國家創(chuàng)新基金申報(bào)培訓(xùn)教材

國家創(chuàng)新基金申報(bào)培訓(xùn)序言科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱：創(chuàng)新基金）是在1998年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，主要用于支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的政府專項(xiàng)資金。每年由中央財(cái)政撥出專項(xiàng)資金預(yù)算。全國各省市自治區(qū)也相應(yīng)設(shè)立了地方創(chuàng)新基金，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行配套支持。因此，項(xiàng)目申報(bào)采取一套申報(bào)材料，兩級(jí)立項(xiàng)。創(chuàng)新基金歸口科技部管理，并專門成立了國家創(chuàng)新基金管理中心，負(fù)責(zé)申請(qǐng)項(xiàng)目的受理、審核、評(píng)估與立項(xiàng)及項(xiàng)目立項(xiàng)后的管理工作。

創(chuàng)新基金遵循公平公正的原則，實(shí)行公開申請(qǐng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持、鏈?zhǔn)焦芾?。?chuàng)新基金每年的規(guī)模，從開始設(shè)立時(shí)的10億元，到2010年的40億元。2012年將會(huì)超過50億元。

一、2010年度創(chuàng)新基金申報(bào)立項(xiàng)情況（一）2010年度全國申報(bào)立項(xiàng)情況

2010年度國家創(chuàng)新基金共批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目5532項(xiàng)，立項(xiàng)資金394709萬元。平均項(xiàng)目支持強(qiáng)度71.35萬元。其中：創(chuàng)新項(xiàng)目4918項(xiàng)，355134萬元；平臺(tái)項(xiàng)目368項(xiàng)，24575萬元；創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目246項(xiàng)，15000萬元。

二、申報(bào)須知

1、無償資助項(xiàng)目——

主要支持研究開發(fā)與中試研究項(xiàng)目。

2、貸款貼息項(xiàng)目——

主要用于支持中試或規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目。一、申請(qǐng)項(xiàng)目的類型二、申請(qǐng)企業(yè)的條件

1、獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率小于70%；

6、每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

7、合資企業(yè)須由中方控股51%以上。

二、申請(qǐng)企業(yè)的條件科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

8、申請(qǐng)無償資助項(xiàng)目的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；

二、申請(qǐng)企業(yè)的條件

9、申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目二、申請(qǐng)企業(yè)的條件二、申請(qǐng)企業(yè)的條件

10、企業(yè)分類根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，按照企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。（1）初創(chuàng)期企業(yè)：是指工商注冊(cè)成立時(shí)間在36個(gè)月以內(nèi)的企業(yè)。（2）成長期企業(yè)：是指企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間超過36個(gè)月的企業(yè)。三、申請(qǐng)項(xiàng)目的條件

1、符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2、自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

4、符合《當(dāng)年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》要求的項(xiàng)目。

5、申請(qǐng)無償資助的項(xiàng)目，還要滿足以下條件：（1）項(xiàng)目處于研究開發(fā)及中試階段，目前尚未形成銷售規(guī)模；（2）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下。（3）項(xiàng)目實(shí)施期限：2年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目三、申請(qǐng)項(xiàng)目的條件科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

6、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，還要滿足以下條件：（1）項(xiàng)目處于中試階段或規(guī)?；a(chǎn)階段。（2）銀行已經(jīng)給予項(xiàng)目相應(yīng)的貸款。貸款合同以申報(bào)申請(qǐng)時(shí)前1年至項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)簽訂的合同為準(zhǔn)。（3）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下。（4）項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)。三、申請(qǐng)項(xiàng)目的條件科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

四、支持金額

國家創(chuàng)新基金根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的不同類型，確定了不同的支持金額：1、初創(chuàng)期企業(yè)：50萬元2、成長期企業(yè)：60至100萬元五、西部優(yōu)惠政策

國家創(chuàng)新基金從2010年起，專門對(duì)西藏、青海、寧夏、新疆、貴州、廣西、甘肅、云南、內(nèi)蒙古等9個(gè)省、自治區(qū)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等實(shí)施西部欠發(fā)達(dá)專項(xiàng)。海南省參照?qǐng)?zhí)行。實(shí)行單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)評(píng)價(jià)指標(biāo)和單獨(dú)立項(xiàng)的優(yōu)惠政策。六、項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目申報(bào)的管理單位

