九江市碳達峰項目分析報告

九江市碳達峰項目分析報告碳達峰未來發(fā)展趨勢我國宣布將碳達峰目標提前，并首次提出碳中和，將有力推動全球應對氣候變化工作，有序性、平衡性和多元化是減排過程中需要遵循的基本原則。人類活動對氣候變化產(chǎn)生重要影響，我國積極應對氣候變化，先后四次提出相關國際承諾。2020年9月提出的雙碳目標（二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和）將加速全球溫室氣體減排行動。從碳達峰到碳中和既是大勢所趨，又非一蹴而就。碳中和難度遠高于碳達峰。有序性（從達峰到中和是循序漸進，經(jīng)歷較漫長過程）、平衡性（溫室氣體排放既是生態(tài)環(huán)境問題，也是發(fā)展權問題，減排速度應當與經(jīng)濟發(fā)展、技術發(fā)展相契合）和多元化（應用多元化技術，形成立體式的減排體系）尤為重要。雙碳問題重點在能源，但非單純的能源結構調(diào)整，同時涉及經(jīng)濟社會諸多方面，如節(jié)能環(huán)保、工業(yè)、建筑、交通等。減少CO2排放，具體涉及供給側和需求側兩大部分，供給側將以電力系統(tǒng)為核心，推動能源結構調(diào)整與轉型升級；需求側將以工業(yè)為重點，多措并舉，包括產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、節(jié)能、材料循環(huán)利用、使用低排放原料等。在減少排放的同時，加強CO2的吸收、捕集、利用等碳技術與碳市場也將逐步得到更加積極地探索。作為加快推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型、引領全球綠色低碳技術和產(chǎn)業(yè)革命的重大戰(zhàn)略機遇，通過低碳發(fā)展推動并引領能源低碳革命、綠色低碳工業(yè)體系創(chuàng)建和城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展，在可再生能源、新能源汽車、可持續(xù)基礎設施等領域加快培育新增長點、形成新動能，從而加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。碳達峰主要目標十四五期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化取得積極進展，重點行業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費增長得到有效控制，新型電力系統(tǒng)和能源供應系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到17．7%，單位生產(chǎn)總值能耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達的指標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。十五五期間，產(chǎn)業(yè)結構能源結構調(diào)整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費比重進一步提高，能源結構偏煤情況明顯改善，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效，低碳技術創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重達到省確定的目標值，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。碳達峰基本原則（一）系統(tǒng)推進碳達峰，重點突破全面準確認識碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動重點領域、重點行業(yè)和有條件的地區(qū)率先達峰。（二）綠色引領碳達峰，創(chuàng)新驅動大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關領域改革，加快調(diào)整能源消費結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育綠色發(fā)展新動能。（三）穩(wěn)妥有序，安全降碳堅持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，推動能源低碳轉型平穩(wěn)過渡。著力化解各類風險隱患，防止過度反應，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。碳達峰的指導思想實施能源、工業(yè)、交通運輸、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領域低碳轉型行動，開展節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟、技術創(chuàng)新、碳匯提升、全民低碳五個方向降碳增匯支撐行動，實施縣（市、區(qū)）、綠色低碳制造、低碳旅游景區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等多個維度碳達峰試點示范體系建設，開展統(tǒng)計核算體系、財稅價格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場機制等多種類型政策保障行動，為實現(xiàn)融入長江經(jīng)濟帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地奮斗目標、高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市提供支撐，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標任務。碳達峰國家達峰特征碳達峰的早晚和峰值高低直接影響碳中和的實現(xiàn)進程。