房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展

房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展

一房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1.快速而適度的發(fā)展1987年布倫特蘭委員會提出可持續(xù)發(fā)展的二項(xiàng)基本原則：第一是需求性原則，即為滿足人類生存需要特別是窮人生存的需求，追求發(fā)展是無可置疑的；第二是限制性原則，即由于經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等發(fā)展系統(tǒng)和技術(shù)、體制及觀念等能力的限制，發(fā)展必須講求理性和適度。在當(dāng)今形勢下，房地產(chǎn)市場必須快速發(fā)展，但絕不能盲目發(fā)展。我國房地產(chǎn)業(yè)或建筑業(yè)占GDP的比重超過8%，占固定資產(chǎn)投資的比重超過20%，上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在其強(qiáng)勁拉動(dòng)下快速發(fā)展，房地產(chǎn)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。中國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)趕超型的現(xiàn)代化工程，需要只爭朝夕的緊迫感，要保持超出常規(guī)的增長速度；但其增長必須講求節(jié)奏，講究理性，講求自律和適度，講求實(shí)事求是。上海2004年房地產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度在20%以上，而2005年上半年房地產(chǎn)業(yè)的增加值只增長了4.5%，[1]這樣的發(fā)展并不正常?！皩?shí)事”是振興和趕超，“求是”是要把發(fā)展保持在社會條件可以承受的范圍之內(nèi)。要盡最大努力爭取以可承受的社會代價(jià)，達(dá)到我們所預(yù)期的有質(zhì)量的房地產(chǎn)市場增長?！爸攸c(diǎn)不在于一般的如何增加資源、如何提高收入、如何更好地將資源轉(zhuǎn)換成收入；而在于提高整個(gè)社會將資源和收入轉(zhuǎn)換成福祉的效率”（MichaelLipton，1999）。這種理念對于房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)真正意義上的持續(xù)、快速和健康的發(fā)展有著非常重要的意義。2.發(fā)展系統(tǒng)的整體優(yōu)化房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展不能唱高調(diào)，必須講求不脫離現(xiàn)實(shí)客觀實(shí)際，具體問題具體分析。一般地講，可持續(xù)發(fā)展要解決經(jīng)濟(jì)、社會、資源三個(gè)方面及其相互之間的矛盾；但根據(jù)不同情況，在不同階段和不同地域，這些矛盾和矛盾方面各不相同，因此要因時(shí)制宜、因地制宜地進(jìn)行具體問題的具體分析。從總體上來說，房地產(chǎn)市場整體的可持續(xù)發(fā)展并不等同于房地產(chǎn)市場各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的簡單相加。至少在現(xiàn)階段，房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟(jì)、社會和資源三個(gè)子系統(tǒng)同時(shí)達(dá)到可持續(xù)的要求就難以實(shí)現(xiàn)，或者說如果理想化地追求房地產(chǎn)市場的所有領(lǐng)域同時(shí)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，將會抑制房地產(chǎn)市場趕超型的快速增長，這從系統(tǒng)總體上考量并不是富有效率的。經(jīng)濟(jì)、社會和資源的矛盾是復(fù)雜的和無處不在的，我們追求的是在一定條件下，抓住房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住主要矛盾與次要矛盾之間和矛盾的主要方面與次要方面之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)，不脫離房地產(chǎn)市場的客觀環(huán)境，優(yōu)化配置可持續(xù)發(fā)展的條件和資源，達(dá)到現(xiàn)有條件下講求實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)、社會和資源的優(yōu)化合理匹配，進(jìn)而趨于系統(tǒng)的整體優(yōu)化。這才是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的智慧和策略。3.以體制變革促進(jìn)發(fā)展房地產(chǎn)市場發(fā)展中的消費(fèi)和需求增長具有較強(qiáng)的剛性，因此房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)意義重大。在房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)中，體制的變革與建設(shè)非常重要，尤其是中央與地方政府的財(cái)政格局、銀行金融政策、土地制度和行業(yè)管理機(jī)制等；那些較長期地受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)工業(yè)體制影響的地區(qū)，思想觀念和管理體制的變革任務(wù)尤為艱巨。不能簡單地認(rèn)為，只要調(diào)整我們的技術(shù)方式，無需改變包括文化在內(nèi)的社會體制，就可以擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力；在趕超型的房地產(chǎn)市場發(fā)展中，這是一廂情愿和不切實(shí)際的。我們必須充分地認(rèn)識到，房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展僅僅靠技術(shù)方式的改變和調(diào)整是不夠的，需要全面的包括社會體制和思想觀念在內(nèi)的整體性變革。只有這樣才能為房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展積累能力和提供動(dòng)力。二房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略1.科學(xué)的發(fā)展理念經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、資源和諧等三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成了房地產(chǎn)市場的科學(xué)發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)、社會和資源三個(gè)方面的發(fā)展，也可稱之為房地產(chǎn)市場的發(fā)展三角形，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的一種跨越。對于中國的房地產(chǎn)市場而言，可持續(xù)發(fā)展的主題當(dāng)然首先是發(fā)展；不發(fā)展無以改變我們經(jīng)濟(jì)社會落后的面貌，而落后狀況本身肯定是不可持續(xù)的。