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文檔簡(jiǎn)介
公文寫(xiě)作知識(shí)講義提綱:第一部分公文概述一、公文概念二、公文的特點(diǎn)三、公文作用第二部分公文種類(lèi)及寫(xiě)作一、公文分類(lèi)二、公文寫(xiě)作的要求三、公文的語(yǔ)言特點(diǎn)四、常用公文種類(lèi)的寫(xiě)作要領(lǐng)
第一部分公文概述一、公文概念公文的概念有廣義和狹義之分。從廣義上說(shuō),是指黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位處理公務(wù)的有一定規(guī)范的應(yīng)用文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,發(fā)布法律法規(guī),指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告和交流情況的工具。包括了行政文件、法律文件、計(jì)劃總結(jié)、講話(huà)稿、調(diào)查報(bào)告、技術(shù)文字材料等,是一定的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行管理的手段和工具。從狹義上說(shuō),專(zhuān)指行政公文,也就是我們常說(shuō)的“紅頭文件”,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位處理公務(wù)的規(guī)范性的應(yīng)用文書(shū)。二、公文的特點(diǎn)概括地講,公文具有5方面特點(diǎn):1、政治性公文是社會(huì)政治活動(dòng)的產(chǎn)物,是發(fā)文者意志的表現(xiàn),擔(dān)負(fù)著其他任何文體都不能擔(dān)負(fù)而且不允許擔(dān)負(fù)的特殊使命。在我國(guó),公文具有傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、處理機(jī)關(guān)公務(wù)的重要職能,它的內(nèi)容與黨和國(guó)家的政治、政策密切相關(guān)。因此其政治性的特點(diǎn)非常顯著。2、權(quán)威性公文是根據(jù)法定職權(quán)制作和發(fā)布的,代表了某一政黨,或某一國(guó)家,或某一機(jī)關(guān),或某一單位、團(tuán)體的意志,在它所轄的范圍內(nèi),具有法定的權(quán)威性和行政約束力。3、實(shí)用性公文是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾而制作和發(fā)布的,或傳達(dá)意圖、頒布法規(guī),或聯(lián)系事項(xiàng)、商洽事務(wù),或交流情況、傳播經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作,始終是面對(duì)現(xiàn)實(shí),為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的。4、規(guī)范性公文有統(tǒng)一規(guī)定的種類(lèi)、格式和行文規(guī)則等,任何機(jī)關(guān)、單位或團(tuán)體都不能標(biāo)新立異,自搞一套。這也是我們要專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)公文知識(shí)的原因之一。每種公文,只適用于一定的范圍,表達(dá)一定的內(nèi)容,使用一定的格式,不能任意混用。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999),國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)),集團(tuán)公司、銷(xiāo)售公司、公司對(duì)公文處理辦法都下文作了規(guī)定,規(guī)范公文的格式和處理。5、特定性公文有特定的作者和閱讀者。公文法定的作者,是依法成立并能以自己名義行使權(quán)力和擔(dān)負(fù)義務(wù)的組織及其代表人,不是什么人都可以充當(dāng)。公文行文對(duì)象也是特定的,從起草開(kāi)始就明確了閱讀者。這種特定性是其他文體所不具備的。三、公文的作用公文的內(nèi)容及其特性決定了它所能發(fā)揮的作用,主要有以下5方面:1、法規(guī)和準(zhǔn)繩作用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)布的各類(lèi)公文,傳遞著治理國(guó)家和管理所在單位的政策、法律、法規(guī),在所屬的范圍內(nèi),必須貫徹執(zhí)行,不得違反。2、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用上級(jí)機(jī)關(guān)制訂和發(fā)布的各項(xiàng)方針政策、指示、決議等,給下級(jí)機(jī)關(guān)和廣大群眾指明方向,闡明措施和做法,指導(dǎo)行動(dòng)。下級(jí)機(jī)關(guān)和廣大群眾應(yīng)遵照上級(jí)的部署、意見(jiàn)和決策進(jìn)行工作。3、宣傳教育作用公文通過(guò)明確的政治觀點(diǎn)和主張,說(shuō)服群眾,教育群眾,使群眾了解黨和國(guó)家的意圖,掌握方針政策,提高思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。4、溝通信息作用公文使各機(jī)關(guān)、部門(mén)聯(lián)系起來(lái),互通信息,交流情況,共同協(xié)商,分工合作,解決有關(guān)問(wèn)題。5、憑證和記載作用各種公文都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖和要求,收文機(jī)關(guān)辦事時(shí)以此作為憑證和依據(jù)。公文在完成它現(xiàn)行的作用以后,將立卷歸檔,成為檔案,所以又具有記載和史料的作用。
第二部分公文種類(lèi)及寫(xiě)作公文不同于藝術(shù)創(chuàng)作,它不象小說(shuō)、散文和詩(shī)歌那樣可以任意發(fā)揮,想象越豐富、越新穎,越有感染力。公文有規(guī)范的格式、自身的特性,在寫(xiě)作上也有特別的要求。因此必須掌握公文的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、語(yǔ)言風(fēng)格和格式規(guī)范等要求,才能完成一篇合格的公文。當(dāng)然,公文也不等同于舊時(shí)的八股文。八股文,是明清科舉考試的主要文體之一。八股文因是皇帝定準(zhǔn)的考試文體,所以也稱(chēng)“制藝”或“制義”。八股還稱(chēng)“八比”,在文體形式上有極其嚴(yán)格的限定。比如:題目限用“四書(shū)”的原文原句原字。開(kāi)篇破題限用兩句點(diǎn)明題義。篇幅限550字以?xún)?nèi)(乾隆定為700字以?xún)?nèi)),只能短,不能長(zhǎng)。作八股需要精思和很高的寫(xiě)作技巧。但對(duì)人的思想束縛很大,比較僵化。為了把握公文寫(xiě)作的要領(lǐng),下面從公文種類(lèi)、公文寫(xiě)作的基本要求、公文的語(yǔ)言特點(diǎn)、常用公文種類(lèi)的寫(xiě)作要點(diǎn)等幾個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹。工夫在詩(shī)外,要寫(xiě)好公文,除懂得這些基本常識(shí)之外,關(guān)鍵還是靠平時(shí)的積累、文字的基礎(chǔ)、文學(xué)素養(yǎng)和思想政治理論水平。一、公文種類(lèi)在講公文寫(xiě)作前,必須先給大家講清公文的種類(lèi)。這是進(jìn)行公文寫(xiě)作前要了解的最基本的知識(shí),也是必須掌握的知識(shí)。根據(jù)公文性質(zhì)、作用和使用范圍等方面的不同,可以按不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公文進(jìn)行分類(lèi)。1、按行文關(guān)系,公文可分為上行文、平行文、下行文。2、按所起的作用,公文可分為法規(guī)性文件、計(jì)劃性文件、指導(dǎo)性文件、請(qǐng)示答復(fù)性文件、溝通情況性文件、商洽性文件、宣傳教育性文件等。3、按機(jī)密性質(zhì),公文可分為絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件、一般文件。4、按適用范圍,由國(guó)務(wù)院或中央辦公廳把公文規(guī)定成不同的種類(lèi),也就是我們常說(shuō)的文種。規(guī)定后的文種是不能任意更改的,這些文種的劃分根據(jù)多年的實(shí)際運(yùn)用被證明是行之有效的,比較合理的。根據(jù)新的形勢(shì)的發(fā)展,國(guó)家機(jī)關(guān)也會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作出少許的修改。