省域革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施方案

革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018－2022年）的意見〉的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)新時代革命文物工作，充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的紅色資源優(yōu)勢，傳承紅色基因，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、重要意義革命文物是自近代以來，中華民族為爭取民族獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興而奮斗，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義革命和社會主義革命與建設(shè)光輝歷程的重要實(shí)物見證。我省是中國革命的搖籃，紅土地上記載了共和國締造者們血染的風(fēng)采，孕育了偉大的井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等，也留下了許多彌足珍貴的實(shí)物史料和紀(jì)念建筑。多年來，省委、省政府高度重視并扎實(shí)推進(jìn)革命文物工作，已擁有一批全國知名的革命博物館紀(jì)念館，贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)成為全國示范，紅色旅游蒸蒸日上，革命文物保護(hù)利用工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。但同時也應(yīng)看到，與形勢發(fā)展的要求相比，與公眾日益增長的文化需求相比，全省革命文物保護(hù)利用工作還存在不足，迫切需要加強(qiáng)革命文物資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護(hù)，迫切需要深化革命文物價值挖掘闡釋傳播，迫切需要發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動發(fā)展的獨(dú)特作用。各級黨委、政府和有關(guān)部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位、筑牢意識形態(tài)陣地，從深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對我省工作的重要要求，從大力弘揚(yáng)愛國主義精神、培育和踐行社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新時代革命文物工作的重大意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，加大工作力度。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚(yáng)革命精神、繼承革命文化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)全省革命文物保護(hù)利用傳承，著力加強(qiáng)革命文物保護(hù)修復(fù)和展示傳播，著力深化革命文物價值挖掘和利用創(chuàng)新，著力提升革命文物公共服務(wù)水平和社會教育效果，為加快建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化我省提供精神動力和文化支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)我省力量。（二）基本原則。堅(jiān)持全面保護(hù)、整體保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)搶救性與預(yù)防性保護(hù)、文物本體與周邊環(huán)境保護(hù),確保革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。堅(jiān)持健康利用、安全利用、可持續(xù)利用，把社會效益放在首位，把紅色資源利用好、紅色傳統(tǒng)弘揚(yáng)好、紅色基因傳承好。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,大力推進(jìn)體制機(jī)制、方法手段改革創(chuàng)新,推動革命文物保護(hù)利用與中小學(xué)教育、干部教育相結(jié)合，與紅色陣地建設(shè)、紅色旅游發(fā)展相結(jié)合，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，不斷增強(qiáng)革命文化的生命力和影響力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2022年，全面摸清革命文物資源狀況，提升一批革命文物保護(hù)級別，建設(shè)一批革命文物保護(hù)傳承示范基地，舉辦一批革命題材主題展覽，推出一批紅色文化研究成果，開發(fā)一批紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，設(shè)計一批紅色研學(xué)旅行精品線路。全省革命文物保護(hù)利用狀況顯著改善，贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)得到積極推廣，革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國主義教育基地建設(shè)、管理、使用工作走在全國前列，紅色旅游在全國繼續(xù)領(lǐng)跑，把我省打造成為全國紅色文化傳承創(chuàng)新高地。三、主要任務(wù)（一）夯實(shí)革命文物基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對革命文物保護(hù)利用的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)。省文旅廳編制實(shí)施《我省省紅色文化資源開發(fā)利用總體規(guī)劃方案》，制定全省紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用三年行動計劃。各地要建立革命文物定期排查制度，掌握革命文物的保存狀況、保護(hù)需求、項(xiàng)目組織、基礎(chǔ)設(shè)施和管理使用情況，建立排查檔案。