工業(yè)碳達(dá)峰項目分析報告

工業(yè)碳達(dá)峰項目分析報告實施碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想落實制造強省建設(shè)部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)關(guān)系堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，強化資源高效利用，加強低碳能源保障，構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰。實施碳達(dá)峰的主要目標(biāo)十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提高，綠色低碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品普遍應(yīng)用，數(shù)字化、智能化助推綠色制造水平快速提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系初步形成。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降20%，重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，二氧化碳排放量得到有效控制，為實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。十五五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值二氧化碳排放量持續(xù)下降，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。確保全省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)到峰值，鋼鐵、石化化工、建材、紡織和造紙等重點行業(yè)二氧化碳排放力爭率先達(dá)峰。碳達(dá)峰實施帶來的挑戰(zhàn)（一）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)當(dāng)前中國煤炭和石油消費量較高，從能源供應(yīng)系統(tǒng)到能源消費行業(yè)、相應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施，需在2060年前完全實現(xiàn)脫碳化改造升級，存在巨大挑戰(zhàn)。雙碳目標(biāo)下，高能耗地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為能源消費強度控制的著眼點之一，以煤炭為主的傳統(tǒng)能源地區(qū)，將面臨主體性產(chǎn)業(yè)替換的嚴(yán)重沖擊；鋼鐵、有色、化工、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域也將面臨同樣的挑戰(zhàn)。（二）對技術(shù)創(chuàng)新高要求帶來的挑戰(zhàn)中國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，CCUS技術(shù)鏈條發(fā)展應(yīng)用水平不一致，對低碳技術(shù)、零碳技術(shù)、負(fù)碳技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的需求逐漸增大。如何在清潔能源運輸優(yōu)化、存儲等技術(shù)上實現(xiàn)突破，碳捕集技術(shù)如何實現(xiàn)有效應(yīng)用、升級并逐漸趨于成熟等，均是雙碳目標(biāo)下面臨的巨大挑戰(zhàn)。（三）對區(qū)域財政可持續(xù)帶來的挑戰(zhàn)地方財政對采礦業(yè)，電力行業(yè)，建筑業(yè)等依賴程度較高。雙碳戰(zhàn)略的實施將不可避免對相關(guān)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能造成巨大沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟效益下降和產(chǎn)能過剩，給當(dāng)?shù)刎斦目沙掷m(xù)發(fā)展造成相當(dāng)?shù)臎_擊。（四）對區(qū)域金融體系帶來的挑戰(zhàn)能源和經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型，將不可避免導(dǎo)致高碳排放的資產(chǎn)價值下跌，引致資產(chǎn)擱淺、高碳資產(chǎn)泡沫破滅、高碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)消失，貸款、債券違約和投資損失風(fēng)險上升，進(jìn)而成為區(qū)域乃至整個金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險源。碳達(dá)峰發(fā)展現(xiàn)狀從2020年底以來，我國多次在重要場合和政策文件中提及碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰是指在2030年之前，我國碳排放量達(dá)到歷史最高值，隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前，我國的碳排放量和吸收量可以正負(fù)抵消，達(dá)到相對意義上的零排放?？茖W(xué)研究表明，過量的碳排放會導(dǎo)致球氣候變暖、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題。我國碳排放量情況從建國初7858萬噸到改革開放14．6億噸，呈緩慢增長。進(jìn)入2000年以后，快速增長，到2019年根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國二碳排放量已達(dá)到101．7億噸。2020年盡管受到疫情影響，但我國經(jīng)濟快速恢復(fù)，碳排放量增長0．08%，達(dá)102．51億噸?，F(xiàn)階段中國二氧化碳排放總量大，減排壓力大。19世紀(jì)前，全球的二氧化碳排放基本全部來源于英國，但是在20世紀(jì)下半葉，中國的二氧化碳排放量顯著增加。根據(jù)《氣候觀察》（ClimateWatch）研究數(shù)據(jù)顯示：2018年，全球二氧化碳排放364．3億噸，中國二氧化碳排放量96．6億噸，占全球排放量的26．5%，是全球最大的溫室氣體排放國，較世界其他主要經(jīng)濟體存在一定的減排空間。同時，大部分國家二氧化碳排放量已經(jīng)出現(xiàn)碳達(dá)峰，中國和印度仍呈現(xiàn)增長趨勢，因此相比其他國家實現(xiàn)碳中和的減排壓力將更大。碳達(dá)峰實施的重要意義（一）碳達(dá)峰碳中和具有十分重大意義碳達(dá)峰是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。所謂碳中和是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現(xiàn)二氧化碳凈零排放。碳達(dá)峰與碳中和緊密相連，前者是后者的基礎(chǔ)和前提，達(dá)峰時間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實現(xiàn)的時長和實現(xiàn)的難度。（二）碳達(dá)峰碳中和是一場綠色工業(yè)革命2012年，碳達(dá)峰及經(jīng)濟發(fā)展與碳排放實現(xiàn)徹底脫鉤，視為第四次工業(yè)革命最顯著的基本特征之一，即不同于前三次工業(yè)革命經(jīng)濟增長碳排放增長的基本特征，實質(zhì)上是從黑色工業(yè)革命轉(zhuǎn)向綠色工業(yè)革命，從不可持續(xù)的黑色發(fā)展到可持續(xù)的綠色發(fā)展。（三）中國成為綠色工業(yè)革命的發(fā)動者客觀地講，歐盟等發(fā)達(dá)國家在第四次工業(yè)革命中先行一步，中國則是后來者居上，要繼續(xù)完成第一次、第二次、第三次工業(yè)革命的主要任務(wù)，即到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；與此同時，要率先創(chuàng)新綠色工業(yè)化、綠色現(xiàn)代化，即廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)基本實現(xiàn)。綠色現(xiàn)代化本質(zhì)是不同于黑色高碳要素的傳統(tǒng)現(xiàn)代化，而是創(chuàng)新綠色要素（特別是綠色能源、綠色技術(shù)要素），加速實現(xiàn)從高碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟，是以減少溫室氣體排放為主要目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，進(jìn)