課題組基于世界銀行數(shù)據(jù)庫1960-2020年數(shù)據(jù)，利用世界氣象組織推薦的趨勢檢驗方法Mann-Kendall檢驗和Spearman'sRho檢驗，評估了全球219個國家和地區(qū)的碳達峰趨勢和社會經(jīng)濟發(fā)展特征。研究發(fā)現(xiàn)：截至2020年，全球共42個國家已實現(xiàn)碳達峰，46個國家處于達峰平臺期。多數(shù)國家碳達峰時具備以下特征：人均GDP高于2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)占比高于50%，化石能源消耗占比仍高于60%，處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的下降階段，經(jīng)濟發(fā)展與碳排放基本脫鉤。（一）碳達峰國家可分為自然達峰、經(jīng)濟受損兩種類型已達峰的42個國家中，瑞典和英國達峰時間最早，分別為1970年和1971年，澳大利亞最晚，為2009年，2009年至今未有國家實現(xiàn)達峰。從已達峰國家達峰路徑看，大致可分為兩類，第一類是以美國、英國、日本、澳大利亞、瑞典為代表的19個經(jīng)濟發(fā)達國家，經(jīng)濟發(fā)展與碳排放已實現(xiàn)脫鉤，從而自然達峰；第二類是德國、波蘭、烏克蘭等受蘇聯(lián)解體、東歐劇變影響的15個國家，以及愛爾蘭、朝鮮等經(jīng)濟嚴重衰退的8個國家，由于社會經(jīng)濟受損衰退或社會轉型失敗而達峰。已達峰國家中，以瑞典為代表的可再生能源稟賦較好的部分國家，達峰后通過繼續(xù)調(diào)整能源結構加快碳中和進程，2017年瑞典的電力生產(chǎn)約90%來自水電、核電和風能。（二）多數(shù)國家碳達峰時人均GDP都高于2萬美元除經(jīng)濟受損國家外，多數(shù)國家碳達峰時人均GDP都高于2萬美元，平均達3．1萬美元，最高的列支敦士登高達14．1萬美元。最早達峰的瑞典達峰時人均GDP為2．7萬美元，最晚達峰的澳大利亞為5．2萬美元。2020年我國人均GDP僅1．05萬美元，與多數(shù)達峰國家達峰時人均GDP水平仍存在巨大差距。（三）多數(shù)國家碳達峰時第三產(chǎn)業(yè)占比高于50%除經(jīng)濟受損國家外，多數(shù)國家達峰年第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值占比高于50%，其中澳大利亞、美國等發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占比遠高于第一、二產(chǎn)業(yè)。這些國家大都處于后工業(yè)化時期，工業(yè)在GDP中的比重持續(xù)下降，高能耗重化工業(yè)向境外轉移，碳排放強度不斷下降。近年來我國第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2020年占比達54．5%，逐步進入從規(guī)模擴張轉向結構升級的高質(zhì)量發(fā)展階段。（四）多數(shù)國家碳達峰時化石能源消耗占比仍高于60%各達峰國家達峰時的化石能源消耗占比差異較大，化石能源消耗占比與達峰時間并無必然關聯(lián)，多數(shù)國家碳達峰時化石能源消耗占比仍高于60%，其中英國高達96．4%，可再生能源稟賦較好的北歐四國丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等在碳達峰時化石能源消耗占比分別高達98．5%、81．8%、61．67%、54．4%。（五）整體與各成員國達峰時間并非整齊劃一歐盟整體于1979年實現(xiàn)碳達峰，當時的9個成員國中僅有英國（1971年）、法國（1979年）、比利時（1979年）已達峰，但上述3個國家碳排放量合計占歐盟排放總量高達70%。而德國（1991年）、丹麥（1996年）、意大利（2004年）、愛爾蘭（2007年）是在歐盟整體達峰后陸續(xù)實現(xiàn)達峰，荷蘭、盧森堡截至2020年尚處于達峰平臺期。碳達峰的背景氣候變化是人類面臨的全球性問題。隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，中國由此提出碳達峰和碳中和目標。碳達峰與碳中和（雙碳目標）是全球大勢所趨。雙碳目標的提出不僅彰顯我國應對氣候變化大國擔當，更是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建人類命運共同體的重要舉措。恪守共同但有區(qū)別的責任原則，有序推進雙碳目標實現(xiàn)至關重要。雙碳目標問題是系統(tǒng)性問題，涉及到經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，以及節(jié)能、碳技術與碳市場等，重點在于能源結構調(diào)整與節(jié)能降耗。在雙碳目標驅動下，光伏、風電等非化石能源將加快發(fā)展，傳統(tǒng)能源將加快轉型升級步伐，節(jié)能節(jié)材與循環(huán)利用將日益得到重視，碳技術（捕集、封存、利用）與碳市場將得到更積極探索。建議重點關注新能源、節(jié)能節(jié)材、電能替代、循環(huán)經(jīng)濟、傳統(tǒng)能源轉型升級、碳技術與碳市場等領域投資機會。中國碳中和、碳達峰行業(yè)市場現(xiàn)狀從2020年底以來，我國多次在重要場合和政策文件中提及碳達峰、碳中和。碳達峰是指在2030年之前，我國碳排放量達到歷史最高值，隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前，我國的碳排放量和吸收量可以正負抵消，達到相對意義上的零排放?？茖W研究表明，過量的碳排放會導致球氣候變暖、溫室效應等環(huán)境問題。我國碳排放量情況從建國初7858萬噸到改革開放14．6億噸，呈緩慢增長。進入2000年以后，快速增長，到2019年根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國二碳排放量已達到101．7億噸。2020年盡管受到疫情影響，但我國經(jīng)濟快速恢復，碳排