安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

第第10頁共11頁安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案根據(jù)《

省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控特制定本方案。排查治理體系（以下簡稱“雙重預(yù)防機(jī)制”），屏障。二、工作目標(biāo)20

年：在全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)100%的企業(yè)及其他60%雙重預(yù)防機(jī)制，繪制企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)“四色圖”、“等級圖”，實(shí)現(xiàn)隱患數(shù)據(jù)庫及隱患整治全過程記錄和閉環(huán)管理。2021年：以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺（

省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺），和隱患排查治理由間斷性、被動型、經(jīng)驗(yàn)性向連續(xù)性、主動精準(zhǔn)化、高效化。三、主要任務(wù)。（一）1識程序和方法，邀請第三方（安全機(jī)構(gòu)、專家）遺漏?？茖W(xué)辨識風(fēng)險(xiǎn)，分級繪圖建庫。按照分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一匯般安全風(fēng)險(xiǎn)，并對應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)4（紅色為Ⅰ級極高安全風(fēng)險(xiǎn)），繪制出企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患分布“4安全風(fēng)險(xiǎn)“4據(jù)庫，并繪制全縣安全風(fēng)險(xiǎn)“4明確管控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。企業(yè)針對安全風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)等級逐級落實(shí)到公司、車間、班組、崗位進(jìn)行管控。二是管控措施清單，對每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定具體嚴(yán)密的安全管上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門備案。設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示，前移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、安全操作要點(diǎn)、報(bào)告電話等內(nèi)容。在企業(yè)醒目位或備查。推動靶向整治，強(qiáng)化閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要針對不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，對安全風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅰ級的企業(yè)每年檢查不少于41風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅱ級的企業(yè)每年檢查不少于3級為Ⅲ級的企業(yè)每年檢查不少于2級的企業(yè)每年檢查不少于1時管控，重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控。（二）以隱患排查為重點(diǎn)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、設(shè)施、設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，安全管理薄弱企業(yè)，人員密性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。（三）以從嚴(yán)執(zhí)法為抓手，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度。各行依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。對涉嫌犯罪的違法案件，及時移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有度，發(fā)揮聯(lián)合懲戒機(jī)制作用。（四）以安全教育培訓(xùn)為載體，大力營造安全文化氛圍。深入實(shí)施“321”約談培訓(xùn)工程，采取多途徑、多層次的培訓(xùn)定可操作性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展專題培訓(xùn)，普及理論知重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，充分利用廣播、電宣傳新常態(tài)。（五）以強(qiáng)化應(yīng)急管理為保障，著力提升事故應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和履責(zé)情況的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)政府與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接，建立安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度。企業(yè)重點(diǎn)專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。要經(jīng)常性地開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核，各企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急演練，確保在緊急狀態(tài)下能夠拉得出、用得上、打得贏。。（六）責(zé)任，對易發(fā)生職業(yè)危害的企業(yè)和崗位，加大執(zhí)法力度、頻次，深化隱患排查治理，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管聯(lián)席會議制度,明確行業(yè)監(jiān)管和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé),督促用人單位完成職業(yè)病防治配套機(jī)制和管理規(guī)程，不斷夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。四、工作步驟((一))動員部署階段（20919年年551155525日）部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、州、縣安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作方案，及時組織召開本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)動員部署會議，全面安排部署雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，動員廣大企業(yè)立即行動起來，推動雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要充分利用微信、互聯(lián)網(wǎng)等載體，開展風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，為開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)營造良好的輿論氛圍。（二）專題培訓(xùn)階段（20919年年55月月525日至55月月030日）。按照分類指導(dǎo)、分級組織的原則，結(jié)合“321”約談培訓(xùn)工程，由縣安監(jiān)局總體籌備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門具體負(fù)責(zé)組織，著重就監(jiān)管部門“管什么、怎么管”，企業(yè)“做什么、怎么做”的問題進(jìn)行專題培訓(xùn)。（三）具體實(shí)施階段（20919年年66月至20 2066）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要認(rèn)真梳理監(jiān)點(diǎn)-確定風(fēng)險(xiǎn)等級-明確管控措施-設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告的步驟，組織所有企業(yè)中進(jìn)行推廣。各單位于530730%企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，今年12月底前完成50%，2021年6月底前全部完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要分別在7月底和12月底將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作開展情況和總結(jié)報(bào)縣安委辦。工作的重大決策，是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一項(xiàng)重點(diǎn)作方案及試點(diǎn)企業(yè)名單于20 備查。

年5月30日前報(bào)縣安委辦((二))配合聯(lián)動，科學(xué)指導(dǎo)。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要充分利用社會技術(shù)服