“民情夜訪”活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于在黨務(wù)公開活動(dòng)中開展“廉政夜訪”活動(dòng)的實(shí)施方案為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)了解村情民意，關(guān)注和改善民生，推進(jìn)黨務(wù)公開活動(dòng)取得實(shí)效，按照市委關(guān)于開展干部下基層“訪民情、解民憂、保民安”活動(dòng)的要求，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)十四個(gè)行政村一個(gè)社區(qū)中開展“廉政夜訪”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入村組接觸群眾、傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變?nèi)罕姳粍?dòng)訪為干部主動(dòng)訪，有效轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。二、目標(biāo)要求1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，黨政機(jī)關(guān)干部變堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)與群眾的血肉聯(lián)系。2、解決實(shí)際問題，化解矛盾糾紛。從群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的問題入手，圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等“民生五有”要求，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事辦好事，著力解決一批群眾生產(chǎn)生活中遇到的突出問題，維護(hù)好群眾的切身利益。同時(shí)，通過接待群眾來訪，及時(shí)了解容易引發(fā)不穩(wěn)定或群體性事件的隱性矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。3、推進(jìn)“三有一化”，加強(qiáng)基層組織。以推進(jìn)村組“三有一化”和促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨員的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、推進(jìn)陣地建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，有效提升村組基層黨組織建設(shè)水平。三、時(shí)間安排夜訪時(shí)間安排在8月18日至9月30日，每周周一至周五晚上7:30-9:30，如遇特殊情況可根據(jù)實(shí)際情況另行安排。。四、參加人員鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、有關(guān)工作人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員參加。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部共分成2個(gè)組。五、工作任務(wù)1、傾聽村組居民的呼聲，聽取群眾的意見、建議；2、幫助村組居民解決實(shí)際困難；3、宣傳黨的路線、方針、政策，發(fā)動(dòng)村組居民以實(shí)際行動(dòng)積極支持、參與安義改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)。六、工作機(jī)構(gòu)成立XX“廉政夜訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)黨委書記副組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、紀(jì)委書記XX鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任、副鎮(zhèn)長(zhǎng)成員：XX鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)XX鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX鎮(zhèn)工會(huì)主席XX鎮(zhèn)黨政辦主任XX鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)XX鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)XX鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)XX鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)XX鎮(zhèn)婦聯(lián)主席XX鎮(zhèn)團(tuán)委書記XX鎮(zhèn)民政員XX鎮(zhèn)武裝干事XX鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員XX鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室，由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席XX任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的總體安排協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，了解掌握活動(dòng)的具體情況，并抓好相關(guān)工作的落實(shí)。七、工作方式訪民情工作主要通過走下去接訪、請(qǐng)上來約訪和重點(diǎn)戶家訪三種方式進(jìn)行。1、走下去接訪。即領(lǐng)導(dǎo)干部定時(shí)定點(diǎn)深入村組接待群眾來訪。2、請(qǐng)上來約訪。即有重點(diǎn)、有針對(duì)性地約請(qǐng)群眾參與協(xié)商解決疑難復(fù)雜信訪問題。3、重點(diǎn)戶家訪。及領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入聯(lián)系村的困難戶、年老體弱行動(dòng)不便的居民家中和逆反情緒大、有怨氣的居民家中，調(diào)研村組存在的突出矛盾，研究對(duì)策措施。八、工作流程1、民情收集。鎮(zhèn)政府設(shè)立一個(gè)民情接待室，接待室要做到“七有”：即有牌子、有轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員情況一覽表、有規(guī)章制度、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有民情連心卡、有便民服務(wù)卡。民情主要通過三種方式收集：一是在平時(shí)，群眾可以通過電話或者直接到鎮(zhèn)民情接待室反映情況，由工作人員負(fù)責(zé)記錄在《XX“廉政夜訪”情況登記表》上。二是在領(lǐng)導(dǎo)接訪的日子，群眾可以在民情接待室現(xiàn)場(chǎng)反映問題，工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄。三是領(lǐng)導(dǎo)干部還可采取主動(dòng)約訪、家訪的形式收集民情，由工作人員負(fù)責(zé)記錄在《XX“廉政夜訪”情況登記表》上。2、領(lǐng)導(dǎo)批示。在民情接訪日，一是對(duì)群眾現(xiàn)場(chǎng)反映的情況簽署處理意見；二是對(duì)《“廉政夜訪”情況登記表》平時(shí)收集的情況簽署處理意見。三是在約訪或家訪時(shí)，對(duì)群眾反映的問題，現(xiàn)場(chǎng)簽署處理意見。民情接待室要及時(shí)收集整理領(lǐng)導(dǎo)的批示呈交給鎮(zhèn)黨委。3、民情整理：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到《XX“廉政夜訪”情況登記表》后，實(shí)行“分級(jí)管理、歸口辦理”，分送到各相關(guān)部門處理，如本級(jí)不能辦理的，統(tǒng)一向上級(jí)部門上報(bào)。并填寫《XX“廉政夜訪”領(lǐng)導(dǎo)干部督辦問題相關(guān)部門簽收單》。