縣城市綠線管理辦法等園林綠化管理制度

XX縣城市綠線管理辦法等園林綠化管理制度第一條為建立健全并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市綠線，是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)綠地范圍的控制線。本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。第三條縣自然資源局、縣城管局按照職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)行政部門(mén)依照各自職責(zé);協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化管理工作，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第四條縣自然資源局和縣城管局組織編制《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是縣城總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定縣城綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定縣城各類(lèi)綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地的綠線等。第五條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類(lèi)型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。第六條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。第七條城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第八條縣城下列區(qū)域應(yīng)劃定綠線。（一）現(xiàn)有和規(guī)劃確定的公園綠地、廣場(chǎng)用地、防護(hù)綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地。（二）河流、湖泊、水塘、山體等城市景觀與生態(tài)控制區(qū)域。（三）風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、散生林植被、古樹(shù)名木等保護(hù)范圍。（四）其他對(duì)縣城生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。第九條批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（一）在縣城綠線范圍內(nèi)，任何部門(mén)不得批準(zhǔn)與綠線不相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。（二）任何單位和個(gè)人都有保護(hù)縣城綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理和對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行綠地建設(shè)。第十一條在城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。（一）因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須經(jīng)縣城管局同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。臨時(shí)占用綠地的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)兩年。（二）在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出?，F(xiàn)有臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按期拆除。第十二條任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。第十三條近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。第十四條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化均應(yīng)達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)建設(shè)工程應(yīng)與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，不得擅自減少綠地面積和變更綠化設(shè)計(jì)。凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，縣住建局對(duì)該工程不予辦理竣工備案手續(xù)，不得投入使用。第十五條縣自然資源局、縣城管局應(yīng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行情況、綠線管理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)縣政府。第十六條擅自改變綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞綠地的，由縣自然資源局、縣城管局按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十七條在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)縣城生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由縣城管局責(zé)令改正，并依照《城市綠線管理辦法》第十七條規(guī)定實(shí)施處罰。第十八條在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的縣城規(guī)劃區(qū)夕卜防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。XX縣園林綠化建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為促進(jìn)縣城綠化事業(yè)發(fā)展，改善縣城生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。第三條本辦法所稱城市綠化是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動(dòng)。本辦法所稱城市綠地包括公園、廣場(chǎng)、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。第四條縣城管局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。第五條所有市民都應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹(shù)和城市綠化的義務(wù)，愛(ài)護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。第六條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè)，對(duì)在縣城綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平?？h城管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，不斷提高市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。第二章規(guī)劃和建設(shè)第七條縣自然資源局、縣城管局等單位共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域特點(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。第八條縣城管局根據(jù)縣城綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合縣城詳細(xì)規(guī)劃，確定縣城各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標(biāo)。第九條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積8與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定。（一）新建居住區(qū)不低于30%,其中居住小區(qū)按居住人人均不少于1平方米。（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20%。（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶。（四）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35%。（五）城市主干道應(yīng)達(dá)20%以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。（六）縣城內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。（七）屬于舊城改造區(qū)的，可以將本條第一款規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。第十條單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到縣城管局通知之日起一年內(nèi)進(jìn)彳亍綠化。