1981年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》,規(guī)定主要公文9類(lèi)15種;1987年擴(kuò)大為10類(lèi)15種,1993年進(jìn)一步修改為12類(lèi)13種,最近的一次修改是2000年8月,規(guī)定文種13種,取消了類(lèi)別的劃分。2000年這一次的修改最主要的是為適應(yīng)加入WTO的要求,與國(guó)際接軌,公文用紙改為A4雙面印刷。同時(shí)中辦也發(fā)布有黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例。我們這樣的單位屬于企業(yè)性質(zhì),沿用的是國(guó)辦的公文處理辦法。有的企業(yè)的黨群系統(tǒng)也執(zhí)行中辦的公文處理?xiàng)l例,兼而用之。下面專(zhuān)門(mén)講一下國(guó)辦公文處理辦法規(guī)定的13個(gè)文種,這些文種必須記住,重點(diǎn)掌握并能運(yùn)用,如果要考試,那是必考的題目。命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。集團(tuán)公司辦公廳根據(jù)國(guó)辦的公文處理辦法結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定的公文種類(lèi)也是13種,但與國(guó)辦規(guī)定的公文種類(lèi)相比,少了“議案”文種,多了“規(guī)定”文種,其他都相同。主要考慮是企業(yè)內(nèi)部規(guī)定比較多,議案比較少,所以作了一定的修改。我們認(rèn)為對(duì)文種的增加或修改是不妥當(dāng)?shù)模覈?guó)辦規(guī)定的文種還是比較合理和實(shí)用的。對(duì)于企業(yè)常用的各種管理辦法和規(guī)定等,下發(fā)規(guī)定的文件,完全可以用下發(fā)通知的文種解決,沒(méi)有必要另設(shè)一個(gè)文種。所以我們?cè)谥贫ü镜墓奶幚磙k法的時(shí)候,執(zhí)行的是國(guó)辦規(guī)定的13個(gè)文種。因?yàn)槊睿睿⒐?、議案不常用所以沒(méi)列出來(lái),我們常用的公文種類(lèi)主要有10種:決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。二、公文寫(xiě)作的要求公文的寫(xiě)作同一般文章的寫(xiě)作有共同性,撰寫(xiě)公文應(yīng)當(dāng)符合一般文章的要求,如主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清楚、文字流暢等。但公文有特殊的性質(zhì),所以在寫(xiě)作上又有特殊的要求。擬發(fā)公文是一個(gè)復(fù)雜細(xì)致的工作。公文的起草,是擬發(fā)公文的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(一)草擬公文的基本要求1、要符合國(guó)家的法律、法規(guī),符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。前后發(fā)文的內(nèi)容不應(yīng)互相矛盾,如有矛盾應(yīng)說(shuō)明哪個(gè)文件為準(zhǔn);下級(jí)發(fā)文不能違反上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。每一份公文的觀點(diǎn)、論據(jù)、措施、要求,都要有利于企業(yè)工作的開(kāi)展。這就要求文書(shū)工作人員,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平和政策水平,領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家有關(guān)的方針政策與上級(jí)有關(guān)的指示與要求。2、要準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況。公文是為了辦事而寫(xiě)的,在撰寫(xiě)時(shí)必須做好調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,使每一項(xiàng)決策都符合本單位的實(shí)際情況;引用的材料、數(shù)字、人名、地名、時(shí)間等,必須真實(shí)準(zhǔn)確,以準(zhǔn)確的文字直接反映本機(jī)關(guān)的意圖和要求。3、要明確發(fā)文的主題和目的。弄清了公文提出的問(wèn)題、達(dá)到的目的、中心內(nèi)容、具體要求、發(fā)文對(duì)象、文種類(lèi)別等,才考慮怎樣去選擇材料、安排結(jié)構(gòu)、運(yùn)用語(yǔ)言、采用寫(xiě)法。要正確選擇文種,不同的文種性質(zhì)、作用、行文方向也不一樣。要根據(jù)寫(xiě)作目的要求收集有關(guān)材料,并對(duì)材料進(jìn)行分析、鑒別、篩選、歸類(lèi),以便在進(jìn)入寫(xiě)作時(shí)隨時(shí)可以取出。最好先擬寫(xiě)提綱。提綱的詳略,根據(jù)文種的具體情況、個(gè)人的習(xí)慣、時(shí)間的長(zhǎng)短和寫(xiě)作的熟練程度來(lái)決定。篇幅較長(zhǎng)的公文如報(bào)告、通報(bào)等,提綱就要詳細(xì)一些。4、要確切地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖。公文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意志的表現(xiàn)。撰寫(xiě)公文時(shí),必須按照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖辦事,恰當(dāng)?shù)胤从硻C(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想和解決問(wèn)題的意見(jiàn)、原則、方針、措施、辦法等。同時(shí),在忠于擬制意圖、原則的前提下,應(yīng)加以系統(tǒng)化、條理化,或給予必要的補(bǔ)充,使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖、原則表達(dá)得更完整。如果是領(lǐng)導(dǎo)人交辦的,要很好地理解領(lǐng)導(dǎo)意圖,抓住要領(lǐng);有不清楚的地方,要及時(shí)請(qǐng)示詢(xún)問(wèn)。5、要抓主要矛盾,突出重點(diǎn)。在一般情況下,一份公文只是為了解決一個(gè)問(wèn)題,因此在撰寫(xiě)時(shí)要抓住這個(gè)主要問(wèn)題,突出重點(diǎn),避免面面俱到,貪大求全。特別在請(qǐng)示問(wèn)題時(shí),更要堅(jiān)持一事一文,不要一文數(shù)事。在“報(bào)告”中,也不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),以免貽誤工作。6、要符合規(guī)定體式。公文是一種具有特定體裁和格式的文體,表達(dá)什么內(nèi)容用什么文體,有嚴(yán)格的規(guī)定;一份公文由哪些部分組成,各部分的順序、位置和標(biāo)志,也有統(tǒng)一規(guī)定,甚至用紙用字的規(guī)格都有統(tǒng)一規(guī)定,不能另搞一套。格式上的要求在后面用圖例給大家演示。7、思路要清楚,結(jié)構(gòu)要明晰,要有邏輯性。語(yǔ)言要準(zhǔn)確、明快、平實(shí)、得體。關(guān)于公文的語(yǔ)言風(fēng)格將在下面的章節(jié)專(zhuān)門(mén)講述。(二)公文要素的規(guī)范1、文字規(guī)范要求使用國(guó)家正式公布的規(guī)范簡(jiǎn)化字,正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。漢字形體演變的總趨勢(shì)是簡(jiǎn)化,但不能盲目亂簡(jiǎn)化。70年代末試行一批簡(jiǎn)化漢字,后來(lái)廢止了。太簡(jiǎn)化了。比如“展”簡(jiǎn)化成“尸”下面加“一”,“餐”簡(jiǎn)化成“”。中國(guó)漢字是形聲字,太簡(jiǎn)化了,就失去了形聲的作用和意義,純粹變成一個(gè)符號(hào)了,不符合漢字的特點(diǎn),有的還丑化漢字。簡(jiǎn)體字作為規(guī)范漢字在中國(guó)內(nèi)地使用,繁體字作為一種藝術(shù)形式在某些場(chǎng)合如書(shū)法種使用。港澳臺(tái)等地區(qū)現(xiàn)在也在使用繁體字。也有濫用標(biāo)點(diǎn)的。該用的不用,不該用的濫用。例一:批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí),被轉(zhuǎn)發(fā)的文件并非屬法規(guī)性文件卻也使用了書(shū)名號(hào),這是我們經(jīng)常犯的錯(cuò)誤,用的人多了,見(jiàn)多了,也不以為然。例二:五、六十年代,七、八十歲,象這種表示大約數(shù)的,中間不應(yīng)有標(biāo)點(diǎn)符號(hào),直接寫(xiě)成五六十年代。2、引文、簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范引文要準(zhǔn)確,引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào),用小括號(hào)。