4、民情處理：各部門在收到領(lǐng)導(dǎo)批示的《XX“廉政夜訪”情況登記表》之后，按照規(guī)定時(shí)限處理完成。對(duì)于涉及到多個(gè)部門需進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，并建立民情處理聯(lián)席會(huì)議制度，以便協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合解決，達(dá)到“上下聯(lián)動(dòng)、左右配合”的效果。5、民情督辦:對(duì)逾期未辦理反饋的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出督辦通知，一周內(nèi)仍未辦理的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；在考核時(shí)，對(duì)照下發(fā)的考核指標(biāo)扣分，并兌現(xiàn)懲處。對(duì)于群眾反映的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要不時(shí)重點(diǎn)約訪、主動(dòng)家訪、定期回訪，督促相關(guān)部門抓好落實(shí)。6、民情反饋：處理完結(jié)后，各部門將《XX“廉政夜訪”部門處理回執(zhí)單》一式四份分別反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各村、反映問題的當(dāng)事人。對(duì)不符合政策、違背有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，要耐心細(xì)致做好政策宣傳和解釋說明，理順群眾情緒；對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決或通過較長(zhǎng)時(shí)間才能處理的問題，各村、各相關(guān)部門要隨時(shí)向群眾通報(bào)辦理進(jìn)展情況；對(duì)群眾普遍關(guān)心的共性問題和各界關(guān)注程度高的意見的辦理情況，可以通過召開各方面代表參加的座談會(huì)，張貼公告、在基層黨務(wù)公開欄中公開等方式，進(jìn)行公開、集中性反饋。相關(guān)資料要及時(shí)歸檔，形成卷宗。九、制度保障1、初訪辦結(jié)制度。認(rèn)真落實(shí)初訪首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)初次來訪，接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤，直至辦結(jié)，力爭(zhēng)初訪問題一次處理完結(jié)，防止初訪變?yōu)橹卦L。對(duì)群眾初訪提出的要求，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能立即解決的及時(shí)登記并反饋，并全程跟蹤辦理，限期解決。初訪一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成，最長(zhǎng)不超過10個(gè)工作日，需要更長(zhǎng)時(shí)間解決的問題，要及時(shí)告知群眾。2、領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰接訪，誰督辦”的原則，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦來訪反映問題制度，由接訪領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)部門主管領(lǐng)導(dǎo)，做到“三定一承諾”，即定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，公開向來訪群眾承諾，做好群眾反映問題的處理和解決工作。3、掛牌接訪制度。鎮(zhèn)黨政主職領(lǐng)導(dǎo)每周的周三晚上，在鎮(zhèn)民情接待室接訪，安排有關(guān)人員記錄群眾反映的問題。4、協(xié)調(diào)報(bào)告制度。每半個(gè)月召開一次“廉政夜訪”群眾來訪問題處理協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)一些需要多部門配合解決的問題，在會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，每季度組織相關(guān)部門召開一次“廉政夜訪”工作會(huì)議，按照信息暢通、反應(yīng)靈敏、處置有力的要求，對(duì)群眾來訪反映問題認(rèn)真做好分析研究。十、相關(guān)要求1、提高思想認(rèn)識(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政夜訪”活動(dòng)是村組開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和落實(shí)黨務(wù)公開的重要載體，是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨務(wù)公開活動(dòng)中發(fā)揮表率作用的生動(dòng)實(shí)踐，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作能力的有效途徑。2、加大宣傳力度。做好“廉政夜訪”公示工作，采取公告發(fā)布、個(gè)別通知等適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向社會(huì)告知接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)以及接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等，使反映問題的群眾既廣泛知曉，又有序參與。3、建立來訪檔案。對(duì)“廉政夜訪”的相關(guān)事項(xiàng)，按照反映人姓名、電話、住址、反映事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理結(jié)果、反饋時(shí)間等要素建立臺(tái)帳、立卷歸檔，以便督辦落實(shí)和回復(fù)來訪群眾。4、務(wù)求活動(dòng)實(shí)效?；顒?dòng)要突出實(shí)踐特色，嚴(yán)禁在形式上費(fèi)勁，不給基層增加負(fù)擔(dān)，不影響基層工作秩序，真心實(shí)意為基層和群眾服務(wù)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。附：2.XX“廉政夜訪”工作操作流程圖3.XX“廉政夜訪”疑難訪件處理工作流程圖4.XX“廉政夜訪”情況登記表5.XX“廉政夜訪”部門處理回執(zhí)單6.XX“廉政夜訪”領(lǐng)導(dǎo)干部督辦問題相關(guān)部門簽收單7.督辦通知單附件1：XX“廉政夜訪”活動(dòng)安排表組別姓名掛點(diǎn)單位聯(lián)系村組夜訪時(shí)間第一組XX黨政辦廣播站財(cái)政所XX9月29日第二組XXXX9月29日第三組XX國(guó)土所安監(jiān)站XX9月29日第四組XX民政辦經(jīng)管站農(nóng)技站XX8月17日、8月24日、9月1日、9月8日、9月15日、9月22日、9月29日

附2：XX“廉政夜訪”工作操作流程圖部門領(lǐng)導(dǎo)干部村民行政村部門領(lǐng)導(dǎo)干部村民行政村⑧約訪、家訪①現(xiàn)場(chǎng)接訪③呈送②記錄⑦反饋 ⑤處理④督辦⑥反饋附3：XX“廉政夜訪”疑難訪件處理工作流程圖①接待民情夜訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組民情夜訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組②交辦⑤反饋④全程監(jiān)督④反饋③協(xié)調(diào) 附4：XX“廉政夜訪”情況登記表年月日夜訪對(duì)象姓名性別年齡聯(lián)系電話住址反映內(nèi)容記錄人：處理意見領(lǐng)導(dǎo)干部簽名：附5：XX“廉政夜訪”部門處理回執(zhí)單單位名稱事由處理措施處理結(jié)果意見簽名:（單位公章）注：此表一式四份，一份交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、一份交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、一份交村組、一份交反映問題當(dāng)事人。附6：XX“廉政夜訪”領(lǐng)導(dǎo)干部督辦問題相關(guān)部門簽收單序號(hào)督辦問題相關(guān)部門簽收時(shí)間備注