河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告

河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告

一2015年河南省區(qū)域文化建設(shè)的基本態(tài)勢2015年是“十二五”的收官之年，也是河南省各市縣總結(jié)“十二五”、謀劃“十三五”的重要節(jié)點。河南省各市縣認真貫徹落實黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞河南省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的中心工作，結(jié)合各自的文化資源優(yōu)勢進行決策部署，積極深化文化體制改革，扎實推進公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，進一步提升文化遺產(chǎn)的保護展示水平，加快文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，在實踐中探索，在開拓中前行，在創(chuàng)新中提高，取得了可喜的成效。（一）各級政府對當?shù)氐奈幕ㄔO(shè)越來越重視密集出臺文化政策。各級政府對當?shù)氐奈幕ㄔO(shè)越來越重視，密集出臺了一批推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、支持河南傳統(tǒng)戲曲傳承發(fā)展、深化文化市場綜合執(zhí)法改革、加大文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、支持小微文化企業(yè)發(fā)展、“文化+”系列實施方案、推動文化“走出去”等相關(guān)內(nèi)容的文化政策，為河南省文化改革發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，覆蓋范圍之廣、支持力度之大、推進決心之強可謂空前，文化政策的頂層設(shè)計日趨完善，直接推動了全省文化建設(shè)的快步前行。河南省近年來先后推出了一批支持文化發(fā)展的政策措施，如《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見》《河南省人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《河南省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金管理使用辦法》《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《河南省“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施方案》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實施意見》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》等，內(nèi)容涉及稅收、金融、土地、財政、工商等方方面面，在統(tǒng)籌利用科技、文化、教育、旅游、金融等部門資源，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和文化強省建設(shè)，重點鼓勵文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率，支持包括動漫游戲及軟件設(shè)計、文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、新型文化休閑娛樂以及各級政府確定支持的其他新型文化業(yè)態(tài)，為河南文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支撐。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金的扶持力度逐年增加。積極爭取中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持，是河南省各市縣一直在努力的工作。在2015年7月財政部文資辦公布的《2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持項目公示》中，河南的12個項目入選重大項目支持名單，其中河南南水北調(diào)孤柏嘴穿黃文化旅游項目等6項被列入文化金融扶持計劃，奧斯卡高新數(shù)字化影城建設(shè)入選“推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展”計劃，河洛文化特色創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)項目入選“促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合”項目，朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)入選“加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”項目，固始縣華源工藝有限責任公司和河南約克信息技術(shù)股份有限公司分別獲得出口獎勵，河南日報報業(yè)集團有限公司推出的“全媒體數(shù)據(jù)中心”入選“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”項目；共有12個項目入選一般項目支持名單，其中前10項用于支持文化體制改革，后2項用于支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地建設(shè)（詳見表1）。表12015年度河南入選國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目名單重大項目（12個）一般項目（12個）單位名稱項目名稱所屬市縣單位名稱項目名稱所屬市縣河南南水北調(diào)穿黃旅游公園有限公司河南南水北調(diào)孤柏嘴穿黃文化旅游項目鄭州市偃師市曲劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵洛陽市南陽市拓寶玉器有限公司玉制民族系列樂器生產(chǎn)及演出建設(shè)項目南陽市欒川縣曲劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵洛陽市河南大別山金剛臺生態(tài)旅游開發(fā)有限公司河南大別山金剛臺紅色旅游項目建設(shè)信陽市新安縣金秋曲劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵洛陽市河南省雜技集團有限公司中國濮陽國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園濮陽市安陽縣豫劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵安陽市河南索易文化發(fā)展有限公司索易歡樂城堡一期鄭州市獲嘉縣豫劇團演藝有限責任公司優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵焦作市陳家溝太極拳發(fā)展有限公司陳家溝太極拳文化推廣中心項目焦作市河南小皇后豫劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵鄭州市河南文化影視集團有限公司奧斯卡高新數(shù)字化影城建設(shè)鄭州市河南省梨園風豫劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵焦作市洛陽牡丹瓷股份有限公司河洛文化特色創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)項目洛陽市開封市梨園戲劇團優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵開封市朱仙鎮(zhèn)文化旅游股份有限公司朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)開封市商丘市青年藝術(shù)團有限公司優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵商丘市固始縣華源工藝有限責任公司出口獎勵固始縣商丘演藝集團有限公司《商魂·古城遺夢》大型實景演出項目商丘市河南約克信息技術(shù)股份有限公司出口獎勵鄭州市平頂山凌云大香山國學文化傳播有限公司平頂山市大香山國學文化園項目平頂山市河南日報報業(yè)集團有限公司全媒體數(shù)據(jù)中心鄭州市開封中國翰園碑林有限責任公司中國翰園碑林景區(qū)提升工程開封市表12015年度河南入選國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目名單為推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，河南省自2012年起逐漸加大了對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，呈現(xiàn)出持續(xù)上升的良好發(fā)展態(tài)勢：從2012年起，河南省開始設(shè)立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年用于支持優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)秀動漫產(chǎn)品出口、重大動漫項目建設(shè)等內(nèi)容的投資達到1000萬元，為河南動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展營造出良好的氛圍。[1]2014年，河南省設(shè)立省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，對扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)模和扶持范圍進行了擴展，每年用于新型文化業(yè)態(tài)的資金投入達到2000萬元，大力支持文化創(chuàng)意、動漫游戲、軟件設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、新型演藝、新型文化休閑娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，極大地促進了新技術(shù)模式、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)融合模式的發(fā)展。