1、國家創(chuàng)新基金管理中心：受理各推薦單位推薦的項(xiàng)目；

2、推薦單位：歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目。

3、區(qū)縣科技主管部門：負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)信息的認(rèn)證。

(說明：廣西科技廳委托各市科技局作為企業(yè)注冊(cè)信息的認(rèn)證工作。)七、項(xiàng)目申報(bào)流程國家創(chuàng)新基金申報(bào)工作全面實(shí)行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

1、企業(yè)注冊(cè)（1）登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（...），設(shè)置賬戶和密碼,填寫企業(yè)相關(guān)信息；（2）下載注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，加蓋公章；（3）企業(yè)將注冊(cè)資料，送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)證；（4）區(qū)縣科技主管部門提出書面認(rèn)證意見?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

2、企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)（1）企業(yè)按注冊(cè)的用戶名和密碼登錄科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；（2）企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)材料；（3）企業(yè)將填寫完成項(xiàng)目申報(bào)材料通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)送區(qū)縣科技主管部門。同時(shí)將經(jīng)區(qū)縣科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的項(xiàng)目相關(guān)附件報(bào)送，一起報(bào)送到推薦單位。七、項(xiàng)目申報(bào)流程企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作介紹科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目八、項(xiàng)目申報(bào)材料

1、企業(yè)注冊(cè)材料

2、項(xiàng)目申報(bào)材料（一）企業(yè)注冊(cè)需要的材料

（1）注冊(cè)承諾書（2）注冊(cè)信息表（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）（4）國稅登記證（復(fù)印件）（5）地稅登記證（復(fù)印件）（6）企業(yè)章程（復(fù)印件）（7）驗(yàn)資證明（復(fù)印件）（所提供的資料需加蓋企業(yè)的公章）（二）項(xiàng)目申請(qǐng)材料

1、網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；

2、經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料：

3、區(qū)縣科技主管部門出具的注冊(cè)書面認(rèn)證意見書；

4、相關(guān)附件

相關(guān)附件

1、申報(bào)前兩個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。

——工商登記注冊(cè)時(shí)間在18個(gè)月以內(nèi)企業(yè)，報(bào)送驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、以及前1年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；

——當(dāng)年成立的新企業(yè)，只需報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。相關(guān)附件

2、項(xiàng)目的相關(guān)證明文件如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等；

3、申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供申報(bào)前1年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

4、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書

5、國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；相關(guān)附件

6、留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

7、能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。

相關(guān)附件

8、曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）

9、與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

九、申報(bào)注意事項(xiàng)

1、一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。

2、已獲得創(chuàng)新基金支持的，在已立項(xiàng)項(xiàng)目沒有完成驗(yàn)收之前，不能再次申報(bào)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，當(dāng)年可以申報(bào)新項(xiàng)目；項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格的，第二年才能申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的，三年后才能申請(qǐng)新項(xiàng)目。九、申報(bào)注意事項(xiàng)

3、注意《當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中，對(duì)項(xiàng)目所處的研發(fā)階段、資助方式提出了具體要求，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料提出了具體要求。

4、注意《當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中，明確了提出了一些項(xiàng)目不支持。

5、在設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額的過程中，要注意，企業(yè)必須要有與申報(bào)地方創(chuàng)新資金和國家創(chuàng)新基金兩者數(shù)額的等額自有資金匹配。

6、一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

7、項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要確保能夠完成或?qū)崿F(xiàn)。無償資助項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算，貸款貼息項(xiàng)目按三年進(jìn)行測(cè)算；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。九、申報(bào)注意事項(xiàng)

8、項(xiàng)目的執(zhí)行期：從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)；

9、企業(yè)與技術(shù)持有單位合作或技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目，簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

10、申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目，所提供的貸款合同和付息單據(jù)，必須是申報(bào)前一年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)。九、申報(bào)注意事項(xiàng)

11、注意企業(yè)申請(qǐng)的基本條件：如企業(yè)總資產(chǎn)、銷售收入、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，要符合申報(bào)要求。九、申報(bào)注意事項(xiàng)

