快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃保障措施

《快遞法規(guī)與標準》快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃保障措施一、完善規(guī)劃標準各地要推動將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。推動地方政府在土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃中統(tǒng)籌安排快遞設施用地，將快遞服務設施納入公共服務設施規(guī)劃。加快快遞領域標準制修訂工作，制修訂快遞行業(yè)標準。制定與制造業(yè)等關聯(lián)產業(yè)信息交換技術標準，推動產業(yè)協(xié)同運作。制定完善實名收寄、收寄驗視、過機安檢等相關生產安全和信息安全規(guī)定，夯實快遞業(yè)安全管理基礎。二、推進依法治業(yè)落實相關法律法規(guī)，提高快遞業(yè)法治化、規(guī)范化水平。堅持簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務，優(yōu)化快遞市場結構，推動企業(yè)兼并重組，落實快遞市場主體退出機制。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動“一照多址”模式。在市場準入、網點備案、信用體系建設、寄遞渠道治理等方面推進跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作。嚴守安全底線，加大安全隱患專項治理，集中整治?；芳倪f、用戶信息泄露等寄遞安全領域突出問題。三、優(yōu)化政策環(huán)境推動落實中央預算內投資支持農村和西部地區(qū)公益性、基礎性快遞基礎設施建設，推動符合條件的快遞企業(yè)和項目納入各級財政專項資金支持范圍。積極爭取地方財政以補助、獎勵、貼息、減免稅等方式支持快遞業(yè)基礎設施建設、技術升級、研發(fā)創(chuàng)新、快遞企業(yè)國際化和快遞人才培養(yǎng)等。支持按現(xiàn)行規(guī)定增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。推動金融機構創(chuàng)新服務方式，開展適應快遞業(yè)特點的抵押貸款、融資租賃等業(yè)務。推動快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價格政策逐一落地，各地進一步規(guī)范快遞車輛管理，解決“最后一公里”通行難問題。四、促進科技創(chuàng)新聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大問題開展研究，集中申報重大專項，著力突破關鍵技術。支持重點企業(yè)爭取國家或省級科技研發(fā)資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術創(chuàng)新，推動科技成果產業(yè)化。鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術創(chuàng)新活動。推進相關機構加強對包裝材料、服務設施設備、運載工具等研發(fā)產品的質量檢測。研究設立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果。五、加快人才培養(yǎng)建立和完善政府引導、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和院校雙主體的快遞人才培養(yǎng)體系，引導高等學校加強專業(yè)建設。推進產教融合，探索學校、科研機構、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。推動校企合作，建立培訓基地，落實“雙證書”制度。加強快遞人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，協(xié)調落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和人才引進政策。建立健全人才評價制度，完善職業(yè)資格制度，加