在使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí),應(yīng)先用全稱(chēng),并加以說(shuō)明。簡(jiǎn)稱(chēng)也應(yīng)規(guī)范使用,或按約定俗成的慣用法。如省人民政府有的簡(jiǎn)稱(chēng)“省府”,就太簡(jiǎn)單了,按慣用法一般簡(jiǎn)稱(chēng)為“省政府”。3、圖表規(guī)范每幅圖在正文中都應(yīng)明確提及。圖樣一般應(yīng)排在有關(guān)條文附近,并與條文內(nèi)容相呼應(yīng)。圖編號(hào)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從1開(kāi)始編,只有一幅圖也應(yīng)標(biāo)明“圖1”。圖題應(yīng)放在圖的下面,順序?yàn)椋簣D編號(hào),圖名稱(chēng)。每張表在正文中也都應(yīng)提及。表的編號(hào)應(yīng)用從1開(kāi)始的阿拉伯?dāng)?shù)字,只有一張表也應(yīng)該標(biāo)明“表1”。與圖不同之處是表題要放在表格的上面,排列順序?yàn)椋罕砀窬幪?hào),表格名稱(chēng)。表格畫(huà)法采用封閉式,即要用邊框線(xiàn)。欄中使用的計(jì)量單位應(yīng)標(biāo)注在該欄表頭項(xiàng)目名稱(chēng)的下方。但當(dāng)所有的計(jì)量單位都相同時(shí),則應(yīng)在表的右上角的外面說(shuō)明,如經(jīng)常遇到“mm”、“kg”等。如果表的長(zhǎng)度兩頁(yè)或兩頁(yè)以上,應(yīng)在每頁(yè)重復(fù)注明,如在表未完的各頁(yè)標(biāo)注“表1(續(xù))”,在表的末頁(yè)標(biāo)注“表1(完)”。4、數(shù)值表述的規(guī)范公文中數(shù)字,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。小數(shù)的表述。用小數(shù)表述的數(shù)值,應(yīng)寫(xiě)出小數(shù)點(diǎn)前定位的“0”。為了便于認(rèn)讀,小數(shù)點(diǎn)前或小數(shù)點(diǎn)后為4位或超過(guò)4位數(shù)字時(shí),可分成三位一組,從小數(shù)點(diǎn)向前或向后計(jì)算,每組之間空半個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字的位置。在空位處不得使用逗號(hào)或其它任何標(biāo)記。表示年份的四位數(shù)之間不留空位。分?jǐn)?shù)的表述。為了確切地反映數(shù)值的有效位數(shù),應(yīng)盡量避免用分?jǐn)?shù)。如果出現(xiàn)用分?jǐn)?shù)形式表述時(shí),分?jǐn)?shù)線(xiàn)一般使用“/”,而不使用“-”。乘號(hào)。數(shù)值相乘時(shí),乘號(hào)應(yīng)使用“×”,而不能使用圓點(diǎn)“·”代替。數(shù)詞和阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)值一般應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě),一律用正體印刷。當(dāng)數(shù)值后面帶有計(jì)量單位符號(hào)時(shí),必須用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)。不允許用中文數(shù)字書(shū)寫(xiě)。例如:“0.18mm”不寫(xiě)作“零點(diǎn)一八毫米”;“25%”不寫(xiě)作“百分之二十五”等。在書(shū)寫(xiě)條文中出現(xiàn)10以?xún)?nèi)的正整數(shù),其后不帶計(jì)量單位或符號(hào)時(shí),也可用數(shù)詞(一、二、三)書(shū)寫(xiě),大于或等于10時(shí),應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。書(shū)寫(xiě)例:用五根管子進(jìn)行試驗(yàn),每根長(zhǎng)5m。在15根管子中任選兩根做壓力試驗(yàn)。5、結(jié)構(gòu)層次的規(guī)范第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”,第五層“①”。6、計(jì)量單位和符號(hào)的規(guī)范公文中涉及的計(jì)量單位,要采用國(guó)家法定計(jì)量單位;同一公文中,計(jì)量單位用中文名稱(chēng)或英文符號(hào)應(yīng)前后一致。數(shù)學(xué)符號(hào)、物理量符號(hào)以及其它符號(hào)、代號(hào),要分別符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)分規(guī)定。這里內(nèi)容較多,舉幾個(gè)例子。單位的大小寫(xiě)及正體與斜體之間的區(qū)別。條文中的符號(hào)。在條文中一般不用符號(hào)代替符號(hào)名稱(chēng)或文字說(shuō)明,盡可能不在文字間單獨(dú)使用物理量符號(hào)、數(shù)學(xué)符號(hào)或計(jì)量單位符號(hào)等。例如:“輸出電壓應(yīng)不大于8V”,不寫(xiě)作“輸出電壓應(yīng)不>8V”;“電動(dòng)機(jī)每小時(shí)啟動(dòng)次數(shù)”不寫(xiě)作“電動(dòng)機(jī)每h啟動(dòng)次數(shù)”。數(shù)值后的符號(hào)。在條文中列有同一計(jì)量單位的一系列數(shù)值時(shí),應(yīng)在數(shù)值全部寫(xiě)完之后再寫(xiě)出其計(jì)量單位。例如:“材料的厚度分別為1.0,2.0,2.5mm”,而不寫(xiě)作“1.0mm,2.0mm,2.5mm”。在圖、表、條文的敘述中所用的計(jì)量單位,當(dāng)其帶有阿拉伯?dāng)?shù)字時(shí)應(yīng)用符號(hào)表示,例如:“10mm”,“20kg”,“5h”,而不寫(xiě)作“10毫米”,“20千克”,“5小時(shí)”。7、參數(shù)范圍標(biāo)注的規(guī)范百分?jǐn)?shù)。以百分?jǐn)?shù)規(guī)定數(shù)值的參數(shù)范圍時(shí),均應(yīng)在參數(shù)后面書(shū)寫(xiě)%。例如:“試驗(yàn)機(jī)的刻度范圍為15%~85%”,不寫(xiě)作“試驗(yàn)機(jī)的刻度范圍為15~85%”。線(xiàn)性值。規(guī)定線(xiàn)性值的參數(shù)范圍時(shí),只在其后書(shū)寫(xiě)單位符號(hào),且范圍兩端的數(shù)值應(yīng)完整。例如:“測(cè)量長(zhǎng)度為2~3m”,不寫(xiě)作“測(cè)量長(zhǎng)度為2m~3m”。溫度值。溫度值的參數(shù)范圍與線(xiàn)性值的書(shū)寫(xiě)格式一樣,只書(shū)寫(xiě)一個(gè)單位符號(hào)。例如:“試驗(yàn)溫度為0~5℃”,不寫(xiě)作“試驗(yàn)溫度為0℃~5℃”。在條文中單獨(dú)表示溫度時(shí),應(yīng)注意正溫與負(fù)溫的寫(xiě)法。若數(shù)值均為正值時(shí),數(shù)值的前面均不加“+”符號(hào),例如:“10~40℃”。若數(shù)值中有正負(fù)值時(shí),其中的“+”符號(hào)不要省略,例如:“-15~+30℃”。三、公文的語(yǔ)言特點(diǎn)(一)公文的語(yǔ)體風(fēng)格根據(jù)語(yǔ)體構(gòu)成因素的不同情況,語(yǔ)體可分為以下類(lèi)型:口頭語(yǔ)體語(yǔ)體公文語(yǔ)體科技語(yǔ)體書(shū)面語(yǔ)體政論語(yǔ)體文藝語(yǔ)體語(yǔ)體對(duì)個(gè)人運(yùn)用語(yǔ)言具有一定的制約作用,我們?cè)谶x擇語(yǔ)言材料和修辭方式時(shí),要遵循某種語(yǔ)體的基本規(guī)律。比如,一個(gè)詩(shī)人寫(xiě)請(qǐng)假條,就不能運(yùn)用寫(xiě)詩(shī)需要的那種形象化和音樂(lè)性很強(qiáng)的語(yǔ)句,必須按請(qǐng)假條的格式和要求來(lái)寫(xiě)。公文語(yǔ)體以記述為主要特征,以實(shí)用為目的,以準(zhǔn)確性、簡(jiǎn)潔性為最基本要求。因此,公文不宜多用口頭語(yǔ)、俚俗語(yǔ),也不宜多用修辭方式,特別是夸張、比喻、擬人等表示華麗風(fēng)格的修辭方式,以及表示含蓄風(fēng)格的雙關(guān)、反語(yǔ)等修辭方式。公文語(yǔ)體的總風(fēng)格是平實(shí)而明快。公文是讓人了解、執(zhí)行的,決不能有歧義,或者含糊不清。舉個(gè)例子:中共中央1983年1月發(fā)出的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》,經(jīng)過(guò)一年的試行,取得了明顯的成效,證明所提出的基本目標(biāo)、方針、政策是正確的;中央決定作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)村工作的正式文件,繼續(xù)貫徹執(zhí)行。