對存在險情的革命文物，應(yīng)視輕重緩急，制訂保護(hù)修復(fù)計劃。公布全省革命文物名錄，建立我省革命文物數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)革命文物資源信息開放共享。開展紅色資源保護(hù)與利用專題調(diào)研，加強(qiáng)對革命文物的研究闡釋。實(shí)施紅色經(jīng)典出版文化工程，系統(tǒng)整理發(fā)生在紅土地上的革命先烈事跡，積極構(gòu)建革命文化精神譜系。（二）健全不可移動革命文物保護(hù)機(jī)制。積極推廣贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址整體保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)不可移動革命文物的整體規(guī)劃、連片保護(hù)、統(tǒng)籌展示、示范引領(lǐng)。實(shí)施革命舊址維修保護(hù)行動計劃，加強(qiáng)長征與抗戰(zhàn)主題紀(jì)念設(shè)施、遺址保護(hù)，做好紅色標(biāo)語普查和保護(hù)利用工作。加強(qiáng)不可移動革命文物的日常保養(yǎng)和巡查監(jiān)測，對存在重大險情的保護(hù)單位及時開展搶救性保護(hù)，在項(xiàng)目審批上開辟“綠色通道”，在資金安排上予以保障。各級政府應(yīng)及時把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護(hù)范疇，優(yōu)先把具有重要價值的革命舊址核定公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位，并認(rèn)真落實(shí)“四有”（有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)）要求。縣級政府應(yīng)落實(shí)所轄區(qū)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的革命文物保護(hù)措施，不得擅自遷移、拆除。（三）加強(qiáng)可移動革命文物保護(hù)管理。加大革命文物和革命文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查、征集、研究工作力度，加強(qiáng)社會主義建設(shè)和改革時期革命遺址、文物藏品的排查征集工作，做好館藏革命文物的清理、定級、建賬和建檔工作。實(shí)施館藏革命文物保護(hù)修復(fù)計劃，及時搶救修復(fù)瀕危珍貴革命文物，優(yōu)先保護(hù)材質(zhì)脆弱的珍貴革命文物，加強(qiáng)可移動革命文物預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)利用。專題革命博物館紀(jì)念館應(yīng)興建或改建符合標(biāo)準(zhǔn)的文物庫房，完善館藏革命文物監(jiān)測調(diào)控設(shè)施，改善革命文物藏品保管、陳列展覽條件。（四）規(guī)范革命博物館紀(jì)念館管理。革命博物館紀(jì)念館在陳列布展、史實(shí)研究、旅游開發(fā)等工作中，要堅(jiān)持正確歷史觀和歷史標(biāo)準(zhǔn)，向社會傳遞正確價值導(dǎo)向。建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善管理制度和服務(wù)規(guī)范，激發(fā)紅色場館創(chuàng)新活力，提升免費(fèi)開放服務(wù)效能。積極穩(wěn)妥完成南昌八一起義紀(jì)念館、井岡山革命博物館、瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館和安源路礦工人運(yùn)動紀(jì)念館管理體制理順工作,宣傳、文化和旅游、財政等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和保障力度，推動四館高品質(zhì)健康發(fā)展，成為全國一流革命紀(jì)念場館。從嚴(yán)控制新建改擴(kuò)建革命紀(jì)念設(shè)施，不得未批先建、邊報邊建，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、項(xiàng)目搭車。（五）提升革命文物展示水平。樹立踐行“紅色經(jīng)典、現(xiàn)代表述”“見物、見事、見人，更見精神”等理念，策劃一批主題突出、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)涵豐富的革命文物陳列展覽精品。在保持革命博物館紀(jì)念館基本陳列和革命舊址原狀陳列相對穩(wěn)定的前提下，深化研究、及時補(bǔ)充彰顯時代精神的展陳內(nèi)容。革命博物館紀(jì)念館基本陳列超過5年的可進(jìn)行局部改陳布展,超過10年的可進(jìn)行全面改陳布展。實(shí)施“兩講”（講解詞、講解員）規(guī)范工程，建立展陳內(nèi)容和解說詞研究審查制度，宣傳、文化和旅游、文物、黨史部門要按照意識形態(tài)工作責(zé)任制切實(shí)把好政治關(guān)和史實(shí)關(guān)，增強(qiáng)展陳說明和講解內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性；加強(qiáng)講解員常態(tài)監(jiān)督考核，定期開展培訓(xùn)、比賽活動，杜絕講解中庸俗、媚俗、低俗現(xiàn)象。堅(jiān)持展陳形式與展陳內(nèi)容相得益彰，綜合運(yùn)用實(shí)物、照片、圖表、模型、繪畫、雕塑、景觀、影像等多種形式，適度運(yùn)用聲、光、電等現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)革命文物陳列展覽的互動性體驗(yàn)性。（六）拓展革命文物利用途徑。各地要積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大革命文物資源開放程度，宣傳、文化和旅游、文物部門管理使用的革命文物類文物保護(hù)單位應(yīng)全部對外開放。加大軍隊(duì)系統(tǒng)革命文物展示利用力度，運(yùn)用紅色資源開展全民國防教育，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。以重大歷史事件、重要?dú)v史人物紀(jì)念活動、重要節(jié)慶活動為契機(jī)，深入挖掘革命文物的思想內(nèi)涵和時代價值，依托革命文物資源和愛國主義教育基地，積極策劃實(shí)施具有鮮明教育作用、彰顯社會主義核心價值觀的主題展覽和宣教活動。