延安紅色旅游發(fā)展報告

延安紅色旅游發(fā)展報告

發(fā)展紅色旅游，是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要措施，也是黨中央、國務院加強思想道德建設重大戰(zhàn)略部署中的一項重要舉措。發(fā)展紅色旅游，無論是對于弘揚和培育愛國情感、民族精神，還是對于革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。延安在中國革命歷史中具有重要的地位，是毛澤東思想的誕生地和延安精神的發(fā)源地。作為中國革命圣地，延安的紅色資源十分豐富，發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。近年來，隨著紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度的加大，到延安旅游的人數(shù)快速增長，延安紅色旅游的社會效益和經(jīng)濟效益日趨顯著，延安在新時期的政治工作、思想教育和未成年人教育中的地位和作用也越來突出。一延安發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢（一）資源優(yōu)勢延安是國務院首批公布的歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，也是全國愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神“三大教育基地”之一。延安曾經(jīng)是中共中央的所在地，曾經(jīng)是中國人民解放斗爭的總后方。1935～1948年，中共中央和毛澤東在這里領導、指揮了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，奠定了中華人民共和國的基石，譜寫了可歌可泣的歷史篇章。同樣，這里孕育的偉大的延安精神，至今還在我國社會主義建設中發(fā)揮著巨大的精神作用。中國共產(chǎn)黨在延安戰(zhàn)斗生活的十三個春秋，不僅領導中國人民奪取了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，同時也為延安留下了一大批十分珍貴的精神財富和革命舊址。全市境內(nèi)有棗園、楊家?guī)X、王家坪等革命舊址350多處，珍藏文物3萬多件，僅延安市區(qū)就有l(wèi)30處168個點，目前已對外開放的有16處20多個點。這些革命舊址和紀念地已經(jīng)成為新時期向全國人民開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和延安精神教育的重要基地，同時也是發(fā)展紅色旅游的良好資源。（二）交通優(yōu)勢延安地處陜北黃土高原腹地，黃河中游，北連榆林市，南接關中咸陽、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西省臨汾市、呂梁市相望，西依子午嶺與甘肅省慶陽市為鄰。延安古稱延州，歷來是陜北地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和軍事中心，有“塞上咽喉”之稱。隨著紅色旅游的升溫，延安的交通條件也有了極大改善，民航航線由原來的延安至西安增加到延安至北京、上海、廣州的四大航線。鐵路客運線已開通由延安到西安、北京、上海、安康專線。高速公路已開通2條，包茂高速和青蘭高速穿境而過。公路運輸方面，延安汽車站每天發(fā)往北京、西安、太原、石家莊、蘭州、洛陽等熱點旅游城市的高檔省際客車達到100個班次以上。便捷的交通為來延安的游客提供了出行保障。（三）政策優(yōu)勢從國家產(chǎn)業(yè)政策來看，發(fā)展紅色旅游旨在通過發(fā)掘和利用歷史文化資源，廣泛開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚民族精神，不斷增強民族凝聚力，同時推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為了推動紅色旅游發(fā)展，2004年由中央發(fā)動，黨中央和國務院13個部門聯(lián)動印發(fā)了《2004～2010年全國紅色旅游發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），這是歷史上第一次中央為一個主題旅游產(chǎn)品編制規(guī)劃，顯示了中央對紅色旅游工作前所未有的重視程度?！毒V要》中明確提出將延安作為十二個“重點紅色旅游區(qū)”來培養(yǎng)，建設以延安為中心的“陜甘寧紅色旅游區(qū)”，主要形象是“延安精神、革命圣地”。