濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)滯后原因探析及對(duì)策建議

濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)滯后原因探析及對(duì)策建議

一濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展滯后原因隨著文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，河南省文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了跨越第二、三產(chǎn)業(yè)，涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)120個(gè)行業(yè)較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)各地市著力培育文化市場(chǎng)主體，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。在一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地市中，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要行業(yè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了積極貢獻(xiàn)。（一）濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及居民文化消費(fèi)情況隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平上升，城鄉(xiāng)居民家庭在教育文化娛樂(lè)方面的支出也存在不同程度的變化。2012年，濟(jì)源市人均GDP達(dá)到64810.70元，標(biāo)志著居民對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求不斷增強(qiáng)。2012年，河南城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入20443元，比上年增長(zhǎng)12.4%。同時(shí)，濟(jì)源市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21240元，同比增長(zhǎng)12.9%，略高于全省平均水平。2012年，濟(jì)源市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出14594元，比2011年增長(zhǎng)17.1%。構(gòu)成居民消費(fèi)的八大類(lèi)支出中，交通和通信類(lèi)、教育文化娛樂(lè)類(lèi)、醫(yī)療保健類(lèi)、其他商品和服務(wù)消費(fèi)支出增長(zhǎng)較快，其中用于教育文化娛樂(lè)服務(wù)支出1729元，比2011年增長(zhǎng)14%。2.文化產(chǎn)業(yè)總量及行業(yè)情況作為河南最年輕的城市，豐富的自然資源造就了濟(jì)源雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，濟(jì)源也是文化資源異常豐富的歷史文化名城。然而，長(zhǎng)期以來(lái)偏重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式造成濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)的起步相對(duì)較晚，發(fā)展較慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)增加值2.31億元，占GDP比重的0.62%；2012年濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)增加值為3.02億元，占GDP比重為0.7%。截至2013年9月，濟(jì)源市共有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位453家，從業(yè)人數(shù)約為3960人，其中文化傳媒公司17家、網(wǎng)吧72家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所22家、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所15家、出版物經(jīng)營(yíng)單位142家、演出經(jīng)營(yíng)單位9家、各類(lèi)演出劇團(tuán)46家、印刷裝潢經(jīng)營(yíng)單位126家、旅游工藝品制作公司4家。根據(jù)濟(jì)源市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，目前文化產(chǎn)業(yè)法人單位中沒(méi)有一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?？紤]到濟(jì)源市的人口規(guī)模，即使將這一數(shù)據(jù)與其他省直管縣相比，仍然排在蘭考、鞏義、滑縣和鄧州之后。盡管濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但與濟(jì)源市同期GDP總量的迅速增長(zhǎng)相比，文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)較為緩慢，這一數(shù)據(jù)也與全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系的要求存在較大差距。因此，濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)的確不容樂(lè)觀，這一發(fā)展現(xiàn)狀不但與濟(jì)源工業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)比鮮明，與省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)更是相去甚遠(yuǎn)，濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)需要盡快加大步伐，迎頭趕上。3.與其他省轄市的比較情況文化產(chǎn)業(yè)是決定區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，構(gòu)成了區(qū)域文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的“硬實(shí)力”，也是未來(lái)促進(jìn)濟(jì)源市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性因素之一。盡管濟(jì)源市委、市政府近年來(lái)在文化事業(yè)方面加大投入，有了一定成效，但由于濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀直接影響了濟(jì)源市文化競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。根據(jù)河南省社會(huì)科學(xué)院2014年1月發(fā)布的《河南省區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力分析評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2010～2012年，河南省各省轄市的文化產(chǎn)業(yè)增加值和文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)谿DP的比重呈逐年上升趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，但各地市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量并不均衡。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)谿DP的比重超過(guò)2%的有開(kāi)封、許昌、鄭州、焦作、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)6個(gè)省轄市。而濟(jì)源市在2010～2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重連續(xù)三年在全省均排末位。2012年河南省18個(gè)省轄市文化競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名中排名第14位。（二）文化產(chǎn)業(yè)滯后原因探析1.