三、選擇申報(bào)項(xiàng)目基本思路

（一）項(xiàng)目選擇重點(diǎn)是：

1、圍繞當(dāng)?shù)匾M(jìn)或接受東部較發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的技術(shù)、人才、資金的一些項(xiàng)目；

2、對(duì)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)或產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵性作用的一些關(guān)鍵部件研發(fā)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的改進(jìn)和提升，專利技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。選擇項(xiàng)目的基本思路

3、通過新技術(shù)的應(yīng)用或者對(duì)原有技術(shù)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的改進(jìn)，能夠較大地提高產(chǎn)品的質(zhì)量或者性能，或者能夠大幅度地提高生產(chǎn)效率，從而降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，或者能夠替代進(jìn)口或者出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目。

4、申報(bào)項(xiàng)目必須以每年的項(xiàng)目指南為基準(zhǔn)，申報(bào)項(xiàng)目名稱不僅要符合項(xiàng)目指南大的技術(shù)領(lǐng)域，還要符合具體的技術(shù)子分類與細(xì)則。否則，所申報(bào)的項(xiàng)目很難獲得支持。選擇項(xiàng)目的基本思路（二）選擇申報(bào)項(xiàng)目的類型：

1、以整套產(chǎn)品作為項(xiàng)目申報(bào)

2、以整套技術(shù)作為項(xiàng)目申報(bào)

3、以精華部件作為項(xiàng)目申報(bào)

4、以單項(xiàng)技術(shù)作為項(xiàng)目申報(bào)

5、以產(chǎn)品（原材料）作為項(xiàng)目申報(bào)

6、以服務(wù)內(nèi)容作為項(xiàng)目申報(bào)選擇項(xiàng)目的基本思路科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

5、申報(bào)材料要按要求順序裝釘在一起、不得夾帶。要有書脊，書脊要有項(xiàng)目名稱和推薦單位。項(xiàng)目名稱與封面要一致。

6、注冊(cè)信息是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，企業(yè)一經(jīng)注冊(cè)，原則上注冊(cè)信息不得隨意變更，確有需要變更的，按此規(guī)范進(jìn)行。項(xiàng)目在申報(bào)過程中，不能更改注冊(cè)信息。一、2010年指南修改情況說明沿用過去《指南》的主體內(nèi)容，分為三大部分：

1、使用說明介紹項(xiàng)目指南在申請(qǐng)流程中的作用，項(xiàng)目指南的框架結(jié)構(gòu)，說明項(xiàng)目指南設(shè)計(jì)的專業(yè)術(shù)語，并說明科技型中小企業(yè)如何確定申報(bào)項(xiàng)目所屬的領(lǐng)域、子領(lǐng)域及方向。

2、政策與目標(biāo)介紹國家科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，說明指南編制原則。

一、2010年指南修改情況說明

3、優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域各領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展總體情況、技術(shù)和市場(chǎng)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行概述；對(duì)各領(lǐng)域優(yōu)先支持的項(xiàng)目和不支持項(xiàng)目進(jìn)行明確界定和說明；對(duì)項(xiàng)目所處階段、項(xiàng)目成熟程度、相關(guān)證明文件以及企業(yè)申報(bào)材料時(shí)的特殊要求等進(jìn)行明確界定和說明。一、2010年指南修改情況說明

《指南》設(shè)置了7個(gè)技術(shù)領(lǐng)域：4大技術(shù)+能源+環(huán)保+高技術(shù)服務(wù)；子領(lǐng)域：由技術(shù)覆蓋所有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先；成熟程度：領(lǐng)域或子領(lǐng)域中明確規(guī)定了對(duì)項(xiàng)目成熟程度和相關(guān)的特殊附件要求；軍工類項(xiàng)目不屬于支持范圍；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目均歸入國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。1、電子信息的子領(lǐng)域：1、軟件產(chǎn)品；2、微電子技術(shù)；3、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)；4、通信產(chǎn)品；5、廣播電視技術(shù)；6、新型電子元器件；7、信息安全產(chǎn)品；8、智能交通產(chǎn)品。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定1、電子信息申報(bào)時(shí)提交成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）；省部級(jí)技術(shù)鑒定證書；產(chǎn)品檢測(cè)（檢驗(yàn)）報(bào)告；用戶報(bào)告。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