第十一條因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)縣城管局審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在縣城管局指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地。第十二條新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由縣城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；居住小區(qū)綠化由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠地和其他工程項(xiàng)目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。第十三條縣城綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。(—)工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),必須有縣城管局參與審查,未經(jīng)縣城管局參10與審查的，縣自然資源局不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（二）建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第十四條在縣城給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網(wǎng)和主次干道等市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、方案審定、選址定點(diǎn)，應(yīng)充分考慮城市園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理。凡是項(xiàng)目建設(shè)破壞綠化的，建設(shè)單位需按照原綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。第十六條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由所在單位自行負(fù)責(zé)；縣城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。第三章保護(hù)和管理第十七條公共綠地由縣城管局管理；單位自建的公園和單位附屬綠地由所在單位自行管理；居住區(qū)綠地由縣城市社區(qū)管11委會(huì)或者所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理;苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。各綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持綠化設(shè)施完好、樹(shù)木花草繁茂。第十八條經(jīng)縣城總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠地不得隨意侵占。第十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。（一）因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)縣城管局同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。（二）因縣城規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由縣自然資源局制定調(diào)整規(guī)劃，征得縣城管局同意后，報(bào)經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。第二十條因特殊原因，需占用綠地在5平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門(mén)收到行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)后，書(shū)面通知縣城管局12現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見(jiàn)予以審批；臨時(shí)占用綠地在5—10平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門(mén)收到行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)后，書(shū)面通知縣城管局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)予以審批；臨時(shí)占用綠地超過(guò)10平方米或在具有歷史人文價(jià)值的公園占用綠地的，縣行政審批部門(mén)收到行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)后，書(shū)面通知縣城管局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，按程序提請(qǐng)市、縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)予以審批。經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十四條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化第二十一條在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)持縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。第二十二條砍伐、移植、修剪城市樹(shù)木的，不論其所有權(quán)13歸屬，均按下列規(guī)定報(bào)批。（一）申請(qǐng)砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，縣行政審批部門(mén)收到行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)后，書(shū)面通知縣城管局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見(jiàn)予以審批。（二）申請(qǐng)超過(guò)規(guī)定限度、在具有歷史人文價(jià)值的公園占用綠地或砍伐移植樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的，申請(qǐng)單位應(yīng)編制專項(xiàng)方案組織專家組充分論證進(jìn)行事前公示并征得公眾同意；申請(qǐng)辦理行政許可時(shí)，需一并提交專家組審簽的論證意見(jiàn)、公示情況以及公眾意見(jiàn)等材料。1伸請(qǐng)砍伐或者移植喬木10—100株、灌木10—100叢或者綠籬10—1米的，縣行政審批部門(mén)收到行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)后，書(shū)面通知縣城管局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)予以審批。2.申請(qǐng)砍伐或者移植喬木超過(guò)1株、灌木超過(guò)1叢或者綠籬1米，或在具有歷史人文價(jià)值的公園砍伐、移植樹(shù)木，或遷移三級(jí)古樹(shù)的縣行政審批部門(mén)收到行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)后，14書(shū)面通知縣城管局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，按程序提請(qǐng)市、縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)予以審批。3伸請(qǐng)遷移名木和一、二級(jí)古樹(shù)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府審核后，按規(guī)定程序報(bào)批。（三）經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木所有者進(jìn)行補(bǔ)償,并按〃伐一栽三〃的比例就地補(bǔ)植樹(shù)木。不能就地補(bǔ)植的,由縣城管局安排建設(shè)單位易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第二十三條因保障管線安全使用需要修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪；相關(guān)費(fèi)用由管線單位承擔(dān)。因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣城管局和綠地管理單位。第二十四條縣規(guī)劃部門(mén)在審批劃定建筑紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹(shù)木。新建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與樹(shù)木主干保持四米以上的距離，保障樹(shù)木生長(zhǎng)不受影響。如確需砍伐或者遷移樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣城管局審核同意，再劃定建筑紅線。15第二十五條城市樹(shù)木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理。（一）在公共綠地和街道上種植的樹(shù)木歸國(guó)家所有。（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木，歸所種植單位所有。（三）居住小區(qū)綠化所植樹(shù)木，所有權(quán)歸全體業(yè)主所有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地所植樹(shù)木或者明示屬于個(gè)人的除外。