2014年下半年，省政府又對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各種專項資金進行整合，成立了省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金，將之前設(shè)立的省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金作為子項，同時追加2000萬元用于扶持新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展。2015年，河南省財政廳除下發(fā)《關(guān)于2015年中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》外，還與省文化廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于申報2015年度省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金扶持新型文化業(yè)態(tài)項目的通知》，明確表示要為動漫游戲、軟件設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等新型文化業(yè)態(tài)項目提供更多的資金扶持。[2]首批省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模達6億元，其中省財政出資2億元，為推動河南省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展再添新助力。（二）基本公共文化服務(wù)供給越來越精準化為豐富廣大人民群眾的精神文化生活，河南省、市、縣三級先后成立了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，陸續(xù)出臺了一批由政府購買公共文化服務(wù)、支持建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心的文化政策，設(shè)立了1億元的政府購買公共文化服務(wù)專項資金。全省各地多措并舉開展豐富多彩的基本公共文化服務(wù)，取得了良好的社會效益。一是免費開放文化場館。省委、省政府連續(xù)多年將基層“四館一站”免費開放，列入省委、省政府“十項民生工程”重點推進，各級財政每年投入1.78億元，已建成標準化綜合性文化服務(wù)中心400個、標準化文化活動廣場300個、貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范點299個、零門檻免費開放文化單位3027個等。二是持續(xù)組織公益活動?！爸性幕笪枧_”“高雅藝術(shù)進校園”“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”等公益惠民演出活動達1.9萬場，舉辦了“春滿中原”“百城萬場”“全民閱讀”“文化講堂”等系列群眾文化活動4萬多場，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。三是創(chuàng)新文化服務(wù)模式。全省各地市注重服務(wù)創(chuàng)新，鄭州扎實推進市民公共文化服務(wù)區(qū)“四個中心”建設(shè)，焦作積極探索“百姓文化超市”惠民工程，濟源國家基層綜合性文化中心試點通過驗收，永城基層文化建設(shè)受到中央充分肯定，這些都是推進公共文化服務(wù)改革創(chuàng)新的典范。自2014年被列入省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點市后，焦作市在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央提出的“開展‘菜單式’、‘訂單式’服務(wù)”的新理念，在全市109個村（社區(qū)）實施了“百姓文化超市”惠民工程，探索出一些提高基層公共文化服務(wù)水平的方法。2015年8月，焦作市正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈焦作市實施“農(nóng)民文化超市”惠民工程的指導(dǎo)意見〉的通知》，以武陟縣為試點進行深入探索。2016年初，焦作市將這一惠民工程更名為“百姓文化超市”惠民工程，并將其列入2016市重點民生工程，投入財政預(yù)算資金409萬元。通過整合優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)資源，構(gòu)建需求反饋工作模式，暢通群眾文化需求反饋渠道，精準實施線下配送，推進管理標準化科學化，切實提高使用效能，培養(yǎng)了一批基層文化人才隊伍。通過網(wǎng)站設(shè)置“超市的菜單”“訂單收集”“訂單反饋”等欄目和“我要看圖書”“我要看電影”“我要請專家”等互動版塊，摸索出“超市式”供應(yīng)、“訂單式”配送、“菜單化”服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了公共文化服務(wù)的精準化和接地氣，極大地激發(fā)了群眾參與文化建設(shè)、創(chuàng)造文化產(chǎn)品的熱情，受到省委和中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。[3]（三）文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展越來越深入經(jīng)過政府等有關(guān)部門連續(xù)多年的強力推動，河南文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展越來越深入。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為受社會資本關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；國有文化企業(yè)的影響力和控制力逐漸增強，涌現(xiàn)出一批大型重點文化企業(yè)和骨干文化企業(yè)；發(fā)展重點已經(jīng)從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上檔次”的“換擋期”，創(chuàng)新發(fā)展模式、完善文化發(fā)展機制成為全省各地文化改革重要內(nèi)容。如許昌市為適應(yīng)當前傳媒形勢的新變化、新需求，盡快承擔起融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體這一迫切的目標任務(wù)，傾力打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體互動融合的文化平臺，將原許昌日報社改制為許昌報業(yè)傳媒集團，注資1000萬元成立了許昌融智傳媒公司；先后投入1250多萬元，支持許昌報業(yè)傳媒集團“全媒體業(yè)態(tài)創(chuàng)新與建設(shè)工程”項目，并成為河南省7個入選國家新聞出版改革發(fā)展項目入庫項目之一，目前已經(jīng)形成以“許昌頭條”、“今日許昌”、許昌手機臺、許昌政府網(wǎng)客戶端，微信公眾號“掌上許昌”“許昌政事”“企鵝號”“許昌融媒”“許昌發(fā)布”等融媒體矩陣，在探索傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的路子上越走越順暢。開封市為順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下文化發(fā)展的新需要，在認真總結(jié)文商旅發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全國率先提出“文化+”理念，制定了“文化+旅游”“文化+城建”“文化+會展”“文化+工藝設(shè)計”等10個專項行動，謀劃了包括68個“文化+”項目在內(nèi)的項目庫，扎實推進文化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，逐漸形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會各界積極參與的協(xié)同發(fā)展模式，在開封文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面產(chǎn)生了令人矚目的成績。2015年，開封市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值90.3億元，占GDP的比重為5.63%，在全省處于領(lǐng)先行列，也超過了全國平均水平，呈現(xiàn)出強大的融合力和創(chuàng)造力；洛陽市以絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和中國大運河、絲綢之路“雙申遺”成功為契機，以國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新驅(qū)動作用，積極探索特色民族文化與旅游融合發(fā)展新路子，采取了很多切實可行的發(fā)展舉措，把文化提升融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和文化強省建設(shè)的全過程。通過資源整合、不斷創(chuàng)新、融合發(fā)展等方式，洛陽旅發(fā)集團不斷加大云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技在文化服務(wù)中的應(yīng)用，繼續(xù)完善公共文化服務(wù)的綜合信息化建設(shè)，逐步推進數(shù)字化城市建設(shè)和信息資源相融合、科技創(chuàng)新與文化旅游相融合、休閑度假和文化交流相融合、互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意相融合等，著力打造世界知名、國內(nèi)一流的文化旅游、文化傳播和文化交流的重要平臺，成為洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型到集約型轉(zhuǎn)型升級的典型范例。（四）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的效應(yīng)越來越突出“十二五”期間，河南文化強省建設(shè)邁出堅實步伐，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成績顯著。截至2015年底，全省國有文化企業(yè)393家，資產(chǎn)總額497億元，營業(yè)收入達到187億元，比上年同比分別上漲了16.9%和12%；創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個、文化產(chǎn)業(yè)基地12個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)9個、文化產(chǎn)業(yè)基地87個，文化從業(yè)人員達到35萬人，總資產(chǎn)超過320億元，營業(yè)收入近280億元，重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的效應(yīng)越來越突出。