(公文)這段文字著力把內(nèi)容陳述清楚,平實(shí),明快。但文學(xué)作品的語(yǔ)言則要求形象、生動(dòng),大量運(yùn)用修辭手法。例如:我不覺(jué)對(duì)著茶花沉吟起來(lái)。茶花是美啊。凡是生活中美的事物都是勞動(dòng)創(chuàng)造的。是誰(shuí)白天黑夜,積年累月,拿自己的汗水澆著花,象撫育自己的兒女一樣撫育著花秧,終于培養(yǎng)出這樣絕色的好花?應(yīng)該感謝那為我們美化生活的人。(散文《茶花賦》)這段文字運(yùn)用描寫(xiě)、比喻、夸張等手法,淋漓盡致地抒發(fā)感情。從以上兩段文字的比較,我們可以看出,公文運(yùn)用邏輯思維,旨在把內(nèi)容敘述明白、清楚;文學(xué)作品則是運(yùn)用形象思維,通過(guò)塑造形象來(lái)表現(xiàn)主題,語(yǔ)言要求細(xì)膩,形象化,大量運(yùn)用描寫(xiě)、抒情的語(yǔ)言和各種修辭方式。(二)公文的語(yǔ)言特點(diǎn)公文語(yǔ)體風(fēng)格決定著公文語(yǔ)言特點(diǎn)。公文語(yǔ)言的特點(diǎn)有如下幾點(diǎn):1、準(zhǔn)確準(zhǔn)確是公文的生命。在公文語(yǔ)言中,決不允許有歧義和含混的說(shuō)法,必須非常準(zhǔn)確地表達(dá)意思。從大的方針、政策,到具體的觀點(diǎn)、提法,都必須準(zhǔn)確無(wú)誤,連時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量的表達(dá),都要求高度準(zhǔn)確,稍有差池,都可能造成嚴(yán)重的后果。(1)各種概念、結(jié)論要準(zhǔn)確。寫(xiě)進(jìn)公文的概念、觀點(diǎn),以及解釋說(shuō)明問(wèn)題,必須周密準(zhǔn)確,看得清楚,聽(tīng)得明白,而且符合政策規(guī)定,符合客觀現(xiàn)實(shí)。如公司今年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)公司勞動(dòng)紀(jì)律管理暫行規(guī)定的通知》對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律”的概念作了準(zhǔn)確、清楚的解釋?zhuān)簞趧?dòng)紀(jì)律是職工在共同勞動(dòng)過(guò)程中所必須遵守的規(guī)則和秩序,是職工按照規(guī)定時(shí)間、質(zhì)量、程序和方法完成自己應(yīng)承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)的基本保證。遵守勞動(dòng)紀(jì)律是每個(gè)職工的基本職責(zé)。下面舉一個(gè)有歧義的例子,有一通知:請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)攜帶有關(guān)文件資料,于九月二十五日前來(lái)報(bào)到。此通知有如下毛病:①參加人員不明確,哪個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)來(lái),多少人,都不明確;②報(bào)道的時(shí)間和地點(diǎn)不明確。并且九月二十五日前來(lái)報(bào)到有歧義,就那一天呢還是之前的任何一天都可。③“有關(guān)文件”含糊不清,不明確。④會(huì)議內(nèi)容不清楚,不便于與會(huì)人員做準(zhǔn)備。(2)各項(xiàng)政策、法令、法律、條例、指示等必須準(zhǔn)確、清楚、無(wú)歧義。政策界限決不允許有絲毫的含糊,必須做到清清楚楚,明明白白,一看就懂。如果某一法規(guī)或規(guī)定,這樣理解也可以,那樣理解也可以,不僅損害黨和政府的威信,而且會(huì)造成嚴(yán)重的后果。如果寫(xiě)一個(gè)作戰(zhàn)命令,發(fā)起攻擊的時(shí)間必須是幾日幾時(shí)幾分,甚至幾秒,而不應(yīng)是“拂曉”、“黃昏”、“中午”之類(lèi)的時(shí)間名詞。任何含混和歧義,都可能引起不堪設(shè)想的后果。(3)用詞準(zhǔn)確。漢語(yǔ)的詞匯非常豐富,特別是眾多的同義詞和近義詞,可表達(dá)精確的意義,區(qū)分詞義的細(xì)微差別。比如:△偉大——顯著——很大——較大(語(yǔ)意輕重不同)△乞求——哀求——懇求——請(qǐng)求——要求(語(yǔ)意輕重不同)△事情——事件——事故(意義范圍不同)△成果——結(jié)果——后果(感情色彩不同)△頭部——腦袋(語(yǔ)體色彩不同)我們?cè)谄鸩莺蛯徍斯臅r(shí),必須根據(jù)公文的具體內(nèi)容,準(zhǔn)確地選用詞語(yǔ),才能把公文的內(nèi)容準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)。準(zhǔn)確選用詞語(yǔ)要認(rèn)真進(jìn)行推敲,反復(fù)提煉,才能做到。舉個(gè)例子:△勸阻賭博阻止賭博禁止賭博嚴(yán)禁賭博這組近義詞都表示不允許的意思,但語(yǔ)意輕重不同,則表示不同意思。2、簡(jiǎn)潔簡(jiǎn)潔與否是評(píng)價(jià)公文好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),也是公文語(yǔ)言的一個(gè)突出特點(diǎn)。所有公文都是讓人看的,要執(zhí)行的,要產(chǎn)生效用的,有些還要宣讀或張貼,因此,必須簡(jiǎn)明扼要,篇幅適中,通俗易懂。明朝刑部主事茹太素給皇帝朱元璋呈上一份奏折,全文長(zhǎng)達(dá)一萬(wàn)七千多字,朱元璋命人讀給他聽(tīng),讀到六千三百七十多字,還沒(méi)有談到正題,于是,大怒,叫人把茹太素打了一頓。第二天半夜里又叫人讀,讀到一萬(wàn)六千五百字,才聽(tīng)到所陳述的五件事,只用了五百字。奏折即現(xiàn)在的報(bào)告一類(lèi)的公文?,F(xiàn)在我們的一些報(bào)告,也是比較長(zhǎng)的。簡(jiǎn)潔要求簡(jiǎn)潔而明白,并不是越簡(jiǎn)越好。例如有一小學(xué)生因他的外公去世,需請(qǐng)假一天,他寫(xiě)了一份請(qǐng)假條:“我因公犧牲,請(qǐng)假一天”,成為笑話(huà)。簡(jiǎn)潔的要求具體表現(xiàn)為如下3點(diǎn):(1)篇幅要短。毛澤東同志曾在《關(guān)于建立報(bào)告制度》一文中說(shuō):“報(bào)告文字每次不超過(guò)1000字為限,除特殊情況外,至多不超過(guò)2000字?!保?)多用短句、單句。一般周知性公文、法規(guī)性公文、指示性公文,多用單句、短句,簡(jiǎn)明扼要,精煉明快。比如《憲法》共一萬(wàn)七千多字,序言和一百三十八條正文,基本上是單句、短句。帶有政論和說(shuō)理性的公文,如工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等,就較多地使用長(zhǎng)句和復(fù)句,篇幅也較長(zhǎng)一些,要求說(shuō)理清楚、周密,邏輯性較強(qiáng)。(3)語(yǔ)言要精煉。語(yǔ)言精煉,要求在行文中清除那些可有可無(wú)的話(huà)。我們?cè)趯徍宋母鍟r(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些公文,生怕人家不明白,一句話(huà)反復(fù)講幾遍,啰嗦冗長(zhǎng),拖沓,很不整潔。要求眾所周知的不寫(xiě),對(duì)方已知道或不需了解的不寫(xiě),對(duì)方無(wú)異議的不寫(xiě),與本文基本觀點(diǎn)無(wú)直接關(guān)系的不寫(xiě)。3、莊重平實(shí)公文本來(lái)就是階級(jí)統(tǒng)治的一種工具,代表階級(jí)的意志,具有不可抗拒的權(quán)威性以及行政約束力和法定強(qiáng)制力。對(duì)于公文的保密要求、傳達(dá)范圍、行文、規(guī)格等,都有嚴(yán)格的規(guī)定,不能隨意改變,必須做到言必信,行必果,令必行,禁必止。要求公文使用的語(yǔ)言,做到語(yǔ)氣鄭重,用詞貼切,位置端正,分寸適當(dāng),充分體現(xiàn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)一定組織處理公務(wù)的嚴(yán)正立場(chǎng)和嚴(yán)肅認(rèn)真、鄭重其事的態(tài)度。公文的語(yǔ)言又必須是樸實(shí)無(wú)華的,實(shí)實(shí)在在的,是一就一,是二就二,不允許藻麗浮華,也不能含糊不清,更不能說(shuō)假話(huà)、套話(huà),夸夸其談,不負(fù)責(zé)任。一般來(lái)說(shuō),上行文如請(qǐng)示、報(bào)告等公文,以敘事為主,多用陳述句式,旨在陳述清楚所請(qǐng)示、報(bào)告的問(wèn)題。下行文則以說(shuō)理為主,較多用祈使句式,不要過(guò)多地論述說(shuō)明,主要講清楚有什么要求,怎么做,比如決定、指示、通知、命令以及法律類(lèi)公文。