為認真貫徹落實黨中央、國務院兩辦《綱要》，陜西省特制定了《陜西省2005～2010年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要努力把延安革命紀念地建成主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強、在國內(nèi)外有較大影響力的紅色旅游目的地。在2009年頒布的《陜西省人民政府關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中，提出以革命圣地延安為龍頭，整合祭祖、紅色及民俗文化資源，建設國內(nèi)一流的紅色旅游板塊。延安市委、市政府也制定出臺了一系列加快延安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，尤其是2006年12月市三次黨代會上提出的“紅色旅游興業(yè)”的戰(zhàn)略舉措，把紅色旅游業(yè)作為延安調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的突破口和經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從國家到地方政策的出臺為延安紅色旅游的發(fā)展提供了政策保障。二延安紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀（一）紅色旅游發(fā)展態(tài)勢良好近年來，延安市按照“高起點引領、大手筆規(guī)劃、整景區(qū)推進、市場化運作”的工作思路，使紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。特別是《綱要》貫徹實施以來延安的紅色旅游產(chǎn)業(yè)步伐明顯加快。截至目前，已形成6個重點紅色旅游景區(qū)（延安革命圣地中心區(qū)、南泥灣紅色旅游區(qū)、子長紅色旅游區(qū)、紅都志丹旅游區(qū)、吳起鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、洛川黃龍紅色旅游區(qū)），配套完善5條紅色旅游精品線路（延安—南泥灣—壺口、延安—南泥灣—洛川會議舊址—黃帝陵、延安—民俗安塞—子長陵—延川乾坤灣、延安—紅都志丹—吳起鎮(zhèn)、壺口—茶坊—杜甫羌村—直羅鎮(zhèn)—秦直道），重點打造25個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)點，包括國家AAAAA級景區(qū)1處、AAAA級4處、AAA級2處、AA級3處。全市有全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點7個，省級旅游強縣2個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村6個，旅游專業(yè)村60個，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)戶2000戶。全市旅行社由2004年的27家發(fā)展到目前的49家，旅游企業(yè)由2004年的70多家發(fā)展到現(xiàn)在的130多家，旅游從業(yè)人員由2004年的不足5萬人增加到現(xiàn)在的10萬人以上。（二）旅游綜合收入逐年升高“十五”期間延安市接待海內(nèi)外游客1720.5萬人次，“十一五”期間達到4158.33萬人次，比“十五”期間增長1.42倍；旅游綜合收入“十五”期間累計達到64.97億元，“十一五”期間累計220.44億元，比“十五”期間增長2.39倍。特別是2009年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次，全市旅游接待人數(shù)達到1450.83萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入76.51億元，同比分別增長了41%、42%。2011年適逢建黨90周年和西安世園會舉辦，全市旅游人氣更加火爆。據(jù)統(tǒng)計，截至5月底，全市已接待海內(nèi)外游客856.1萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入33.4億元人民幣，分別較上年同期增長67.8%和64.5%。僅國慶節(jié)7天長假全市共接待海內(nèi)外游客246.7萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入9.1億元人民幣，分別較上年同期增長50.7%和54.2%?？梢哉f，紅色旅游業(yè)已經(jīng)在延安經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)了三分天下有其一。（三）旅游配套設施逐步完善為突出延安的特點和優(yōu)勢，延安將城市定位為“民族圣地、革命圣地、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市”，將紅色旅游作為城市的一個主打品牌。