XX石油鉆井公司工程事故和復(fù)雜情況責(zé)任追究管理規(guī)定

XX石油鉆井司工程事故和復(fù)雜況任究理規(guī)定（討論稿）第一章總

則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程故和復(fù)雜情況（以下統(tǒng)稱為“井下故障”或故障”的管控，降低井下故障率杜絕重大工程事故發(fā)生，特訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定涉及的井下故包括在鉆井和專業(yè)技術(shù)服務(wù)施工作業(yè)過程中因違章操作、管理不到位或服務(wù)質(zhì)量問題等人為原因造成責(zé)任故障，以及因技術(shù)水平或服務(wù)能力不足等客觀因素導(dǎo)的故障。第三條發(fā)生井下故障，相關(guān)任方應(yīng)承擔(dān)因故障造成的經(jīng)濟(jì)損失；人為原造成的責(zé)任故障，還應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。第四條本規(guī)定適用于公司各級(jí)單位和機(jī)關(guān)部門。第二章工作職責(zé)第五條工程技術(shù)處職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織制訂下故障責(zé)任追究規(guī)章制度。（二）負(fù)責(zé)組織開展下故障收集計(jì)、分析和上報(bào)。（三）負(fù)責(zé)組織開展下故障預(yù)防與處理，提供技術(shù)指導(dǎo)，制定技術(shù)管理措。第六條其他相關(guān)處室職責(zé)：（一）質(zhì)量安全環(huán)保負(fù)責(zé)組織調(diào)查井下故障中涉及的

技術(shù)類產(chǎn)品質(zhì)量。（二）概預(yù)算中心負(fù)組織測算井下故障造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。（三）人事處和紀(jì)委察處負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任故障相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政分。（四）財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)對(duì)井下故障造成的經(jīng)濟(jì)損失按責(zé)任劃分進(jìn)行財(cái)務(wù)核算第三章范圍及分類第七條工程事故包括鉆完井工過程中發(fā)生的卡鉆、卡套管、卡連續(xù)油管固鉆具、斷鉆具等；測井過程中發(fā)生放射源落井等。第八條工程復(fù)雜情況包括鉆過程中發(fā)生的長時(shí)間劃眼、嚴(yán)重井漏和井塌下井定向儀器沒信號(hào)、套管下入中途起套管等。第九條按照井下故障造成的間和經(jīng)濟(jì)損失，共分為四類故障：（一）一般故障：損時(shí)間在7天內(nèi)，或直接和間接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)在50萬以內(nèi)的故障。（二）較大故障：損時(shí)間在7~30，或直接和間接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)在50~300萬元的故障（三）重大故障：損時(shí)間31~90天或直接和間接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)在301~1000萬的故障（四）特大故障：損時(shí)間在90天以上，或直接間接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)在1000萬元以上的故障。

第三章責(zé)任劃分第十條按照人員在施工作業(yè)程中的操作或管理行為與導(dǎo)致井下故障發(fā)生間的關(guān)聯(lián)程度，將責(zé)任故障劃分為以下四類：（一）直接責(zé)任：因章操作或違章指揮等原因?qū)е戮鹿收习l(fā)生，責(zé)任方直接責(zé)任并承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。（二）主要責(zé)任：未照施工作業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求履行職責(zé)，對(duì)故障發(fā)起著決定性作用，責(zé)任方負(fù)主要責(zé)任并承擔(dān)80%經(jīng)損失。（三）次要責(zé)任：未照施工作業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求履行職責(zé)，對(duì)責(zé)任故發(fā)生起著一定作用，責(zé)任方負(fù)次要責(zé)任并承擔(dān)20%濟(jì)損失。（四）管理責(zé)任：未真履行工作職責(zé)，對(duì)井下故障發(fā)生負(fù)有直接或間接責(zé)的各級(jí)管理人員。第四章調(diào)

查第十一條堅(jiān)持實(shí)事求是、客公正、尊重科學(xué)的原則開展井下故障調(diào)查。第十二條工程技術(shù)處組織收、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類井下故障信息。第十三條一般、較大和重大障由工程技術(shù)處牽頭開展調(diào)查，相關(guān)部門參調(diào)查。第十四條特大故障由公司成聯(lián)合調(diào)查組，生產(chǎn)協(xié)調(diào)處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、人處、質(zhì)量安全環(huán)保處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、工程技術(shù)處概預(yù)算中心等相關(guān)部門參與調(diào)查。

第十五條調(diào)查組職責(zé)：（一）查明井下故障生的經(jīng)過和原因。（二）核定井下故障成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。（三）認(rèn)定井下故障級(jí)和責(zé)任劃分。（四）組織召開井下障分析會(huì)，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范整改措施。（五）向公司提交井故障調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的處理見。第五章責(zé)任追究第十六條處罰對(duì)象及方式（一）單位責(zé)任造成井下故障的相關(guān)級(jí)單位按照責(zé)任類別應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，外部服務(wù)方行合同相關(guān)條款規(guī)定。（二）個(gè)人責(zé)任對(duì)造成井下故障的相現(xiàn)場人員和各級(jí)管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分外部服務(wù)方除外）。第十七條依據(jù)責(zé)任故障等級(jí)分別給與相關(guān)責(zé)任人下列處罰和處分：（一）一般故障給予負(fù)有直接責(zé)任和要責(zé)任的現(xiàn)場人員通報(bào)批評(píng)處分，并每人處罰500元。（二）較大故障1.給予負(fù)有接責(zé)任和主要責(zé)任的現(xiàn)場人員警告處分并每人處罰1000元。

2.給予負(fù)有理責(zé)任的相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)或警告處分每人處罰2000元（三）重大故障1.給予負(fù)有接責(zé)任和主要責(zé)任的現(xiàn)場人員記過處分并每人處罰2000元。2.給予負(fù)有理責(zé)任的相關(guān)人員警告或記過處分人處罰3000元。（四）特大故障1.給予負(fù)有接責(zé)任和主要責(zé)任的現(xiàn)場人員記大過或降職處分，并每人處3000。2.給予負(fù)有理責(zé)任的相關(guān)人員記過大過或降職處分，每人處罰5000元。第十八條因故障造成的經(jīng)濟(jì)失，責(zé)任劃分如下：1.施工方未工程設(shè)計(jì)編制有效口井施工方案或制定技術(shù)措施，導(dǎo)致后續(xù)工作業(yè)過程中發(fā)生井下故障，責(zé)任方承擔(dān)全部責(zé)任。2.由單方原造成的井下故障因設(shè)備故障物卡鉆、固鉆具等，責(zé)任承擔(dān)全部責(zé)任。3.劃眼過程發(fā)生的卡鉆上鉆井施工方承擔(dān)主要責(zé)任，鉆井液服務(wù)方擔(dān)次要責(zé)任。4.因井壁失造成的長時(shí)間劃眼卡鉆等井下故障原則上由鉆井液服務(wù)方擔(dān)主要責(zé)任，鉆井施工方承擔(dān)次要責(zé)任。5.因井眼軌控制井下定向儀器或工具等原因成的

長時(shí)間劃眼、卡鉆等下故障，原則上由定向井服務(wù)方承擔(dān)主要責(zé)任，鉆井施工承擔(dān)次要責(zé)任。6.井下發(fā)生具事故服務(wù)方無法提供有效檢測報(bào)告由其承擔(dān)全部責(zé)鉆本體扶正器接頭發(fā)生斷裂，鉆具服務(wù)方承擔(dān)全部任；鉆具發(fā)生粘扣或接頭刺漏，鉆井施工方承擔(dān)全部責(zé)任7.測