新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)實踐探索及經(jīng)營分享

新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)實踐探索及經(jīng)營分享《成都市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則》2009年初，在總結(jié)我市災后重建規(guī)劃與實踐工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，加快推進全市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，成都市規(guī)劃管理局與成都市建委制定了《成都市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則》，利用災后重建的契機，創(chuàng)新性地提出“成都鄉(xiāng)村營造法式”。工作目標與原則指導思想：安全、經(jīng)濟、適用、省地。指導原則：“四性原則”（發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性）。指導目標：實現(xiàn)現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。指導內(nèi)容：在社區(qū)選址、村落布局、建筑設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境、配套設(shè)施等方面進行技術(shù)指導。第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)都江堰新農(nóng)村鳥瞰在成都市域內(nèi)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融，堅持“四性原則”，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、配套完善的新農(nóng)村，真正做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好?！舭l(fā)展性：規(guī)劃與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合◆多樣性：新農(nóng)村風貌呈現(xiàn)豐富多彩◆相融性：新農(nóng)村與自然環(huán)境和諧共融◆共享性：新農(nóng)村與城鎮(zhèn)共享公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施新農(nóng)村規(guī)劃的“四性原則”體現(xiàn)發(fā)展性的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（國坪村）體現(xiàn)相融性的新農(nóng)村自然環(huán)境（鹿鳴河畔）工作目標與原則第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)一、選址應遵循“安全、省地”的原則，應符合縣域總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。1、農(nóng)村聚居點、農(nóng)村住房選址應確保安全。2、有利發(fā)展、方面生產(chǎn)生活3、順應自然、體現(xiàn)特色主要內(nèi)容順應自然、體現(xiàn)特色安全選址第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)兩個階段：規(guī)劃方案與施工圖設(shè)計三個層次：村落、院落和單體三種類型：小型農(nóng)村聚居點（<30戶）；中型農(nóng)村聚居點（30—100戶）；大型農(nóng)村聚居點（>100戶）二、編制村規(guī)劃建設(shè)設(shè)計分兩個階段，三種層次，三種類型。村規(guī)劃建筑設(shè)計的規(guī)劃部分應達到修建性詳細規(guī)劃的深度，建筑設(shè)計部分應達到建筑方案設(shè)計的深度。30-50戶土地流轉(zhuǎn)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)地區(qū)50-150戶旅游線路由院落為主的聚居聚落為主的聚居；主要內(nèi)容第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)村落：應依據(jù)“發(fā)展性”和“共享性”的原則，結(jié)合自然條件，在方便生產(chǎn)生活，有利公共配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上科學規(guī)劃。

三、布局農(nóng)村生活布局方式分為村落、院落和單體三個層次。村落在村域范圍內(nèi)相對集中、共享配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施的聚居點。大型農(nóng)村新型社區(qū)示意圖(彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿坪安置點方案，580戶)第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容

院落：規(guī)模較大的村落宜結(jié)合自然條件和林盤分多個院落布局，院落規(guī)模不宜過大，以不超過30戶為宜?？刹扇≡郝涫健⒆杂墒?、集中式、錯落式的布局方式。

三、布局農(nóng)村生活布局方式分為村落、院落和單體三個層次。院落是由多戶農(nóng)村住宅建筑圍合而成的生活單位。

組團狀聚落示意圖

自由式聚落示意圖

集中式聚落示意圖第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容建筑平面：應體現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。應滿足面積、通風、采光和朝向要求，滿足農(nóng)、副生產(chǎn)及農(nóng)民生活需求。建筑外觀

：應按照“多樣化”的原則，體現(xiàn)地方特色。建筑立面應高低錯落，進退變化，層次豐富。建筑屋頂

、建筑門窗、欄桿、墻體應在整體協(xié)調(diào)的前提下，形成多樣化組合。四、建筑設(shè)計農(nóng)村建筑設(shè)計，應體現(xiàn)“經(jīng)濟、適應、安全”的要求。應體現(xiàn)地方歷史文化和地域特色。農(nóng)村住房一般不宜超過三層。

第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容總體環(huán)境美化科學合理地利用自然地形地貌、樹林植被、河流湖塘等自然資源，將周圍可利用景觀融入村落環(huán)境.

江、河、湖、池、塘周邊環(huán)境美化宜盡量采用自然駁岸處理，結(jié)合植物營造良好的美化環(huán)境。五、環(huán)境農(nóng)村住房環(huán)境應結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應充分體現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境特點，因地制宜，利用自然，注重生態(tài)，延續(xù)特有的“林盤”風貌。第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容五、環(huán)境對于保存完好的傳統(tǒng)聚落、院落以及民居，應進行保護整治和利用，并通過合理的布局和風貌整治保證新老農(nóng)房建筑的充分協(xié)調(diào)，避免大拆大建。單體建筑前后的宅地應通過實體墻、籬欄等進行分隔圍合。院落內(nèi)的公共空間范圍應設(shè)置面積不宜過大面積的硬質(zhì)鋪裝，且應結(jié)合周邊植物布置。道路綠化應就地取材，充分體現(xiàn)當?shù)匚幕厣虍a(chǎn)業(yè)特色。庭院圍墻院落公共空間地面鋪裝道路綠化以農(nóng)田作為村前景觀第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容六、公共配套設(shè)施以村為單位，在村建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)一編制設(shè)定，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。文化活動室、圖書室、留守學生之家健身場地與會場、停車場社區(qū)行政中心衛(wèi)生站復合利用第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容七、市政基礎(chǔ)設(shè)施導則分別對道路交通工程、給水排水工程、燃料、環(huán)衛(wèi)工程、電氣工程提出了相應的設(shè)計要求。八、防災減災生命線工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施在選址中應采取主動防災的方式統(tǒng)籌規(guī)劃。九、工程管理要點導則對工程管理提出了注意事項與要求。

道路選線宜順應地形，避開不良工程地質(zhì)，并結(jié)合村莊（集中居住區(qū)或聚集點）布局規(guī)劃

村通路、村干路、到戶巷路示意圖（彭州市磁峰鎮(zhèn)蓮水村安置點方案）第三部分：成都新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容

十、編制深度村規(guī)劃建設(shè)設(shè)計分為規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖設(shè)計兩個階段。建設(shè)規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容應覆蓋農(nóng)村新型社區(qū)、聚落、院落和單體四個層次。大型農(nóng)村新型社區(qū)（≧150戶）成果：包括村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計綜合圖、規(guī)劃總平面圖、道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃圖、總體布局鳥瞰圖、每棟建筑的方案圖和效果圖。中型農(nóng)村新型社區(qū)（50-150戶）成果