S2201農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第一章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

農(nóng)民培訓(xùn)“政策法規(guī)”培訓(xùn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的特點(diǎn)

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度

3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度

4目錄頁(yè)CONTENTSPAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律責(zé)任

8監(jiān)督檢查制度

7農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度

6第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的基本概況11“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的基本概況法規(guī)標(biāo)題頒布單位發(fā)文字號(hào)頒布時(shí)間法規(guī)目錄過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

一、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的基本概況第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

【法規(guī)標(biāo)題】中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法【頒布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)【發(fā)文字號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令10屆第49號(hào)【頒布時(shí)間】中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2006年4月29日通過【實(shí)施時(shí)間】自2006年11月1日起施行【法規(guī)內(nèi)容】共計(jì)八章五十六條第一章總則（第1-10條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（第11-14條）第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（第15-19條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（第20-27條）第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)（第28-32條）第六章監(jiān)督檢查（第33-42條）第七章法律責(zé)任（第43-54條）第八章附則（第55-56條）

2“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的特點(diǎn)立法目的和功能農(nóng)產(chǎn)品安全法的調(diào)整范圍主體方面的規(guī)定過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

1.立法目的和功能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；維護(hù)公眾健康；促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.農(nóng)產(chǎn)品安全法的調(diào)整范圍涵蓋農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，包括植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。3.主體方面的規(guī)定（第3條—第10條）縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，納入規(guī)劃、安排經(jīng)費(fèi)，建立健全服務(wù)體系，組織宣傳；行政執(zhí)法主體相對(duì)單一（縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門），結(jié)合分工負(fù)責(zé)；行政執(zhí)法主體具有監(jiān)督管理權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、檢查權(quán)、通報(bào)權(quán)、發(fā)布權(quán)二、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”的特點(diǎn)第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度（11-14條）1.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度》條款內(nèi)容2.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度》解讀（1）制度意義（2）制度性質(zhì)（3）制定依據(jù)（4）制度特點(diǎn)過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第十一條國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的意見，保障消費(fèi)安全。第十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，及時(shí)修訂。第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度1.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度》條款內(nèi)容1.制度意義：是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，是實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。2.制度性質(zhì)：是強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范（達(dá)到行政規(guī)范和行政控制的目的）。3.制定依據(jù)：依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定和發(fā)布。4.制度特點(diǎn)：(1)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果結(jié)合，并聽取意見；(2)要根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和質(zhì)量安全的需要，及時(shí)修訂；(3)農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度2.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度》解讀4農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度（15—19條）1.《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度》條款內(nèi)容2.《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度》解讀過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)的建設(shè)。第十七條禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。四、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度（15—19條）1.《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度》條款內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度（15—19條）,主要是明確實(shí)施行政控制和行政干預(yù);（2）認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)區(qū)域（農(nóng)業(yè)部門報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布，屬行政規(guī)范和行政規(guī)劃）；（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件（屬行政支持和行政服務(wù)）；（4）在有毒有害物質(zhì)超標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的禁止性行為；（5）禁止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地；（6）合理使用農(nóng)業(yè)投放物。四、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度（15—19條）1.《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督管理制度》解讀5農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度（20—27條）1.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》條款內(nèi)容2.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》解讀過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第二十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。第二十一條對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。第二十二條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。第二十三條農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。五、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度（20—27條）1.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》條款內(nèi)容第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；（二）動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。國(guó)家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。五、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度（20—27條）1.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》條款內(nèi)容（1）制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。（縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施和指導(dǎo)）。（2）農(nóng)業(yè)投入品安全管理制度①依法通過行政許可，對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。②國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。③縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投人品的安全使用制度。五、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度（20—27條）2.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》解讀（2）農(nóng)業(yè)投入品安全管理制度

④農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄（強(qiáng)制性記錄，方便于行政控制和監(jiān)督）。

⑤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投人品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

⑥禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。五、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度（20—27條）2.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》解讀（3）安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)、服務(wù)和自律管理制度（重點(diǎn)是行政服務(wù)和行政支持）

①農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。

③農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。五、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度（20—27條）2.《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度》解讀6農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度（28—32條）1.《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度》條款內(nèi)過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。第三十一條依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。六、農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)制度（28—32條）1.《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)制度》條款內(nèi)容7監(jiān)督檢查制度（33—42條）1.《監(jiān)督檢查制度》條款內(nèi)容2.《監(jiān)督檢查制度

》解讀過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。第三十四條國(guó)家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被抽查人收取費(fèi)用，抽取的樣品不得超過國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。第三十五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格。

七、監(jiān)督檢查制度（33—42條）1.《監(jiān)督檢查制度》條款內(nèi)容第三十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。采用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十七條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。七、監(jiān)督檢查制度（33—42條）1.《監(jiān)督檢查制度》條款內(nèi)容第三十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。第四十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。第四十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求，查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。第四十二條進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國(guó)家有關(guān)部門指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

七、監(jiān)督檢查制度（33—42條）1.《監(jiān)督檢查制度》條款內(nèi)容(1)規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品情形:①含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；②農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；③含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的：④使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；⑤其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。2.《監(jiān)督檢查制度》解讀七、監(jiān)督檢查制度（28—32條）(2)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度（屬行政控制）①縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布（單一行政行為，屬于行政監(jiān)督）。②監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不得收取費(fèi)用，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，其他不得重復(fù)抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。③從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格。④農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。⑤采用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。2.《監(jiān)督檢查制度》解讀七、監(jiān)督檢查制度（28—32條）⑥因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

