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組織行為學(xué)視角獨(dú)任檢察官辦案組織的形式分析,組織行為學(xué)論文摘要:組織行為學(xué)的研究對(duì)象就是組織以及組織內(nèi)人的行為,并能夠作為分析評(píng)判交互行為、改良完善組織運(yùn)行的根據(jù)和規(guī)范。而作為一種典型的獨(dú)任檢察官辦案組織,能夠從組織行為學(xué)的角度進(jìn)行剖解和審視,并根據(jù)其規(guī)律進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善。通過(guò)對(duì)獨(dú)任檢察官辦案組織內(nèi)人的行為及其規(guī)律性的分析,分析組織內(nèi)的各種心理與行為,直面組織內(nèi)存在的權(quán)利清單分界不明、員額檢察官壓力較大、辦案系統(tǒng)內(nèi)工作計(jì)量不科學(xué)、聘用制書(shū)記員等人員穩(wěn)定性相對(duì)較差等窘境,提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力,提高組織各類別人員的職業(yè)預(yù)期滿意度,加大制度建設(shè)及組織文化建設(shè)等舉措,以不斷提高組織工作績(jī)效。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):組織行為學(xué);獨(dú)任檢察官辦案組織;精細(xì)化;績(jī)效;Abstract:Theresearchobjectoforganizationalbehavioristhebehavioroftheorganizationandthepeopleinsidetheorganization,whichcanbeusedasthebasisandnormforanalyzingandjudgingtheinteractionbehaviorandimprovingtheoperationoftheorganization.Asatypicalorganization,thesingleprosecutorhandlingorganizationcanbedissectedandexaminedfromtheperspectiveoforganizationalbehavior,andcanbedesignedandimprovedaccordingtoitsrules.Throughtheanalysisofthebehaviorandregularityofthesingleprosecutorhandlingorganization,theauthoranalyzesthevariouspsychologyandbehaviorsintheorganization,andfacesthedifficultiesofuncleardivisionofthelistofpowers,highpressureonthepostprosecutor,unscientificworkmeasurementinthesystemofhandlingcases,relativelypoorstabilityoftheemployedclerks.Inordertoimprovetheperformanceoftheorganization,theauthorputsforwardsomemeasures,suchasstrengtheningtheleadershipoftheorganization,improvingtheoccupationalexpectationsatisfactionofallkindsofpersonnel,strengtheningthesystemconstructionandorganizationalcultureconstruction.Keyword:organizationalbehavior;singleprosecutorcasehandlingorganization;refinement;performance;的十八大、十九大分別就深化司法體制改革提出了明確而詳細(xì)的目的任務(wù),華而不實(shí)深化司法體制綜合配套改革、全面落實(shí)司法責(zé)任制是重點(diǎn)內(nèi)容之一。改革以來(lái),檢察人員分類管理的全面到位和檢察官辦案責(zé)任制改革的持續(xù)深切進(jìn)入都為承當(dāng)詳細(xì)辦案職責(zé)的檢察官辦案組織的健全完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但當(dāng)前檢察官辦案組織尤其是獨(dú)任檢察官辦案組織在實(shí)踐中仍存在一些運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的問(wèn)題,究其根本源頭是基于組織這一基礎(chǔ)單元所特有的運(yùn)行屬性所產(chǎn)生的共性問(wèn)題,需要我們以人本主義為切入點(diǎn),以組織行為學(xué)為視角對(duì)這一新的辦案組織形式深切進(jìn)入探究。一、以組織行為學(xué)檢視、指導(dǎo)檢察官辦案組織運(yùn)行的理論和邏輯基礎(chǔ)巴德納以為,組織是人們?yōu)榱说竭_(dá)共同的目的而有序地構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的社會(huì)共同體。