文化體制改革與我國傳媒業(yè)國際化相關(guān)性研究

文化體制改革與我國傳媒業(yè)國際化相關(guān)性研究

2012年，美國時代華納集團旗下HBO家庭付費電視網(wǎng)的全球用戶達到1.14億人，其中73%為國際用戶。FOX國際頻道在歐洲、拉丁美洲、亞洲、非洲的部分國家和地區(qū)落地播放，印度星空衛(wèi)視也開始向歐美的部分國家和地區(qū)傳送節(jié)目。以上消息表明，在信息全球化的浪潮下，傳媒集團的國際化趨勢日益凸顯。聞名全球的傳媒集團如時代華納、迪士尼、貝塔斯曼、新聞集團、威望迪等無不重視國際市場的開發(fā)，無不進行國際化發(fā)展。而我國面對經(jīng)濟信息全球化發(fā)展的時代背景，自2003年深化文化體制改革以來，亦日益重視文化傳媒業(yè)的國際化發(fā)展。一國際大型傳媒集團的全球化發(fā)展有學(xué)者指出，早在1906年，美國的電影公司就在歐洲建立了分支機構(gòu)，而傳媒集團國際化的加速發(fā)展則出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代以后。1998年，新聞集團就宣布其產(chǎn)品為全球75%的人口服務(wù)。同年，迪士尼在一份報告中提出它的“帝國版圖”已經(jīng)擴展至100多個國家和地區(qū)。時代華納也不甘示弱，宣布時代華納提供的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋了200多個國家和地區(qū)。而當(dāng)時的數(shù)據(jù)也顯示，在世界各地接收的新聞信息中，有90%來自歐美，來自歐美的新聞信息的70%為時代華納或維亞康姆等大公司掌控。美國生產(chǎn)的電視節(jié)目占全球的75%，部分發(fā)展中國家播放的電視節(jié)目60%～80%來自美國。[1]近年來，傳媒集團的國際化更是日新月異，傳媒產(chǎn)品出口、合資電視臺開辦、國際媒體并購等新形式層出不窮。國際傳媒巨頭時代華納2012財年海外凈收益增長19.75%，由2011年的8100萬美元增至2012年的9700萬美元。[2]其海外收益主要來自電影、電視劇、卡通片、雜志、書籍的出口業(yè)務(wù)，VOD視頻在線國際點播業(yè)務(wù)，以及在歐洲、南美洲、印度、韓國、日本等地區(qū)的電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。而美國另一傳媒巨頭哥倫比亞傳媒集團，2012年海外收益占集團總收益的12%，其中，43%來自歐洲，12%來自加拿大。集團海外收益的主要來源為電視節(jié)目海外銷售，其銷售額由2011年的1.25億美元增至2012年的1.31億美元。[3]從傳媒巨頭的報表數(shù)據(jù)可知，開發(fā)國際市場可為其帶來巨額商業(yè)利益，但國際傳媒集團的國際化發(fā)展還有其他誘因，具體可概括為：第一，傳媒業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)，具有高利潤、無污染的特性，被喻為“無煙工業(yè)”，既可為本國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，又可保護生態(tài)環(huán)境；第二，傳媒業(yè)務(wù)的海外擴張不僅可以帶來商業(yè)價值，而且可以向其他國家傳播本國文化及價值觀，是一種通過影視符號輸出本國文化的最佳方式；第三，可以帶動本國商業(yè)出口，由電影和電視劇的輸出將本國產(chǎn)品及品牌傳播至全球，從而帶動本國產(chǎn)品及品牌向海外市場擴展?；诔隹谫Q(mào)易獲利、海外市場爭奪及文化元素傳播等原因，傳媒業(yè)國際化發(fā)展趨勢日益凸顯。面對跨國傳媒集團在全球的飛速發(fā)展、西方文化價值觀在全球的大范圍滲透，我國政府及廣播電視新聞媒體日益重視傳媒產(chǎn)品的出口及國際文化市場的開發(fā)，開始邁上國際化進程。