《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》第9章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第9章建設(shè)工程委托監(jiān)理合同管理第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述一、委托監(jiān)理合同的概念和特征二、理設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立一、委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)二、監(jiān)理合同的履行期限、地點(diǎn)和方式三、雙方的權(quán)利 四、訂立監(jiān)理合同需注意的問題第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理一、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作二、合同有效期 三、雙方的義務(wù)四、違約責(zé)任 五、監(jiān)理合同的酬金六、協(xié)商雙方關(guān)系條款第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述我國《建筑法》明確規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素，同時(shí)也確定了雙方的權(quán)利與義務(wù)。它是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作，獲取監(jiān)理報(bào)酬的依據(jù)；也是委托人接受與衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費(fèi)用的依據(jù)。業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系是通過監(jiān)理合同來建立和維系的。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模也是根據(jù)委托監(jiān)理合同所規(guī)定來確定的。第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述一、委托監(jiān)理合同的概念和特征建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。它有廣義和狹義之分，狹義是指合同文本；廣義是指包括合同文本、主標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實(shí)施過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等。監(jiān)理合同是委托合同的一種，除具有委托合同的共同特點(diǎn)外，還具有以下特點(diǎn)：(1)監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。

(2)監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)。(3)委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述二、監(jiān)理合同的組成監(jiān)理投標(biāo)書及中標(biāo)通知書建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書合同標(biāo)準(zhǔn)條件合同專用條件在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述三、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》由“工程建設(shè)委托監(jiān)理合同”(下稱“合同”)、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”(下稱“標(biāo)準(zhǔn)條件”)、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件”(下稱“專用條件”)組成。(一)工程建設(shè)委托監(jiān)理合同“合同”是一個(gè)總的協(xié)議，是綱領(lǐng)性的法律文件。其中明確了當(dāng)事人雙方確定的委托監(jiān)理工程的概況(工程名稱、地點(diǎn)、工程規(guī)模、總投資)；委托人向監(jiān)理人支付報(bào)酬的期限和方式；合同簽訂、生效、完成時(shí)間；雙方愿意履行約定的各項(xiàng)義務(wù)的表示?！昂贤笔且环輼?biāo)準(zhǔn)的格式文件，經(jīng)當(dāng)事人雙方在有限的空格內(nèi)填寫具體規(guī)定的內(nèi)容并簽字蓋章后，即發(fā)生法律效力。第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述(二)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件，其內(nèi)容涵蓋了合同中所用詞語定義，適用范圍和法規(guī)，簽約雙方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，合同生效變更與終止，監(jiān)理報(bào)酬，爭議的解決，以及其他一些情況。它是委托監(jiān)理合同的通用文件，適用于各類建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理。各個(gè)委托人、監(jiān)理人都應(yīng)遵守。