[4]如開封市以開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)為龍頭，堅持每年謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目，出臺了《開封市深化“文化+”行動加快構(gòu)筑文化高地示范區(qū)行動方案》，先后推出開封文化客廳、開封市文化交流中心、雙龍巷歷史文化街區(qū)更新改造、60非遺文化創(chuàng)意園等項目，打造出中國（開封）清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)、大宋花朝節(jié)、大宋上元燈會、東京禹王大廟會等節(jié)會品牌，在保護歷史文化名城的過程中不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。[5]洛陽市以國家級文化和科技融合示范基地為依托，著力提升洛陽牡丹文化品牌在文化旅游、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、影視動漫三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的深刻內(nèi)涵，培育發(fā)展文化傳媒、演藝娛樂、會展、文化用品設(shè)備制造四大重點產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字出版、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)電視等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。洛陽牡丹瓷股份有限公司開創(chuàng)的牡丹瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)文化旅游行業(yè)異軍突起；洛陽眾芳牡丹產(chǎn)業(yè)集團研發(fā)的洛陽牡丹全花茶，為洛陽牡丹深加工產(chǎn)品再添“新軍”，還填補了國際上牡丹全花制茶的空白；洛陽市政府與中國林業(yè)經(jīng)濟學會、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合主辦的洛陽牡丹加工產(chǎn)品展銷會，是我國首次舉辦的牡丹加工產(chǎn)品專題展銷會，在業(yè)界引起極大反響；洛陽大頭兵文化傳播有限公司制作的中國古代廉吏故事《古鏡今鑒》影視動畫片及圖書等，獲得省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金扶持，無不彰顯出洛陽厚重的人文精神，成為洛陽閃亮的城市名片和核心競爭力。在推進文化與經(jīng)濟發(fā)展融合、文化與金融科技融合、文化與城市建設(shè)融合、文化與社會民生融合的同時，河南重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)越來越突出，正成為推動河南文化產(chǎn)業(yè)提檔升級的有力支撐。（五）文化旅游在河南國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要繼黨的十七屆六中全會《決定》之后，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》再次提出要推動“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，充分反映了黨中央對文化建設(shè)的高度重視和對經(jīng)濟社會文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握，反映了當前國家對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的迫切需求。河南省十次黨代會也明確了“2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展目標。近年來，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，占國民經(jīng)濟的比重也穩(wěn)步上升，文化旅游在河南國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用也越來越重要。截至2015年底，河南省共有364家A級旅游景區(qū)，其中4A級以上旅游景區(qū)135處；全年共接待海內(nèi)外游客5.19億人次，其中入境游客達268.29萬人次，比上年增長18.1%；旅游總收入達到5035.29億元，同比增長15.3%。[6]從2015年全省各地旅游收入情況來看，18個省轄市和直管縣的旅游總收入整體呈上漲趨勢。表22015年18個省轄市和10個直管縣旅游接待情況統(tǒng)計全省及省轄市接待海內(nèi)外游客（萬人次）比上年增長（%）旅游總收入（億元）比上年增長（%）全省51889.2913.15035.2915.3鄭州市8674.4011.71004.2012.5開封市4492.1013.2245.1027.3洛陽市10430.0010.1780.0029.8平頂山市3447.807.1169.709.2安陽市3431.0015.6253.4028.3鶴壁市1600.4015.367.0321.3新鄉(xiāng)市2987.8212.4201.9714.5焦作市3741.1913.4301.6615.4濮陽市578.2512.18.7913.2許昌市1214.0012.059.7012.0漯河市476.2011.332.7013.1三門峽市2687.00無數(shù)據(jù)225.60無數(shù)據(jù)南陽市4117.4410.0214.8010.1商丘市1077.0911.922.0913.0信陽市2326.3913.7135.0316.2周口市2602.40無數(shù)據(jù)129.00無數(shù)據(jù)駐馬店市2438.9020.3134.7024.7濟源市851.2112.039.1014.0省直管縣接待海內(nèi)外游客（萬人次）比上年增長（%）旅游總收入（億元）比上年增長（%）鞏義市703.808.310.0017.6蘭考縣203.00-21.90.01無數(shù)據(jù)汝州市289.5918.221.3616.8滑縣無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)長垣縣無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)鄧州市無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)永城市200.4010.03.2012.7固始縣421.30無數(shù)據(jù)12.60無數(shù)據(jù)鹿邑縣652.4012.837.009.8新蔡縣無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)表22015年18個省轄市和10個直管縣旅游接待情況統(tǒng)計河南文化旅游的迅猛發(fā)展，根本原因在于全省各市縣依托自身的文化資源優(yōu)勢，出臺了一系列提升文化旅游的政策規(guī)定，建設(shè)了一批具有行業(yè)帶動作用的旅游項目，推出一批文化旅游精品線路，打造了一批具有地域特色的文化品牌，并產(chǎn)生了相當可觀的經(jīng)濟效益。鄭州市結(jié)合自己的區(qū)位優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，將全域旅游做得風生水起。一是深度挖掘黃河文化、黃帝文化、少林文化、商都文化內(nèi)涵，持續(xù)提升拜祖大典、“天地之中”歷史建筑群等歷史文化旅游項目；二是積極探索有鄭州特色的國家級大遺址保護傳承之路，深入實施《鄭州大遺址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃》，傾力打造人類起源與環(huán)境變遷展示區(qū)域、中國古代王都展示區(qū)域等六大展示園區(qū)以重點支持登封等地建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程，集中展示中原地區(qū)遺存的中華民族早期文明完整鏈條，凸顯鄭州在建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)過程中的重要地位；三是強化重大項目帶動，大力發(fā)展以鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中牟綠博文化產(chǎn)業(yè)園、方特歡樂世界、華誼兄弟電影小鎮(zhèn)等為代表的現(xiàn)代文化旅游項目，展示了鄭州市在“文化+旅游”方面的新成果；四是依托河南豐富的歷史文化資源和創(chuàng)意文化產(chǎn)品，加快建設(shè)中原動漫文化創(chuàng)意中心，促進動漫產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。洛陽市圍繞“世界圣城、絲路起點、千年帝都、牡丹花城”等文化品牌，把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游業(yè)發(fā)展全過程，既要靜態(tài)傳承抓好文物保護研究，又要動態(tài)謀劃抓好項目建設(shè)、旅游宣傳和“智慧龍門”，科學統(tǒng)籌整合旅游產(chǎn)業(yè)和文化資源，推動洛陽傳統(tǒng)文化旅游的轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)從門票經(jīng)濟到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的兩大轉(zhuǎn)變，打出了一組漂亮的文化“組合拳”。二2015年河南省區(qū)域文化競爭力分析2015年河南省區(qū)域文化競爭力分析評價指標體系，主要數(shù)據(jù)來源是2014年以來的《河南統(tǒng)計年鑒》，河南省近三年的省、省轄市、省直管縣《政府工作報告》和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2015年財政預(yù)算情況和2016年財政預(yù)算（草案）的報告，以及河南省人民政府網(wǎng)站、河南省統(tǒng)計網(wǎng)、河南省文化廳網(wǎng)站、河南省財政廳網(wǎng)站、大河網(wǎng)、大豫網(wǎng)、河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等材料，意在全面客觀地分析河南最近兩年的文化建設(shè)情況和區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，為加快構(gòu)筑全國重要的文化發(fā)展高地提供參考和借鑒。需要說明的有兩點。一是關(guān)于數(shù)據(jù)采集情況?！逗幽衔幕l(fā)展報告（2014）》及《河南文化發(fā)展報告（2015）》收入的《河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告》，分別采集了2012年和2013年的文化數(shù)據(jù)。