福建省民辦高職院校發(fā)展研究

福建省民辦高職院校發(fā)展研究福建省民辦高職院校開展研究

[中圖分類號(hào)]G717

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3712〔2022〕23-0016-02[ZW〔N]

[作者簡(jiǎn)介]彭琰〔1989―〕，女，土家族，湖南湘西土家族苗族自治州人，福建師范大學(xué)教育學(xué)院2022級(jí)在讀碩士。

我國是一個(gè)人口大國，青年人的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通高校所容納的數(shù)量。僅有的普通高等院校無法容納全部的年輕人完成學(xué)業(yè)，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。1977年，國家恢復(fù)了停滯10年的高考制度，當(dāng)年全國大專院校錄取新生27.3萬人。這個(gè)數(shù)據(jù)令大專院校興奮，刺激了大力興辦高職院校的想法。

一、福建省民辦高職院校的興起

福建省位于我國東南沿海地區(qū)，自然條件相對(duì)優(yōu)越，東南沿海有許多優(yōu)良港灣，經(jīng)濟(jì)開展比擬好，直接促進(jìn)了福建省教育的開展。然而福建省西部的教育開展程度不及鄰省廣東和江西，全省僅有一所“985項(xiàng)目〞院校――廈門大學(xué)。在國家以及政府的大力支持下，福建省的教育水平不斷回升。普通高等院校解決了大局部成績(jī)好的學(xué)生的學(xué)習(xí)問題，然而我國高考一直就是殘酷的，會(huì)有不少考生在高考中落榜，不能進(jìn)入幻想的大學(xué)學(xué)習(xí)，久而久之，比普通高校錄取分?jǐn)?shù)線要低的大專院校應(yīng)運(yùn)而生，從實(shí)際上解決了高考落榜生的求學(xué)問題，同時(shí)給予他們一技之長(zhǎng)，使之能在社會(huì)上找到與專業(yè)對(duì)口的工作。

福建省最早的民辦高職院校是福州英華職業(yè)學(xué)院，至今已有125年的建校歷史，解放初并入公立。民辦擠進(jìn)龐大的公立高職隊(duì)伍的英華職業(yè)學(xué)院的開展為后來的民辦高職院校起到了一個(gè)模范作用，民辦高職院校不斷成立。

二、福建省民辦高職院校的開展現(xiàn)狀

福建省高職院校開展勢(shì)頭良好，為社會(huì)輸送了大量的技術(shù)型人才，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的開展。截止2022年，福建省民辦高等職業(yè)院校有26所，資料顯示主要集中在廈門、泉州、福州地區(qū)。[1]高職院校的設(shè)立需要大量的資金支持，對(duì)于技術(shù)性要求強(qiáng)的高職院校，需要借助企業(yè)技師的力量教授學(xué)生實(shí)際操作能力，所以民辦高職院校多設(shè)立在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)，以更好地解決資金、師資以及與校企合作辦學(xué)的問題。

民辦高職院校的設(shè)立并不是一帆風(fēng)順的，許多民辦高職在歷史開展和進(jìn)程中不斷被淘汰，留下的是能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展，能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展作出奉獻(xiàn)的院校。這些經(jīng)過風(fēng)雨洗禮依然存在的民辦高職有著自己的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著許多問題。

〔一〕民辦高職招生困難

民辦高職普遍面臨著招生問題：民辦高職院校數(shù)量多，但是每年每校的平均招生人數(shù)為1121.7人；而民辦本科那么有3584.7人，是民辦高職招生人數(shù)的三倍還要多。長(zhǎng)此以往，民辦高職因招生問題可能面臨退出歷史舞臺(tái)的為難局面。

〔二〕民辦高職資金困難

民辦高職院校根本是企業(yè)辦學(xué)或者私人辦學(xué)，資金的周轉(zhuǎn)沒有國家的公立院校充足，國家每年都撥款給公立院校，而民辦的院校只能靠自己的企業(yè)或者校友的捐贈(zèng)等，不能從基本上解決問題。民辦高職學(xué)生人數(shù)少，而教師偏多，相比民辦本科，民辦高職要拿出更多的資金投入在教師工資的支付上，這在一定程度上影響了高職院校購置硬件設(shè)施，導(dǎo)致民辦高職漸漸輸給本科院校。

〔三〕民辦高職專業(yè)設(shè)置不合理

國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，我國民辦大專院校有些專業(yè)只有4個(gè)人，招生卻只能招到1人，卻不能不顧市場(chǎng)需要關(guān)閉該專業(yè)的設(shè)置。高等職業(yè)教育主要偏重于技術(shù)的傳授而不是理論的講解。法律大類專業(yè)的招生人數(shù)為0，在校37人，畢業(yè)生40人，以此看來，高職院校在未來將可能關(guān)閉此項(xiàng)專業(yè)的開設(shè)。這類專業(yè)偏重理論，綜合型大學(xué)根本都開設(shè)了此類專業(yè)，則大專院校應(yīng)重視技能型專業(yè)的開設(shè)，像土建、水利等專業(yè)需要扎實(shí)的技術(shù)，應(yīng)偏重于這類專業(yè)的開設(shè)，借助大專院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的“校校企〞模式，畢業(yè)生會(huì)更快地找到對(duì)口的工作，同時(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展作出奉獻(xiàn)。