二我國文化體制改革確立文化“走出去”戰(zhàn)略鑒于傳媒業(yè)國際化趨勢及我國文化體制改革的驅(qū)動，2003年12月5日，胡錦濤在全國宣傳思想工作會議上指出：“大力發(fā)展涉外關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)，積極參與國際文化競爭”，首次在文化領(lǐng)域提出“走出去”戰(zhàn)略。2004年9月，中共十六屆四中全會通過《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出要推動中華文化更好地走向世界，努力提高國際影響力。2005年10月，胡錦濤在中共十六屆五中全會上指出：“社會主義先進文化建設(shè)要加快實施文化產(chǎn)品‘走出去’戰(zhàn)略，推動中華文化走向世界。”2005年，文化部出臺《關(guān)于進一步加強和改進文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作的意見》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“走出去”戰(zhàn)略基本成形。2006年公布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求：整合資源，突出重點，實施“走出去”重大工程項目，加快“走出去”步伐，擴大我國文化的覆蓋面和國際影響力。2007年中共十七大報告指出：“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力?！眹鴦?wù)院常務(wù)會議審議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興計劃》，文化部等相關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給出了相關(guān)的政策指導(dǎo)，如《關(guān)于鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》《關(guān)于促進商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口的通知》《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口的通知》《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》等。2009年4月，原國家新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，要求擴大“走出去”戰(zhàn)略的實施。2011年10月，中共十七屆六中全會明確指出：“要深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。”這為文化產(chǎn)業(yè)“走出去”奠定了理論基礎(chǔ)，提供了政策保障。2012年11月，黨的十八大報告對推進社會主義文化強國建設(shè)提出了新的要求，要求文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩，文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，讓中華文化“走出去”邁出更大步伐，使社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。以上政策和文件的出臺表明國家對文化產(chǎn)品與傳媒產(chǎn)品出口及海外市場拓展非常重視。在政策方向確定的前提下，我國傳媒業(yè)積極尋求海外市場的突破，將中國文化元素與現(xiàn)代科技融合，近年來制作了如《媳婦的美好時代》《喬家大院》《甄嬛傳》等經(jīng)典影視作品，并向東南亞、北美及非洲地區(qū)出口，邁出了國際化步伐。三國際化形勢下傳媒業(yè)的發(fā)展進程文化體制改革中關(guān)于推動傳媒業(yè)提升國際傳播能力相關(guān)政策出臺后，已有不少企業(yè)邁開國際化步伐，主要行業(yè)集中在新聞出版及電影電視領(lǐng)域。