通過大力實施紅色旅游興業(yè)戰(zhàn)略，延安旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，與之相協(xié)調(diào)的旅游配套設施建設也逐步完善，延安的旅游綜合服務功能有了質(zhì)的飛躍。截至目前，延安旅游星級賓館飯店由2004年的18家發(fā)展到現(xiàn)在的37家，其中，4星級賓館4家、3星級賓館21家、2星級賓館12家。另外，其他旅游接待飯店58家，全市擁有標準床位19000余張，年接待能力已達到1000萬人次以上。旅游交通方面，連通黃帝陵、壺口、延安三大景區(qū)的旅游環(huán)線公路改造基本完成，市區(qū)道路改造整修完成，通往旅游景點的12條公交線路、4條旅游專線已開通。主要旅游景區(qū)的環(huán)線公路等級已基本達到三級標準，延安游覽的交通條件基本得到了改善。通信設施建設方面，已基本建成了電信公用高速同步傳輸網(wǎng)、基礎交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)，移動通信網(wǎng)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）和賓館飯店。（四）延安紅色旅游品牌影響持續(xù)擴大延安從實際出發(fā)，確立了“民族圣地·紅色延安”主題旅游形象，主打紅色旅游品牌，使紅色革命舊址和古代文物遺址、黃土風情文化等各具特色的旅游資源得到有效整合，實現(xiàn)了紅色旅游與綠色產(chǎn)業(yè)、社會效益和經(jīng)濟效益的共贏。圍繞這一主題，面向客源市場，大力宣傳促銷，成功舉辦了“中國百姓生活游”、“中國紅色旅游”陜西省啟動儀式，精心打造了“延安過大年”、“公祭民祭黃帝陵”、“萬花山牡丹節(jié)”、“中國·洛川國際蘋果節(jié)”、紀念紅軍長征勝利七十周年系列活動等10多個在全國具有一定影響的大型活動，先后組團參加了由國家旅游局、全國“紅辦”和兄弟省市旅游局組織舉辦的國際、國內(nèi)旅游交易會，全國紅色旅游健康可持續(xù)發(fā)展研討會和“五大革命紀念地紅色旅游可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”等10多項旅游宣傳促銷活動，聯(lián)合國內(nèi)20多個省市旅游局在延安舉辦了旅游合作交流洽談活動，邀請全國“百強”旅行社、首都50家旅行社負責人免費來延安踩線考察，并先后在北京、上海、巴黎等地舉辦了20多場次延安紅色旅游推介活動。延安革命紀念館的延安精神宣講團，多年來都堅持每年到中央國家機關和全國各地巡回宣講延安精神，采取“講、唱、表演”相結合的辦法，宣傳延安紅色旅游，擴大對外影響。2010年，投資2300多萬元推出了延安旅游景區(qū)形象宣傳，并策劃了“世博在上?！ぢ糜蔚窖影病钡却笮托麄鞔黉N活動。同時與陜文投、陜旅集團合作推出了《延安頌》、《舞動延安》、《延安保育院》等大型演出劇目隆重上演，這些活動與具有地方特色劇目的上演有力地宣傳了延安旅游整體形象，讓延安的紅色文化影響力與日俱增，拓展了延安旅游的客源市場，極大地推動了“延安之旅”的持續(xù)升溫。（五）旅游隊伍整體素質(zhì)不斷提升為了有效提高延安旅游整體形象，延安市委、市政府堅持嚴格按照《陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級評定辦法》和《陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級評定標準》對全市旅行社、旅游飯店的服務設施檢查和服務質(zhì)量信譽進行等級評定工作，對旅游行業(yè)的機構設置、人員資質(zhì)、服務質(zhì)量、財務管理、經(jīng)營收入等情況進行全面清理整頓。通過近幾年的努力，健全了全市導游人員的IC卡檔案，通過開展“三優(yōu)一滿意”競賽活動、導游知識大賽、“十佳導游”、“文明導游員”、“最佳員工”及“文明旅游景區(qū)”等系列活動強化了“員工素質(zhì)和行業(yè)作風是形象、是信譽、是效益、是生命”的意識。此外，通過組織飯店管理人員培訓班、旅行社和飯店管理人員資格培訓班、講解員培訓班、全國導游員資格考試培訓班等有效地提高了旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。成立了法制宣傳教育工作領導小組、法律顧問隊伍和服務質(zhì)量監(jiān)督員隊伍等組織機構，完善了法律咨詢顧問、服務質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)誠信、法制檔案等制度，保證了旅游市場規(guī)范、健康發(fā)展。（六）政府主導對紅色旅游的支持力度不斷加強據(jù)了解，從2004年起延安市財政每年安排300萬元設立旅游發(fā)展專項資金，2009年專項資金增加到1000萬元。