（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹(shù)木，歸居民個(gè)人所有。第二十六條縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費(fèi)。在城市維護(hù)費(fèi)和市政公用設(shè)施配套費(fèi)中提取的綠化費(fèi)比例應(yīng)不低于百分之十五。第二十七條境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。第二十八條百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。（一）城市古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)?？h林業(yè)局應(yīng)當(dāng)建立古樹(shù)名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管16理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。（二）嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木，必須經(jīng)縣林業(yè)局審查同意，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。第四章罰則第二十九條有下列行為之一的由縣城管局責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十四條規(guī)定實(shí)施處罰。（一）攀、折樹(shù)枝，采摘花果，剝樹(shù)皮等損壞樹(shù)木花草的。（二）損壞護(hù)樹(shù)樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理草坪的。（三）在綠地內(nèi)取土、種菜、飼養(yǎng)家禽、搭棚屋的。（四）在綠地內(nèi)傾倒垃圾污水、堆放雜物、停放車(chē)輛的。（五）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。第三十條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未在指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地的，由縣城管局依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定實(shí)施處罰。17第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹(shù)木的，由縣城管局按照《XX省城市綠化管理辦法》第二十五條規(guī)定實(shí)施處罰。第三十二條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，以及施工隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，由縣城管局責(zé)令停工，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。第三十三條擅自改變縣城綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用縣城綠化用地的，由縣城管局依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定實(shí)施處罰。第三十四條對(duì)不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，可依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十八條規(guī)定實(shí)施處罰。第三十五條對(duì)拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。18第三十六條城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)，向縣政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章附則第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。19XX縣城區(qū)綠化樹(shù)木修剪移植砍伐管理規(guī)定第一條為安善保護(hù)城區(qū)現(xiàn)有綠化景觀和樹(shù)木，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》《XX省古樹(shù)名木保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條城區(qū)綠化樹(shù)木（包括原生態(tài)自然狀態(tài)下生長(zhǎng)的古樹(shù)名木及重點(diǎn)保護(hù)的野生植物）未經(jīng)縣林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得移植、砍伐和修剪。第三條因下列原因，可向縣林業(yè)局、縣城管局申請(qǐng)移植、砍伐或修剪樹(shù)木。（一）因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃前，如涉及古樹(shù)名木，應(yīng)采取避讓和保護(hù)措施）。（二）樹(shù)木嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)、出行和居住安全。（三）樹(shù)木對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅。（四）其他確需移植、砍伐或修剪樹(shù)木的情形。第四條符合下列情形之一的樹(shù)木，經(jīng)縣林業(yè)、城市綠化行20政主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以實(shí)施移植。（一）因建設(shè)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)確實(shí)無(wú)法避讓的。（二）位于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)，確實(shí)無(wú)法避讓的。（三）位于新建道路紅線范圍內(nèi)的。（四）開(kāi)設(shè)與人行道交叉的人行通道時(shí)無(wú)法采取避讓措施的。（五）位于道路彎道處、交叉道以及銜接道路的各種出入，且嚴(yán)重影響交通信號(hào)燈與交通標(biāo)志視線的。（六）受大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響，樹(shù)木已發(fā)生或易發(fā)生倒伏或傾斜，影響居民生命和財(cái)產(chǎn)安全的。（七）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全的。（八）植物生長(zhǎng)影響房屋安全、社會(huì)治安和其他設(shè)施的正常使用和運(yùn)行的。（九）對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。第五條符合移植條件的樹(shù)木，且符合下列情形，并經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)同意可以砍伐。21（一）構(gòu)樹(shù)、泡桐等速生快長(zhǎng)樹(shù)種且無(wú)移植價(jià)值的。（二）嚴(yán)重影響居住安全，且無(wú)移植價(jià)值的。（三）受地下管網(wǎng)及地上高壓等管線設(shè)施影響，移植作業(yè)無(wú)法實(shí)施或存在其他安全隱患的。（四）長(zhǎng)勢(shì)不良、老化衰退、病蟲(chóng)害或機(jī)械損傷嚴(yán)重的。第六條經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的，申請(qǐng)砍伐單位或個(gè)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植相同規(guī)格的樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)植措施。第七條符合下列情形之一的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)保留。（一）位于新建道路紅線范圍內(nèi)的，但根據(jù)道路設(shè)計(jì)規(guī)范可以辟為綠化隔離帶并對(duì)交通不構(gòu)成影響的。（二）開(kāi)設(shè)與人行道交叉的人行通道時(shí)，可以采取避讓措施的。（三）對(duì)因交通等公益性指示標(biāo)識(shí)等需要提出樹(shù)木移植申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以疏枝、修剪為主。第八條因樹(shù)木枝條生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全或其他設(shè)施正常使用和運(yùn)行，經(jīng)縣林業(yè)局、縣城管局同意后，可22以修剪。第九條違反本規(guī)定，擅自移栽、砍伐、修剪樹(shù)木的，由縣城管局按照城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。XX縣公園管理辦法第一條為加強(qiáng)公園規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)公園事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，根據(jù)《城市綠化條例》《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公園建設(shè)管理的意見(jiàn)》等規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于縣城公園的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和維護(hù)。