⑦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告（行業(yè)性監(jiān)督）。⑧農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售（自律性監(jiān)督）。⑨國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理（社會(huì)性監(jiān)督）。⑩現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。2.《監(jiān)督檢查制度》解讀七、監(jiān)督檢查制度（28—32條）(11)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理規(guī)定發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。(12)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求，查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。(13)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國(guó)家有關(guān)部門指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.《監(jiān)督檢查制度》解讀七、監(jiān)督檢查制度（28—32條）8法律責(zé)任（43—54條）1.《法律責(zé)任》條款內(nèi)容2.《法律責(zé)任》案例分析過渡頁(yè)TRANSITIONPAGE第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本內(nèi)容

第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。第四十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測(cè)資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，并撤銷其檢測(cè)資格。第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。八、法律責(zé)任（43—54條）1.《法律責(zé)任》條款內(nèi)容第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。第四十九條有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第五十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第五項(xiàng)所列情形之一的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的，對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。八、法律責(zé)任（43—54條）1.《法律責(zé)任》條款內(nèi)容第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。法律對(duì)行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。第五十三條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。八、法律責(zé)任（43—54條）1.《法律責(zé)任》條款內(nèi)容案例一:違法使用食品添加劑加工大青棗案件(一)案情摘要：2009年8月14日，食品安全委員會(huì)辦公室接到市工商局的報(bào)告，某小區(qū)發(fā)生一起違法使用食品添加劑將大青棗加工成紅棗的案件。現(xiàn)場(chǎng)查明李某用糖精鈉、甜蜜素等添加劑加工新鮮大青棗。其加工過程是將新鮮青棗用開水浸泡后使其表皮變紅，然后放入加有糖精鈉和甜蜜素的水池內(nèi)，浸泡一段時(shí)間后撈出放入冷庫(kù)保鮮銷售?，F(xiàn)場(chǎng)查封成品、半成品及原料共計(jì)7000多公斤。過量食用會(huì)造成血小板減少，釀成急性大出血等直接身體危害。(二)處理意見：（1）鑒于本案加工的成品棗仍以鮮果形式銷售，其違法添加糖精鈉、甜蜜素的行為違反了《食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)范》；同時(shí)該經(jīng)營(yíng)戶涉嫌無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)由市農(nóng)業(yè)和工商兩部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及工商管理的相關(guān)法規(guī)予以處理。（2）市農(nóng)委依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十九條規(guī)定：責(zé)令李某停止加工、銷售該產(chǎn)品，并予以銷毀，沒收違法所得9200元，罰款2000元的行政處罰市工商局對(duì)當(dāng)事人無照經(jīng)營(yíng)以及擅自動(dòng)用、轉(zhuǎn)移被查封財(cái)物的違法行為予以罰款人民幣1000元。2.《法律責(zé)任》案例分析案例一:違法使用食品添加劑加工大青棗案件案例二:農(nóng)藥殘留污染青菜所致食物中毒

(一)案情概況：1999年4月12日下午2時(shí)許龍巖市大洋酒家內(nèi)部職工食堂發(fā)生一起食物中毒事件。在共同進(jìn)餐的17人當(dāng)中,15人均發(fā)生不同程度的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒的臨床癥狀,即：膽堿酯酶活性均有不同程度的下降。經(jīng)阿托品、解磷定等藥物治療病人在3天內(nèi)陸續(xù)康復(fù)出院,對(duì)剩余食物和未加工的青菜及病人的排泄物做農(nóng)藥殘留量檢驗(yàn),結(jié)果從吃剩和未加工的青菜中檢出均為陽(yáng)性(農(nóng)藥速測(cè)卡定性法)。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查資料,臨床表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果表明確系一起由有機(jī)磷農(nóng)藥殘留污染青菜(油菜)所致的食物中毒事件。(二)處理意見：根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政處罰法》的有關(guān)法律、法規(guī)，依照法律程序，通知該酒店法人代表告知其違法事實(shí)和擬做出的行政處罰:停業(yè)整頓2天、罰款5000元。(三)專家分析：根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定：生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。1.《法律責(zé)任》案例分析案例二:農(nóng)藥殘留污染青菜所致食物中毒(1)受罰人申訴:酒店法人代表接通知后先后到衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行陳述、申辯,并要求舉行聽證會(huì)。申請(qǐng)的理由有:

①承認(rèn)確系一起攝入農(nóng)藥殘留污染青菜所致的食物中毒事件,但在整個(gè)事件過程中,作為酒店本身是受害者。因到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的青菜農(nóng)藥殘留這么高,一來肉眼無法所見;二來嗅不出摸不著,因此要處理應(yīng)處理菜農(nóng),本酒店屬誤購(gòu)、誤食,處理酒店有悖情理;②本次中毒事件屬職工內(nèi)部,未造成消費(fèi)者中毒,沒有產(chǎn)生社會(huì)危害,且事故發(fā)生后作為酒店積極配合醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督部門開展病人的救治和調(diào)查取證等善后工作,與此同時(shí)由于事件的發(fā)生本酒店