組織是具有特定目的、資源、構(gòu)造,時(shí)刻與環(huán)境互相作用的開(kāi)放系統(tǒng)(1)。組織行為學(xué)是通過(guò)對(duì)組織內(nèi)人的心理和行為進(jìn)行系統(tǒng)研究,進(jìn)而幫助管理者解釋、預(yù)測(cè)、控制和引導(dǎo)組織中人的行為,最終實(shí)現(xiàn)組織目的的學(xué)科。作為一門(mén)學(xué)科,組織行為學(xué)的研究對(duì)象就是組織以及組織內(nèi)人的行為,并能夠作為分析評(píng)判交互行為、改良完善組織運(yùn)行的根據(jù)和規(guī)范。而作為一種典型組織的檢察官辦案組織,能夠從組織行為學(xué)的角度進(jìn)行剖解和審視,并根據(jù)組織行為學(xué)的規(guī)律進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善。〔一〕組織行為學(xué)是一門(mén)關(guān)于組織內(nèi)的人的行為科學(xué)組織行為學(xué)是行為科學(xué)的一個(gè)分支,其以行為學(xué)為研究基礎(chǔ),系統(tǒng)化地研究人在組織中所表現(xiàn)的行為和態(tài)度。這門(mén)學(xué)科與心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科穿插互通,是一門(mén)邊緣性的學(xué)科。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在社會(huì)分工愈加細(xì)化、社會(huì)組織和企業(yè)組織各項(xiàng)架構(gòu)逐步精細(xì)化的背景下,組織行為學(xué)越來(lái)越遭到組織管理者的重視。借由組織行為學(xué)的基本理論,能夠通過(guò)組織內(nèi)各類人員的行為表象來(lái)分析、辨明其深層次的心理狀態(tài)及其規(guī)律,有的放矢地構(gòu)成管理措施,并輔以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與控制,使組織內(nèi)各類人員各司其職、各盡其責(zé),自發(fā)地主動(dòng)地為組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)奉獻(xiàn)氣力,在很大程度上呈現(xiàn)出低離開(kāi)職位率、高績(jī)效率、強(qiáng)向心力、高滿意度的狀態(tài),最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織的績(jī)效最大化。〔二〕檢察官辦案組織的本質(zhì)是一種組織檢察官辦案組織,是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)的詳細(xì)職能載體,是檢察機(jī)關(guān)依法行使各項(xiàng)辦案職權(quán)的權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)。獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組是檢察院的基本辦案組織形式,是最基礎(chǔ)的辦案組織。檢察官辦案組,是由兩名以上檢察官組成,并由檢察長(zhǎng)指定華而不實(shí)一名檢察官擔(dān)任主辦檢察官,組織指揮辦案組辦理案件的一種組織形式。獨(dú)任檢察官,是由一名檢察官依法辦理案件的辦案組織。實(shí)踐中,檢察官辦案組織均能夠配備必要的檢察官助理輔助辦案。檢察官助理作為辦案組織的輔助人員,在檢察官的指導(dǎo)下從事審查案件材料或者草擬法律文書(shū)等輔助性事務(wù)。當(dāng)前,實(shí)踐中絕大部分在承當(dāng)辦案任務(wù)的辦案組織為獨(dú)任檢察官,以筆者所在的A直轄市B基層檢察院為例,以檢察官辦案組的形式承辦案件的情形當(dāng)前僅有幅所限,并未展開(kāi)詳述,有待在后續(xù)研究中繼續(xù)完善,以為本輪司法改革提供參考助益。以下為參考文獻(xiàn)[1]蔣昱程、王東衛(wèi).檢察機(jī)關(guān)辦案組織改革的組織行為學(xué)分析與構(gòu)建以18個(gè)省〔市〕、自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)司法改革文本共性為視角[J].人民檢察院組織法與檢察官法修改第十二屆國(guó)家高級(jí)檢察官論壇論文集.[2]夏陽(yáng).獨(dú)任檢察官組的實(shí)踐運(yùn)行及優(yōu)化以重慶市渝中區(qū)檢察院改革試點(diǎn)為視角[J].人民檢察,2021,(02):22.[3]潘祖全.獨(dú)任檢察官制度創(chuàng)新以上海市閔行區(qū)人民檢察院的試點(diǎn)為例[J].人民檢察.2021,(6).[4]張登高.檢察官辦案組的設(shè)置與運(yùn)行情況實(shí)證分析[J].上海法學(xué)研究集刊.2022,(5).[5]
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