由于文化建設(shè)方面的數(shù)據(jù)比較滯后，《2014年河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告》未能成稿。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，單獨采用2015年的數(shù)據(jù)，不能全面地反映河南“十二五”時期區(qū)域文化建設(shè)的發(fā)展軌跡，所以文中有些表格采用了2013～2015年的數(shù)據(jù)。二是關(guān)于評價指標體系。在《河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告》（2012）的基礎(chǔ)上，課題組對《2013年河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告》中的指標體系進行了微調(diào)，調(diào)整后的評價指標體系基本上能夠比較科學、客觀、全面地反映河南省各市縣的整體文化發(fā)展態(tài)勢，所以這里繼續(xù)沿用這一評價指標體系。河南省區(qū)域文化競爭力評價指標體系共設(shè)置一級指標4個，總分100分，指標名稱及對應(yīng)的分值設(shè)置分別為“文化事業(yè)”（40分）、“文化產(chǎn)業(yè)”（40分）、“人才隊伍建設(shè)”（10分）、“專家綜合評判”（10分）；二級指標12個，和一級指標一樣，不直接參與計算，只體現(xiàn)指標體系的整體結(jié)構(gòu)和分值比例；三級指標47個，全部設(shè)置在前三個一級指標下面；專家綜合評判是對18個省轄市和10個直管縣文化建設(shè)綜合實力的判定，雖具有一定的主觀性，但判定依據(jù)基于日常實地調(diào)研和問卷調(diào)查等信息來源，可資參照?？傊?，某一省轄市或直管縣區(qū)域文化競爭力的綜合指數(shù)（ci）由三級指標的實際分值（bi）和專家綜合評分兩部分組成，即ci=（b1+b2+b3+…+b47）+專家綜合評分。下面試分別加以分析。（一）河南省18個省轄市和10個直管縣文化事業(yè)競爭力分析河南省區(qū)域文化競爭力評價指標體系（下文簡稱“指標體系”）一級指標“文化事業(yè)”部分設(shè)置了5個二級指標，分別是“公共文化基礎(chǔ)設(shè)施”“公共文化產(chǎn)品供給”“公共文化資金投入”“文化遺產(chǎn)保護利用”“省級以上（含省級）獎項榮譽”，對應(yīng)的理論分值分別為6分、10分、10分、6分、8分，二級指標下面再分為26項三級指標。1.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施指標分析“公共文化基礎(chǔ)設(shè)施”一欄下設(shè)了4個三級指標，每一指標設(shè)置的理論分值均為1.5分。因為18個省轄市和10個直管縣均已達標或基本實現(xiàn)全覆蓋，因此全部給出相同的滿分分值?，F(xiàn)將全省各省轄市和直管縣的公共場館相關(guān)數(shù)據(jù)列表如下，可資參照。[7]表32015年河南各省轄市和直管縣公共場館統(tǒng)計省轄市公共圖書館（個）文化館（個）博物館（個）藝術(shù)表演團體（個）鄭州市15123116開封市510247洛陽市17176077平頂山市71065安陽市591410鶴壁市5622新鄉(xiāng)市1111219焦作市71198濮陽市677126許昌市78147漯河市5406三門峽市7776南陽市12161915商丘市88112信陽市1016327周口市10121511駐馬店市910810濟源市1111鞏義市1112蘭考縣1106汝州市1121滑縣1114長垣縣1116鄧州市1112永城市6011固始縣1111鹿邑縣11126新蔡縣11012表32015年河南各省轄市和直管縣公共場館統(tǒng)計2.公共文化產(chǎn)品供給指標分析“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”一欄下設(shè)了6個三級指標，設(shè)置的理論分值分別為2分、2分、1.5分、1.5分、1.5分、1.5分。因為各級公共文化服務(wù)示范區(qū)和示范項目以創(chuàng)建成功之后的數(shù)據(jù)為統(tǒng)計依據(jù)，國家級類目暫時沒有最新的數(shù)據(jù)，省級類目仍然采用2013年公布的6個示范區(qū)和6個示范項目數(shù)據(jù)，因此18個省轄市的實際分值與2013年河南省區(qū)域文化競爭力評價指標體系中的數(shù)據(jù)相同。而河南各省轄市和直管縣前四批省級公共文化服務(wù)示范區(qū)和示范項目總體來說分布相對均衡，現(xiàn)將其統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別列表如下。表418個省轄市省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)統(tǒng)計省轄市第一批第二批第三批第四批總計鄭州市01113開封市10012洛陽市00000平頂山10102安陽市10012鶴壁市10113新鄉(xiāng)市10012焦作市01102濮陽市00000許昌市00000漯河市01001三門峽01012南陽市00000商丘市00000信陽市10102周口市01001駐馬店00000濟源市01001總計665623表418個省轄市省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)統(tǒng)計表518個省轄市省級公共文化服務(wù)體系示范項目統(tǒng)計省轄市第一批第二批第三批第四批總計鄭州01113開封10012洛陽00000平頂山10102安陽10012鶴壁10113新鄉(xiāng)10012焦作01102濮陽00000許昌00000漯河01001三門峽01012南陽00000商丘00000信陽10102周口01001駐馬店00000濟源01001總計665623表518個省轄市省級公共文化服務(wù)體系示范項目統(tǒng)計表610個直管縣省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)統(tǒng)計直管縣第一批第二批第三批第四批總計鞏義10001固始00000蘭考01001汝州00000滑縣00000長垣00000鄧州00000永城10001鹿邑00000新蔡00000總計21003表610個直管縣省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)統(tǒng)計表710個直管縣省級公共文化服務(wù)體系示范項目統(tǒng)計直管縣第一批第二批第三批第四批總計鞏義00000固始00000蘭考00000汝州00101滑縣00000長垣00000鄧州00000永城00000鹿邑00000新蔡00000總計00101表710個直管縣省級公共文化服務(wù)體系示范項目統(tǒng)計3.公共文化資金投入指標分析文化建設(shè)涵蓋的內(nèi)容雖然廣泛，但無論是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善、歷史文化資源的開發(fā)利用，還是各種文化項目的上馬開工，都需要大量持續(xù)的資金投入作為有力保障。指標體系中“公共文化資金投入”一欄下設(shè)了4個三級指標，即“人均文化事業(yè)費（元）”、“文化事業(yè)費占本地財政支出的比重（%）”、“人均公共文化資金投入（元）”和“公共文化投入占本地財政支出的比重（%）”，設(shè)置的理論分值分別為3分、2分、3分、2分，相對其他三級指標來說分值較重。因為《2013年河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告》已列入河南省18個省轄市和10個直管縣2013年公共文化資金投入的相關(guān)數(shù)據(jù)，所以下面僅將2014～2015年河南省18個省轄市和10個直管縣在文化事業(yè)費方面的投入情況進行統(tǒng)計，大致能反映近幾年來河南省公共文化資金投入的總體趨勢。表82014～2015年河南省18個省轄市公共文化資金投入情況省轄市2014年2015年公共文化資金投入總量（億元）人均公共文化資金投入（元）公共文化資金投入占本地財政支出的比重（%）公共文化資金投入總量（億元）人均公共文化資金投入（元）公共文化資金投入占本地財政支出的比重（%）鄭州市14.19186.711.5417.40225.971.57開封市2.4647.861.103.8274.901.44洛陽市7.70110.631.869.34133.431.95平頂山3.9072.081.613.3562.041.29安陽市3.4559.581.473.8065.521.39鶴壁市1.4891.351.571.71106.881.49新鄉(xiāng)市2.6744.200.954.1569.171.33焦作市2.6271.001.363.4492.971.64濮陽市2.7470.251.503.2483.081.48許昌市2.6053.381.172.6954.891.08漯河市2.3183.391.693.91139.642.38三門峽2.31101.311.392.46106.961.42南陽市5.2744.771.165.2444.291.01商丘市2.9432.480.833.4437.800.90信陽市3.5440.921.063.8444.141.02周口市5.0244.191.315.7650.531.33駐馬店3.1334.740.903.1433.050.82濟源市0.6391.301.070.82117.141.38全省91.1685.191.50105.3898.281.50表82014～2015年河南省18個省轄市公共文化資金投入情況2013～2015年，河南省公共文化資金投入總量穩(wěn)中有升，分別為80.78億元、91.16億元、105.38億元；人均公共文化資金投入呈緩慢上升趨勢，分別為85.81元、85.19元、98.28元；公共文化資金投入占本地財政支出的比重起伏不大，分別是1.45%、1.5%、1.5%。2014～2015年，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、三門峽、商丘、周口、濟源10個省轄市在公共文化資金投入總量、人均投入以及占本地財政支出的比重三項指標上呈逐漸上升的趨勢；平頂山和南陽2個省轄市在這三項指標上均有所下降；安陽、鶴壁、濮陽、許昌4個省轄市在公共文化資金投入占本地財政支出的比重方面有所下降；駐馬店的公共文化資金投入總量稍有提升，但另外兩項指標均有所下降；在全省18個省轄市中，2015年公共文化資金投入占本地財政支出的比重超出2個百分點的只有漯河一個地市，洛陽、焦作和鄭州緊隨其后，分別占比1.95%、1.64%、1.57%，其他地市所占比例相對偏低，都沒有達到全省平均值1.50%。