文化投入總量相對(duì)較少濟(jì)源的工業(yè)起步較早，20世紀(jì)50年代即以“五小工業(yè)”聞名全國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，濟(jì)源大力實(shí)施“工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，形成了以鋼鐵、鉛鋅、建材等為主體的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使?jié)从梢粋€(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)城市。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，但由于長(zhǎng)期以來(lái)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，欠賬較多，造成了濟(jì)源市的文化產(chǎn)業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、小散亂的困境。根據(jù)《濟(jì)源2008～2012年統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示：濟(jì)源市5年來(lái)用于文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的投資額從2007年的7590萬(wàn)元增長(zhǎng)到2011年的11212萬(wàn)元，但與此同時(shí)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的投資額占全市固定資產(chǎn)投資額的比重卻從2007年的0.66%下降到2011年的0.49%。雖然近年來(lái)濟(jì)源市各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)的投入逐年增加，但與人民群眾的文化發(fā)展需求相比，與其他省轄市文化建設(shè)的投入相比，還存在不小的差距。2.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)增加值總量小，占GDP比重過(guò)低等問(wèn)題體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，缺乏骨干企業(yè)帶動(dòng)。濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)增加值中文化產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)、文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的比重分別為13.4∶6.2∶80.4。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售比重過(guò)小，文化服務(wù)業(yè)增加值比重較高但品種單一，如新聞出版主要依賴(lài)印刷品，文化娛樂(lè)主要靠網(wǎng)吧、歌舞廳等。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占比較大，新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上制約了濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。從企業(yè)的規(guī)模構(gòu)成來(lái)看，濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)小型企業(yè)居多，資源相對(duì)分散，產(chǎn)業(yè)主體呈現(xiàn)“小、弱、散”的局面。根據(jù)濟(jì)源市統(tǒng)計(jì)局2012年核查結(jié)果顯示，濟(jì)源市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值和構(gòu)成中沒(méi)有一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)也只有4家。3.文化消費(fèi)水平較低提高文化消費(fèi)水平是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元時(shí)，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的發(fā)展階段，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級(jí)。但從濟(jì)源市城鎮(zhèn)居民住戶(hù)調(diào)查資料來(lái)看，2010～2012年濟(jì)源市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)用品和服務(wù)消費(fèi)支出分別為1119元、1515元、1729元，占人均消費(fèi)支出的比重分別為11.03%、12.18%、11.85%。這一比重雖然略高于全省平均水平，但其中耐用機(jī)電消費(fèi)品比例和參觀游覽、健身和團(tuán)體旅游的消費(fèi)比例均超過(guò)30%，而書(shū)報(bào)雜志的消費(fèi)比例卻不到5%。由此可見(jiàn)，濟(jì)源文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不合理，居民文化消費(fèi)層次有待繼續(xù)提升。4.文化資源開(kāi)發(fā)利用滯后開(kāi)發(fā)利用文化資源是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)推進(jìn)濟(jì)源市文化建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。然而，與濟(jì)源市文化資源的豐富形成鮮明對(duì)比的是，文化資源的開(kāi)發(fā)利用明顯較為滯后。客觀上，濟(jì)源市的歷史文化資源時(shí)間跨度長(zhǎng)、地點(diǎn)分散，開(kāi)發(fā)與利用難度較大。近年來(lái)，濟(jì)源市各級(jí)政府開(kāi)發(fā)利用文化資源的力度確實(shí)在不斷加大，但還難以完全適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化要求，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制因素依然存在。一是文化資源市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)作機(jī)制雖逐漸形成，但市場(chǎng)機(jī)制作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。二是文化事業(yè)單位與文化產(chǎn)業(yè)單位仍然相互交織，在管理體制上也無(wú)法把兩者完全分開(kāi)，仍有部分人員缺乏經(jīng)營(yíng)理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三是由于文化資源的部門(mén)分割、條塊管理仍然存在，各部門(mén)之間資源整合的力度不夠。二濟(jì)源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性與緊迫性（一）文化強(qiáng)國(guó)與文化強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了重要機(jī)遇黨的十八大對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步提出推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。河南省委、省政府高度重視文化強(qiáng)省建設(shè)，近年來(lái)，河南省委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，河南省人民政府發(fā)布了《關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程實(shí)施方案的通知》等，就全省打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題做出了專(zhuān)門(mén)部署。濟(jì)源市委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆二次全會(huì)精神加快文化繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)濟(jì)源市加快文化繁榮發(fā)展作出了具體安排。