流服務一體化要求物流通道設施僅僅解決了國內(nèi)各區(qū)域之間、國內(nèi)與國際間的互聯(lián)互通問題，要在互聯(lián)互通的基礎上實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展空間格局的調(diào)整，必須在通道上承載具有一體化特征的國際國內(nèi)高效物流服務，為我們國家產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)走出去提供強大而高效的供給鏈物流服務支持。〔1〕積極發(fā)展多式聯(lián)運與配套物流服務。在我們國家國內(nèi)運輸一體化尚存在地區(qū)分割與運輸方式間壁壘的情況下，需要通過擴大對外開放以及提升國際物流服務能力的倒逼機制，加大各種方式聯(lián)運服務的發(fā)展力度，依托多式聯(lián)運構建有效打破各種運輸方式界限的綜合物流服務系統(tǒng)?！?〕加快物流服務走出去步伐。物流服務走出去牽涉兩個大的方面：一是我們國家物流服務企業(yè)要具備國際化的服務能力，不能僅僅局限于在國內(nèi)提供供給鏈物流服務，還要跟隨產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)走出去,開展延伸的全方位供給鏈物流服務，提高我們國家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品附加價值；二是我們國家要主動介入甚至引領國際雙多邊的運輸和物流協(xié)定以及相關的標準化等，為我們國家物流服務走出去提供制度布置和機制保障，徹底解決我們國家物流服務走出去的被動局面，改變無論對方經(jīng)濟發(fā)達與否，我們國家在與之交往經(jīng)過中物流服務都很難走出去的被動局面?！?〕實現(xiàn)運輸服務向物流服務的轉型。運輸服務必須站在國際化發(fā)展的高度，通過體制機制創(chuàng)新、投融資形式創(chuàng)新以及走出去方式創(chuàng)新，適應國際化發(fā)展需要，適應內(nèi)需與外需嚴密結合的當代產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群化布局發(fā)展以及流通方式在電子商務與物流支撐下向網(wǎng)絡化、集約化、一體化運作方向轉變的需要，使區(qū)域運輸服務系統(tǒng)具備提供多成本組合形式、多方式選擇便利性的多元化物流服務特征。3.城鎮(zhèn)化地區(qū)物流服務高效化要求對城鎮(zhèn)化地區(qū)而言，物流業(yè)發(fā)展的基本要求是高效化，通過高效化知足不同層次高效物流服務的需求。〔1〕建設城際高效物流服務網(wǎng)絡。要在城鎮(zhèn)化地區(qū)構成有利于各種經(jīng)濟要素流動、集聚和擴散的物流網(wǎng)絡系統(tǒng)，為城鎮(zhèn)化地區(qū)依托中心城市培育當代產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展能力創(chuàng)造物流條件，使城鎮(zhèn)化地區(qū)融入一帶路和長江經(jīng)濟帶，成為跨區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)絡與協(xié)同發(fā)展的節(jié)點支撐；要為中小城市孕育產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化發(fā)展能力，構成與中心城市之間的配套、合作與銜接發(fā)展、奠定堅實和可持續(xù)的物流效率基礎?！?〕培育城鎮(zhèn)化地區(qū)物流樞紐。依托城際高效物流系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化地區(qū)經(jīng)濟中心城市，培育城鎮(zhèn)化地區(qū)物流服務樞紐，為物流要素的聚集與物流服務的合理化提供支撐。城鎮(zhèn)化地區(qū)物流樞紐既是跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展構成樞紐支撐的需要，也是發(fā)揮樞紐帶動作用、培育中西部地區(qū)向西開放前沿高地的需要，要通過打破城市之間的界限，構成具有綜合物流組織能力的各種物流樞紐。三、物流體系建設思路1.點線串接貫穿的一帶路物流體系建設一帶路在我們國家疆域上表現(xiàn)為一系列貫穿東中西部地區(qū)的多條大通道和多個內(nèi)陸樞紐節(jié)點，以及銜接各國的多個海陸空海向和陸向前沿據(jù)點。為通過一帶路空間形式打破原有的點狀、塊狀區(qū)域發(fā)展形式，需要在一帶路上根據(jù)國際國內(nèi)雙向輻射的需要，實現(xiàn)物流樞紐與物流通道的有機串接，構成貫穿能力強、涵蓋多種物流服務的綜合物流體系，為產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去提供具有樞紐集聚能力和通道承載能力的多成本、效率差異化物流走廊。一帶路物流體系建設，將不同于以往適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需要的物流系統(tǒng)布局，更多是由知足產(chǎn)業(yè)組織需要的物流基礎設施、裝備和服務構成的強大的物流服務組織能力建設，尤其強調(diào)具有海向陸向輻射能力的物流樞紐建設，以物流樞紐的規(guī)模效應降低通道整體的物流成本。2.水陸空并舉的長江經(jīng)濟帶物流服務系統(tǒng)建設長江經(jīng)濟帶綜合立體運輸體系建設的基本思路是水陸空協(xié)同并舉發(fā)展，知足產(chǎn)業(yè)密集布局帶狀區(qū)域經(jīng)濟要素流動與產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的需要，與一帶路更多是點上布局、依靠樞紐的組織能力不同，長江經(jīng)濟帶具有運輸走廊高運輸密度特征，更強調(diào)水陸、空陸、水空、水水等多種運輸方式之間聯(lián)運組織能力的建設，十分是江海聯(lián)運的發(fā)展，打造沿長江的多個航運物流樞紐。為此，長江經(jīng)濟帶需要在綜合立體交通運輸走廊的基礎上，打造服務組織能力強、輻射范圍大的物流服務系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)梯度轉移與布局以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)絡，提供具有成本、效率、形式選擇性的物流服務。