“十一五”期間，延安市正式啟動實施了投資5億余元的全國紅色旅游“一號工程”延安革命紀念館新館建設和13處革命舊址維修保護，11處革命舊址基礎設施建設工程，還先后對高等法院、軍委二局、中組部、民族學院、參議會禮堂等10多處舊址進行了維修改造。延安市財政還投資5000多萬元，新建了抗大紀念館、延安新聞紀念館、南泥灣大生產(chǎn)運動廣場和瓦窯堡、保安、吳起3處革命舊址陳列展室。延安市、縣兩級政府先后投資1000多萬元，完成了延安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和7個重點紅色景區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。政府在對旅游業(yè)加大投資的同時，還成功引進了民間資本對紅色項目的投資，原陜甘寧邊區(qū)勞動模范吳滿有后人吳凌云2004年投資100萬元開發(fā)“毛岸英拜師務農(nóng)景區(qū)”，再現(xiàn)了毛岸英當年在延安鍛煉住過的窯洞、使用過的農(nóng)具及拜師務農(nóng)景區(qū)的場景。溫州商人洪加盛2006年投資2000萬元，開發(fā)了“紅色經(jīng)典旅游”項目《夢回延安保衛(wèi)戰(zhàn)》大型實景演出。2010年9月，延安市政府與原“三五九旅”后代等投資方簽訂了投資達100億元的南泥灣景區(qū)項目，將建設以生態(tài)觀光、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、城鄉(xiāng)一體和休閑度假為主要內(nèi)容的“陜北好江南”景區(qū)。三延安紅色旅游存在的問題（一）紅色旅游管理體制滯后，延安“大旅游”戰(zhàn)略未達成共識，不能適應產(chǎn)業(yè)化進程的需求延安市委、市政府確立了“紅色旅游興業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟新興支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)龍頭的戰(zhàn)略要求。但事實上，個別縣區(qū)與部門對大旅游、大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的信心，“大旅游”的全市“一盤棋”思想還沒有形成，相關部門的聯(lián)動作用發(fā)揮不足。另外，目前紅色旅游管理機構存在政企不分、企事不分等體制不順的問題。這種管理體制導致景區(qū)經(jīng)營管理者缺乏應有的市場意識，也影響了市場在紅色旅游各要素配置中的導向作用得不到充分發(fā)揮，許多應該通過市場優(yōu)化配置來解決的問題都留給了政府，政府主導變成了政府包攬一切，既加重了政府的負擔，降低了工作效率，也容易造成資金、資源浪費，跟不上全國旅游經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。紅色旅游《綱要》中“以紅色旅游產(chǎn)業(yè)化帶動革命老區(qū)發(fā)展”的目標表明：紅色旅游必將由政府主導逐步向市場主導轉變，紅色旅游產(chǎn)業(yè)化已是大勢所趨。只有按照市場經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展旅游業(yè)，加速旅游企業(yè)體制改革，才能使紅色旅游經(jīng)營管理者真正成為市場主體，紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展才會有希望。（二）紅色旅游文化內(nèi)涵挖掘不深，展示形式單一，優(yōu)勢旅游資源還沒有轉化為特色旅游經(jīng)濟優(yōu)勢目前，紅色旅游的開發(fā)模式對優(yōu)勢旅游資源的潛力挖掘不足，開發(fā)水平低，表現(xiàn)為：在紅色景點多是將與革命人物有關的紀念物進行簡單陳設，僅從形式上體現(xiàn)了歷史的“原貌”，而對歷史內(nèi)在的文化、價值、精神內(nèi)涵挖掘不足。在展示形式方面，僅以革命活動遺跡、名人故居、紀念館等傳統(tǒng)的靜態(tài)形式展覽陳列為主；表現(xiàn)手段上，以簡單的圖片、文字解說為主，缺乏現(xiàn)代化的展示手段，枯燥乏味，不適合現(xiàn)代審美觀念和旅游者的消費取向；在互動方面，缺乏動態(tài)的游客參與和體驗活動，仍停留在參觀游覽模式階段。以上種種因素影響了延安優(yōu)勢紅色資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的進程。紅色旅游作為主題性旅游，應該緊緊圍繞“紅色”文化特色來整合產(chǎn)品，提升游客體驗。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛六要素來營造濃厚的紅色旅游氛圍，要把紅色旅游的特色滲透到旅游活動的各個環(huán)節(jié)中去，突出“紅色”主題。