三、福建省民辦高職院校開展面對(duì)的困難

我國高等院校大局部是公立的，在龐大的公立系統(tǒng)下開展起來的民辦高職有些難以預(yù)想的困難。政府出臺(tái)了相關(guān)政策支持民辦高職的開展，但即使如此，在本身就受歧視的高職系統(tǒng)下，民辦高職的開展更加困難。福建省民辦高職面臨著下列一些困難。

〔一〕民辦高職的定位不準(zhǔn)確，辦學(xué)理念缺乏

2022年全國職業(yè)教育工作會(huì)議以來，各省、地區(qū)、各相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹?國務(wù)院關(guān)于大力開展職業(yè)教育的決定》〔國發(fā)（2022）16號(hào)〕，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，逐漸形成以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育共識(shí)。[2]福建省也在不斷學(xué)習(xí)相關(guān)精神和文件，但是效果不顯著，并未及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的具體政策措施，從而在政策上輸給了其他省份，這對(duì)于新辦的高職院校影響更大。福建省委早已明確指出，加快“海西經(jīng)濟(jì)圈〞的建設(shè)，則高職在整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)中起到了非常重大的作用。在時(shí)代的要求下，民辦高職必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)定位自身的開展方向，而不能一味地尋求本科的開展思路或者以本科的辦學(xué)模式辦學(xué)。

民辦高職院校的建立順應(yīng)社會(huì)的開展，同時(shí)又依賴于社會(huì)的開展，有些院校的領(lǐng)導(dǎo)人員配備不齊整，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有待加強(qiáng)，更加實(shí)際的問題就是資金缺口相對(duì)于公立高職院校要大得多，融資程度不夠。職業(yè)教育講究校企合作，一般采取校企校合作模式辦學(xué)，只有聯(lián)系社會(huì)實(shí)際需求，人才的培養(yǎng)才會(huì)更加順利；只有以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，不斷開展自身的優(yōu)勢(shì)，才能在強(qiáng)大的公立職業(yè)教育體系下存活。

〔二〕政府及相關(guān)部門引導(dǎo)不利，管理工作不佳我國職業(yè)教育主要由國家宏觀調(diào)控，地方政府為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與等來開展高職。因此，高職辦學(xué)效果的好壞很大程度上取決于地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。政府調(diào)控著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，而教育為經(jīng)濟(jì)的開展輸送人才，政府能做出正確的指向標(biāo)，高職的開展才會(huì)更加順利。

〔三〕民辦高職待遇不公平現(xiàn)象嚴(yán)重

我國領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)更加注重公平。公平這個(gè)概念是相對(duì)意義上的，升學(xué)、擇校等都只能做到盡量保持公平，而沒有絕對(duì)化的公平。待遇的公平是民辦高職院校辦學(xué)的一個(gè)實(shí)際問題。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)下，民辦高職院校的教職人員待遇、保障等方面與公辦院校只能做到相對(duì)公平，而我國公立院校是國家主辦，則與民辦高職相比，各方面都要優(yōu)越一些，因此，如何解決好教職工待遇這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是民辦高職辦好教育的關(guān)鍵。同時(shí)民辦院校應(yīng)該樹立正確的辦學(xué)理念，明確公益性質(zhì)，堅(jiān)持可持續(xù)開展原那么，堅(jiān)持為社會(huì)培養(yǎng)人才的觀念。

〔四〕民辦高職存在圈地現(xiàn)象

目前還有個(gè)別民辦院校存在短期行為，不重視教學(xué)，不重視學(xué)生的開展，追逐企業(yè)自身的利益，盲目圈地建設(shè)學(xué)校而又實(shí)力缺乏，相關(guān)部門要引起高度重視。

四、福建省民辦高職院校的開展對(duì)策

以上是福建省民辦高職面臨的實(shí)際困難及現(xiàn)狀，未來的辦學(xué)過程中只有認(rèn)真面對(duì)此困難，制定一系列的開展對(duì)策，才能更好地開展民辦教育。

第一，根據(jù)福建省省情和“海西經(jīng)濟(jì)圈〞的開展實(shí)際情況，相關(guān)部門需要合理調(diào)控高職開展規(guī)模，民辦高職的規(guī)格也需要調(diào)整；應(yīng)盡快制定本省高職院校獨(dú)立體系，建立專門的民辦高職評(píng)估規(guī)范，使公立和民辦兩個(gè)體系相互依賴、互相促進(jìn)。

第二，民辦高職的專業(yè)設(shè)置需要進(jìn)一步調(diào)整，教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置等亟待改革，重點(diǎn)及精品專業(yè)需要大力扶持建設(shè)。

第三，民辦高職的招生市場(chǎng)需要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，有待實(shí)行靈活指導(dǎo)性指標(biāo)，并需要研究建立普通、職教同等學(xué)歷學(xué)生合理交流、互動(dòng)及