我國大部分區(qū)域用于房地產(chǎn)開發(fā)的有效土地空間并不充足，但卻存在著土地的大量閑置和巨大浪費(fèi)。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，2004年全國城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)閑置、空閑和批而未供的土地為395.61萬畝，相當(dāng)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的7.8%，其中房地產(chǎn)庫存土地為10萬公頃。[2]在房地產(chǎn)開發(fā)所需的其他資源，如資金、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化進(jìn)程和生態(tài)容量等方面也是先天比較脆弱。因此，在房地產(chǎn)市場發(fā)展進(jìn)程中，樹立科學(xué)的發(fā)展理念非常重要，這是選擇科學(xué)的發(fā)展道路和模式的前提。為樹立科學(xué)的發(fā)展理念，還應(yīng)該上溯到世界觀的層面，建立與可持續(xù)發(fā)展相對應(yīng)的公平的發(fā)展倫理，從而使新的科學(xué)發(fā)展理念能夠內(nèi)在化為社會成員的基本意識，指導(dǎo)人們的選擇和行動(dòng)。（1）公平的發(fā)展倫理，首先要求的是與他人之間的公平。當(dāng)每一個(gè)局部主體在發(fā)展中都追求各自的利益最大化時(shí)，這樣發(fā)展的結(jié)果很可能是整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展利益遭到破壞；當(dāng)每個(gè)局部主體都從整體和長遠(yuǎn)的利益來考慮，適當(dāng)?shù)毓?jié)制各自對利益最大化的欲求，則發(fā)展的結(jié)果反而是每個(gè)局部主體都獲得了較好的發(fā)展回報(bào)。這個(gè)關(guān)于發(fā)展的社會悖論，值得我們?nèi)ド羁填I(lǐng)會。當(dāng)前，一個(gè)重要問題是要限制開發(fā)商們的自然壟斷地位，提升消費(fèi)者和相關(guān)民眾的談判能力，使兩者成為平等的市場主體；另外，房地產(chǎn)業(yè)長期的超額利潤現(xiàn)象也不利于自身的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該破除發(fā)展資源問題上的個(gè)人主義和自由主義。（2）要求與他人之間實(shí)行公平的擴(kuò)展。西方傳統(tǒng)工業(yè)文明衍生的人類中心主義，只強(qiáng)調(diào)人的道德主體地位，信守人類利己主義原則，把人與人的關(guān)系只歸結(jié)為物質(zhì)利益關(guān)系，不考慮資源價(jià)值和成本，竭澤而漁式地滿足人類的短期需求，忽視了資源的可持續(xù)利用和人類的長期福祉，比如在老城區(qū)拆遷問題上對于文化風(fēng)貌保護(hù)的無視，就是違背公平公正的原則和理念的。（3）公平的發(fā)展倫理，還要求當(dāng)代與后代之間的公平。我們今天如何發(fā)展對于未來后代的如何生存負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在處理城市房地產(chǎn)發(fā)展與保護(hù)耕地及農(nóng)業(yè)資源等問題上，我們能否接受對未來負(fù)責(zé)的倫理，并準(zhǔn)備為未來的發(fā)展而適度地犧牲一部分眼前的利益，是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展所面臨的一個(gè)重要考驗(yàn)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，按目前北京土地資源消耗量和增長速度計(jì)算，北京未利用的18萬公頃土地，用不了30年就可能基本上被耗盡（北京市發(fā)改委，2005年5月）。2.減資源型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系房地產(chǎn)和建設(shè)領(lǐng)域是資源與能源消耗的大戶。一般預(yù)計(jì)，建造和使用建筑直接、間接消耗的能源約占全社會總能耗的46.7%，用水占城市用水總量的47%，使用的鋼材和水泥分別占到總使用量的30%和25%。我國單位建筑面積的能耗高出發(fā)達(dá)國家2～3倍、建筑鋼材的消耗高出10%～25%、每立方米混凝土的水泥消耗高出約80公斤、衛(wèi)生潔具的耗水量高出30%，而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國家的25%。房地產(chǎn)及其所拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)如水泥、建材、鋼鐵等大部分技術(shù)含量比較低，能耗和污染比較高，在相當(dāng)程度上透支了未來的資源與環(huán)境。在土地利用方面，發(fā)達(dá)國家每平方公里用地的工業(yè)產(chǎn)值普遍達(dá)到幾十億甚至上百億美元，我國最高不過幾十億人民幣。我國大城市的建筑容積率平均為1～2，日本和韓國等城市的容積率高達(dá)3以上。我國大中城市居民人均用地約為100平方米，東亞國家大中城市的人均用地為60～70平方米，東京只有50多平方米（黃小虎，2006）。因此，必須盡快建立具有減資源特征的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系，從經(jīng)濟(jì)機(jī)制上貫徹節(jié)約和高效使用資源的原則，形成與高度消耗資源之傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不同的資源組合與配置方式，向集約的高水平房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)核心內(nèi)容。減資源型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系主要包括以下幾個(gè)方面。（1）在開發(fā)和建設(shè)領(lǐng)域，要加快建立節(jié)約和高效使用資源的房地產(chǎn)生產(chǎn)和技術(shù)體系，包括以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和高效率為中心的房地產(chǎn)生產(chǎn)體系，以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)時(shí)和高效為中心的房地產(chǎn)服務(wù)體系，等等。（2）在消費(fèi)領(lǐng)域，建立面向可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)和生活方式，其主要原則是：適度消費(fèi)，替代消費(fèi)，從單純的物質(zhì)滿足轉(zhuǎn)向社會和精神的滿足，等等。主要內(nèi)容包括：推行集約化的城市發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)城鎮(zhèn)居民節(jié)能式住宅和公寓式住宅，大力發(fā)展城市便捷的公共交通系統(tǒng)和公園、公共體育休閑娛樂設(shè)施，等等。