企業(yè)全面預(yù)算管理若干問題探究

企業(yè)全面預(yù)算管理若干問題探究企業(yè)全面預(yù)算管理假設(shè)干問題探究

0前言

企業(yè)全面預(yù)算管理在上個(gè)世紀(jì)九十年代正式引入我國，它最早的驅(qū)動(dòng)力就是企業(yè)內(nèi)部和外部承包責(zé)任制，我國目前企業(yè)全面預(yù)算管理工作已經(jīng)進(jìn)入到一種標(biāo)準(zhǔn)化和可實(shí)施的階段。然而，由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍然不夠完善，市場競爭機(jī)制還不顧成熟，因此，全面預(yù)算管理工作依然沒有實(shí)施到位，也無法取得預(yù)期的效果。本文將基于此提出了創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理工作的具體對策，以便讓企業(yè)能夠更好的適應(yīng)復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境，并從戰(zhàn)略性的開展高度來做好全面預(yù)算管理工作。

1企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在的主要問題

〔1〕管理理論混亂不清。我國企業(yè)的全面預(yù)算管理工作依據(jù)的理論不夠統(tǒng)一，不同的企業(yè)有著不同的預(yù)算概念與操作內(nèi)容。因此，這就造成了企業(yè)的全面預(yù)算管理工作各自為政的不良現(xiàn)象。全面預(yù)算編制的起點(diǎn)也不夠統(tǒng)一，有些以銷售作為編制起點(diǎn)，而有些又以利潤作為編制起點(diǎn)。全面預(yù)算管理的模式也不盡相同。所有這些都是因?yàn)槿骖A(yù)算管理的指導(dǎo)理論不夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)化，最終導(dǎo)致了企業(yè)全面預(yù)算管理工作各行其是，無法為其提供切實(shí)可靠的指導(dǎo)，企業(yè)全面預(yù)算管理工作也顯得有些混亂不清；

〔2〕管理觀念上的偏差。企業(yè)全面預(yù)算管理工作實(shí)施效果不夠令人稱心，其中一個(gè)較為關(guān)鍵的問題就是因?yàn)轭A(yù)算管理的觀念上存在著某種錯(cuò)誤。我國很多企業(yè)都是來源于方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理觀念依然沒有能夠全面擺脫方案經(jīng)濟(jì)的陰影，無法真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開展需要，這就讓全面預(yù)算管理在企業(yè)的實(shí)施無法取得預(yù)期效果。具體來說，我國企業(yè)的治理機(jī)制還不夠完善，整體管理水平較為落后，這些都使得全面預(yù)算管理工作的作用無法充沛發(fā)揮出來，并在一定程度上壓抑了企業(yè)對全面預(yù)算管理的積極性與創(chuàng)新性；

〔3〕管理實(shí)施中的缺乏。我國企業(yè)全面預(yù)算管理工作的總體實(shí)施效果并不令人稱心，主要是預(yù)算管理無法與企業(yè)管理有效融合在一起，從而使得預(yù)算管理工作形同虛設(shè)。首先，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略開展之間融合度不夠，存在著較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略管理意識不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作不足鮮明的財(cái)務(wù)性，從而造成了企業(yè)全面預(yù)算管理工作的可操作性不高。其次，企業(yè)管理高層參與性不夠，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為預(yù)算管理工作應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門的事情，這就導(dǎo)致了預(yù)算管理工作的權(quán)威性大打折扣。此外，企業(yè)基層員工的參與程度較低，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全，不足必要的權(quán)威性、代表性和專業(yè)性，預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)間也不足有效的協(xié)調(diào)。

2企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施目的與必要性

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，主要是根據(jù)戰(zhàn)略總目標(biāo)來預(yù)測未來的開展環(huán)境，并具體安頓相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營或投資決策等相關(guān)的活動(dòng)。一般來說，企業(yè)全面預(yù)算管理工作都是以貨幣或其他計(jì)量形式來進(jìn)行標(biāo)識的。應(yīng)該來說，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，主要目的就是為了建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的有效伎倆之一，也是實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑之一，它可以幫忙企業(yè)大大降低本錢費(fèi)用，降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)全面預(yù)算管理具有實(shí)施的必要性。

〔1〕應(yīng)對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)前，企業(yè)面臨的環(huán)境存在著較大的不確定性和復(fù)雜性。這些都給企業(yè)的經(jīng)營開展帶來了較大的變數(shù)，一旦處理不當(dāng)，就有可能會(huì)引發(fā)企業(yè)競爭優(yōu)勢的減弱甚至丟失。因此，企業(yè)必須采取積極有效的辦法來做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并保證其經(jīng)濟(jì)利潤的最大化增長目標(biāo)。這一切都離不開全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)施；