1、通信產(chǎn)品項(xiàng)目在申請(qǐng)時(shí)要有樣機(jī)（品）并提供功能測(cè)試報(bào)告，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需提供電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證；

2、申請(qǐng)3G相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)符合國家已頒布的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

3、新型電子元器件產(chǎn)品的生產(chǎn)線設(shè)置和生產(chǎn)線改造項(xiàng)目，原則上承擔(dān)企業(yè)要已獲得一定數(shù)量的貸款。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

4、研發(fā)初期創(chuàng)新項(xiàng)目如果沒有專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級(jí)技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測(cè)（檢驗(yàn)）報(bào)告或用戶報(bào)告等四類資料，可以提供專利申請(qǐng)受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。

5、若干項(xiàng)目還需注意相關(guān)條目的提示，如信息安全產(chǎn)品、智能交通產(chǎn)品等。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定電子信息不支持項(xiàng)目：

1、單位或個(gè)人自己開發(fā)以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件。

2、網(wǎng)站建設(shè)類項(xiàng)目、一般管理信息系統(tǒng)MIS、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)OA、電子出版物

3、技術(shù)含量低、低水平重復(fù)技術(shù)引進(jìn)軟件產(chǎn)品。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

2、生物、醫(yī)藥的子領(lǐng)域：（1）醫(yī)藥生物技術(shù)；（2）中藥、天然藥物；（3）化學(xué)藥；（4）新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品；（5）輕工和化工生物技術(shù)。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定生物、醫(yī)藥的申報(bào)要求：

1、應(yīng)有完整的研究計(jì)劃和切實(shí)可行的目標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)；

2、技術(shù)成熟成度要求至少已完成小試，驗(yàn)收時(shí)完成中試或產(chǎn)業(yè)化；

3、對(duì)于創(chuàng)新性較高的且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的化藥3類以上、中藥5類以上、生物藥5類以上新藥，在基本完成臨床前的主要藥學(xué)和藥效研究工作后即可申請(qǐng)創(chuàng)新基金，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)至少取得臨床研究受理通知書；指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

3、其余類別的新藥品種在獲得臨床受理通知書后即可申請(qǐng)創(chuàng)新基金，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)至少完成二期臨床研究工作。

4、研發(fā)初期創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)有比較完整的研究計(jì)劃和切實(shí)可行的目標(biāo)或技術(shù)指標(biāo),已完成研發(fā)，處于小試階段，申報(bào)時(shí)需提供查新報(bào)告和自有或授權(quán)使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明，驗(yàn)收時(shí)至少完成小試；指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

5、創(chuàng)新藥物類項(xiàng)目基本完成臨床前的主要研究工作，申報(bào)項(xiàng)目可不設(shè)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)藥品應(yīng)根據(jù)新藥類別達(dá)到可申報(bào)臨床或已取得臨床研究受理通知書或取得臨床研究批件；未取得臨床批件的藥品項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供已完成的主要研究資料作為驗(yàn)收依據(jù)；非新藥類項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)能達(dá)到中試水平并提供三批中試試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定3、新材料的子領(lǐng)域（1）金屬材料；（2）無機(jī)非金屬材料；（3）高分子材料；（4）生物醫(yī)用材料；（5）精細(xì)化學(xué)品。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定新材料的申報(bào)要求：

1、產(chǎn)品名稱和技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行檢索的查新報(bào)告，由省級(jí)或省級(jí)以上科技查新部門出具；

2、自有或授權(quán)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明，成果鑒定，專利受理通知書，專利授權(quán)證書和專利公開說明書等；

3、提供權(quán)威檢測(cè)部門的測(cè)試、檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品認(rèn)證；指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

4、涉及對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，需提供環(huán)保解決方案；

5、須有明確的可實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的應(yīng)用對(duì)象；

6、特殊行業(yè)產(chǎn)品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

6、研發(fā)初期：已完成研發(fā)，處于小試階段；提交查新報(bào)告和自有或授權(quán)使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明；

7、已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室或小試驗(yàn)階段研制出的新材料，須提供國家或行業(yè)產(chǎn)品權(quán)威檢測(cè)部門對(duì)樣品的測(cè)試、檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品認(rèn)證；

8、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)通過產(chǎn)品方式體現(xiàn)，須有明確的可實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的應(yīng)用對(duì)象；