（三）紅色旅游講解模式化，不能滿足游客需要當前參與紅色旅游的人主要集中在政府人員、教師、學生以及老紅軍、老革命等群體，他們在審美觀、價值觀、知識水平、文化品位以及出游方式等方面與一般游客存在很大不同。即便都是紅色旅游人群，也往往由于年齡、受教育程度、生活環(huán)境等方面的差異，體現(xiàn)為多樣的旅游需要和動機，比如有：體驗偉人生活、增長革命知識、重溫兒時故事、找尋故地記憶等等。這就要求解說要因人而異，充分考慮到不同類型的紅色游客的接受能力和教育水平。而目前的紅色景點講解員往往依據(jù)某個導游詞的固定模式記憶、背誦，這勢必造成部分年輕游客，如兒童、少年，紅色體驗不足，不能完整、深刻領會紅色精神；而部分年紀大的游客，如老年、中年，認為講解空洞、缺乏深度，紅色旅游體驗貧乏。長此以往，不僅不能體現(xiàn)紅色旅游的現(xiàn)實意義，而且難以保證紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。（四）紅色旅游產(chǎn)品綜合功能不強，市場拓展不足紅色旅游資源的旅游功能主要是革命傳統(tǒng)教育，兼有觀光旅游的功能。長期以來，在開發(fā)旅游資源時，往往把重點放在發(fā)展具有革命傳統(tǒng)教育和紀念意義的景區(qū)景點，強化旅游的革命教育功能，淡化了與當?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗文化、特色生態(tài)資源相結合，從而使旅游產(chǎn)品的綜合功能不強。功能的單一化，使旅游目的地對游客的吸引力下降，導致了游客類型較狹窄。據(jù)統(tǒng)計，來延安的游客中，從年齡分布來看，大部分集中于接受革命傳統(tǒng)教育的青年學生和部分觀光的中老年游客；從客源地來看，主要來自陜西及近鄰的山西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、四川、湖北等省份，入境游客所占比重僅為0.2%，反映出市場狹窄，拓展不足。（五）紅色旅游發(fā)展整體資金投入不足盡管近年來在市委、市政府的高度重視下，各級政府逐年加大了對旅游業(yè)投資力度，但遠不能滿足加快旅游業(yè)發(fā)展和“紅色旅游興業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的需求。一是政府引導性投入不足；二是旅游企業(yè)擴大再生產(chǎn)投入不足；三是旅游融資的政策力度不夠。資金投入有限，是導致旅游基礎設施和配套服務設施建設滯后，產(chǎn)品單一，旅游產(chǎn)業(yè)體系不健全，旅游業(yè)低水平發(fā)展的重要原因。（六）紅色旅游業(yè)隊伍建設有待優(yōu)化，高層次的經(jīng)營管理人才嚴重缺乏從對來延安旅游的游客滿意度調(diào)查結果來看，高水平的經(jīng)營管理人員、高素質(zhì)的導服人員嚴重不足，流動性大，導服人才市場化建設水平低，是延安紅色旅游及相關行業(yè)資源開發(fā)水平低、市場拓展不足、服務質(zhì)量差的主要原因。人才的缺乏制約了延安紅色旅游業(yè)的發(fā)展。四延安紅色旅游發(fā)展的對策建議（一）深化文化體制改革，形成部門聯(lián)動機制，共同推進延安“大旅游”戰(zhàn)略紅色旅游是眾多旅游產(chǎn)品之一，只有尊重和遵循旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，才能健康、可持續(xù)發(fā)展。革命老區(qū)一般不具備區(qū)位優(yōu)勢，存在交通、能源、通信等各種基礎設施比較落后，旅游人才匱乏，缺乏經(jīng)營旅游業(yè)的經(jīng)驗等實際問題。另外，老區(qū)的經(jīng)濟相對落后，人民生活水平相對低下，政府財力有限。把革命老區(qū)的旅游資源轉變成旅游產(chǎn)品推向市場，實現(xiàn)資源到經(jīng)濟的轉變，需要改變目前紅色旅游景區(qū)事業(yè)型管理體制的現(xiàn)狀，實行事企分開、所有權和經(jīng)營權分離，創(chuàng)造“政府主導，各方參與，齊抓共上大旅游”的發(fā)展機制和發(fā)展環(huán)境，運用“政府出資源，企業(yè)出資金，整體控制，獨家開發(fā)”模式，通過市場化運作來引進資金和人才，合理地把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會、環(huán)境等多方面的共贏局面。（二）整合全區(qū)紅色旅游資源，科學規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，高層次開發(fā)紅色旅游往往帶有顯著的政治色彩，其客源中相當一部分來自于政府組織，在時間上受革命紀念日和政治活動影響明顯。