（一）新聞出版業(yè)的國際化發(fā)展在新聞出版方面，國際化具體表現(xiàn)為品牌的海外延伸及業(yè)務(wù)延伸等。第一，利用品牌延伸，開發(fā)海外華人市場。國內(nèi)知名媒體在開發(fā)國際市場初期，大多依托故有知名品牌的品牌優(yōu)勢，在國外市場創(chuàng)建附屬子品牌媒體。如女友雜志社在澳大利亞開辦《女友海外版》；新民報業(yè)集團1994年在美國開設(shè)辦事處，1996年開設(shè)記者站，開發(fā)北美市場，1997年在香港成立分公司，2002年在澳大利亞創(chuàng)辦《新民晚報澳洲版》。第二，實行產(chǎn)品延伸，通過在國外建立營銷網(wǎng)點，輸出文化產(chǎn)品。如中國出版集團在海外設(shè)立書店，成立海外出版公司與國外分公司，并在2008年9月成立中國出版國際有限公司，通過組建國外營銷渠道及營銷網(wǎng)點，促進企業(yè)開拓國際市場。目前，中國出版集團已在美國的紐約、圣地亞哥，澳大利亞的悉尼，加拿大的溫哥華，中國的香港等地開設(shè)數(shù)十家書店。[4]中國出版集團不僅在海外成立合資書店，而且成立海外出版公司，目前已成立包括中國出版（悉尼）有限公司、中國出版（巴黎）有限公司等在內(nèi)的七家海外出版公司。（二）影視傳媒產(chǎn)品的國際化發(fā)展在電影電視方面，目前的國際化模式僅限于節(jié)目制作合作及產(chǎn)品出口等形式。第一，與國外媒體公司合作，打造國際化傳媒品牌。如2004年1月25日，索尼影視國際電視公司和華龍電影數(shù)字制作有限公司共同組建華索影視數(shù)字制作有限公司，中影集團控股51%，索尼影視控股49%，制作娛樂節(jié)目、電視劇、電影，向中國境外發(fā)行。[5]2011年，華誼兄弟與美國傳奇影業(yè)合作成立華誼國際，力爭開發(fā)國際市場。第二，文化影視產(chǎn)品出口，獲得外貿(mào)收益。我國影視產(chǎn)品出口由單一的歷史劇出口發(fā)展到偶像劇、軍旅劇、宮廷劇等多題材出口，由最初的經(jīng)典名劇《西游記》在東南亞地區(qū)熱播，到歷史劇閃耀海外熒屏：1994年，《三國演義》在中國香港、美國和日本播出；2007年，《臥薪嘗膽》在韓國首爾國際電視節(jié)斬獲“最佳長篇電視劇”和“最佳攝影”兩項大獎，并取得銷售佳績，在韓國CGV電視臺播放；此外，《康熙微服出訪記》《包青天》也在海外播放。不僅歷史劇受到海外觀眾青睞，軍旅劇《亮劍》《士兵突擊》，偶像劇《還珠格格》也受到海外觀眾追捧。[6]2011年，《甄嬛傳》在中國香港、中國臺灣、韓國、美國、日本等地區(qū)播放，收視率一路長紅。[7]第三，電影海外放映。近年來，我國電影年產(chǎn)量在700多部，但能夠發(fā)行到海外市場的只有五六十部，不足總產(chǎn)量的10%。2012年，我國電影票房170億元，成為全球第二大電影市場，但海外收入僅10.63億元。2012年以來，很多在國內(nèi)市場取得上億元票房成績的國產(chǎn)商業(yè)大片，卻沒有一部電影在海外票房超過1億元。[8]相對于美國影片笑傲全球市場形成鮮明對比，2012年華納兄弟出品的《宿醉3》海外票房4億美元，環(huán)球影業(yè)出品的《速度與激情6》海外票房3.102億美元。雖然中國電影在國際市場的商業(yè)效益還非常低下，但已經(jīng)在海外建立了專業(yè)的發(fā)行公司，專門進行海外銷售。如北美華獅電影發(fā)行公司創(chuàng)辦于2009年，在北美洲、澳大利亞發(fā)行華語影片，并與中國同步上映。第四，海外并購。中國媒體的海外并購尚處于試水階段，且僅是民營影視公司開始在國際市場進行收購嘗試。2012年9月，小馬奔騰公司和印度信實媒體集團（RelianceMediaWorks，持有夢工廠50%股份）以3020萬美元的價格聯(lián)合收購當(dāng)年導(dǎo)演詹姆斯·卡梅隆參與創(chuàng)建的好萊塢電影特效巨頭數(shù)字領(lǐng)域（DigitalDomain），收購后小馬奔騰公司擁有好萊塢電影特效巨頭數(shù)字領(lǐng)域75%的股權(quán)。