9、特殊行業(yè)產(chǎn)品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定4、光機(jī)電一體化的子領(lǐng)域（1）工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)；（2）高性能、智能化儀器儀表；（3）先進(jìn)制造技術(shù)；（4）新型機(jī)械產(chǎn)品；（5）醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件；（6）電力系統(tǒng)信息化與自動(dòng)化；（7）汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定光機(jī)電一體化的申報(bào)要求：

1、成套設(shè)備或整機(jī)開發(fā)項(xiàng)目必須有樣機(jī)檢測(cè)報(bào)告或知名企業(yè)提供的用戶使用報(bào)告；

2、醫(yī)療器械項(xiàng)目提供臨床試驗(yàn)報(bào)告；

3、汽車行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品必須提供樣機(jī)研制報(bào)告、同類產(chǎn)品性能對(duì)比報(bào)告（附數(shù)據(jù)來源出處）；

4、提供國家認(rèn)可的查新報(bào)告；

指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

5、行業(yè)內(nèi)由國家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)（試驗(yàn)）報(bào)告等。

6、研發(fā)初期項(xiàng)目：已研制出原理樣機(jī)并完成了實(shí)驗(yàn)室調(diào)試；醫(yī)療器械項(xiàng)目完成動(dòng)物試驗(yàn)，應(yīng)提供試驗(yàn)報(bào)告或測(cè)試報(bào)告；對(duì)于研發(fā)初期的引進(jìn)國外人才的合作創(chuàng)新項(xiàng)目，能夠提供核心技術(shù)成果的證明材料或?qū)＠C書即可。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定5、資源與環(huán)境的子領(lǐng)域（1）水污染防治技術(shù)；（2）大氣污染防治技術(shù)；（3）固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)；（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和預(yù)警技術(shù)；（5）發(fā)展清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)；（6）資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定資源與環(huán)境的申報(bào)要求：

1、必須要有一定的前期研究基礎(chǔ)，不能是一些新概念性的或國內(nèi)外沒有驗(yàn)證過的技術(shù)；

2、要提供小試或中試研制報(bào)告、同類技術(shù)性能對(duì)比報(bào)告（附數(shù)據(jù)來源出處）；

3、且要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)集成項(xiàng)目必須提供應(yīng)用示范用戶意見，要有獨(dú)特的實(shí)用性和可推廣性。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

4、應(yīng)用于環(huán)保設(shè)備中的新材料、機(jī)電產(chǎn)品零部件等請(qǐng)參閱新材料領(lǐng)域和光機(jī)電一體化領(lǐng)域；機(jī)動(dòng)車排放廢氣污染控制技術(shù)與設(shè)備請(qǐng)參閱光機(jī)電一體化領(lǐng)域。

5、研發(fā)初期項(xiàng)目：要有一定的前期研究基礎(chǔ)，要提供小試或中試研制報(bào)告、同類技術(shù)性能對(duì)比報(bào)告（附數(shù)據(jù)來源出處）；有發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠C書。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定6、新能源與高效節(jié)能的子領(lǐng)域

（1）可再生清潔能源技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品；（2）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品；（3）高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定新能源與高效節(jié)能的申報(bào)要求：

1、完成的產(chǎn)品樣機(jī)測(cè)試報(bào)告或知名企業(yè)提供的用戶意見，用戶意見應(yīng)包括產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、性能以及使用期間實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)及情況分析；

2、工藝、裝備系統(tǒng)集成技術(shù)項(xiàng)目，必須提供應(yīng)用示范用戶意見，要有獨(dú)特的實(shí)用性和可推廣性；

3、提交當(dāng)年度的查新報(bào)告，報(bào)告須由省級(jí)或省級(jí)以上有資質(zhì)的科技查新部門完成；指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定

4、研發(fā)初期項(xiàng)目：必須詳細(xì)準(zhǔn)確地闡述技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，提交原理樣機(jī)的外觀圖片及實(shí)際測(cè)試數(shù)據(jù)；應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)專利證書及附件材料。

5、采用轉(zhuǎn)移而來的技術(shù)，要專門說明如何在技術(shù)、工藝、裝備上保證生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備的能效指標(biāo)。