（3）在市場和政策領(lǐng)域，要建立起促進(jìn)減資源型房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的市場機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，包括綠色稅收政策、綠色價(jià)格政策和綠色GDP體系等。3.綠色導(dǎo)向的科技能力資源節(jié)約型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系，需要強(qiáng)有力的技術(shù)手段支持，因此，以綠色為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)體系的建立與發(fā)展，是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成和支撐。綠色導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)體系應(yīng)該重點(diǎn)從以下三個(gè)方面進(jìn)行建構(gòu)。（1）大力提倡用高新技術(shù)武裝房地產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)高新技術(shù)具有高效低耗的特點(diǎn)，與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)包括能源技術(shù)、材料技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)等；發(fā)展高新技術(shù)不僅可以從高效低耗方面改造傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，而且房地產(chǎn)類高新技術(shù)本身的產(chǎn)業(yè)化也能夠有效地降低房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)序列演進(jìn)的資源環(huán)境代價(jià)。（2）研發(fā)適合國情區(qū)情的適用技術(shù)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)結(jié)構(gòu)不一定適用于我國房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展和綠色振興。我們必須研究、開發(fā)和引進(jìn)與本地區(qū)資源條件相適應(yīng)的技術(shù)。（3）研發(fā)具有重要意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是人類遵循自然界的生態(tài)原理對技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一次變革，其不同于傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和消費(fèi)技術(shù)，是通過把生產(chǎn)和生活廢棄物還原利用或妥當(dāng)處置，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程生態(tài)化的一種技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的科技體系中意義堪與高新技術(shù)相提并論的重要內(nèi)容，許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)本身就是高新技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是房地產(chǎn)市場面向可持續(xù)發(fā)展的科技體系的極為重要的組成部分。發(fā)展房地產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上形成能高度融合資源環(huán)境與發(fā)展，對資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長都有貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。4.共識的社會機(jī)制（1）政府是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的第一推動(dòng)力量。政府的宏觀調(diào)控和身體力行，是有效推動(dòng)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的基本保障。中國現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，人民生活水平也不夠高，尚不具備類似于發(fā)達(dá)國家在物質(zhì)生活水平提高后，內(nèi)生性地產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展意識的社會基礎(chǔ)。因此，我們的可持續(xù)發(fā)展首先要求各級領(lǐng)導(dǎo)者能理解和領(lǐng)會其中的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，充分認(rèn)識到房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展對于中國和本地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的深刻意義，發(fā)揮政府在房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）房地產(chǎn)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的主要因素。中國特色的房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展必須落實(shí)在發(fā)展上，房地產(chǎn)企業(yè)是房地產(chǎn)市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，只有企業(yè)做到了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展才有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保證。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該合理地追求經(jīng)濟(jì)利潤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化；同時(shí)要約束自己的外部不經(jīng)濟(jì)影響，與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。中國當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的一個(gè)突出特色，是在市場經(jīng)濟(jì)并不壯大和成熟的條件下，與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)地進(jìn)行，這就給可持續(xù)發(fā)展中的中國房地產(chǎn)企業(yè)提出了更富有挑戰(zhàn)性的要求。一方面，國際和國內(nèi)兩個(gè)市場的綠色程度要求越來越高，房地產(chǎn)企業(yè)必須尋求適合于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營之路；另一方面，中國房地產(chǎn)企業(yè)今天面對的資源條件遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家企業(yè)在其發(fā)展之初的條件。