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文檔簡介
⑤制定事故應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急預(yù)案演練。通過對企業(yè)管理結(jié)構(gòu)及相關(guān)制度分析表明,本企業(yè)配備了相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)備、物資及救援隊伍,制定了較為完善的風(fēng)險管理制度,能夠有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,但是企業(yè)應(yīng)該進一步完善企業(yè)應(yīng)急物質(zhì)儲備及管理制度。5.5需要整改項目內(nèi)容針對企業(yè)目前生產(chǎn)管理狀況,應(yīng)急物資、人員儲備狀況,根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險緊迫性確定本企業(yè)短期、中期、長期需要整改項目如下。分別按短期(3個月以內(nèi)),中期(3-6個月)和長期(6個月以上)給出。
表5-3企業(yè)尚需整改項目表序號期限項目1近期按照新《環(huán)保法》、《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,進一步完善環(huán)境風(fēng)險管理制度。2學(xué)習(xí)培訓(xùn)新《環(huán)保法》,組織本企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,按應(yīng)急預(yù)案進行事故演3與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議4中期增加物資儲備5遠期定期組織員工進行專題培訓(xùn)6定期組織預(yù)案演練6完善環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施的實施計劃為積極應(yīng)對本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,有序、高效的組織事故搶險救援工作,最大限度保護員工的健康和安全,防治環(huán)境污染、減少財產(chǎn)損失、減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境及生態(tài)損害。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)急措施存在差距及需要整改內(nèi)容,制定環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施實施計劃。6.1工作步驟包括動員部署、組織實施、考核驗收三個階段,主要進行企業(yè)尚需整改項目的完善工作。(一)動員部署階段廣泛宣傳應(yīng)急工作的重要意義和具體內(nèi)容及要求。(二)組織實施階段制定實施方案及工作通知,全面梳理各項工作,分解落實創(chuàng)建任務(wù),并對進展情況定期開展督促檢查。建立健全臺賬登記和檔案管理制度。主要包括:制定實施方案及工作通知,全面梳理各項工作,分解落實創(chuàng)建任務(wù),并對進展情況定期開展督促檢查。建立健全臺賬登記和檔案管理制度。主要包括:①近期:(3個月以內(nèi))由企業(yè)環(huán)保部門組織,按照新《環(huán)保法》、《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,進一步完善本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理制度;由企業(yè)環(huán)保部門組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)新《環(huán)保法》,組織本企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,按應(yīng)急預(yù)案進行事故演練;應(yīng)急辦公室組長負責(zé)與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議。②中期:(3-6個月)由企業(yè)環(huán)保部門、采購部門負責(zé),購置應(yīng)急物資,制定專人負責(zé)管理。雨污分流。③遠期(6個月以上)由企業(yè)環(huán)保部門負責(zé),邀請行業(yè)專家,定期組織員工進行專題培訓(xùn)和預(yù)案演練。(三)考核驗收階段按照應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求,對工作完成情況進行考核檢查,對企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況進一步排查,找出不足,形成工作總結(jié)及建議。6.2工作要求(1)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立工作小組,把排查完善計劃工作列入議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立例會制度,及時研究過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況。(2)加大投入,落實保障。加大資金投入力度,確保專項資金落實等相關(guān)后勤保障工作,保障各項工作有序開展。(3)大力宣傳,營造氛圍。廣泛開展宣傳工作,提高員工安全意識及救援、避險、自救、互救等應(yīng)急能力,最大程度減少突發(fā)環(huán)境事件對公眾及環(huán)境造成的危害。(4)加強指導(dǎo),督促落實。工作小組定期組織相關(guān)人員,加強督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保工作如期完成。7劃定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級7.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險物質(zhì)實際儲存情況以及《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》附錄A,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值劃分如下表所示:表7-1企業(yè)Q值劃分一覽表序號企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值水平1Q<1Q21≤Q<10Q1310≤Q<100Q24Q≥100Q3根據(jù)企業(yè)風(fēng)險物質(zhì)實際儲存情況以及《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》附錄B,當(dāng)企業(yè)存在多種風(fēng)險物質(zhì)時,企業(yè)Q值為各項風(fēng)險物質(zhì)Qi值之和,本企業(yè)Qi值如下表所示:表7-2本企業(yè)Qi值一覽表序號風(fēng)險物質(zhì)儲存量(t)臨界量(t)Qi值1鹽酸3500.062液堿20500.4由上表可知,本企業(yè)Q值為0.46,Q<1以Q表示7.2確定工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)采用評分法對公司企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險防控措施、環(huán)評及批復(fù)落實情況、廢水排放去向等指標(biāo)進行評估匯總,確定企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)。之前3.4-3.6節(jié)已對公司企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險防控措施、環(huán)評及批復(fù)落實情況等指標(biāo)進行了評估。企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評估依據(jù)如下表7-3所示。表7-3企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評估依據(jù)分值企業(yè)實際得分不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100%回用0公司的廢水經(jīng)廠區(qū)污水站處理后達標(biāo)排放10進入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠(如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠)7進入其它單位其他(包括回噴、回灌、回用等)直接進入海域或江河、湖、庫等水環(huán)境10進入城市下水道再入江河湖庫或進入城市下水道再入沿海海域直接進入污灌農(nóng)田或進入地滲或蒸發(fā)地企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平評估指標(biāo)及公司評估分值分別見表7-4和表7-5。