表92014～2015年河南省10個直管縣公共文化資金投入情況直管縣2014年2015年公共文化資金投入（億元）人均公共文化資金投入（元）公共文化資金投入占本地財政支出的比重（%）公共文化資金投入（億元）人均公共文化資金投入（元）公共文化資金投入占本地財政支出的比重（%）鞏義市1.10132.532.390.6577.381.29蘭考縣0.4654.761.290.7790.591.76汝州市0.5551.401.520.5349.071.17滑縣0.4331.611.020.6849.641.35長垣縣0.2630.230.670.3237.210.81鄧州市0.4626.130.890.5128.810.82永城市0.3623.370.610.4126.450.61固始縣0.4525.860.880.3922.290.62鹿邑縣0.2722.310.640.3024.790.70新蔡縣0.1916.960.430.2925.660.61表92014～2015年河南省10個直管縣公共文化資金投入情況2014～2015年，鞏義、汝州、固始3個直管縣在公共文化資金投入總量、人均公共文化資金投入以及公共文化資金投入占本地財政支出的比重三項指標上均有所下降；鄧州在公共文化資金投入占本地財政支出的比重方面有所下降；其他幾個直管縣公共文化資金投入三項指標均有所增加；2015年公共文化資金投入占本地財政支出居前三名的直管縣是蘭考、滑縣和鞏義，分別為1.76%、1.35%、1.29%；其他幾個直管縣這三項指標所占比例相對偏低，要達到全省平均值1.50%還有一段很長的路要走。4.文化遺產(chǎn)保護利用指標分析河南是文物大省，文化遺產(chǎn)保護利用是河南文化建設(shè)的重要內(nèi)容。指標體系中“文化遺產(chǎn)保護利用”一欄下設(shè)了5個三級指標，即“世界文化遺產(chǎn)（處）”“全國重點文物保護單位（處）”“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目（項）”“國家歷史文化名城中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）（個）”“省級重點文物保護單位及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（項）”，設(shè)置的理論分值分別為2分、1分、1分、1分、1分?，F(xiàn)將相關(guān)類目統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別列表如下。表10河南省18個省轄市和10個直管縣國保和省保文物數(shù)量統(tǒng)計省轄市國家級（7批）省級（7批）共計鄭州市62162224開封市165773洛陽市42162204平頂山市186482安陽市2283105鶴壁市94554新鄉(xiāng)市2179100焦作市22130152濮陽市53540許昌市227698漯河市84351三門峽市106171南陽市17126143商丘市95160信陽市1098108周口市126577駐馬店市1691107濟源市72835鞏義市103545蘭考縣055汝州市62127滑縣11112長垣縣044鄧州市3912永城市51318固始縣21012鹿邑縣178新蔡縣178總計35715781935表10河南省18個省轄市和10個直管縣國保和省保文物數(shù)量統(tǒng)計河南的歷史文化遺存非常豐富厚重，目前除了擁有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、“大運河河南段”、“絲綢之路中國河南段”等5項世界文化遺產(chǎn)外，還有國家級重點文物保護單位357個，省級重點文物保護單位1578個，但總體分布并不均衡。如全省有100個以上省級以上重點文物保護單位的省轄市分別是鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、信陽、駐馬店，而文保數(shù)量最多的鄭州市有224個，是文保數(shù)量最少的濟源市（35個）的六倍有余；直管縣中的鞏義有45個，是文保單位最少的長垣縣（4個）的十多倍。河南的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量也很驚人，因為《2013年河南省區(qū)域文化競爭力分析評價報告》中已經(jīng)列入18個省轄市的兩級非遺數(shù)量統(tǒng)計結(jié)果，這兩年變化不大，所以此處僅就10個省直管縣所屬的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量統(tǒng)計、18個省轄市省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人或內(nèi)容等進行數(shù)量統(tǒng)計。表1118個省轄市省級文物保護單位數(shù)量統(tǒng)計省轄市第一批第二批第三批第四批第五批第六批第七批總計鄭州市2822112838134162開封市91097140857洛陽市3322231927038162平頂山84710932364安陽市171610111801183鶴壁市9956301345新鄉(xiāng)市16171481101379焦作市1620142225033130濮陽市2810540635許昌市101013131901176漯河市5748100943三門陽市2528161615323126商丘市51295160451信陽市111616191801898周口市91687801765駐馬店10199221621391濟源市294360428總計23025219021526392971456表1118個省轄市省級文物保護單位數(shù)量統(tǒng)計表1210個直管縣省級文物保護單位數(shù)量統(tǒng)計直管縣第一批第二批第三批第四批第五批第六批第七批總計鞏義7353140335固始032030210蘭考10100035汝州461400621滑縣120310411長垣02000024鄧州40110039永城431000513鹿邑12021017新蔡11201027總計2322131320031122表1210個直管縣省級文物保護單位數(shù)量統(tǒng)計表1310個省直管縣省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量統(tǒng)計直管縣第一批第二批第三批第四批總計鞏義12115蘭考23117固始30025汝州10023滑縣655117長垣31026鄧州20305永城01203鹿邑11125新蔡30104總計2213141160表1310個省直管縣省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量統(tǒng)計5.省級以上獎項榮譽指標分析指標體系中“省級以上（含省級）獎項榮譽”一欄下設(shè)了2個三級指標，即“國家級獎項（項）”和“省部級獎項（項）”，設(shè)置的理論分值分別為5分、3分。該項指標的設(shè)置，將各級文化藝術(shù)類獎項、道德模范先進人物、精神文明建設(shè)“五個一”工程獎、文化先進縣（市、區(qū)）等類目全部涵蓋在內(nèi)，旨在發(fā)揮宣傳思想文化工作的正面引導(dǎo)和精神引領(lǐng)作用。2015年6月，由中宣部、中央文明辦、解放軍總政治部、全國總工會、共青團中央和全國婦聯(lián)6部門聯(lián)合組織的第五屆全國道德模范評選表彰活動中，河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記兼村委會主任張全收、河南省開封敦復(fù)書院院長王英杰、華北水利水電大學2012級漢語國際教育專業(yè)學生（河南省清豐縣韓村鄉(xiāng)孟焦夫村人）孟瑞鵬、河南省潢川縣談店鄉(xiāng)小呂店村村民胡陽海、河南省潢川縣談店鄉(xiāng)吳寨村村民黃春剛、河南新城建設(shè)有限公司項目經(jīng)理李江福（河南省林州市人）、河南省欒川縣三川鎮(zhèn)三川村黨支部書記段新寬、河南省信陽市新縣人大常委會退休干部許光（許世友將軍長子）、河南省鄲城縣秋渠鄉(xiāng)秋渠一中原校長張偉、河南省駐馬店市平輿縣萬金店鎮(zhèn)王寨村村民趙小參、河南省蘭考縣孟寨鄉(xiāng)孫西村村民孫付閣等11人，分別入圍“助人為樂模范候選人”“見義勇為模范候選人”“誠實守信模范候選人”“敬業(yè)奉獻模范候選人”“孝老愛親模范候選人”，其中李江福、許光、趙小參3人獲得全國道德模范稱號。[8]2015年5月，在河南省委宣傳部、省文明辦、省軍區(qū)政治部、省總工會、團省委、省婦聯(lián)6部門聯(lián)合開展的第五屆河南省道德模范評選表彰活動中，項城市官會鎮(zhèn)昌福學校校長馬剛、三門峽市愛心之家志愿者協(xié)會會長孫梅麗等22位品德高尚、事跡突出的先進人物被推選為候選人，其中項城市官會鎮(zhèn)昌福學校校長馬剛、三門峽市愛心之家志愿者協(xié)會會長孫梅麗被評為“助人為樂模范”，滎陽市王村鎮(zhèn)司村村民王西廣、福州市華威交通運輸有限公司公交車司機田云超被評為“見義勇為模范”，?？h小河鎮(zhèn)田莊村醫(yī)生董恩科、民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)李館村村民趙松武被評為“誠實守信模范”，原長葛市坡胡鎮(zhèn)水磨河村黨委書記燕振昌、原欒川縣潭頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬海明被評為“敬業(yè)奉獻模范”，漯河市源匯區(qū)老街辦事處受降路社區(qū)居民王淑珍、襄城縣王洛鎮(zhèn)房村村民宋梅花被評為“孝老愛親模范”，劉景瑞等12人獲河南省道德模范提名獎。[9]至此，河南省已評選出51名河南省道德模范，43名河南省道德模范提名獎，他們用不平凡的事跡書寫著人生的價值，彰顯著道德的光輝和榜樣的力量，用實際行動弘揚中原人文精神。2015年，鄭州雜技團的《單手頂》獲第32屆意大利金色馬戲節(jié)金獎；李佩甫長篇小說《生命冊》獲第九屆茅盾文學獎；由國家新聞出版廣電總局公布的2015年第一批優(yōu)秀國產(chǎn)紀錄片，河南推出的大型廉政紀錄片《鑒史問廉》、電影紀錄片《永遠的焦裕祿》和反映淮河船民生活題材的紀錄片《淮河船家》3部作品榜上有名；河南省先后舉辦的首屆河南青年戲劇節(jié)、第六屆黃河戲劇獎大賽、第七屆中部六省曲藝大賽、第二屆河南省民間文藝“金鼎獎”、河南省第六屆合唱節(jié)等大型賽事，在參賽規(guī)模和參賽作品質(zhì)量上都有較大提升。此外，2016年1月18日，河南省文化廳還公布了《2015～2016年度“河南省特色文化村（社區(qū)）”名單》，共計97個，除漯河市、蘭考縣和新蔡縣沒有入選名單外，其他各省轄市和直管縣的入選名單相對比較均衡，也可作為各地文化建設(shè)的一項考量指標。[10]列表如下：表142015～2016年度“河南省特色文化村（社區(qū)）”名單所屬省轄市數(shù)量（個）鄭州市7開封市3洛陽市6平頂山5安陽市6鶴壁市6新鄉(xiāng)市2焦作市6濮陽市4許昌市7漯河市0三門峽市6南陽市7商丘市4信陽市4周口市3駐馬店市3濟源市4總計83所屬直管縣數(shù)量（個）鞏義市1蘭考縣0汝州市2滑縣2長垣縣2鄧州市1永城市2固始縣2鹿邑縣2新蔡縣0總計14表142015～2016年度“河南省特色文化村（社區(qū)）”名單（二）河南省各市縣文化產(chǎn)業(yè)競爭力分析黨的十八大以來，各級政府對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越大，文化產(chǎn)業(yè)的軟實力越來越得到凸顯?！