在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)省的大背景下，濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了重要發(fā)展機(jī)遇。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨的巨大挑戰(zhàn)2014年濟(jì)源市《政府工作報(bào)告》著重指出：“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。傳統(tǒng)重化工業(yè)面臨著淘汰產(chǎn)能、行業(yè)重組的生存考驗(yàn)，重點(diǎn)骨干企業(yè)尚處于改造提升、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，多數(shù)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，第三產(chǎn)業(yè)總量偏小、占比較低?！眰鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也正經(jīng)受多種制約因素的影響，其中資源約束和環(huán)境約束尤為突出，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻越來(lái)越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)你追我趕，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是濟(jì)源市加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的必然選擇。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源依賴(lài)程度低，需求彈性大，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。濟(jì)源市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。隨著濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，必將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。（三）人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求提出的必然要求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，濟(jì)源市居民收入水平不斷提高，2012年濟(jì)源市人均GDP達(dá)到6.5萬(wàn)元。從馬斯洛的需求層次理論來(lái)看，當(dāng)人們滿(mǎn)足了基本的生存需求后，便開(kāi)始向更高層次發(fā)展，文化消費(fèi)將逐步上升為消費(fèi)增長(zhǎng)的重要部分。隨著物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，居民對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求不斷增強(qiáng)，發(fā)展性消費(fèi)、娛樂(lè)性消費(fèi)和精神文化需求消費(fèi)的比例將大幅度提高，從而為濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，也存在著部分經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品不夠豐富、服務(wù)層次不高等諸多問(wèn)題，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著難以滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次文化需求的挑戰(zhàn)。（四）區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)濟(jì)源不僅是全國(guó)聞名的愚公移山精神的發(fā)源地，還是濟(jì)水文化的活水源頭和道教文化的中原重鎮(zhèn)。濟(jì)源是河南的文物大市，擁有豐富的文物遺存，尤其是境內(nèi)的古代木構(gòu)建筑價(jià)值之高、數(shù)量之多居全省前列。早在2005年，濟(jì)源市就被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城。近年來(lái)，濟(jì)源市委、市政府著眼于城市整體水平的提升，先后榮獲了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)的獲得，雖然說(shuō)明了濟(jì)源市的文化建設(shè)取得了突出成就，但并不能說(shuō)明濟(jì)源市就是真正的文化之城。文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)全國(guó)各省市的文化發(fā)展提出了更高的要求，各省市、各地區(qū)從體制、機(jī)制、政策、創(chuàng)新、金融、稅收等方面對(duì)文化建設(shè)予以強(qiáng)力支持，區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在省內(nèi)，一些省轄市圍繞打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，主動(dòng)尋找自身定位，先后出臺(tái)了文化建設(shè)規(guī)劃或推進(jìn)意見(jiàn)。在區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，濟(jì)源市文化發(fā)展尤其是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三濟(jì)源市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議黨的十八大提出：“推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平?！?014年河南省《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步指出未來(lái)河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是“做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)‘雙十’工程，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，壯大出版?zhèn)髅?、演藝娛?lè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展”。根據(jù)國(guó)家和河南省文化產(chǎn)業(yè)的方針政策，以及濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，濟(jì)源推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大力度。（一）大力培育文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)濟(jì)源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能面面俱到，全面出擊，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況找到自身的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精心選擇突破方向。濟(jì)源在歷史文化資源上優(yōu)勢(shì)比較明顯，在科技、人才、資金上則實(shí)力相對(duì)較弱。鑒于此，需要揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適宜的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)作為切入點(diǎn)。發(fā)揮愚公文化、濟(jì)水文化、道教文化、名人文化、紅色文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游、影視演藝、文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)和工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合開(kāi)發(fā)歷史文化、現(xiàn)代文明、自然山水等資源要素，挖掘濟(jì)源文化特質(zhì)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深度挖掘地方文化資源，創(chuàng)作一批反映濟(jì)源地域特色的文化精品，培育一批上檔次、上規(guī)模的演藝企業(yè)和連鎖網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，做大、做強(qiáng)、做活演藝市場(chǎng)。