(三)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的專用條件由于標(biāo)準(zhǔn)條件適用于各種行業(yè)和專業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工程監(jiān)理，因此其中的某些條款規(guī)定得比較籠統(tǒng)，需要在簽訂具體工程項(xiàng)目監(jiān)理合同時(shí)，結(jié)合地域特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正。第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述所謂“補(bǔ)充”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中的條款明確規(guī)定，在該條款確定的原則下，專用條件的條款中進(jìn)一步明確具體內(nèi)容，使兩個(gè)條件中相同序號的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款。如標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是國家法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方章程。”就具體工程監(jiān)理項(xiàng)目來說，就要求在專用條件的相同序號條款內(nèi)寫入履行本合同必須遵循的部門規(guī)章和地方法規(guī)的名稱，作為雙方都必須遵守的條件。所謂“修改”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定的程序方面的內(nèi)容，如果雙方認(rèn)為不合適，可以協(xié)議修改。如標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定“委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)在收到支付通知書24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出異議的通知。”如果委托人認(rèn)為這個(gè)時(shí)間太短，在與監(jiān)理人協(xié)商達(dá)成一致意見后，可在專用條件的相同序號條款內(nèi)另行寫明具體的延長時(shí)間，如改為48小時(shí)。第9.1節(jié)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同概述四、監(jiān)理合同的解釋順序解釋順序是指路整個(gè)監(jiān)理合同文件的解釋順序，或說是合同文件各個(gè)優(yōu)先級，其實(shí)質(zhì)是效力等級。雙方共同簽署的合同補(bǔ)充與修正文件；監(jiān)理合同協(xié)議書監(jiān)理合同專用條件監(jiān)理合同通用條件監(jiān)理中標(biāo)通知書（中標(biāo)函）中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立一、委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)1．委托工作的范圍監(jiān)理合同的范圍是監(jiān)理工程師為委托人提供服務(wù)的范圍和工作量。委托人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍可以非常廣泛。從工程建設(shè)各階段來說，可以包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)咨詢、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、保修階段的全部監(jiān)理工作或某一階段的監(jiān)理工作。在每一階段內(nèi)，又可以進(jìn)行投資、質(zhì)量、工期的三大控制，及信息、合同兩項(xiàng)管理。2．對監(jiān)理工作的要求在監(jiān)理合同中明確約定的監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理工作的要求，應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。例如針對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，采取實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)相應(yīng)的監(jiān)理措施，從而保證監(jiān)理合同得到真正的履行。第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立二、監(jiān)理合同的履行期限、地點(diǎn)和方式訂立監(jiān)理合同時(shí)約定的履行期限、地點(diǎn)和方式是指合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)完成工作的時(shí)間、地點(diǎn)以及結(jié)算酬金。在簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》時(shí)雙方必須商定監(jiān)理期限，標(biāo)明何時(shí)開始，何時(shí)完成。合同中注明的監(jiān)理工作開始實(shí)施和完成日期是根據(jù)工程情況估算的時(shí)間，合同約定的監(jiān)理酬金是根據(jù)這個(gè)時(shí)間估算的。如果委托人根據(jù)實(shí)際需要增加委托工作范圍或內(nèi)容，導(dǎo)致需要延長合同期限，雙方可以通過協(xié)商，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。監(jiān)理酬金支付方式也必須明確：首期支付多少，是每月等額支付還是根據(jù)工程形象進(jìn)度支付，支付貨幣的幣種等。第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立三、雙方的權(quán)利(一)委托人權(quán)利1．授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利2．對其他合同承包人的選定權(quán)3．委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán)；工程設(shè)計(jì)變更審批權(quán)。4．對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立1．授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利（1）在監(jiān)理合同內(nèi)除需明確委托的監(jiān)理任務(wù)外，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。（2）委托人授予監(jiān)理人權(quán)限的大小，要根據(jù)自身的管理能力、建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及需要等因素考慮。（3）監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時(shí)通過書面附加協(xié)議予以擴(kuò)大或減小。第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立2．對其他合同承包人的選定權(quán)（1）委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。（2）監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括：邀請招標(biāo)時(shí)提供有資格和能力的承包人名錄；幫助起草招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場考察；參與評標(biāo)，以及接受委托代理招標(biāo)等。（3）但標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定，監(jiān)理人對設(shè)計(jì)和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準(zhǔn)權(quán)或否決權(quán)。第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立4．對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)(1)對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認(rèn)可。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實(shí)行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。(2)對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。合同應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選，派駐計(jì)劃。合同開始履行時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)委托人同意。(3)對合同履行的監(jiān)督權(quán)。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責(zé)或與承包方串通，給委托人或工程造成損失，有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直至終止合同，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立(二)監(jiān)理人權(quán)利監(jiān)理合同中涉及到監(jiān)理人權(quán)利的條款可分為兩大類，一類是監(jiān)理人在委托合同中應(yīng)享有的權(quán)利，另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務(wù)時(shí)可行使的權(quán)力。1．委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括(1)完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。酬金包括：正常酬金、附加工作或額外工作酬金以及適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。正常酬金的支付程序和金額，以及附加與額外工作酬金的計(jì)算辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法應(yīng)在專用條款內(nèi)寫明。