爸笜梭w系”一級指標“文化產(chǎn)業(yè)”部分設(shè)置了5個二級指標，分別是“資金投入”、“產(chǎn)業(yè)規(guī)模”、“文化消費”、“品牌培育”和“集聚發(fā)展”，對應(yīng)的理論分值分別為10分、10分、8分、6分、6分，二級指標下面再分為22項三級指標。1.文化產(chǎn)業(yè)資金投入指標分析由于有些指標無法采集公開數(shù)據(jù)，但在指標體系中又占據(jù)很重要的位置，所以就采用與之相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以分析，從側(cè)面反映文化建設(shè)的大致狀況。指標體系中文化產(chǎn)業(yè)“資金投入”就屬于這種情況。該指標下設(shè)了4個三級指標，即“市本級設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（萬元）”“市本級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金占本地文化投資總額的比重（%）”“爭取到位的國家和省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（萬元）”“其他投資（如省市文投、銀行授信、社會資本、外資等）（萬元）”，設(shè)置的理論分值分別為3分、3分、2分、2分。其中前兩個指標對于各地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著相當大的影響，但相關(guān)數(shù)據(jù)很難采集完整，因此這里借用文體娛行業(yè)固定資產(chǎn)投資的相關(guān)數(shù)據(jù)來加以說明。受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，2015年河南省文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資增速整體放緩，文體娛業(yè)占全行業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重只有1.06%。全省18個省轄市只有開封、洛陽、平頂山、安陽、南陽、商丘6個地市超過全省平均值，10個直管縣有汝州市、永城市和鹿邑縣超過全省平均值；人均文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資比例更小，只有鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽5個地市超過全省平均值，10個直管縣只有鞏義、汝州和永城3個市縣超過全省平均值（詳見表15）。表152015年河南省各省轄市和直管縣文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資情況全省及省轄市文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）全行業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）人均文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資（元）文體娛業(yè)占全行業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重（%）全省371.0234951.28391.371.06鄭州市62.506288.00653.080.99開封市34.921324.52769.162.64洛陽市64.553536.96957.721.83平頂山43.731603.14881.652.73安陽市20.651830.98403.321.13鶴壁市4.98692.43309.320.72新鄉(xiāng)市12.741927.21222.730.66焦作市12.881879.95364.870.69濮陽市3.621305.28100.280.28許昌市14.691931.08338.480.76漯河市4.50908.53171.100.50三門峽6.911538.77307.110.45南陽市33.982911.20339.121.17商丘市18.851717.25259.281.10信陽市11.302023.88176.560.56周口市8.931607.30101.360.56駐馬店9.391449.76134.910.65濟源市2.35475.05321.920.49省直管縣文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）全行業(yè)固定資產(chǎn)投資（億元）人均文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資（元）文體娛業(yè)占全行業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重（%）鞏義市3.38475.49412.200.71蘭考縣0.68147.79107.940.46汝州市9.57282.781029.033.38滑縣1.03148.5692.790.69長垣縣無數(shù)據(jù)282.96無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)鄧州市0.89280.7462.240.32永城市8.50307.13691.062.77固始縣0.84260.9877.780.32鹿邑縣2.15159.84241.571.35新蔡縣0.25121.5729.760.21表152015年河南省各省轄市和直管縣文體娛業(yè)固定資產(chǎn)投資情況河南18個省轄市和10個直管縣不斷加大文化建設(shè)的資金投入力度。作為河南的政治、經(jīng)濟和文化中心，鄭州市緊緊圍繞“文化在國家中心城市建設(shè)中引領(lǐng)和支撐作用”，跟蹤研究了國內(nèi)外500強、行業(yè)20強文化企業(yè)的最新動態(tài)，以長遠的戰(zhàn)略眼光謀劃了一批科技含量高、創(chuàng)新能力強、市場潛力大的文化產(chǎn)業(yè)項目，目前對全球排名前10位的主題樂園集團已經(jīng)吸納了華特迪士尼、深圳華強、大連海昌3個項目落戶鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。2015年4月，根據(jù)《鄭州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》和有關(guān)要求，對豫劇電影《三子爭父》、鄭州地鐵頻道、《大國廉政》等41項“2014年度市級文化產(chǎn)業(yè)專項資金擬支持項目”進行了公示。開封市則在全國率先推出“文化+”十項行動計劃，提出以文化引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型的思路，旨在建成“全城一景、宋韻彰顯”的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開封市財政還為開封眾多文化項目提供大量的資金支持，2011～2015年間累計為全市文化體育與傳媒業(yè)支出126649萬元，如上海國際文化藝術(shù)節(jié)、中原文化港澳行、中原文化韓國行、中原文化澳洲行等國際文化交流活動上都有開封文化企業(yè)的身影。許昌市則出臺了《許昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》，市財政除出資2000萬元設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展資金外，還設(shè)立了500萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，用于推進許昌市文化產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)，在推動文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。表162014～2015年度河南省各省轄市及直管縣獲得國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目數(shù)省轄市2014年項目（個）2015年項目（個）合計鄭州市132134開封市336洛陽市224平頂山022安陽市000鶴壁市101新鄉(xiāng)市000焦作市022濮陽市011許昌市022漯河市101三門峽市246南陽市235商丘市101信陽市011周口市112駐馬店市000濟源市011鞏義市000蘭考縣000汝州市000滑縣000長垣縣000鄧州市000永城市000固始縣011鹿邑縣000新蔡縣000總計264470表162014～2015年度河南省各省轄市及直管縣獲得國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目數(shù)2.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標分析有無穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是一個國家或地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。指標體系中“產(chǎn)業(yè)規(guī)?！币粰谙略O(shè)了5個三級指標，即“文化產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）”“文化產(chǎn)業(yè)增加值占當?shù)谿DP的比重（%）”“當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重（%）”“文化制造業(yè)增加值與文化服務(wù)業(yè)增加值的比重（%）”“文化產(chǎn)品（服務(wù)）出口總額（萬元）”，設(shè)置的理論分值分別為2分、2分、2分、2分、2分。后兩項指標相關(guān)數(shù)據(jù)不齊全，所有市縣均取平均值，即1.4分和1.4分?，F(xiàn)將2015年河南各省轄市和直管縣（市）文化產(chǎn)業(yè)增加值的相關(guān)情況加以統(tǒng)計。2015年河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新的突破，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，文化企業(yè)效益增速明顯，落地了300多個重大產(chǎn)業(yè)項目，融合發(fā)展?jié)u成趨勢。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，同比增長12.9%，占GDP的比重也首次突破3.0%，連續(xù)十二年高于GDP增速。