[9]2013年，萬達文化產(chǎn)業(yè)集團啟動對全球第二大院線美國AMC的并購計劃，旨在學(xué)習(xí)其院線管理模式及經(jīng)營理念，為其國內(nèi)院線管理提供借鑒。在全球市場一體化的現(xiàn)狀下，在文化體制改革的推動下，在文化“走出去”戰(zhàn)略的指引下，我國傳媒業(yè)在圖書、雜志、電影、電視劇、動畫片等領(lǐng)域均邁向了國際市場。從跨國公司的國際化發(fā)展經(jīng)驗來看，一個企業(yè)國際化發(fā)展進程可以分為三個階段：第一階段，將產(chǎn)品出口至海外市場；第二階段，在海外地區(qū)成立合資公司；第三階段，進行跨國并購，成立跨國集團公司。目前，我國傳媒業(yè)僅僅處于國際化的初級階段，不僅國際化模式單一，而且成效甚微。在報紙、雜志方面，僅在海外華人地區(qū)創(chuàng)辦，影響力較??；在圖書雜志方面，雖然創(chuàng)辦了海外合資公司，但經(jīng)營效益不高；在電影國外市場方面，經(jīng)營慘淡，票房不佳，花費2000萬美元請好萊塢影星貝爾主演的《金陵十三釵》，在北美的票房僅20多萬美元，馮小剛的《一九四二》也邀請了奧斯卡影帝布羅迪參演，但在北美只收獲1萬多美元票房。電影電視國際化雖然已經(jīng)邁出第一步，但是我國文化影視產(chǎn)品由于與西方文化價值觀差異較大，在國外市場未能如美劇或韓劇一般成為文化風(fēng)潮。故我國文化影視產(chǎn)品還需在劇情設(shè)計、后期制作等方面與國際接軌，打造獨具中國元素的國際化產(chǎn)品，以期在國際市場上斬獲佳績。相對于我國傳媒業(yè)國際化的初級階段，國際傳媒巨頭早已通過國際合作、海外合資、跨國并購等模式進行其全球化戰(zhàn)略。傳媒巨頭開發(fā)海外市場一般會與當(dāng)?shù)孛襟w合作，在境外組建附屬品牌媒體。例如，全球聞名的CNN美國有線電視新聞網(wǎng)，為擴大全球影響力，不斷擴大節(jié)目覆蓋范圍，截至2012年12月31日，CNN節(jié)目覆蓋全球200多個國家和地區(qū)。CNN不僅在擴大節(jié)目覆蓋范圍方面做出努力，而且開辦CNN西班牙語頻道，向拉丁美洲傳送新聞節(jié)目，并通過US.HLN頻道向加拿大、拉丁美洲部分地區(qū)、亞太地區(qū)傳送節(jié)目；此外，CNN通過與當(dāng)?shù)仉娨暶襟w合作的形式，開辦地方語言新聞頻道，如在土耳其開辦24小時土耳其語新聞頻道CNNTurk，在智利開辦24小時新聞頻道CNNChile，在日本開辦日、英雙語新聞頻道CNN-J，在印度開辦播放印度新聞的頻道CNN-IBN。[10]除新聞節(jié)目及頻道可以進行全球化運營外，娛樂節(jié)目也可以吸引海外觀眾。TNT特納電視網(wǎng)就在歐洲推廣旗下娛樂品牌，在歐洲開辦Cartoonio學(xué)齡前兒童動漫網(wǎng)、Star明星網(wǎng)、Silver電影網(wǎng)、Showtime動作片電影網(wǎng)、浮華生活網(wǎng)；在意大利開辦Boingkid娛樂電視網(wǎng)；在西班牙開辦地面數(shù)字電視。此外，美國付費家庭電視網(wǎng)HBO也進一步擴展海外市場，在印度推銷其廣告時段，創(chuàng)辦POGO兒童網(wǎng)，推動WB電視臺（時代華納和哥倫比亞集團組建的合資電視臺，節(jié)目來源于華納兄弟及哥倫比亞廣播公司）在印度落地；在日本組建MONDO電視臺，播放成人娛樂節(jié)目，開辦TABI旅游頻道；在韓國開辦卡通電視網(wǎng)和QTV。美國傳媒巨頭注重海外頻道的建設(shè)及海外節(jié)目的傳送，亞洲新興電視臺半島電視臺近年來也注重歐美市場的開發(fā)，通過與時代華納集團旗下電視網(wǎng)合作，半島電視臺于2013年8月進入美國市場，美國觀眾通過TNT電視網(wǎng)可收看半島電視臺《美國頻道》電視節(jié)目。CNN、TNT及HBO的全球化戰(zhàn)略及海外合作模式是傳媒業(yè)國際化的重要環(huán)節(jié)，傳媒業(yè)的跨國并購是傳媒國際化的更高階段，通過資本運營控股海外媒體，實現(xiàn)價值傳播及經(jīng)濟創(chuàng)收。