4、穩(wěn)定公文在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中,各種公文的格式、要求、語(yǔ)言都有比較固定的程式和明確的要求,也不能互相代替。公文語(yǔ)言的穩(wěn)定性體現(xiàn)在如下3方面:(1)語(yǔ)言。不同種類(lèi)的公文,其用語(yǔ)是不同的。如向上級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題,就不能用向下級(jí)發(fā)通知的那種語(yǔ)言。例如,有一通知的結(jié)尾寫(xiě)道:△以上各條,熱誠(chéng)希望各地領(lǐng)導(dǎo)積極配合執(zhí)行。各地領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民接到本通知,切盼不誤農(nóng)時(shí),迅速開(kāi)展秋播工作。這段話(huà)有兩個(gè)毛?。孩龠@不是通知的語(yǔ)言,是信函語(yǔ)言;②通知不能同時(shí)發(fā)到各地領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民手里。(2)專(zhuān)用語(yǔ)。公文有一套比較固定的專(zhuān)用語(yǔ),充分體現(xiàn)公文語(yǔ)言的穩(wěn)定性和規(guī)格性。這些專(zhuān)用詞語(yǔ)一般不能用同義詞來(lái)代替?!鞅硎緯r(shí)間:不日一度按期如期屆時(shí)△表示動(dòng)態(tài)、行為:茲派與會(huì)特予暫行試行擬訂△表示事物:方案提案文稿事由△表示意愿:準(zhǔn)予當(dāng)否務(wù)必切勿批準(zhǔn)△表示禮貌:恭祝敬啟謹(jǐn)悉驚悉△公文結(jié)尾:此復(fù)按此辦理貫徹執(zhí)行(3)介詞結(jié)構(gòu)。公文大量使用介詞結(jié)構(gòu),在表述客觀事物時(shí)更趨于嚴(yán)密化,提起注意,突出重點(diǎn)。一般在公文的標(biāo)題常使用關(guān)于**********的介詞結(jié)構(gòu);在文章的開(kāi)頭常用為了*******的介詞結(jié)構(gòu),表達(dá)發(fā)此文件的目的。例如公司今年綜4號(hào)文《關(guān)于印發(fā)公司計(jì)算機(jī)及局域網(wǎng)絡(luò)管理辦法(試行)的通知》的開(kāi)頭:為加強(qiáng)公司計(jì)算機(jī)及局域網(wǎng)管理,提高網(wǎng)絡(luò)利用率,規(guī)范計(jì)算機(jī)的使用,增強(qiáng)安全性,進(jìn)一步促進(jìn)辦公自動(dòng)化水平和工作效率的提高,現(xiàn)將《公司計(jì)算機(jī)及局域網(wǎng)絡(luò)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。但特別要注意的是,經(jīng)常有人為了*******的介詞結(jié)構(gòu)后畫(huà)個(gè)句號(hào),有時(shí)是幾句話(huà)的介詞結(jié)構(gòu),這份文件一開(kāi)頭卻沒(méi)了主語(yǔ)和謂語(yǔ),只剩一個(gè)介詞結(jié)構(gòu)。5、生動(dòng)公文較少用描寫(xiě)、抒情性的語(yǔ)言和表示夸張、摹狀的修辭方式,但不等于公文不要生動(dòng),總是干巴巴的。在符合公文語(yǔ)體的原則下,運(yùn)用語(yǔ)言手段,通過(guò)運(yùn)用修辭方式、群眾語(yǔ)言、外來(lái)語(yǔ)和古語(yǔ)等方法,力求做到公文的語(yǔ)言生動(dòng)通俗,提高公文的表達(dá)能力,不僅是有必要的,也是可以做到的。大致包括如下幾方面:(1)適當(dāng)運(yùn)用修辭方式。如表示語(yǔ)言氣勢(shì)、整齊的對(duì)偶、對(duì)比、排比、層遞,以及表形象具體的比喻、借代等修辭方式,都可用在公文中。(2)選用群眾語(yǔ)言和形象化詞語(yǔ),使公文的語(yǔ)言更加通俗易懂,形象生動(dòng)。例如:老虎屁股摸不得殺雞取蛋一刀切一陣風(fēng)一窩蜂運(yùn)用群眾語(yǔ)言,要選那些有生命力,社會(huì)約定俗成的。但并不是群眾講的,都可作群眾語(yǔ)言寫(xiě)進(jìn)公文,否則,會(huì)影響公文的嚴(yán)肅性。因此,運(yùn)用群眾語(yǔ)言,使用口語(yǔ),都必須有所選擇,適當(dāng)運(yùn)用,以維護(hù)公文的嚴(yán)肅性。這里錄某單位的報(bào)告的一段話(huà),濫用群眾口頭語(yǔ):十五日中午來(lái)了四個(gè)總部警察,其中一名鬼佬幫辦見(jiàn)到我方張××、王××。后又兩名警察,留一鬼佬警察向張、王了解情況。6、有效地使用模糊語(yǔ)言在公文語(yǔ)言以至外交辭令和社會(huì)日常交際中,有許多語(yǔ)言是模糊語(yǔ)言。模糊語(yǔ)言是表達(dá)模糊概念的語(yǔ)言,不是糊涂語(yǔ)言。公文語(yǔ)言的要求是以準(zhǔn)確為本的,為什么要使用模糊語(yǔ)言呢?首先,因?yàn)楣闹杏性S多概念的外延是不確定的,這個(gè)概念是一個(gè)模糊概念,無(wú)法用一種絕對(duì)準(zhǔn)確的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)。這時(shí),用模糊語(yǔ)言來(lái)表達(dá)模糊概念,才是最準(zhǔn)確的。比如,“干部的革命化、年青化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”,就是一個(gè)模糊概念,外延是不確定的,因?yàn)閺闹醒氲降胤綄?duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求是不同的,但都必須遵照“四化”的原則。其次,公文中有些內(nèi)容,必須具有一定的靈活性,才能適用于各地、各單位的不同情況。因此,必須使用模糊語(yǔ)言。例如:各地可根據(jù)不同情況,酌情減發(fā)企業(yè)干部的工資。有時(shí)在下發(fā)文件時(shí),會(huì)見(jiàn)著“原則上”、“一般情況”等字眼,就是為了靈活性。再次,表達(dá)概括的意思。有許多內(nèi)容無(wú)法一一具體分述,只能用概括的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。這種概括性的語(yǔ)言就是模糊語(yǔ)言。例如某一會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)到:會(huì)議聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)對(duì)前階段工作的情況匯報(bào),就工作過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行了研究,對(duì)下階段工作作了安排。四、常用公文種類(lèi)的寫(xiě)作要領(lǐng)結(jié)合公司平常使用的實(shí)際情況,我們?cè)谶@里講五個(gè)常用文種的基本寫(xiě)作方法。通知、會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示、報(bào)告、函。(一)通知在公文中,通知的使用頻率最高,適應(yīng)性也最廣。根據(jù)書(shū)本上的分類(lèi),通知可分為指示性通知、發(fā)布性通知、批示性通知和知照性通知四大類(lèi)。通知的寫(xiě)作結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、通知緣由、通知事項(xiàng)、結(jié)尾等5部分組成。為便于大家在實(shí)際運(yùn)用中具體操作,我們把公司現(xiàn)常用的通知分為轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)、印發(fā)類(lèi)、告知類(lèi)、會(huì)議通知類(lèi)、專(zhuān)項(xiàng)工作安排類(lèi),按各類(lèi)別通知的特點(diǎn)講述寫(xiě)作要點(diǎn)。1、轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知。主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,通常稱(chēng)“轉(zhuǎn)發(fā)性通知”。標(biāo)題的寫(xiě)法有直接轉(zhuǎn)發(fā)和多級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)2種情況:一是直接轉(zhuǎn)發(fā)上一級(jí)機(jī)關(guān)公文時(shí),可采取直接轉(zhuǎn)發(fā)的形式,如“轉(zhuǎn)發(fā)****的通知的通知”。二是多級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí),可采取在標(biāo)題中直接引用文號(hào),如“轉(zhuǎn)發(fā)****號(hào)文的通知”;也可采取半獨(dú)立式標(biāo)題,如“**縣財(cái)政局關(guān)于貫徹財(cái)政部、**省財(cái)政廳、**市財(cái)政局糾正干部職工借用、拖欠款有關(guān)精神的通知”,如果上級(jí)機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多過(guò)長(zhǎng),也可以省去上級(jí)機(jī)關(guān)的名稱(chēng),如“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷學(xué)位管理工作有關(guān)意見(jiàn)的通知”。