6、應(yīng)用于新能源與高效節(jié)能設(shè)備中的機(jī)電產(chǎn)品零部件（電器、電機(jī)、泵、閥等）參閱光機(jī)電一體化領(lǐng)域。指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定7、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的子領(lǐng)域（1）現(xiàn)代物流服務(wù) （2）集成電路設(shè)計(jì)和測(cè)試服務(wù) （3）業(yè)務(wù)流程外包（BPO）服務(wù) （4）生物、醫(yī)藥的研究開發(fā)評(píng)價(jià)服務(wù)（5）研究開發(fā)新型制劑的技術(shù)服務(wù)（6）新材料產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)服務(wù)

指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定（7）拓展產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù) （8）產(chǎn)品技術(shù)的集成創(chuàng)新服務(wù) （9）精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì)服務(wù)（10）多層密集微型復(fù)雜電路設(shè)計(jì)服務(wù)（11）數(shù)字化健康診斷技術(shù)服務(wù) （12）工業(yè)污染治理專業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)（13）市場(chǎng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)(包括室內(nèi)空氣)服務(wù) 指南對(duì)項(xiàng)目條件的規(guī)定（14）工業(yè)有毒有害廢物處理設(shè)施的專業(yè)化運(yùn)營服務(wù) （15）可再生能源與高效節(jié)能工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢測(cè)及系統(tǒng)管理服務(wù) （16）推廣并完善“合同能源管理”的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)制二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

補(bǔ)助資金項(xiàng)目中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目一、支持的內(nèi)容

1、為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，包括：試驗(yàn)、檢測(cè)、裝備及設(shè)施共享服務(wù);軟件共享服務(wù);專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

2、專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品及工藝設(shè)計(jì)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立提供專業(yè)的技術(shù)支撐和相關(guān)服務(wù)；為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展專業(yè)技術(shù)咨詢及培訓(xùn)。

3、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括：技術(shù)經(jīng)紀(jì)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)；根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求提供的技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)；與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)聯(lián)的技術(shù)集成及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目二、申請(qǐng)單位的條件

1、具有獨(dú)立事業(yè)或企業(yè)法人資格，技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)運(yùn)行2年以上。

2、必須是面向中小企業(yè)開展的創(chuàng)新資源共享、專業(yè)技術(shù)及技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共技術(shù)服務(wù)，且服務(wù)收入占營業(yè)總收入的60%以上。

3、申請(qǐng)“創(chuàng)新資源共享服務(wù)”類的單位，要求上年度為科技型中小企業(yè)提供共享服務(wù)的企業(yè)不低于30家，服務(wù)場(chǎng)地在500㎡以上，設(shè)備種類不低于30種。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

4、申請(qǐng)“專業(yè)化技術(shù)服務(wù)”類的單位，具有不低于30家科技型中小企業(yè)的明確服務(wù)對(duì)象；上年度用于為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的運(yùn)營費(fèi)用（支出費(fèi)用）不低于100萬元；并且上年度為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工藝改進(jìn)等行為提供專業(yè)化技術(shù)支撐服務(wù)的成功案下例不少于6項(xiàng)。

5、申請(qǐng)“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)”類的單位，上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移成交金額在500萬元以上，且上年度成功促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。

中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

6、具有明確的服務(wù)方向，持續(xù)性開展公共技術(shù)服務(wù)。對(duì)于再次申報(bào)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的單位，要求服務(wù)類型及服務(wù)內(nèi)容須與前次申報(bào)項(xiàng)目相一致。

7、具有開放的服務(wù)模式，有明確的中小企業(yè)服務(wù)對(duì)象群體，具有較好的服務(wù)基礎(chǔ)和一定的服務(wù)能力。

8、要求不少于10人的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，且從業(yè)人員具有大學(xué)以上學(xué)歷占職工總數(shù)的60%。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目三、支持方式補(bǔ)助資金采取無償資助方式，對(duì)符合條件的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)支出給予一定比便例的補(bǔ)助，一般不超過100萬元，補(bǔ)助資金采取一次性撥付方式。

中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目

四、資金的使用方向

1、因開展公共技術(shù)服務(wù)而而發(fā)生的凈支出（總支出扣減政府補(bǔ)助、社會(huì)贊助等收入的余額）；

2、開展公共技術(shù)服務(wù)，為中小企業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的收入減少；