國際傳媒大亨默多克執(zhí)掌的新聞集團由其家族在澳大利亞的《新聞報》發(fā)展而來，通過三四十年的國際并購，已成長為全球首屈一指的傳媒集團。默多克親手創(chuàng)辦的媒體只有《澳大利亞人報》、英國天空廣播公司、?？怂褂芯€電視網(wǎng)和福克斯新聞頻道等，而兼并和收購，不斷地買進賣出、不斷地剝離整合，才是新聞集團成為世界上規(guī)模最大、國際化程度最高的綜合性傳媒公司的最主要原因。[11]傳媒的國際并購更是我國傳媒業(yè)初步涉及的“深水區(qū)”，也是我國傳媒業(yè)在國際化進程中需要探索的發(fā)展模式?？傮w而言，我國傳媒業(yè)在國際化進程中，大部分企業(yè)處于國際化的第一階段，發(fā)展還不成熟，尚未全面涉及海外創(chuàng)辦報紙、雜志、電視臺、有線電視網(wǎng)絡(luò)等國際傳媒主流業(yè)務(wù)及傳媒集團的國際并購業(yè)務(wù)。雖然我國傳媒業(yè)國際化進程起步較晚，與國際傳媒集團相比還有很大差距，但自文化體制改革以來，傳媒產(chǎn)品拓展海外市場、傳媒業(yè)國際化已取得較大成效。四文化體制改革對我國傳媒業(yè)國際化的推動新中國成立之初，我國文化體制模仿蘇聯(lián)，將新聞出版、廣播電視電影、文藝戲劇表演團體均納入行政事業(yè)性單位，單位資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，單位職工為行政事業(yè)單位在編人員。1978年黨的十一屆三中全會召開，我國進入了改革開放的新時期，新中國成立初期的文化體制不再適應(yīng)時代發(fā)展，文化體制改革逐步展開。文化體制的實質(zhì)是有關(guān)文化組織和行為的各種制度的結(jié)構(gòu)化體系，是自發(fā)形成或人為設(shè)計的各種交往規(guī)則的規(guī)范化、結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化表達。[12]而所謂文化體制改革，是指人們在文化行業(yè)和文化領(lǐng)域按照某種價值觀有計劃地改變與原有技術(shù)環(huán)境相配備的舊的制度安排，建立與現(xiàn)有技術(shù)環(huán)境相配備的新的制度體系，通過建立新的行為規(guī)則確立起新的利益關(guān)系、新的激勵方式和新的組合方式。[13]傳媒業(yè)涵蓋報紙、雜志、電視、廣播、電影、圖書、音像制品、網(wǎng)絡(luò)等媒體行業(yè)，屬于大文化范疇，故文化體制改革主要內(nèi)容涵蓋對傳媒業(yè)體制、制度進行的改革，以此適應(yīng)時代的發(fā)展和市場的要求。1978年底，人民日報社等首都八家報社聯(lián)名向財政部提交要求試行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的經(jīng)營方針報告，得到財政部批準(zhǔn)。這一事件被認(rèn)為是傳媒業(yè)體制改革開始的標(biāo)志性事件。自此，文化體制改革由經(jīng)營方式、信息內(nèi)容的表層向人事制度、財務(wù)制度、法人治理結(jié)構(gòu)的中間層推進，并最終涉及產(chǎn)權(quán)制度的核心層。歷經(jīng)三十余年層級式、漸進式改革，我國文化體制改革取得了不俗成績。第一，在所有制結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了大部分媒體的轉(zhuǎn)企改制。在文化體制改革的逐層推進下，傳媒業(yè)在出版發(fā)行與電影制作、發(fā)行和放映等重點領(lǐng)域，除個別單位繼續(xù)保留事業(yè)體制外，絕大多數(shù)已作為經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)?！?003年以來，隨著570家出版社、3000多家新華書店、1600多家非時政類報刊、35家電影制片廠、70家電視劇制作機構(gòu)、204家省市電影公司、293家電影院等經(jīng)營性文化單位陸續(xù)完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，6900多家文化事業(yè)單位核銷了，近30萬人的事業(yè)身份注銷了?！