其中許昌市、開封市和蘭考縣的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達到5.7%、5.6%、6.6%，占當?shù)貒裆a(chǎn)總值的比重均超過5%，成為河南最先實現(xiàn)國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)這一目標的幾個市縣；而平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、三門峽、濟源6個地市和直管縣鞏義的GDP同比增速低于全省平均值。表172015年河南省轄市、直管縣（市）文化產(chǎn)業(yè)增加值情況統(tǒng)計單位：億元，%全省及省轄市文化產(chǎn)業(yè)增加值文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增速GDP同比增速占GDP比重全省1111.8712.98.33.0鄭州市283.6810.210.13.9開封市90.347.09.45.6洛陽市90.4816.89.22.6平頂山21.438.76.71.3安陽市25.297.37.41.3鶴壁市5.248.28.00.7新鄉(xiāng)市54.747.06.02.8焦作市67.2317.38.83.5濮陽市53.1616.49.54.0許昌市123.2413.49.05.7漯河市31.2114.49.03.1三門峽9.797.13.50.8南陽市92.4326.29.13.2商丘市46.7612.08.72.6信陽市40.0011.98.92.1周口市26.6715.09.01.3駐馬店43.3714.38.92.4濟源市6.7913.96.01.4省直管縣文化產(chǎn)業(yè)增加值文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增速GDP同比增速占GDP比重鞏義市15.1716.18.02.4蘭考縣15.4815.510.16.6汝州市2.6259.68.90.7滑縣3.7415.79.11.8長垣縣2.8314.610.11.0鄧州市4.4910.08.71.3永城市3.6914.69.00.8固始縣8.7011.88.83.2鹿邑縣1.6328.69.00.6新蔡縣2.1522.69.21.4表172015年河南省轄市、直管縣（市）文化產(chǎn)業(yè)增加值情況統(tǒng)計3.文化消費指標分析文化消費指數(shù)是衡量人民生活水平和國民綜合素質(zhì)的重要指標。指標體系中“文化消費”一欄下設(shè)了4個三級指標，即“城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出（元）”“城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的比重（%）”“農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費現(xiàn)金支出（元）”“農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費支出占農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出的比重（%）”，設(shè)置的理論分值分別為2分、2分、2分、2分?，F(xiàn)將2014～2015年河南省18個省轄市和10個直管縣在文化體育娛樂業(yè)消費支出的情況分別列表如下，多側(cè)面反映河南文化消費的基本趨勢。表182014年河南18個省轄市文化體育娛樂業(yè)消費支出情況單位：元，%省轄市城鎮(zhèn)家庭人均消費性支出及排名農(nóng)村家庭人均消費性支出及排名消費支出城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出（元）城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的比重（%）排名消費支出農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費現(xiàn)金支出（元）農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費支出占農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出的比重（%）排名鄭州2012219859.8616111258447.593開76964424617.158洛23474235497.407平頂521253352925.4816安721472534476.1614鶴03681666598.072新751075505647.474焦作16300190811.701194157007.435濮38357453636.3211許昌16178213713.21573484546.1813漯431359333736.2812三門峽19790272213.75275695607.406南78867663094.5717商291552623446.5410信陽1339111628.681757452624.5618周口1535712998.461853042985.6215駐馬62763474166.569濟251857890210.521表182014年河南18個省轄市文化體育娛樂業(yè)消費支出情況表192015年河南18個省轄市文化體育娛樂業(yè)消費支出情況單位：元，%省轄市城鎮(zhèn)家庭人均消費性支出及排名農(nóng)村家庭人均消費性支出及排名消費支出城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出（元）城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的比重（%）排名消費支出農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費現(xiàn)金支出（元）農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費支出占農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出的比重（%）排名鄭州2169220489.4415120809778.0812開封1894918879.9613729788812.172洛陽20328271813.37283857899.417平頂山16308185111.35856014518.0513安501274395647.5816鶴壁1541114649.501489818589.555新835749078810.523焦989101728608.4511濮46469496569.446許65385797488.729漯59664934987.6715三門峽16942193511.4277946110613.921南731178044415.6518商丘1459212798.771662385438.7010信陽1490911127.461875896077.9914周口1660513358.041759563385.6717駐馬店16664179210.7510719872410.064濟源19853307215.47194358258.748表192015年河南18個省轄市文化體育娛樂業(yè)消費支出情況表202014年河南10個省直管縣文化體育娛樂業(yè)消費支出情況單位：元，%省轄市城鎮(zhèn)家庭人均消費性支出及排名農(nóng)村家庭人均消費性支出及排名消費支出城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出（元）城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的比重（%）排名消費支出農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費現(xiàn)金支出（元）農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費支出占農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出的比重（%）排名鞏義372798684210.541蘭考縣1195011909.96868724676.805汝州99457032724.778滑83360674507.423長垣11770185027.154鄧州市19513203910.45566083885.877永城市16508208812.65164244136.436固始縣1483312758.60961272844.639鹿邑縣195076993.58104710911.9310新蔡15658824918.352表202014年河南10個省直管縣文化體育娛樂業(yè)消費支出情況表212015年河南10個省直管縣文化體育娛樂業(yè)消費支出情況單位：元，%省轄市城鎮(zhèn)家庭人均消費性支出及排名農(nóng)村家庭人均消費性支出及排名消費支出城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出（元）城鎮(zhèn)家庭人均教育文化娛樂服務(wù)消費支出占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的比重（%）排名消費支出農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費現(xiàn)金支出（元）農(nóng)村家庭人均文體娛用品消費支出占農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出的比重（%）排名鞏義091857488910.373蘭考縣12919136710.583824485710.392汝州44460753065.0410滑762677569810.304長垣縣1434814029.77579306978.797鄧州市1959315457.88683817609.075永城市131639687.35897947557.718固始縣1642012497.61778146918.846鹿邑縣124547956.381064704246.569新蔡縣1565311357.2598725100411.501表212015年河南10個省直管縣文化體育娛樂業(yè)消費支出情況從上面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在省轄市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出及排名和農(nóng)村居民家庭人均消費性支出及排名中，2014年濟源市在城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭人均消費性支出及排名中均位居第一，2015年，濟源市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出及排名第一，三門峽市農(nóng)村居民家庭人均消費支出及排名位居第一；在直管縣城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出及排名和農(nóng)村居民家庭人均消費性支出及排名中，2014年永城市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出及排名第一、鞏義市農(nóng)村居民家庭人均消費支出及排名位居第一，2015年鞏義市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出及排名第一、新蔡縣農(nóng)村居民家庭人均消費支出及排名則位居第一。