中國房地產(chǎn)企業(yè)只有現(xiàn)在就將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益結(jié)合起來考慮，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)營管理，通過現(xiàn)代化經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在減少負(fù)面外部影響約束下的利潤最大化，塑造行業(yè)正面形象，真正提高企業(yè)在新形勢下的國際和國內(nèi)市場的綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。（3）社會公眾參與是房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。政府推動(dòng)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，是建立以社會公眾參與為主要特征的群眾基礎(chǔ)；而社會公眾參與的群眾基礎(chǔ)一旦建立并發(fā)展壯大，房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展就有了由下而上的、自然滋生的和內(nèi)生性的持久動(dòng)力。政府應(yīng)該展開有規(guī)模、有力度、全民性和經(jīng)常性的可持續(xù)發(fā)展意識的宣傳教育，把人們對理想的追求和對事業(yè)的熱愛與可持續(xù)發(fā)展的理念有機(jī)地融合。對一個(gè)國家和一個(gè)地區(qū)而言，人民的精神狀態(tài)、民族意識、群體觀念、倫理道德、社會風(fēng)尚、社會目標(biāo)的向心力和凝聚力等，都是可持續(xù)發(fā)展的極其重要的因素，社會公眾參與和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的重要條件。三房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)建設(shè)1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展具有中國特色的節(jié)約資源、節(jié)能和高效高附加值的房地產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)體系，提高經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性。這樣的房地產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。（1）完善的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低物耗、節(jié)能、效益好的房地產(chǎn)產(chǎn)品，減少和淘汰能耗物高、資源浪費(fèi)和效益差的房地產(chǎn)產(chǎn)品。比如，在增強(qiáng)節(jié)地效應(yīng)方面，應(yīng)該多發(fā)展中小戶型住房，堅(jiān)持高層住宅建設(shè)方向等。目前在新竣工的建筑中，節(jié)能建筑面積尚不足竣工建筑的5%，應(yīng)該提高其比重。（2）優(yōu)化的產(chǎn)品布局。各不同區(qū)域的產(chǎn)品體系應(yīng)嘗試按照生態(tài)學(xué)的原理和規(guī)律，進(jìn)行空間和地域的合理布局。強(qiáng)化符合城市特點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)小區(qū)建設(shè)等。我國當(dāng)前城市商品房總空置面積達(dá)1億多平方米，空置率最高達(dá)40%，占用資金數(shù)千億元，產(chǎn)生了大量的資源浪費(fèi)，其中不乏除產(chǎn)品質(zhì)量外的布局不合理等原因。（3）改善微觀的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推廣節(jié)能房地產(chǎn)和“減資源”房地產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭上減輕房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力。2.社會領(lǐng)域努力建設(shè)房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的社會體系，減少城市人口增長和高消耗的生活方式對房地產(chǎn)市場的壓力影響。（1）科學(xué)地規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)的提高，減少人口超量、人口結(jié)構(gòu)不合理和人口素質(zhì)不高造成的房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的壓力。（2）提倡適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)，引導(dǎo)建立具有區(qū)域特色的房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)方式。（3）在促進(jìn)社會消費(fèi)多層次和多樣化的同時(shí)，減少消費(fèi)領(lǐng)域的嚴(yán)重不均衡，縮小房地產(chǎn)資源使用的貧富差距。3.區(qū)域建設(shè)領(lǐng)域以促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)展有利于房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域形態(tài)建設(shè)和功能建設(shè)。（1）按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，從區(qū)域整體發(fā)展的角度安排區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)布局、能源布局、交通設(shè)施和水利建設(shè)。（2）按照城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，逐步建立多心、敞開式的城市發(fā)展形態(tài)，發(fā)展由中心城—新城（城鄉(xiāng)邊緣區(qū)）—集鎮(zhèn)—農(nóng)村中心村組成的城鎮(zhèn)體系，使區(qū)域的人口呈現(xiàn)出疏密有序的空間分布。4.資源環(huán)境領(lǐng)域（1）注重土地資源的保護(hù)與高效利用。當(dāng)前亟待解決的是房地產(chǎn)土地非正常閑置問題，應(yīng)該探討建立土地閑置超過一定規(guī)模和期限的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的退出機(jī)制，保持以土地為重要資源基礎(chǔ)的房地產(chǎn)業(yè)增長的適度性。（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與房地產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提倡對自然資源和環(huán)境的可持續(xù)利用與保護(hù)，為房地產(chǎn)市場發(fā)展提供可持續(xù)的資源環(huán)境