正文的2種寫(xiě)法:一是直接轉(zhuǎn)發(fā),不加任何別的內(nèi)容,如“現(xiàn)將《****》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行”。二是在第一種寫(xiě)法的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)文件精神,提出本級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的具體要求。2、印發(fā)類(lèi)通知。通常用于印發(fā)各種規(guī)章制度、管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、計(jì)劃總結(jié)、有關(guān)材料等。標(biāo)題的擬寫(xiě):一般是“關(guān)于印發(fā)***管理辦法的通知”。如“關(guān)于印發(fā)公司貫徹執(zhí)行〈廣東省計(jì)劃生育條例〉實(shí)施細(xì)則的通知”。正文內(nèi)容主要有兩種寫(xiě)法:(1)簡(jiǎn)約式寫(xiě)法。直入主題,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,非常的簡(jiǎn)潔明了,簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單了,就一句話(huà)。如“《****管理辦法》已經(jīng)**討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行?!保?)完全式寫(xiě)法。需要把制定有關(guān)制度的目的、過(guò)程、實(shí)施的時(shí)間、貫徹的具體要求等,都交代清楚,比較全面。如果是印發(fā)***管理辦法,就可以這樣寫(xiě):“為了****,根據(jù)****,制定了《****管理辦法》,已經(jīng)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。必要時(shí)還可提出貫徹實(shí)施的具體要求。如果是印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà),就需要說(shuō)明該領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)是在什么場(chǎng)合講的,有什么重要的意義,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的目的是什么,如何貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神等內(nèi)容。在寫(xiě)作過(guò)程中具體選擇哪種寫(xiě)法,要根據(jù)具體情況來(lái)定,沒(méi)有硬性的規(guī)定和要求。一般來(lái)說(shuō),以不重復(fù)為原則。如果在規(guī)章制度、管理辦法中,已經(jīng)說(shuō)明了目的、意義等內(nèi)容,為了不重復(fù),采取簡(jiǎn)約式寫(xiě)法較好。有時(shí)候也要看要印發(fā)的管理辦法的制定背景、重要程度等來(lái)確定??傊唧w問(wèn)題要具體分析。此外,應(yīng)當(dāng)注意的是,轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)和印發(fā)類(lèi)通知的外在結(jié)構(gòu)模式為“文件”(通知)——“附件”(轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)的資料),附件實(shí)質(zhì)是上主體,是行文的目的所在,而“通知”只起到引頭的作用,將有關(guān)法規(guī)或規(guī)章制度引出。此類(lèi)通知的印刷,有特別的要求,將在介紹公文格式時(shí)談到。3、告知類(lèi)通知。此類(lèi)通知是指要求接到文件的單位知曉某一事項(xiàng),達(dá)到告知的目的。如人事任免通知、啟用印章通知,成立、調(diào)整、撤銷(xiāo)某機(jī)構(gòu)的通知等。這種通知寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單,把要告知的內(nèi)容說(shuō)清楚就可以了。(看范例)如:《關(guān)于成立公司計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(〔2002〕27號(hào))4、會(huì)議通知。平時(shí)用得較多,掌握要點(diǎn)以后也比較簡(jiǎn)單,但容易出現(xiàn)疏漏,一旦發(fā)生錯(cuò)誤,后果又比較嚴(yán)重,影響文件的執(zhí)行。寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知的基本要素和要求是什么呢,因?yàn)榻?jīng)常用到,所以詳細(xì)講一下。比如,公司要召開(kāi)職工大會(huì),讓你發(fā)一個(gè)通知應(yīng)該怎樣寫(xiě)呢?如果你沒(méi)有起草過(guò)類(lèi)似的通知,最好的辦法是你把自己當(dāng)讀者,如果我拿到這份通知,我想從中知道什么,看完通知后我會(huì)怎樣去做,這樣就可以檢查你寫(xiě)的通知的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確,是否可操作。一般來(lái)說(shuō),會(huì)議通知包括如下幾個(gè)要素:(1)時(shí)間。要寫(xiě)清楚報(bào)到和開(kāi)會(huì)的時(shí)間,細(xì)化到年月日,開(kāi)會(huì)時(shí)間要明確到時(shí)分。有的會(huì)議要求提前入場(chǎng)的也要提出來(lái)。(2)地點(diǎn)。要明確報(bào)到和開(kāi)會(huì)的地點(diǎn),開(kāi)會(huì)地點(diǎn)要詳細(xì)到某地某樓某會(huì)議室,參加會(huì)議人員應(yīng)能方便找到。若指定座位的也要予以明確。(3)內(nèi)容。此要素也需要講清楚,在實(shí)際運(yùn)用中,其寫(xiě)法可詳細(xì),也可簡(jiǎn)單,如有的會(huì)議內(nèi)容只寫(xiě)會(huì)議名稱(chēng)。(4)主持人。會(huì)議的主持人往往體現(xiàn)會(huì)議的重要性,可以引起接通知單位的重視,所以應(yīng)明確。(5)參加人員。此要素是會(huì)議通知必不可少的,其明確與否影響到文件的執(zhí)行,必須在通知中指明,不能用“有關(guān)人員”等模糊的概念。如:公司的會(huì)議,有的要求各部門(mén)所有領(lǐng)導(dǎo)參加,通知應(yīng)用“各部門(mén)正、副職領(lǐng)導(dǎo)”,有的要求只來(lái)一名領(lǐng)導(dǎo),用“各部門(mén)一名領(lǐng)導(dǎo)”,有的要求來(lái)正職領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)用“各部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)”,等等。(6)具體要求。包括要求攜帶的資料、準(zhǔn)備的發(fā)言稿、準(zhǔn)備的問(wèn)題、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律等。有的小型會(huì)議可以不提具體要求。(7)落款。包括主辦單位、聯(lián)系人聯(lián)系方法、通知時(shí)間等。在公司常用的會(huì)議通知中,有2種寫(xiě)法:(1)紅頭文件。此類(lèi)通知適用于需外單位派人參加的大型重要會(huì)議,如今年2月份召開(kāi)的項(xiàng)目引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查會(huì)議,公司發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)公司項(xiàng)目引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查會(huì)的通知》([2002]4號(hào))。此類(lèi)通知一般先說(shuō)明召開(kāi)會(huì)議的緣由,再逐項(xiàng)說(shuō)明會(huì)議的各要素。(如范例)(2)會(huì)議通知單或會(huì)議安排表。公司的會(huì)議通知單和會(huì)議安排表已有了相對(duì)固定的格式,按要求明確填寫(xiě)各要素即可。會(huì)議通知單和會(huì)議安排表如范例所示。5、專(zhuān)項(xiàng)工作安排通知。這類(lèi)通知在對(duì)所屬單位就某一事項(xiàng)作具體規(guī)定或就某一工作作具體的安排時(shí)使用,如節(jié)日放假、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等。