(2)終止合同的權(quán)利。如果由于委托人違約嚴(yán)重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責(zé)任而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立2．監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力按照范本通用條件的規(guī)定，監(jiān)理委托人和第三方簽訂承包合同時(shí)可行使的權(quán)利包括：(1)建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求。(2)對實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)。(3)工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。(4)在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。第9.2節(jié)監(jiān)理合同的訂立四、訂立監(jiān)理合同需注意的問題1．堅(jiān)持按法定程序簽署合同1）在合同簽署過程中，應(yīng)檢驗(yàn)代表對方簽字人的授權(quán)委托書，避免合同失效或不必要的合同糾紛。不可忽視來往函件。2）在合同洽商過程中，雙方通常會用一些函件來確認(rèn)雙方達(dá)成的某些口頭協(xié)議或書面交往文件，后者構(gòu)成招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分．為了確認(rèn)合同責(zé)任以及明確雙方對項(xiàng)目的有關(guān)理解和意圖以免將來分歧，簽訂合同時(shí)雙方達(dá)成一致的部分應(yīng)寫入合同附錄或?qū)Ｓ脳l款內(nèi)．2．其他應(yīng)注意的問題合同中應(yīng)做到文字簡潔、清晰、嚴(yán)密，以保證意思表達(dá)準(zhǔn)確。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理一、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作（了解）監(jiān)理工作包括正常工作（合同專用條款中約定）、附加工作和額外工作。1．附加工作“附加工作”是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。可能包括：(1)由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時(shí)間；(2)增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等。如由于委托人或承包人的原因，承包合同不能按期竣工而必須延長的監(jiān)理工作時(shí)間。又如委托人要求監(jiān)理人就施工中采用新工藝施工部分編制質(zhì)量檢測合格標(biāo)準(zhǔn)等都屬于附加監(jiān)理工作。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理2．額外工作“額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。如合同履行過程中發(fā)生不可抗力，承包人的施工被迫中斷，監(jiān)理工程師應(yīng)完成的確認(rèn)災(zāi)害發(fā)生前承包人已完成工程的合格和不合格部分、指示承包人采取應(yīng)急措施等，以及災(zāi)害消失后恢復(fù)施工前必要的監(jiān)理準(zhǔn)備工作。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理二、合同有效期（熟悉）盡管雙方簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中注明“本合同自×年×月×日開始實(shí)施，至×年×月×日完成”，但此期限僅指完成正常監(jiān)理工作預(yù)定的時(shí)間，并不就一定是監(jiān)理合同的有效期。監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責(zé)任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準(zhǔn)，而是以監(jiān)理人是否完成了包括附加和額外工作的義務(wù)來判定。通用條款規(guī)定：“監(jiān)理合同的有效期為雙方簽訂合同后，工程準(zhǔn)備工作開始，到監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理收到監(jiān)理報(bào)酬尾款，監(jiān)理合同才終止”。如果保修期間仍需監(jiān)理人執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作，雙方應(yīng)在專用條款中另行約定。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理三、雙方的義務(wù)（掌握）(一)委托人義務(wù)1．委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。2．與監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。3．為了不耽擱服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。——及時(shí)作出書面決定的義務(wù)4．為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理(二)監(jiān)理人義務(wù)1)監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能認(rèn)真勤奮地工作，公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。2)合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。3)在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。4)任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財(cái)產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理(二)監(jiān)理人義務(wù)5)非經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報(bào)酬，以保證監(jiān)理行為的公正性。6)監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。7)在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位申明的秘密。8)負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理四、違約責(zé)任（了解）

(一)違約賠償合同履行中，由于一方過錯(cuò)，由有過錯(cuò)的承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過錯(cuò)，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自的違約責(zé)任。為保證監(jiān)理合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，在《委托監(jiān)理合同示范文本》中，制定了約束雙方行為的條款：“委托人責(zé)任”，“監(jiān)理人責(zé)任”。這些規(guī)定歸納起來有如下幾點(diǎn)。(1)在合同責(zé)任期內(nèi)，如果監(jiān)理人未按合同中要求的職責(zé)勤懇認(rèn)真地服務(wù)；或委托人違背了他對監(jiān)理人的責(zé)任時(shí)，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理(2)任何一方對另一方負(fù)有責(zé)任時(shí)的賠償原則是：1)委托人違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償監(jiān)理人的經(jīng)濟(jì)損失。2)因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向委托人進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額(除去稅金)。3)當(dāng)一方向另一方的索賠要求不成立時(shí)，提出索賠的一方應(yīng)補(bǔ)償由此所導(dǎo)致的對方各種費(fèi)用支出。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理(二)監(jiān)理人的責(zé)任限度監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，如果因過失而造成經(jīng)濟(jì)損失，要負(fù)監(jiān)理失職的責(zé)任；監(jiān)理人不對責(zé)任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負(fù)責(zé)，也不對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時(shí)限承擔(dān)責(zé)任。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理五、監(jiān)理合同的酬金（熟悉）(一)正常監(jiān)理工作的酬金正常的監(jiān)理酬金的構(gòu)成，是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目監(jiān)理中所需的全部成本，再加上合理的利潤和稅金。具體應(yīng)包括：1．直接成本1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資，包括津貼、附加工資、獎(jiǎng)金等；2)用于該項(xiàng)工程監(jiān)理人員的其他專項(xiàng)開支，包括差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等；3)監(jiān)理期間使用與監(jiān)理工作相關(guān)的計(jì)算機(jī)和其他檢測儀器、設(shè)備的攤銷費(fèi)用；4)所需的其他外部協(xié)作費(fèi)用。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理2．間接成本間接成本包括全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支和非工程項(xiàng)目的特定開支：(1)管理人員、行政人員、后勤服務(wù)人員的工資：(2)經(jīng)營業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬業(yè)務(wù)而支出的廣告費(fèi)等；(3)辦公費(fèi)，包括文具、紙張、賬表、報(bào)刊、文印費(fèi)用等；(4)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)；(5)固定資產(chǎn)及常用工器具、設(shè)備的使用費(fèi)；(6)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)：(7)其他行政活動(dòng)經(jīng)費(fèi)第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理我國現(xiàn)行的監(jiān)理計(jì)算方法主要有四種，即國家物價(jià)局、建設(shè)部頒發(fā)的價(jià)費(fèi)字479號文《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》中規(guī)定的：(1)按照監(jiān)理工程概預(yù)算的百分比計(jì)收：(2)按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算；(3)不宜按(1)、(2)兩項(xiàng)辦法計(jì)收的，由委托人和監(jiān)理人按商定的其他方法計(jì)收；(4)中外合資、合作、外商獨(dú)資的建設(shè)工程，工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)雙方參照國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。上述4種取費(fèi)方法，其中第(3)、