然而，隨著紅色旅游由事業(yè)接待型向支持地方經(jīng)濟發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)型的轉變，由計劃到市場，要適應市場規(guī)律，革命老區(qū)不能僅靠吃“紅色”的老本，紅色旅游產(chǎn)業(yè)化的過程必須注重與當?shù)仄渌厣Y源的整合。將每一個地區(qū)的紅色旅游開發(fā)置身于全國旅游發(fā)展的大局之下，置于整個旅游發(fā)展的大盤子中，就要立足實際，深入調(diào)查研究，在此基礎上，科學規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，高層次開發(fā)，避免資源的重復開發(fā)與浪費，實現(xiàn)資源的有效整合。（三）增強紅色旅游產(chǎn)品的“參與性”，精心打造“體驗式旅游”針對當前紅色旅游產(chǎn)品基本上還是初級和粗放型的，旅游產(chǎn)品比較單一，許多紅色旅游景點在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品的展示階段，宣傳、展示方式和手段比較陳舊，解說、展示不夠形象生動等情況，紅色旅游區(qū)要打造具有影響力和震撼力的紅色旅游項目，深入挖掘紅色旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，為游客創(chuàng)造重回革命年代的親身體驗，在加強“紅色體驗”上仍需要大力改進，提高游客的參與性和互動性，滿足游客全方位的體驗要求，以產(chǎn)生持續(xù)的旅游吸引力。如策劃大型的演出活動，利用高科技手段提升展示形式，利用計算機虛擬成像技術，在主要景點設立虛擬旅游體驗館，通過圖像、傳感器、網(wǎng)絡等多種技術，讓游客在虛擬環(huán)境中感受當年的艱苦生活和革命精神，促使紅色旅游產(chǎn)品由單純說教向游客個人成長需要轉變，讓游客在紅色之旅中找到現(xiàn)實生活的奮斗力量。從而使紅色旅游產(chǎn)品真正掌握市場，牽動游客。（四）加快紅色旅游商品開發(fā)和旅游購物場所建設，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈盡快制定出臺旅游商品、紀念品研發(fā)獎勵政策，不斷開發(fā)旅游特色商品，提升旅游消費水平。以政府為主導開發(fā)一批具有紅色文化和延安特色的包裝精美、方便攜帶的旅游特色商品，在政策與資金上支持旅游商品研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。整合現(xiàn)有的旅游商品市場，盡快建設標準較高、環(huán)境優(yōu)美的旅游購物場所，改善只“游”不“購”的現(xiàn)象，提高旅游購物在旅游收入中的比重，推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。（五）開發(fā)形式多樣的旅游形態(tài)，形成以“紅色旅游”為核心，多種旅游形態(tài)共同發(fā)展的良好局面在延安，除了350多處紅色旅游資源外，還有民族圣地黃帝陵、黃河壺口瀑布、黃土風情文化等品位極高的歷史文化旅游資源、自然生態(tài)旅游資源和民俗文化旅游資源。因此，在資源開發(fā)上，以在海內(nèi)外有重大影響力的紅色旅游資源為重點，同時，加大開發(fā)黃土風情民俗文化、黃河壺口瀑布及延安退耕還林所形成的生態(tài)旅游資源，形成“紅”、“黃”、“綠”旅游的“多色組合”，優(yōu)勢互補，產(chǎn)生疊加效應。以紅色旅游為核心競爭力，輻射、帶動黃土風情鄉(xiāng)村游、綠色生態(tài)自然游，克服“紅色游”的單一性，增強延安對游客的吸引力，實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。通過產(chǎn)品整合，不僅有利于吸引老年、中年、青少年等各種旅游需求的游客，建立多層次、多角度立體交叉的客源市場體系，維持充足的客源，增加游客消費水平，也將大大豐富紅色旅游的內(nèi)涵，讓游客得以更加深刻地了解老區(qū)人民的生產(chǎn)、生活方式。通過樹立延安紅色旅游精品來推動延安“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的全面可持續(xù)發(fā)展。（六）優(yōu)化紅色旅游從業(yè)隊伍，加強旅游教育培訓工作力度，積極引進高級人才，全面提高旅游隊伍素質(zhì)旅游教育培訓工作是旅游業(yè)快速發(fā)展的基礎保障。建立旅游教育培訓中心，逐步形成學歷教育、職業(yè)教育和崗位培訓相結合的旅游教育培訓體系，定期對講解員、導游員、賓館服務人員進行業(yè)務培訓，造就一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。一是繼續(xù)加強紅色旅游導游隊伍建設；二是加強旅游行業(yè)培訓工作，制定全市旅游教育培訓計劃；三是積極與旅游院校開展合作，多渠道、多形式、高起