此類(lèi)通知是要求受文單位按要求開(kāi)展某項(xiàng)工作的,要清楚告訴受文單位因何目的要做何工作、如何做、何時(shí)完成,不能含糊,否則受文單位難以理解發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖,執(zhí)行文件就可能走樣。此類(lèi)通知的寫(xiě)作,節(jié)日放假的通知相對(duì)容易些,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知難度較大。在寫(xiě)作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知過(guò)程中,要注意領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)指示精神,研究本單位的實(shí)際情況和過(guò)去對(duì)有關(guān)問(wèn)題的決策、措施,考慮如何結(jié)合實(shí)際貫徹上級(jí)要求開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng);要突出發(fā)文的主題和目的,明確受文單位要做的工作、措施要求、時(shí)間要求等,并將通知要求系統(tǒng)化、條理化,如果是領(lǐng)導(dǎo)交辦的,要很好地理解領(lǐng)導(dǎo)意圖,有不清楚的事項(xiàng)要請(qǐng)示。例如,要起草一份關(guān)于開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)的通知,應(yīng)先領(lǐng)會(huì)與此活動(dòng)有關(guān)的上級(jí)指示精神,了解本單位已開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)情況,調(diào)查開(kāi)展此活動(dòng)的基礎(chǔ)和下級(jí)單位的意見(jiàn);在進(jìn)行了充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬出活動(dòng)目標(biāo)和指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)階段、計(jì)劃實(shí)施階段、檢查評(píng)比階段等各階段各事項(xiàng)的要求和安排,如要求下級(jí)單位如何宣傳、設(shè)立幾個(gè)項(xiàng)目、形成何計(jì)劃、如何檢查總結(jié)等。為使活動(dòng)更切實(shí)際,文稿擬好后還可視情況征求相關(guān)單位的意見(jiàn)。又如,擬今年公司開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審活動(dòng)的通知,先了解國(guó)家、省市職改部門(mén)和集團(tuán)公司、銷(xiāo)售公司人事部門(mén)關(guān)于職稱(chēng)評(píng)定的有關(guān)精神和要求,了解兄弟單位的做法,然后結(jié)合公司的實(shí)際提出開(kāi)展職稱(chēng)工作的具體安排,如初中高各級(jí)稱(chēng)職評(píng)審的權(quán)限和程序、申報(bào)條件、應(yīng)提供的資料、時(shí)間要求等。具體見(jiàn)范例《關(guān)于開(kāi)展2002年專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的通知》(〔2002〕25號(hào))。(二)會(huì)議紀(jì)要1、會(huì)議紀(jì)要概述會(huì)議紀(jì)要是傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神,要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的紀(jì)實(shí)性公文。它是將會(huì)議研討的情況與成果摘要綜合整理而寫(xiě)成的。會(huì)議紀(jì)要有3方面的主要作用:第一,它可以上呈,向上級(jí)匯報(bào)會(huì)議情況和結(jié)果,以便及時(shí)得到指導(dǎo);第二,它可以平發(fā)或下發(fā),以傳達(dá)會(huì)議精神和議定事項(xiàng),或要求與會(huì)單位共同執(zhí)行、遵守;第三,會(huì)后,它是在相應(yīng)的范圍內(nèi)指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題、檢查貫徹落實(shí)會(huì)議精神的重要依據(jù)。會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn):(1)紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要必須是會(huì)議宗旨、基本精神和議定事項(xiàng)的概要紀(jì)實(shí)。對(duì)會(huì)議的內(nèi)容不能隨意更改和增刪,所記內(nèi)容必須真實(shí)。如果材料失真,將會(huì)給貫徹執(zhí)行會(huì)議精神造成困難,并影響會(huì)議紀(jì)要的效力。(2)概括性。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)以極精煉的文字高度概括會(huì)議的主要內(nèi)容和精神。既要寫(xiě)出結(jié)論,又要有一定的分析、論述;既要講明指導(dǎo)思想,又要有具體的方法、措施;既要綜合與會(huì)者的一致意見(jiàn),又要反映出個(gè)別同志有價(jià)值的不同看法??傊?,要概其要,精其髓。(3)條理性。會(huì)議紀(jì)要對(duì)討論的意見(jiàn)要條分縷析,合理地進(jìn)行歸納分類(lèi),使之層次分明,條理清楚。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括以下三方面的主要內(nèi)容:一是會(huì)議的中心、依據(jù)和背景。即寫(xiě)明會(huì)議研究和解決的中心議題;召開(kāi)會(huì)議所依據(jù)的文件精神或上級(jí)指示以及批準(zhǔn)機(jī)關(guān);會(huì)議召開(kāi)的政治、經(jīng)濟(jì)背景;會(huì)議的宗旨、目的。二是會(huì)議的概況。即寫(xiě)明會(huì)議的名稱(chēng)、召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員及所在單位,會(huì)議的經(jīng)過(guò),主要收獲。三是會(huì)議研究討論的問(wèn)題及決定事項(xiàng)。包括會(huì)議的基本情況,對(duì)工作的分析,提出的問(wèn)題、決定的事項(xiàng)以及大會(huì)提出的要求和希望。2、會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作會(huì)議紀(jì)要格式同一般行政公文。這里只講其標(biāo)題和正文的寫(xiě)法。(1)標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有三種形式:第一種是機(jī)關(guān)名稱(chēng)加會(huì)議名稱(chēng)加文種。這是例行性會(huì)議紀(jì)要的常用標(biāo)題形式。這種標(biāo)題一般都在第一頁(yè)上端,并印有明顯的套紅字頭。如辦公會(huì)紀(jì)要、調(diào)度會(huì)紀(jì)要等。第二種是會(huì)議名稱(chēng)加文種。第三種是正、副標(biāo)題式。(2)正文。會(huì)議紀(jì)要的正文,一般采用總分式的結(jié)構(gòu)方法,即將正文分成總述和分述兩部分。如另有總結(jié)性的結(jié)尾,則是“總—分—總”的方式。1)總述部分這是全文的前言、導(dǎo)語(yǔ),即會(huì)議概況。一般要簡(jiǎn)要地交待會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持單位、參加人員、會(huì)議議題、會(huì)議情況、結(jié)果以及對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。2)分述部分這是會(huì)議紀(jì)要的重點(diǎn)、主體,主要應(yīng)寫(xiě)出會(huì)議討論情況和結(jié)果。一些簡(jiǎn)單的、小型的會(huì)議紀(jì)要,可不寫(xiě)討論情況,直接寫(xiě)出決議事項(xiàng)。大型的會(huì)議紀(jì)要,一般均不應(yīng)省去會(huì)議討論情況,尤其是一些學(xué)術(shù)討論會(huì)、座談會(huì),既要反映與會(huì)人員的一致意見(jiàn),也要反映少數(shù)有價(jià)值有代表性的不同意見(jiàn)。具體寫(xiě)法有以下幾種:①分類(lèi)式。即按其內(nèi)容性質(zhì),進(jìn)行分類(lèi)。每一類(lèi)有一個(gè)小中心,以數(shù)字或小標(biāo)題標(biāo)明。較大型的會(huì)議多采用這種形式。②發(fā)言記錄式。就是按在會(huì)議上的發(fā)言順序,將每個(gè)發(fā)言人的主要意見(jiàn)歸納整理出來(lái)。