(4)種的具體適用范圍，已有明確的界定，第(1)、(2)兩種的使用范圍，按照我國目前情況，有如下規(guī)定：第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理第(1)種方法，即按監(jiān)理工程概預(yù)算百分比計(jì)收，這種方法比較簡便、科學(xué)，在國際上也是一種常用的方法，一般情況下，新建、改建、擴(kuò)建的工程，都應(yīng)采用這種方式。第(2)種方法，即按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算收費(fèi)，1994年5月5日建設(shè)部監(jiān)理司以建監(jiān)工便(1994)第5號文做了簡要說明。這種方法，主要適用于單工種或臨時(shí)性，或不宜按工程概預(yù)算的百分比取監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理項(xiàng)目。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理(二)附加監(jiān)理工作的酬金1．增加監(jiān)理工作時(shí)間的補(bǔ)償酬金

2．增加監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)償酬金增加監(jiān)理工作的范圍或內(nèi)容屬于監(jiān)理合同的變更，雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并具體商定報(bào)酬額或報(bào)酬的計(jì)算方法。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理(三)額外監(jiān)理工作的酬金額外監(jiān)理工作酬金按實(shí)際增加工作的天數(shù)計(jì)算補(bǔ)償金額，可參照上式計(jì)算。(四)獎(jiǎng)金監(jiān)理人在監(jiān)理過程中提出的合理化建議使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益，有權(quán)按專用條款的約定獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的計(jì)算辦法是：獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程費(fèi)用節(jié)省額×報(bào)酬比率第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理

(五)支付(1)在監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理酬金支付方式可以根據(jù)工程的具體情況雙方協(xié)商確定。一般采取首期支付多少，以后每月(季)等額支付，工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算尾款。(2)支付過程中，如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)在收到支付通知書24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但不得拖延其他無異議酬金項(xiàng)目支付。(3)當(dāng)委托人在議定的支付期限內(nèi)未予支付的，自規(guī)定之日起向監(jiān)理人補(bǔ)償應(yīng)支付酬金的利息。利息按規(guī)定支付期限最后1日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理六、協(xié)調(diào)雙方關(guān)系條款委托監(jiān)理合同中對合同履行期間甲乙雙方的有關(guān)聯(lián)系、工作程序都作了嚴(yán)格周密的規(guī)定，便于雙方協(xié)調(diào)有序地履行合同。這些條款的主要內(nèi)容是：(一)合同的生效、變更與終止（掌握）1．生效自合同簽字之日起生效。(即合同成立的時(shí)間與生效時(shí)間一致)2．開始和完成以專用條件中訂明的監(jiān)理準(zhǔn)備工作開始和完成時(shí)間。如果合同履行過程中雙方商定延期時(shí)間時(shí)，完成時(shí)間相應(yīng)順延。自合同生效時(shí)起至合同完成之間的時(shí)間為合同的有效期。第9.3節(jié)監(jiān)理合同的履行管理3．變更任何一方申請并經(jīng)雙方書面同意時(shí)，可對合同進(jìn)行變更。