鼓勵同一類型革命文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，開展省際、館際間革命文物館藏資源、主題展覽等的交流與合作。鼓勵革命博物館紀(jì)念館先行試點(diǎn)，與社會力量深度合作，運(yùn)用市場機(jī)制開發(fā)更多文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)文化消費(fèi)。（七）打造全國紅色旅游我省樣板。利用我省豐富的紅色資源，精心打造高品優(yōu)質(zhì)的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精粹街區(qū)、精品線路、精湛演藝、精彩活動，為游客提供深度參與、激蕩心靈的紅色文化體驗(yàn)。加強(qiáng)“紅綠古”三色深度融合，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品，以紅色養(yǎng)心，以古色養(yǎng)性，以綠色養(yǎng)身，增強(qiáng)我省旅游魅力。推進(jìn)紅色旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣泛融合，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，豐富紅色旅游業(yè)態(tài)，提高綜合效益。以我省發(fā)起成立的中國紅色旅游推廣聯(lián)盟為平臺，積極主動與周邊地區(qū)乃至全國各省開展紅色旅游區(qū)域合作，每兩年舉辦一次中國紅色旅游博覽會，形成規(guī)模集聚發(fā)展態(tài)勢。密切我國在國際上的戰(zhàn)略合作伙伴尤其是主流價值觀相近的國家，加強(qiáng)紅色旅游的對外交流與合作，促進(jìn)我省紅色文化的國際傳播和民間的友好往來。（八）創(chuàng)新革命文物傳播方式。完善中小學(xué)生利用革命舊址、革命博物館紀(jì)念館學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，大力推動“紅色文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”行動，整理編纂紅色教材，開發(fā)紅色“校本課程”。建立革命舊址、革命博物館紀(jì)念館與周邊學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機(jī)制，通過主題活動、專題研討、互動教學(xué)等多種形式，拓展教育傳播渠道，大力弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。加強(qiáng)贛港澳臺青少年交流與紅色文化教育，鼓勵招募培訓(xùn)“小小講解員”“紅色導(dǎo)游”，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。提升講好紅色經(jīng)典故事的能力，省文旅廳開展紅色旅游“五好”講解員工程試點(diǎn)工作。結(jié)合新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，組織基層理論宣講員、愛國主義教育基地講解員深入基層一線宣講紅色文化。加強(qiáng)革命文物數(shù)字資源開發(fā)利用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物”，對革命文物進(jìn)行全景式、立體式、延伸式展示，通過微展覽、微課堂、微訪談、微視頻等傳播方式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育新平臺，打造我省紅色數(shù)字家園，生動傳播我省紅色文化。（九）強(qiáng)化革命文物安全監(jiān)管。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2017〕81號）要求，提升革命文物安全監(jiān)管能力和水平，守住革命文物安全底線、紅線和生命線。落實(shí)革命文物地方政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者直接責(zé)任，推動全省文物安全監(jiān)控平臺建設(shè)，加大革命博物館紀(jì)念館安全隱患排查和整改力度。市縣政府每年最少開展一次革命文物安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。四、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）黨史文物保護(hù)展示工程。以中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程為主線，以中國共產(chǎn)黨成立100周年為時間節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)開展我省黨史文物、文獻(xiàn)、檔案、史料調(diào)查征集，全面提升反映我省黨史的重大事件遺跡、重要會議遺址、重要機(jī)構(gòu)舊址、重要人物舊居保護(hù)展示水平，創(chuàng)新闡釋和廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨的歷史貢獻(xiàn)。編印《我省革命遺址遺跡圖文集》《中央蘇區(qū)及周邊革命根據(jù)地檔案史料叢書》，舉辦“紅旗漫卷我省——我省紅色檔案文獻(xiàn)展”。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)，省委黨史研究室、省發(fā)改委、省財政廳、省檔案館參與實(shí)施）（二）革命文物集中連片保護(hù)利用工程。編纂《贛南等原中央蘇區(qū)革命文物保護(hù)利用優(yōu)秀案例推介》，總結(jié)革命舊址保護(hù)利用與紅色精品景區(qū)建設(shè)相結(jié)合的瑞金、井岡山模式，與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的寧都模式，與休閑農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的金溪模式，與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合的青原模式，助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。