這種寫(xiě)法能如實(shí)反映出會(huì)議的討論情況和各人的不同看法。一些討論會(huì)、座談會(huì)的紀(jì)要,常采用這一方法。但要注意,記錄時(shí)不可不加選擇地將發(fā)言人的發(fā)言全部寫(xiě)出,要精選能代表發(fā)言人觀點(diǎn)的話(huà)語(yǔ)。此外,每次發(fā)言人的姓名都必須寫(xiě)出。第一次發(fā)言的人,要注明其職務(wù)。第二次發(fā)言,職務(wù)可以省略。③綜合式。就是將前兩種形式綜合在一起使用。這種形式不僅能用綜合的方法反映出會(huì)議的重點(diǎn),而且能如實(shí)反映在具體問(wèn)題上各人看法的異同。一般的座談會(huì)、討論會(huì)常用這樣的方法。常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出”等詞語(yǔ)。(3)結(jié)尾。結(jié)尾一般要寫(xiě)明兩方面的內(nèi)容:其一,提出希望、號(hào)召。號(hào)召或希望有關(guān)單位和人員為實(shí)現(xiàn)會(huì)議的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。其二,交待會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。如要求對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行討論、對(duì)什么文件進(jìn)行修改或匯報(bào)某種情況。有的會(huì)議紀(jì)要可不用結(jié)尾。內(nèi)容完結(jié),紀(jì)要自然結(jié)束。(三)請(qǐng)示請(qǐng)示文種的適用范圍較廣。凡涉及有關(guān)方針政策界限、工作中的疑難問(wèn)題、需要上級(jí)機(jī)關(guān)予以審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)(如財(cái)政支出、資產(chǎn)購(gòu)置、人員定編,機(jī)構(gòu)設(shè)置)等諸多方面的內(nèi)容時(shí),均應(yīng)以“請(qǐng)示”行文。各機(jī)關(guān)都有自己的職權(quán)范圍,對(duì)屬超出職權(quán)范圍的事項(xiàng),即應(yīng)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示,獲準(zhǔn)后方可執(zhí)行。請(qǐng)示文種的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、尾部等組成。各部分寫(xiě)法如下:1、標(biāo)題。有兩種結(jié)構(gòu)形式:一是“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”式,如《民政部關(guān)于增加選舉工作干部編制名額的請(qǐng)示》;二是“事由+文種”式,如《關(guān)于召開(kāi)公司黨員大會(huì)及黨總支部委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》([2002]1號(hào))。擬寫(xiě)請(qǐng)示標(biāo)題,必須著力寫(xiě)好“事由”,要明確、簡(jiǎn)括地表述出請(qǐng)示的中心意向,以便上級(jí)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確了解和把握,并適時(shí)作出有針對(duì)性的批復(fù)。2、主送機(jī)關(guān)。指請(qǐng)示致送的直接上級(jí)機(jī)關(guān),其位置在標(biāo)題之下,請(qǐng)示正文之上,靠左頂格。需要特別注意的是,請(qǐng)示文種的主送機(jī)關(guān)必須而且只能是一個(gè)。3、正文。正文部分是請(qǐng)示的核心,也是寫(xiě)作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。必須寫(xiě)得充分、具體、明確。它要說(shuō)明以下兩方面內(nèi)容:首先是請(qǐng)示緣由。這是請(qǐng)示寫(xiě)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到請(qǐng)示目的能否得以順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,必須嚴(yán)加注意。要用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言將請(qǐng)示的原因和背景情況或者請(qǐng)示問(wèn)題的依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)及思想基礎(chǔ)交待清楚。在寫(xiě)法上,一般采取敘事和說(shuō)理相結(jié)合的表達(dá)方式,敘事要精煉,說(shuō)理要透辟,力戒繁冗累贅。這部分寫(xiě)得好,就為提出請(qǐng)示事項(xiàng)作了充分鋪墊,請(qǐng)示的目的就容易實(shí)現(xiàn)。其次是請(qǐng)示事項(xiàng)。即請(qǐng)示的具體內(nèi)容,要將請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)的具體問(wèn)題、事情和盤(pán)托出,請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)作出答復(fù)。寫(xiě)好請(qǐng)示事項(xiàng),關(guān)鍵在于兩點(diǎn):一是明確,即要直截了當(dāng),明白顯露。是請(qǐng)示上級(jí)對(duì)某項(xiàng)工作作出指示,還是對(duì)處理某一問(wèn)題作出批準(zhǔn),還是請(qǐng)批資金或物資,等等,必須明確無(wú)誤地予以表述,令人一目了然。切忌含混晦澀,隱約其辭,讓人不知所措。更不可拐彎抹角,言此意彼,讓人難以捉摸。那樣,不符合請(qǐng)示的行文要求,也難以實(shí)現(xiàn)請(qǐng)示的目的。二是具體,即指對(duì)于請(qǐng)示事項(xiàng)的表述,一定要細(xì)致入微,清晰可鑒。請(qǐng)批資金,則應(yīng)寫(xiě)明總計(jì)需用資金數(shù)額多少?切忌籠統(tǒng)空泛,運(yùn)用一些諸如“大概”、“左右”、“或許”等模糊度強(qiáng)的詞語(yǔ)表述。另外,視具體情況,也可提出本單位對(duì)解決問(wèn)題的觀點(diǎn)、看法和方案,供上級(jí)參考,但應(yīng)表明本單位的傾向性意見(jiàn)。4、尾部尾部包括結(jié)語(yǔ)、落款、成文時(shí)間等三部分內(nèi)容。請(qǐng)示的結(jié)尾一般載有較為固定的結(jié)語(yǔ),以示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重。要注意講求規(guī)范,不能隨意而寫(xiě)。通常寫(xiě)法是“妥否、請(qǐng)指示”或是“以上請(qǐng)示(意見(jiàn))如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)(全國(guó)、省、市、縣)執(zhí)行?!币貏e注意請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)中決不能出現(xiàn)“報(bào)告”字樣,以免造成混亂,甚至延時(shí)誤勢(shì),給工作帶來(lái)不應(yīng)有的麻煩。(四)報(bào)告報(bào)告屬于陳述性公文,用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。報(bào)告按其內(nèi)容劃分,有綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告2種。無(wú)論綜合報(bào)告還是專(zhuān)題報(bào)告,其寫(xiě)作模式基本相同。大體包括如下幾個(gè)部分:1、標(biāo)題報(bào)告標(biāo)題的要素構(gòu)成及擬制要求與請(qǐng)示文種相同。2、報(bào)告引據(jù)這部分是報(bào)告正文的開(kāi)頭。它要用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)句交待出全文的主要內(nèi)容或基本情況,也可陳述有關(guān)的背景或緣由。無(wú)論如何,都必須做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,落筆入題,切忌無(wú)端“戴帽”,讓人不著邊際。然后用過(guò)渡語(yǔ)“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”,“為此,特作如下報(bào)告”等開(kāi)啟下文。3、報(bào)告事項(xiàng)這部分是報(bào)告正文的主體和核心,它要準(zhǔn)確簡(jiǎn)要、條理清晰地將有關(guān)工作或事件的情況表述清楚,
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