盵14]這為傳媒業(yè)拓展國際合作開發(fā)國際市場解除了體制束縛，使得經(jīng)營性媒體能以企業(yè)法人身份參與國際合作。第二，在傳媒業(yè)資本結(jié)構(gòu)方面，逐步允許民營資本及海外資本入股電視節(jié)目制作企業(yè)。2003年12月30日，原國家廣電總局出臺了《關(guān)于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，強調(diào)要積極推行廣播影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域公有制經(jīng)濟的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)廣播影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非公有制經(jīng)濟，凡是法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，都可以允許非公有資本進入或參與。2004年11月出臺的《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，2004年11月28日以后，外資媒體公司可以以少于49%的比例入股國內(nèi)的廣電節(jié)目制作企業(yè)。從此，民營資本陸續(xù)進入廣電影視業(yè)，2004年，橫店集團成立了首家中外合資的中影華納橫店影視有限公司，創(chuàng)建了中國首個影視實驗區(qū)——浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。[15]此后，民營資本大量進入影視制作業(yè)，經(jīng)過約十年的發(fā)展，民營影視公司及合資影視公司已達到2000余家，成為我國影視制作業(yè)的主力軍，并制作了眾多優(yōu)秀影視產(chǎn)品出口海外。如華策影視投資拍攝的《天龍八部》在日本熱播，電影《聽風(fēng)者》在全球公映；華誼兄弟出品的《畫皮》系列、《十二生肖》等影片在海外市場取得票房佳績。除影視產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外之外，國產(chǎn)動畫片亦登陸國際市場，廣東原創(chuàng)動力文化傳播有限公司獨創(chuàng)的動畫片《喜羊羊與灰太狼》于2011年登陸迪士尼國際頻道，在中東以及東南亞52個國家和地區(qū)使用英語及超過20種當(dāng)?shù)卣Z言播出，為國產(chǎn)原創(chuàng)動畫片走向國際邁出了堅實的步伐。第三，在文化金融政策方面，出臺相關(guān)政策，為傳媒業(yè)發(fā)展提供更多融資途徑，助力傳媒業(yè)國際化發(fā)展。任何企業(yè)或行業(yè)謀求國際化發(fā)展，均需要大量的資金支持，傳媒業(yè)也不例外，而傳媒業(yè)資產(chǎn)大部分為導(dǎo)演、明星、品牌等無形資產(chǎn)，存在有形資產(chǎn)少、無形資產(chǎn)評估困難、應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險大等問題，較難獲得銀行貸款及其他融資渠道。鑒于文化傳媒業(yè)融資難的問題，在文化體制改革進程中，國家出臺了《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》等文件，提出培養(yǎng)、鼓勵、支持和引導(dǎo)各種所有制文化企業(yè)開拓國際市場。2009年3月9日，文化部與中國進出口銀行在北京簽署了《關(guān)于扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目的合作協(xié)議》，規(guī)定5年內(nèi)，中國進出口銀行向文化企業(yè)提供不少于200億元或等值外匯信貸資金。