按照全國革命文物片區(qū)保護(hù)利用的要求，以井岡山革命根據(jù)地片區(qū)、中央革命根據(jù)地片區(qū)、閩浙贛革命根據(jù)地片區(qū)、湘鄂贛革命根據(jù)地片區(qū)、湘贛革命根據(jù)地片區(qū)以及秋收起義、八一起義、中央紅軍長征、安源路礦工人運(yùn)動等重大歷史事件為重點(diǎn)，推進(jìn)全省革命文物的連片保護(hù)、整體展示、示范引領(lǐng)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省財政廳、省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)改委、省退役軍人事務(wù)廳、省軍區(qū)政治工作局參與實(shí)施）（三）革命文物主題保護(hù)展示工程。突出長征主題，積極配合國家長征文化公園建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)、紅六軍團(tuán)西征、抗日先遣隊(duì)北上三條長征出發(fā)地文化線路建設(shè),完善“重走長征路”紅色旅游精品線路。突出抗戰(zhàn)主題，提升廬山抗戰(zhàn)紀(jì)念館、上高抗日陣亡將士陵園、南昌新四軍軍部舊址陳列館、德安縣萬家?guī)X大捷紀(jì)念園、彭澤縣馬垱炮臺遺址等五處國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護(hù)展示工作。做好紅色標(biāo)語保護(hù)利用工作，以青原區(qū)、于都縣、樂安縣、橫峰縣、修水縣、銅鼓縣、瑞金市、井岡山市為試點(diǎn)，摸清紅色標(biāo)語的形式、數(shù)量、類型和內(nèi)容，因類施策，積極開展紅色標(biāo)語保護(hù)技術(shù)研究，同時以點(diǎn)帶面，使全省紅色標(biāo)語得到有效保護(hù)展示利用。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)改委、省財政廳、省退役軍人廳、省軍區(qū)政治工作局參與實(shí)施）（四）革命文物陳列展覽精品工程。結(jié)合中華人民共和國成立70周年、中華蘇維埃共和國成立90周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大歷史事件和紀(jì)念活動，精心組織舉辦革命文物系列精品陳列展覽。積極參與“中國共產(chǎn)黨百年黨史文物大展”，積極申報年度“全國博物館十大陳列展覽精品推介活動”和“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽項(xiàng)目，重點(diǎn)打造我省省博物館新館紅色文化展、瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館“中華蘇維埃共和國史基本陳列”改陳，提升興國、寧都、蓮花、橫峰、大余、萬載等市縣革命博物館紀(jì)念館陳列展覽質(zhì)量。革命博物館紀(jì)念館定期策劃推出一批革命文物主題展覽和流動展覽，拓展社會教育覆蓋面。（責(zé)任單位：省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)，省委宣傳部、省委黨史研究室、省財政廳、省退役軍人廳、省檔案館參與實(shí)施）（五）革命文物宣傳傳播工程。深挖紅色題材內(nèi)涵，圍繞井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等持續(xù)打造紅色題材精品力作。組織《薪火相傳——全國愛國主義教育示范基地巡禮》專題片拍攝。建設(shè)我省紅色文化資源大數(shù)據(jù)庫，積極推動革命博物館紀(jì)念館開通網(wǎng)上展館，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。建立省級十大紅色育人實(shí)踐基地，完善紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程建設(shè)。發(fā)揮我省省博物館、瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館、南昌八一起義紀(jì)念館作為國家文創(chuàng)試點(diǎn)單位的示范作用，開發(fā)一批革命文物宣傳品和文創(chuàng)產(chǎn)品。完善中央蘇區(qū)革命歷史紀(jì)念場館聯(lián)盟，成立我省省革命文物保護(hù)展示聯(lián)盟。做好井岡山精神宣傳教育中心建設(shè)管理使用工作，積極組織“湘鄂贛蘇區(qū)論壇”活動，深化對蘇區(qū)歷史的研究。持續(xù)深入開展誦讀紅色家書和宣介紅色經(jīng)典故事活動，適時發(fā)布我省省革命文物保護(hù)利用情況報告。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)，省委黨史研究室、省退役軍人廳、省教育廳、省廣電局、我省廣播電視臺參與實(shí)施）（六）革命文物平安工程。加強(qiáng)革命文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位和市縣級文物保護(hù)單位的安防、消防、防雷工程，努力實(shí)現(xiàn)革命類文物保護(hù)單位、革命博物館紀(jì)念館安防、消防、防雷達(dá)標(biāo)。夯實(shí)基層革命文物安全管理，逐級落實(shí)文物安全責(zé)任，逐處落實(shí)文物安全責(zé)任單位或責(zé)任人，確保文物安全末端守護(hù)制度得到落實(shí)。開展革命博物館紀(jì)念館和革命舊居舊址消防安全大檢查，消除安全隱患。加大革命文物法人違法案件查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保革命文物本體和周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌不受破壞。（責(zé)任單位：省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)，省公安廳、省消防救援總隊(duì)、省氣象局參與實(shí)施）五、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018－2022年）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是做好新時代革命文物工作的總抓手。各級黨委、政府要高度重視革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施，建立革命文