3.一體化的京津冀區(qū)域快速高效物流體系建設無論是一帶路還是長江經(jīng)濟帶建設，均需要通過物流樞紐完成產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對外輻射的物流服務組織，在當代產(chǎn)業(yè)分工深化且聯(lián)絡嚴密的大背景下，中心城市的產(chǎn)業(yè)組織作用以及圍繞中心城市的城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工合作將不斷加強，在城鎮(zhèn)化區(qū)域實現(xiàn)知足經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)要素自由、快速、高效流動所需要的無障礙物流服務系統(tǒng)建設，成為培育一帶路、長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟和物流樞紐的重要途徑，也是物流通道構成和發(fā)展的關鍵所在。為此，需要以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，探尋求索依托城市群進行一體化高效物流體系建設的途徑和形式，為點線串接貫穿提供經(jīng)濟容量支持。4.網(wǎng)絡統(tǒng)籌下的新經(jīng)濟發(fā)展空間格局物流體系新的經(jīng)濟空間發(fā)展格局具有非常強的內(nèi)在聯(lián)絡，不是孤立地分別施行相關戰(zhàn)略，而是以我們國家疆域為中心，內(nèi)可實現(xiàn)全區(qū)域的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，外可整體構成海向陸向輻射。為此，在各區(qū)域戰(zhàn)略所構成的物流體系建設思路基礎上，強化區(qū)域戰(zhàn)略下物流系統(tǒng)的關聯(lián)性，通過通道優(yōu)化、樞紐優(yōu)化兩大途徑，對物流系統(tǒng)整體進行再優(yōu)化，實現(xiàn)新經(jīng)濟空間格局下由物流通道和物流樞紐構成的覆蓋國內(nèi)、跨越國際的物流網(wǎng)絡統(tǒng)籌發(fā)展，提升我們國家介入國際經(jīng)濟分工與產(chǎn)業(yè)合作的勢能，實現(xiàn)物流體系對國家新的區(qū)域戰(zhàn)略的有效保障和引領。四、物流體系建設策略在國際環(huán)境發(fā)生深入變化，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨眾多矛盾的復雜經(jīng)濟發(fā)展背景下，為加快并高效施行新經(jīng)濟發(fā)展空間格局下物流體系的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設與發(fā)展，必須基于國內(nèi)和國際兩大視角，構成既嚴密聯(lián)絡，又內(nèi)外有別的物流體系建設策略。1.國內(nèi)物流體系建設策略面對新經(jīng)濟空間格局將為我們國家?guī)缀跛袇^(qū)域帶來的轉型升級發(fā)展機遇，各省市區(qū)均高度重視并介入建設。為防止盲目建設和發(fā)展，防止國家戰(zhàn)略的地方化傾向，必須在整體規(guī)劃基礎上，突出建設與發(fā)展的重點?！?〕突出戰(zhàn)略性、據(jù)點性物流樞紐節(jié)點建設一是要加快一帶路核心區(qū)--新疆和福建的戰(zhàn)略性物流等樞紐節(jié)點的規(guī)劃和建設，構成海向陸向兩大前沿戰(zhàn)略樞紐節(jié)點支撐能力，為各大通道建設和相關節(jié)點之間建立嚴密聯(lián)絡提供支撐；二是要加快沿一帶路和長江經(jīng)濟帶重要內(nèi)陸物流樞紐節(jié)點的建設，為內(nèi)陸地區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源和培育具有擴張輻射能力的產(chǎn)業(yè)提供物流服務保障；三是加快以長江沿線航運中心、江海聯(lián)運中心和重要港口為依托的多式聯(lián)運中心建設，提高與一帶路的銜接性和整體運輸、物流服務組織能力?！?〕優(yōu)化重要物流通道建設。重點是進出新疆和西藏的鐵路運輸大通道、聯(lián)通福建的鐵路通道以及沿長江的綜合立體運輸通道建設，并實現(xiàn)這些通道之間有機而高效的聯(lián)絡，構建一帶路、長江經(jīng)濟帶大運量交統(tǒng)統(tǒng)道骨架系統(tǒng)。圍繞交統(tǒng)統(tǒng)道骨架系統(tǒng)，消除斷頭路，提高聯(lián)通性，實現(xiàn)一帶路、長江經(jīng)濟帶重要物流樞紐節(jié)點的雙向輻射，在樞紐的支撐下構建能力匹配、途徑合理的物流網(wǎng)絡，提高新經(jīng)濟發(fā)展空間格局下的物流網(wǎng)絡系統(tǒng)效能?！?〕推進輻射能力強大的物流服務系統(tǒng)的建設。沿一帶路、長江經(jīng)濟帶物流通道系統(tǒng)，依托物流樞紐系統(tǒng)，加快對產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展具有供給鏈服務組織能力，以及對跨區(qū)域國際國內(nèi)貿(mào)易具有強大支撐服務能力，輻射國內(nèi)國際兩大區(qū)域的物流服務系統(tǒng)建設，構成適應大宗貨物和原材料、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等需要的大宗物流服務系統(tǒng)，以及集裝箱物流服務系統(tǒng)、區(qū)域分撥物流服務系統(tǒng)、國際國內(nèi)終端配送服務系統(tǒng)，整體提升物流服務能力，降低物流服務成本，提高物流運作效率。2.國際物流體系建設策略〔1〕加快國際物流大通道及樞紐建設。國際物流體系建設的重點是國際物流通道和境外陸海物流樞紐，尤其是對一路一帶戰(zhàn)略具有重要引領和支撐作用的國際鐵路大通道。在鐵路通道規(guī)劃與建設經(jīng)過中，必須明確戰(zhàn)略突破方向，以南亞中巴鐵路通道為核心，以西亞中塔阿伊、東非鐵路通道為重點，以中亞中吉烏、東南亞孟中印緬等通道