2009年12月18日，鄭曉龍、張國立、李少紅等23名優(yōu)秀電視劇導(dǎo)演獲得了中國民生銀行總計1億多元的授信額度。北京銀行為華誼兄弟、中影、光線傳媒等多家文化企業(yè)提供貸款。[16]在文化部及各地方政府的推動下，部分地區(qū)開設(shè)了專門的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)，為文化傳媒企業(yè)提供專業(yè)的金融服務(wù)。2010年1月8日，中國首家金融服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專營機構(gòu)“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”在北京銀行宣武門支行正式掛牌。在金融業(yè)的支持下，傳媒企業(yè)利用多元融資渠道獲得資金，以開發(fā)高品質(zhì)文化產(chǎn)品，進入國際市場，并實現(xiàn)規(guī)?；?、國際化發(fā)展。第四，在經(jīng)濟效益方面，出口金額與數(shù)量均有所提升。2012年，全國累計出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物2087.9萬（份、盒、張），增長31.1%，出口金額達9474.1萬美元，增長28.1%，[17]而2000年我國圖書出口金額僅為1233.7萬元。[18]另外，《2012中國網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場報告》顯示，2012年中國網(wǎng)游海外出口實際銷售收入為5.7億美元，較上年增長57.5%。[19]近年來，我國文化傳媒業(yè)在國際市場嶄露頭角，與我國深化文化體制改革密切相關(guān)。如果沒有文化體制改革的推進、對傳媒業(yè)從所有制結(jié)構(gòu)松綁、允許民營資本及外資進入傳媒業(yè)、為文化“走出去”戰(zhàn)略提供政策支持及金融扶持，我國文化傳媒產(chǎn)品無法提升品質(zhì)并打入國際市場，我國傳媒企業(yè)也不可能實現(xiàn)國際合作及海外并購，更無法建立國際化的傳媒品牌，實現(xiàn)傳媒業(yè)的國際化發(fā)展。五深化文化體制改革，進一步推動我國傳媒業(yè)走向國際傳媒業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，是國家軟實力的組成部分，推動傳媒業(yè)國際化發(fā)展對提升國際軟實力及構(gòu)建國家形象具有重大意義。過去文化搭臺、經(jīng)濟唱戲，但伴隨全球信息、經(jīng)濟、文化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，在未來的國際合作中，各國將以文化開道，帶動經(jīng)濟發(fā)展。盡管文化體制改革及文化“走出去”戰(zhàn)略為我國傳媒業(yè)開拓海外市場及國際化發(fā)展起到了積極作用，但為了保障我國傳媒業(yè)在未來的國際競爭中能順勢發(fā)展、蒸蒸日上，還需進一步深入細(xì)化文化體制改革，助力傳媒業(yè)國際化發(fā)展。第一，加強政府層面的文化交流，開展文化外交，為傳媒業(yè)的國際化發(fā)展提供支持。政治對文化的助力不容小覷，如習(xí)總書記出訪非洲期間，《媳婦的美好時代》就在坦桑尼亞熱播。從國際經(jīng)驗看，在一國輸出文化的過程中，盡管企業(yè)飾演了急先鋒的角色，但政府保駕護航的作用也不可低估。從好萊塢電影在全球的熱映，到日本的“動漫外交”，再到近兩年韓劇所到之處掀起的“泡菜熱”，背后都有政府的支持和推動。因而在中國文化“走出去”的過程中，政府在體制機制方面需要承擔(dān)更多責(zé)任。[20]可以通過政治外交途徑，將“中法文化交流年”“中國文化澳洲行”等國家對外文化交流活動常態(tài)化，促進中國文化傳播到海外。第二，制定影視文化產(chǎn)品出口審批政策，強化出口影視產(chǎn)品中的中國文化元素。例如，美國國會公