采用現(xiàn)代高科技手段，活化文化資源，培育發(fā)展工藝設(shè)計(jì)、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全省知名的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大文化娛樂(lè)業(yè)扶持力度，促進(jìn)電影院線、歌舞表演、網(wǎng)吧、酒吧等文化休閑娛樂(lè)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)文化娛樂(lè)企業(yè)連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)。（二）著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)以愚公文化產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)水文化產(chǎn)業(yè)園等為載體，加快發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)集群，形成特色化、品牌化、集聚化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)濟(jì)源傳媒大廈、沁河峽谷、林山河漂流、孟良寨開(kāi)發(fā)、紫微宮及化城寺重建等項(xiàng)目，深入實(shí)施“濟(jì)源文化走出去”工程，堅(jiān)持引企、引資、引智相結(jié)合，培育一批龍頭型、基地型、旗艦型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2015年培育超千萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)。加大招商引資力度，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，包裝和推出一批優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)落戶(hù)一批知名文化企業(yè)。加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度。建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓謀劃、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、新開(kāi)項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支撐。（三）加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平2014年1月9日，河南省科技廳、河南省委宣傳部等單位聯(lián)合下發(fā)了《河南省文化科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，這標(biāo)志著河南省文化科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)。根據(jù)方案要求，河南省文化科技產(chǎn)業(yè)將以加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線，積極構(gòu)建文化與科技融合發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全文化科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)中原文化的創(chuàng)造力、影響力和傳播力。大力推進(jìn)現(xiàn)代科技在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，著力加強(qiáng)文化與科技融合，創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式，增強(qiáng)文化的表現(xiàn)力和感染力。依托高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，建立文化和科技融合示范基地，促進(jìn)文化與科技創(chuàng)新資源及要素互動(dòng)銜接、協(xié)同創(chuàng)新。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，支持文化與科技相互融合的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)有關(guān)科技領(lǐng)域的先進(jìn)、共性、關(guān)鍵技術(shù)成果向文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，利用高新技術(shù)創(chuàng)新文化產(chǎn)品及服務(wù)模式。實(shí)施文化數(shù)字化建設(shè)工程，推動(dòng)文化資源、文化生產(chǎn)、文化傳播和文化消費(fèi)的數(shù)字化，培育發(fā)展文化新業(yè)態(tài)。（四）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展黨的十七屆六中全會(huì)提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值?！蔽幕a(chǎn)業(yè)是綜合性、滲透性和關(guān)聯(lián)性比較突出的產(chǎn)業(yè)，具有融合發(fā)展的深厚基礎(chǔ)和廣闊空間。因此，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要路徑之一。促進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化的傳播和消費(fèi)，著力打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，扶持具有濟(jì)源特色的文化旅游項(xiàng)目。深度挖掘濟(jì)瀆廟、陽(yáng)臺(tái)宮、奉仙觀、大明寺、盤(pán)谷寺等古跡的歷史文化內(nèi)涵，加大宣傳推介力度，壯大文物旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文物展覽和文物仿（復(fù)）制品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。挖掘、整理、研究重要碑碣、石刻，篩選比較重要的拓片進(jìn)行影印裝裱成冊(cè)，形成品位高檔的文化產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)邵原神話群、愚公移山傳說(shuō)、女?huà)z補(bǔ)天傳說(shuō)、王屋琴書(shū)、黃河船工號(hào)子、天仙配傳說(shuō)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和整理，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。（五）積極促進(jìn)文化品牌提升和龍頭企業(yè)培育河南省政府2013年12月10日公布的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出：“實(shí)施文化精品工程，打造具有全國(guó)影響力的影視、媒體、動(dòng)漫、演藝、工藝美術(shù)、名家等文化品牌。培育一批大品牌。支持骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，培育文化企業(yè)集團(tuán)。”在文化產(chǎn)業(yè)從規(guī)模增長(zhǎng)走向質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期，文化品牌的打造和龍頭企業(yè)的培育將對(duì)濟(jì)源文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型起到重要作用。突出愚公移山文化，發(fā)掘和培育一批創(chuàng)新力強(qiáng)、富有潛力的高成長(zhǎng)性文化企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌。引導(dǎo)和支持文化名街、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造一批文化旅游特色街區(qū)品牌。推動(dòng)骨干文化企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制資源整合、兼并重組，培育文化領(lǐng)域的大型骨干