表7-4企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)評估指標(biāo)表工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平值(M)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平M<25M1類水平25≤M<45M2類水平45≤M<60M3類水平M≥60M4類水平表7-5公司企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平評估分值匯總表評估指標(biāo)標(biāo)準分值企業(yè)實際得分備注生產(chǎn)工藝20分0見表3-7安全生產(chǎn)控制(8分)消防驗收2分0見表3-8危險化學(xué)品安全評價2分0安全生產(chǎn)許可2分0危險化學(xué)品重大危險源備案2分0水環(huán)境風(fēng)險防控措施(40分)截流措施8分0見表3-10事故排水收集措施8分0清凈下水系統(tǒng)防控措施8分0雨水系統(tǒng)防控措施8分0生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分0大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施(12分)毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分0生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)4分0環(huán)評及批復(fù)的其他環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況10分0廢水排放去向10分10見表7-3最終實際得分總和M:10根據(jù)表7-5,公司企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平評估分值為10分,對照表7-4中企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)評估指標(biāo)表,公司企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險控制水平為M1類水平。7.3確定環(huán)境風(fēng)險受體類型(E)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險受體的重要性和敏感程度,由高到低將企業(yè)周邊的環(huán)境風(fēng)險受體分為類型1、類型2和類型3,分別以E1、E2和E3表示,具體見表7-6。如果企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風(fēng)險受體,則按照重要性和敏感度高的類型計。表7-6企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況劃分表類別環(huán)境風(fēng)險受體情況企業(yè)所屬類別類型1(E1)●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險受體的:鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源(地表水或地下水)保護區(qū);自來水廠取水口;水源涵養(yǎng)區(qū);自然保護區(qū);重要濕地;珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū);重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道;風(fēng)景名勝區(qū);特殊生態(tài)系統(tǒng);世界文化和自然遺產(chǎn)地;紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng);珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū);海洋特別保護區(qū);海上自然保護區(qū);鹽場保護區(qū);海水浴場;海洋自然歷史遺跡;或●以企業(yè)雨水排口(含泄洪渠)、清凈下水排口、廢水總排口算起,排水進入受納河流最大流速時,24小時流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國界或省界的;或●企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評及批復(fù)的衛(wèi)生防護距離或大氣環(huán)境防護距離等要求的;或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構(gòu)人口總數(shù)大于5萬人,或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人,或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關(guān)保密區(qū)域;類型1(E1)類型2(E2)●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險受體的:水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū);天然漁場;耕地、基本農(nóng)田保護區(qū);富營養(yǎng)化水域;基本草原;森林公園;地質(zhì)公園;天然林;海濱風(fēng)景游覽區(qū);具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域;或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構(gòu)人口總數(shù)大于1萬人,小于5萬人;或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人,小于1000人;●企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū);類型3(E3)●企業(yè)下游10公里范圍無上述類型1和類型2包括的環(huán)境風(fēng)險受體;或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構(gòu)人口總數(shù)小于1萬人,或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人。對照上表7-6,根據(jù)公司廠址地理位置和周邊環(huán)境受體分析,公司周邊5公里范圍內(nèi)總?cè)丝跀?shù)為7535人,500m范圍內(nèi)人口數(shù)為184人,公司環(huán)境風(fēng)險受體類型為類型1(E3)。7.4確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體的類型,再按照環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q)、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)矩陣,確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級。公司企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體屬于類型1,按下表7-7確定環(huán)境風(fēng)險等級。表7-7類型1(E1)——企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分級表環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比(Q)生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1≤Q<10較大環(huán)境風(fēng)險較大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險10≤Q<100較大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險100≤Q重大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險重大環(huán)境風(fēng)險綜合以上7.1和7.2節(jié)關(guān)于環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比(Q)、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平(M)的計算結(jié)果,并對照表7-7可知,公司環(huán)境風(fēng)險等級為一般環(huán)境風(fēng)險(Q)。8術(shù)語及定義8.1環(huán)境事件環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。8.2突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人
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