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水上交通安全整頓方案為仔細(xì)貫徹落實(shí)區(qū)安委會(huì)深入展開要點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓的文件精神,聯(lián)合我區(qū)實(shí)質(zhì),擬訂轄區(qū)內(nèi)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整頓方案:一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)文件精神,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為目標(biāo),以“雙降”、“一控”、“一根絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙降落、控制較大事故、根絕重特大事故)為目標(biāo),以落實(shí)公司主體責(zé)任、依法看管、綜合治理為要點(diǎn),以推動(dòng)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、成立長(zhǎng)效體制為重要內(nèi)容,以推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,突出打擊非法違紀(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,排查治理安全隱患,保證我區(qū)水道交通運(yùn)輸安全通暢。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立水上交通安全專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,滕士明任辦公室主任。三、工作目標(biāo)經(jīng)過專項(xiàng)整頓,進(jìn)一步推動(dòng)水道運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任;進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,完美水道運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)、事故預(yù)防控制系統(tǒng)和隱患排查治理及事故責(zé)任追查制度,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展,提高水道運(yùn)輸公司安全管理水平顯然提高;遏止非法運(yùn)輸現(xiàn)象,大幅度減少違章行為,根絕特別重要事故,防備特大事故,減少重要事故。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格公司、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審察,運(yùn)輸市場(chǎng)中無達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)公司、船舶;“三無”船舶非法渡運(yùn)、無證非法造船等獲得有效截止。船舶證書齊備有效達(dá)到95%以上;船舶技術(shù)狀況適航,救生、消防、通訊、防污設(shè)備齊備有效達(dá)到l00%;浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)備、設(shè)備切合規(guī)定要求達(dá)到l00%;船舶簽證率達(dá)到100%;船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違紀(jì)行為顯然減少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)安全責(zé)任制簽署率達(dá)到l00%。有效降低海員“證人不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象,海員持證上崗、實(shí)質(zhì)操作與安全知識(shí),安全應(yīng)急應(yīng)變能力顯然提高,鼎力增強(qiáng)海員責(zé)任心、有效減少人為要素對(duì)水上交通事故的影響。基本除去設(shè)置在內(nèi)河航道及航道雙側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物;治理非法發(fā)掘、各樣損壞航道的行為,增強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)的看管;使通航水域通航環(huán)境顯然改良,保障船舶航行安全。四、整頓要點(diǎn)要點(diǎn)整頓對(duì)象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。果斷取消達(dá)到報(bào)廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶和“三無”船舶。整頓船舶次序,嚴(yán)把船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和船舶查驗(yàn)關(guān)。對(duì)船舶實(shí)行要點(diǎn)監(jiān)察檢查制度。要點(diǎn)檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和海員實(shí)質(zhì)操作能力,禁止超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行,對(duì)到港船舶差別不一樣狀況展開安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檢查。對(duì)多次出現(xiàn)事故、成心違章、多次違章、列入“黑名單”等的船舶和公司列入要點(diǎn)監(jiān)察檢核對(duì)象,到港即查。對(duì)查出的問題,能在本港糾正的就在本港糾正,該限時(shí)整頓的限時(shí)整頓,對(duì)存在重要缺點(diǎn)的船舶,接程序?qū)嵭薪闺x港。組織展開客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。要點(diǎn)檢查船舶證書、海員證書能否齊備有效;船舶技術(shù)狀況能否適航,救生、消防、通訊、防污設(shè)備能否齊備有效;系泊和聯(lián)接裝置能否堅(jiān)固,救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)備能否齊備等。凡達(dá)不到安全營(yíng)運(yùn)條件的,一律進(jìn)行休業(yè)整頓;整頓完成,經(jīng)船檢、海事部門復(fù)查合格后,方可恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察管理,嚴(yán)格船舶簽證制度,船舶簽證率達(dá)到100%。增強(qiáng)船舶安全檢查,果斷打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違紀(jì)行為,保護(hù)水上交通次序。依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法例和省相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)內(nèi)河交通安全管理職責(zé),成立健全行政村和船主的安全管理責(zé)任制,落實(shí)渡口、船舶、浮橋、海員、游客定額的安全管理責(zé)任制,落實(shí)船舶水上交通安全管理特意人員,敦促船舶全部人、經(jīng)營(yíng)人和海員恪守相關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法例和規(guī)章。組織相關(guān)部門采納有效舉措,對(duì)當(dāng)?shù)赜蛩虼嬖诘摹叭裏o”船舶和非法渡運(yùn)船舶果斷予以取消,保證當(dāng)?shù)赜蛩辖煌ò踩U归_鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落真相況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與海員要層層簽署安全責(zé)任書,簽署率達(dá)到100%。仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)內(nèi)河及其余關(guān)閉水域危險(xiǎn)口貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)察管理,禁止在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;禁止在湖泊、水庫等關(guān)閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)品;禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。整頓海員次序。針對(duì)海員流動(dòng)、分別的特色,集中力量組織展開海員持證狀況和“實(shí)質(zhì)操作與安全知識(shí)”的檢查,對(duì)“證人不符”、“船證不符”等違犯水上交通安全管理法例的海員,船舶安全檢查中存在缺點(diǎn)的當(dāng)事海員或?qū)嵸|(zhì)操作不合格的海員按相關(guān)水上安全監(jiān)察管理法例進(jìn)行處分,并對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)或頻頻違紀(jì)的海員實(shí)行強(qiáng)迫培訓(xùn)和考試??荚嚭细窈?,方可持續(xù)從事原職務(wù)證書限制的職務(wù)。嚴(yán)歷打擊租借海員證書、租借持證海員代勞簽證等行為。經(jīng)過強(qiáng)迫培訓(xùn),鼎力提高海員的責(zé)任心、安全意識(shí)、操作技術(shù)和應(yīng)急應(yīng)變能力,有效減少人為要素對(duì)水上交通事故的影響。整頓通航次序。展開對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的習(xí)慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。依法除去通航水域航道及航道兩測(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物,治理非法挖砂和各樣損壞航道的行為,改良和優(yōu)化通航環(huán)境。增強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)安全整頓,主要對(duì)施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等波及安全的要素進(jìn)行整頓,嚴(yán)苛查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系體制不通暢、施工船舶配員不足、證人不符等違紀(jì)行為,果斷遏止不切合要求的水上水下施工作業(yè)。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責(zé)任制,落實(shí)工程船舶防污染舉措。經(jīng)過專項(xiàng)整頓,保證水域通航次序,保證施工水域潔凈,根絕工程船事故的發(fā)生。五、方法步驟、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從3月1起至3月30日,主假如擬訂工作方案,成立活動(dòng)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,搞好組織發(fā)動(dòng),形成輿論陣容。、治理整頓階段。時(shí)間為4月1日至11月30日,依據(jù)整頓工作的任務(wù)和目標(biāo),展開對(duì)經(jīng)營(yíng)公司、民間渡
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