免賦小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下最大的“善政”

本文格式為Word版，下載可任意編輯——免賦小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下最大的“善政”均田免賦得到了徹底完善問(wèn)：國(guó)家推行稅費(fèi)改革對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的解決有什么意義?答：1982年全國(guó)范圍內(nèi)推行大包干，本質(zhì)是全國(guó)范圍內(nèi)的均田。歷朝歷代的政府對(duì)農(nóng)人推行的養(yǎng)息生息政策其實(shí)是均田與免賦兩個(gè)政策，我們均了田但沒(méi)[有免賦。所以農(nóng)人負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是不景氣。

這次中央下了決心，在本屆政府任期內(nèi)全面免除農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下最大的一個(gè)“善政”。在1982年實(shí)行大包干以來(lái)，第一次提出徹底免除農(nóng)業(yè)稅，把“均田”“免賦”這兩個(gè)內(nèi)容徹底完善了，它有歷史意義。

其次，這有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)，更加是在糧食生產(chǎn)上，已經(jīng)是負(fù)收益了。在這種處境下，持續(xù)收農(nóng)業(yè)稅，是讓農(nóng)人作出超額“貢賦”。

這次減免農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)更加重視對(duì)種糧農(nóng)人的補(bǔ)貼，對(duì)于農(nóng)人來(lái)說(shuō)現(xiàn)實(shí)意義重大。它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，客觀事實(shí)是2022年才8700億公斤2022年大約能達(dá)成9300億公斤，增產(chǎn)的作用還是對(duì)比明顯的。

在基層，農(nóng)業(yè)稅是按土地分?jǐn)偟?，這就等于把土地上的負(fù)擔(dān)根本上取消了，土地上的產(chǎn)出和收益全部歸農(nóng)人全體了。

12％的增長(zhǎng)是可信的

問(wèn)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)字說(shuō)明，2022年農(nóng)人收入增長(zhǎng)12％，你覺(jué)得可信嗎?

答：要是不扣除物價(jià)指數(shù)的話，是可信的。全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)人平均收入(增幅)假設(shè)不扣除物價(jià)指數(shù)，都已超過(guò)了10％。

增收的理由第一是氣候好；其次是市場(chǎng)價(jià)格提高了。2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，需求與供給間有1000億(公斤)的缺口，所以2022年秋天糧食價(jià)格開(kāi)頭上漲，2022年持續(xù)上漲；第三政策對(duì)比好。政府補(bǔ)貼農(nóng)人的政策出臺(tái)，中央財(cái)政拿了300多億補(bǔ)貼農(nóng)人，這是前所未有的。

問(wèn)：2022年，政策還會(huì)有這么大的作用嗎?

答：2022年氣候是好是壞，2022年的糧食價(jià)格是高是低――不過(guò)斷定不會(huì)有這么大幅度的上漲了――都會(huì)影響農(nóng)人的收人。政策的作用是有限的，2022年的效果要看畢竟出臺(tái)什么政策。

問(wèn)：前一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲嚴(yán)重，幅度在10％～20％之間。農(nóng)資價(jià)格上漲，增加了農(nóng)人生產(chǎn)本金，確定程度上抵消了農(nóng)人生產(chǎn)投入的積極性。國(guó)家緊急干預(yù)，采取行政命令遏制農(nóng)資價(jià)格的增長(zhǎng)，您覺(jué)得是長(zhǎng)久之計(jì)嗎?該如何解決這個(gè)問(wèn)題呢?

答：當(dāng)然不是長(zhǎng)久之計(jì)。但是政府務(wù)必在價(jià)格變動(dòng)的時(shí)候賦予干預(yù)，否那么農(nóng)人就會(huì)吃虧。這次糧食價(jià)格上漲對(duì)于農(nóng)人增收是有點(diǎn)好處，但是大片面都被農(nóng)資價(jià)格上漲給抵消了。理應(yīng)正確對(duì)付政策干預(yù)，并不是說(shuō)干預(yù)就是十足的不好。

問(wèn)：一方面，大批外流的農(nóng)人紛紛返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，產(chǎn)生“要田種，搶田種”的處境，另一方面，又存在農(nóng)田拋荒的問(wèn)題，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題是怎么看的呢?

答：“搶地種”是農(nóng)人的理性選擇，這些地方離城市對(duì)比近，適合進(jìn)展蔬菜，進(jìn)展花卉等，土地收益高，對(duì)農(nóng)人來(lái)說(shuō)這種現(xiàn)象完全是一種理性選擇。

拋荒的土地大片面是用于種糧的，或者是沒(méi)有減免稅費(fèi)的土地。那就是說(shuō)要么負(fù)擔(dān)過(guò)重，這塊土地種地沒(méi)有收益，要么就是說(shuō)，產(chǎn)出的糧食賣(mài)不出合理的價(jià)錢(qián)――拋荒也是農(nóng)人的理性選擇。

改革農(nóng)村治理方式

問(wèn)：國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確定了中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付手段，那么中央撥款對(duì)稅費(fèi)改革有多大的扶助呢?中國(guó)這么多省，都由中央撥款是不是不大現(xiàn)實(shí)?有什么解決手段嗎?

答：精減政府：把農(nóng)村的政府變成小政府，把鄉(xiāng)政府改成鄉(xiāng)公所。硬要按照現(xiàn)在這么浩瀚的1200萬(wàn)人吃飯的隊(duì)伍，來(lái)得志財(cái)政開(kāi)支的話，當(dāng)然不