〔2〕為了實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理方式。在當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)制度開展要求之下，現(xiàn)代企業(yè)必須采用全面預(yù)算管理來協(xié)調(diào)一些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這是一種規(guī)范化的協(xié)調(diào)方式。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者只是片面重視協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，這就無法順利實(shí)施預(yù)算管理工作。但是，全面預(yù)算管理工作那么可以提升企業(yè)管理工作的制度化與控制化程度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序發(fā)展，也有利于企業(yè)不斷完善自身的法人治理結(jié)構(gòu)；

〔3〕企業(yè)各方利益之間的關(guān)系契約。這是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的具體內(nèi)容，它的制定權(quán)主要就在企業(yè)董事會(huì)，批準(zhǔn)權(quán)那么在股東大會(huì)，而執(zhí)行權(quán)屬于總經(jīng)理。企業(yè)實(shí)施公司制最大的好處就在于它可以讓企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)真正實(shí)現(xiàn)別離。則，企業(yè)要想獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，就需要采取積極有效的措施，即建立健全全面預(yù)算管理體系，讓各種問題能夠集中在一起，最終確保預(yù)算管理工作的制定與執(zhí)行都落實(shí)到位。

3企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新對策

〔1〕建立健全全面預(yù)算管理組織體系。企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立一個(gè)科學(xué)完善的全面預(yù)算管理組織體系，比方說建立一個(gè)預(yù)算審批機(jī)構(gòu)即股東大會(huì)，并設(shè)立全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)即股東大會(huì)和董事會(huì)。企業(yè)的全面預(yù)算管理工作由它們負(fù)主要責(zé)任，對預(yù)算的編制與執(zhí)行情況進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和考核。企業(yè)還應(yīng)該設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，并由總經(jīng)理擔(dān)任主任委員，下設(shè)一個(gè)預(yù)算管理工作小組，從而為企業(yè)的全面預(yù)算管理工作提供可靠的組織體系保障，為日常全面預(yù)算管理工作提供有效的組織機(jī)構(gòu)；

〔2〕樹立一個(gè)科學(xué)的全面預(yù)算管理理念。企業(yè)全面預(yù)算管理工作具有全局性與戰(zhàn)略性特征。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作的過程中，就應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，編制預(yù)算并執(zhí)行預(yù)算，還應(yīng)該充沛考慮到全面預(yù)算管理工作的長期性、整體性和穩(wěn)定性等方面的特征，強(qiáng)化企業(yè)以戰(zhàn)略為根底的預(yù)算管理理念，從而根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的預(yù)算管理目標(biāo)來實(shí)施全面預(yù)算管理工作，以此不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，并強(qiáng)化自己的多元經(jīng)營理念，真正讓企業(yè)全面預(yù)算管理工作站在一個(gè)戰(zhàn)略性的高度上；

〔3〕要運(yùn)用科學(xué)合理的全面預(yù)算編制辦法。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，其編制辦法是一個(gè)非常關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。一般來說，企業(yè)應(yīng)該采取高低結(jié)合，逐級匯總的方式來進(jìn)行全面預(yù)算編制，并結(jié)合零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等多種預(yù)算編制辦法，讓企業(yè)的全面預(yù)算管理工作體現(xiàn)出一種分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合的編制辦法。當(dāng)然，在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的全面預(yù)算管理指標(biāo)也應(yīng)該具有一定的靈活性，可以根據(jù)市場實(shí)際的供求關(guān)系來增加預(yù)算指標(biāo)的柔性與彈性，從而減少或防止過于剛硬的預(yù)算指標(biāo)給企業(yè)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)；

〔4〕不斷完善預(yù)算考評體系和信息反應(yīng)體系。企業(yè)要實(shí)施全面預(yù)算管理工作，應(yīng)該根據(jù)責(zé)權(quán)利有效結(jié)合的機(jī)制，全面提升預(yù)算管理的約束力與控制力。這就要求企業(yè)不斷完善自己的全面預(yù)算考核機(jī)制，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況來做到獎(jiǎng)懲清楚，從而讓全面預(yù)算管理工作的鼓勵(lì)作用充沛發(fā)揮出來，最終激發(fā)出企業(yè)員工參與到全面預(yù)算管理工作中去的積極性與主動(dòng)性，確保全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

4結(jié)束語

總之，全面預(yù)算管理工作是企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略和人本化管理的重要方式，它可以為企業(yè)經(jīng)營管理提供