4.文化品牌培育指標分析指標體系中“品牌培育”一欄下設(shè)了5個三級指標，即“全國文化企業(yè)30強（個）”“中國印刷、出版、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫百強企業(yè)（家）”“省級以上知名文化品牌（個）”“省級重點文化企業(yè)（家）”“上市文化企業(yè)（家）”，設(shè)置的理論分值分別為2分、1分、1分、1分、1分。2015年4月，開封市親情林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成功在上海股權(quán)托管交易中心掛牌上市；7月，開封東京夢華文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌上市，為開封市和河南省文化企業(yè)的發(fā)展壯大起到示范帶動作用。這一年，河南省重要的文化產(chǎn)業(yè)集團——中原出版?zhèn)髅郊瘓F實現(xiàn)營業(yè)收入126.22億元，實現(xiàn)利潤6.49億元，資產(chǎn)總額達到136.89億元，集團連續(xù)兩年進入全國出版方陣前十名，是河南省唯一入選全國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的文化企業(yè)，2016年上半年其再次成功入選“全國文化企業(yè)30強”。2015年12月，河南省政府金融辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2015年省定重點上市后備企業(yè)名單的通知》，從政府層面對這些工作加以推動。但不容忽視的是，河南文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，還存在著領(lǐng)軍文化企業(yè)、重點文化企業(yè)和上市文化企業(yè)相對較少，文化品牌的含金量不高，必須高度重視并加強培育，早日孵化出更多能發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)的文化品牌。5.文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展指標分析指標體系中“集聚發(fā)展”一欄下設(shè)了4個三級指標，設(shè)置的理論分值分別為2分、2分、1分、1分。由于河南省第二屆文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程評選和首屆河南省文化科技創(chuàng)新工程認定工作皆在2016年，2015年河南省在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面最新數(shù)據(jù)不多，所以主要還是采用2015年之前的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計計算。（三）河南省各市縣人才隊伍建設(shè)情況分析指標體系中設(shè)置了兩個二級指標，即“資金投入”和“杰出人才”，下面又分別設(shè)置兩個三級指標，賦予的理論分值均為2.5分。其中前兩個指標“文化系統(tǒng)年人均培訓經(jīng)費（元）”和“文化人才專項獎勵資金、引進專項資金（萬元）”取全省平均值，后兩個指標“國家級宣傳文化系統(tǒng)‘四個一批’人才、文化名家工程人選、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（位）”“省級宣傳文化系統(tǒng)‘四個一批’人才、文化名家工程人選、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（位）”則根據(jù)各市縣每年的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。全國和全省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才和文化名家工程人選相對較少，更新也慢，逐年增加即可；國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的數(shù)量大、易搜集，現(xiàn)將18個省轄市和10個直管縣的統(tǒng)計結(jié)果整理如下。表2218個省轄市省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人數(shù)量統(tǒng)計省轄市第一批第二批第三批總計鄭州市28182672開封市16121442洛陽市15151444平頂山331319安陽市49114鶴壁市481022新鄉(xiāng)市511824焦作市3426868濮陽市9271753許昌市13101538漯河市4026三門峽1111830南陽市1410832商丘市98825信陽市87419周口市715729駐馬店1010323濟源市3036總計197200169566表2218個省轄市省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人數(shù)量統(tǒng)計表2310個直管縣省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名錄統(tǒng)計直管縣第一批第二批第三批總計鞏義1001固始5005蘭考6017汝州4127滑縣612422長垣6028鄧州1045永城0235鹿邑0022新蔡2013總計31151965表2310個直管縣省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名錄統(tǒng)計（四）專家綜合評判情況分析指標體系中的“專家綜合評判”設(shè)置的總分值是10分。所請專家主要是來自河南省文化系統(tǒng)，長期在文化管理部門、高等院校和科研機構(gòu)工作，經(jīng)常深入全省各地開展實地調(diào)研，既有較高的文化理論素養(yǎng)，又有豐富的文化工作實踐，對河南各地市的情況比較熟悉。這一指標根據(jù)多位專家的評分先進行綜合統(tǒng)計，再根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)加權(quán)計算，也是對河南各地市和直管縣文化競爭力情況的另一種反映。三2015年河南省區(qū)域文化競爭力評價基于對18個省轄市和10個直管縣文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、人才隊伍建設(shè)等相關(guān)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)梳理、精確計算和綜合排序，可以比較直觀生動地展示河南各市縣文化建設(shè)取得的成績，發(fā)現(xiàn)各地文化建設(shè)過程中存在的問題；而對相關(guān)數(shù)據(jù)進行客觀分析，則可以發(fā)現(xiàn)各地文化建設(shè)的優(yōu)勢和不足，進而提出切實可行的改進措施和政策建議，為建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、加快構(gòu)筑全國重要的文化高地提供參考和借鑒。從表24可以看出2015年河南省18個省轄市的分值較2013年有不同程度的增加。其中鄭州以37.48分高居榜首，洛陽仍居第2名，焦作、三門峽和信陽分別前進至第3、4、5名，安陽從原來的第3名退至第10名，信陽和駐馬店分別從原來的第13和第12名躍居至第5名、第7名，大致反映出當?shù)卣臀幕块T在文化建設(shè)方面的重視程度、資金投入、獲獎榮譽多少等。但因為有不少數(shù)據(jù)采取的是平均值，所以計算結(jié)果與實際情況及人們的觀感可能會有一些出入。表242015年河南省18個省轄市文化事業(yè)競爭力排名（總分40分）排名省轄市得分1鄭州37.482洛陽31.043焦作26.944三門峽26.255信陽25.276周口24.817駐馬店24.258平頂山23.709漯河23.4610安陽23.4111南陽23.4012濮陽22.6313鶴壁22.1214開封21.8115新鄉(xiāng)21.6116許昌21.5417濟源20.4318商丘20.31表242015年河南省18個省轄市文化事業(yè)競爭力排名（總分40分）從表25的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和情況來看，除了鄭州、開封和洛陽三個地市較為突出外，其他15個省轄市在文化產(chǎn)業(yè)競爭力方面相對比較均衡。鄭州、開封、洛陽、許昌、焦作和南陽排名前6位，分值分別為28.40分、27.59分、23.55分、22.21分、20.96分和20.49分，開封從2013年的第5名升至第2名，許昌從第10名升至第4名，南陽從第9名升至第6名，洛陽和焦作則分別從第2名、第3名移至第3名和第5名，三門峽則從第4名移至第9名，充分說明投入與產(chǎn)出是成正比的。表252015年18個省轄市文化產(chǎn)業(yè)得分綜合統(tǒng)計（總分40分）排名省轄市得分1鄭州28.402開封27.593洛陽23.554許昌22.215焦作20.966南陽20.497平頂山19.268新鄉(xiāng)17.029三門峽16.9210信陽16.8311濟源16.7512安陽16.5813濮陽16.3814商丘15.9315駐馬店15.9316鶴壁15.8317漯河15.8318周口14.18表252015年18個省轄市文化產(chǎn)業(yè)得分綜合統(tǒng)計（總分40分）表262015年18個省轄市人才隊伍建設(shè)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)（總分10分）排名省轄市得分1鄭州9.002焦作8.483南陽6.184開封6.175洛陽6.076濮陽6.027許昌5.688周口5.559三門峽5.2210新鄉(xiāng)5.1911鶴壁4.9412商丘4.8713信陽4.8414駐馬店4.8015平頂山4.6616安陽4.4917漯河4.2118濟源4.21表262015年18個省轄市人才隊伍建設(shè)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)（總分10分）2015年，河南各地在人才隊伍建設(shè)方面的投入都有著不同程度的提高，名次較為靠前的地市基本都是文化建設(shè)工作開展得比較突出的地市。鄭州以絕對高分9分名列第一，焦作以8.48分排名第二，南陽、開封、洛陽和濮陽分列第3至第6名，表明這些地市在文化建設(shè)方面不僅投入大量的財力、物力，而且吸引了一批高層次人才隊伍，將文化競爭力中最核心的創(chuàng)新