第三條本辦法所稱公園，是指改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾游覽、觀賞、休閑、健身等開(kāi)放性、公益性的科普文體活動(dòng)場(chǎng)所和地域，包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園、文化公園、景觀公園、風(fēng)景公園和城區(qū)規(guī)劃確定的公園建設(shè)預(yù)留地等。23第四條縣城管局是公園及園林綠化行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)公園日常管理工作?？h住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好公園管理工作。第五條公園用地的總體規(guī)劃，由縣自然資源局組織編制，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第六條編制公園規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定。（一）貫徹國(guó)家有關(guān)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景、人文景觀的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二保護(hù)自然人文資源和歷史文化遺產(chǎn)維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)揮公園的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的綜合效益與景觀特色。（三突出公園特色特性充分展現(xiàn)地方特色及歷史文化，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與園內(nèi)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（四）充分利用原有地形、水體、植被和古建筑遺址，科學(xué)配置植物種群，講究文化內(nèi)涵品位，注重環(huán)境藝術(shù)效果。第七條公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合縣總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；公園的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，由縣城管局24依據(jù)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃報(bào)縣政府審批，并按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。第八條公園出入的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城區(qū)交通和游客走向、流量相適應(yīng)，公園主要出入應(yīng)根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和交通管理的需要設(shè)置游客集散廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)停放處。第九條公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十條公園內(nèi)水、電、通訊、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽布置，不得破壞公園景觀，不得影響樹(shù)木生長(zhǎng)，不得危及游客人身財(cái)產(chǎn)安全。公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮公共通信設(shè)施的設(shè)點(diǎn)，并同步施工。第十一條新建、擴(kuò)建公園，園區(qū)綠化用地比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第十二條公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由縣城管局和有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可交付使用。25第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園用地；因規(guī)劃調(diào)整，重點(diǎn)工程建設(shè)需要占用或者因建設(shè)需要臨時(shí)占用公園用地的，按照法定程序辦理審批手續(xù)。第十四條禁止向公園或者在公園內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。公園內(nèi)噪聲污染指數(shù)不得超過(guò)環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十五條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，保持公園環(huán)境整潔、水體清潔。第十六條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)安全管理，落實(shí)防范措施，保障游客安全。公園內(nèi)設(shè)置的游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格方可使用。第十七條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)醒目處設(shè)置文字、圖示規(guī)范的游園示意圖、服務(wù)指示牌、游客須知警示牌等公共信息標(biāo)識(shí)。第十八條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)樹(shù)木、花壇、綠籬草地、水體和道路、亭、廊、閣、榭、座椅等設(shè)施的管理和維護(hù)，保持環(huán)境、設(shè)施良好；對(duì)公園內(nèi)古樹(shù)寸名木、文物古跡以26及珍稀、瀕危動(dòng)植物必須重點(diǎn)保護(hù)和管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。第十九條公園內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，由縣城管局按照批準(zhǔn)的公園規(guī)劃統(tǒng)一合理布局，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷(xiāo)公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和其他設(shè)施的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)按照經(jīng)營(yíng)范圍合法經(jīng)營(yíng)，遵守公園的管理制度。公園管理機(jī)構(gòu)及其他單位和個(gè)人在公園內(nèi)不得設(shè)置與公園性質(zhì)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)限期整治和搬遷。在公園保護(hù)范圍內(nèi)，不得經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生污染的商品和設(shè)置有污染的企業(yè)。第二十條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園大門(mén)外游客集散廣場(chǎng)的管理，保持暢通、潔凈、車(chē)輛停放有序。公園大門(mén)外游客集散廣場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得占用，除老、幼、病、殘者的代步車(chē)外，其他車(chē)輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入公園。第二十一條公園管理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，文明服務(wù)；發(fā)現(xiàn)違反管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并予以制止。27第二十二條在公園內(nèi)舉辦展覽、表演、游樂(lè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城管局等相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂(lè)服務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守公園管理規(guī)定，并接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督。第二十三條在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育文化娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，不得以營(yíng)利為目的。第二十四條公園收費(fèi)必須經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費(fèi)。第二十五條游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛(ài)護(hù)公園綠化和設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定和社會(huì)公德，不得有下列行為。（一）損壞公園花草樹(shù)木及設(shè)施設(shè)備。（二）傷害動(dòng)物、擅自垂釣。（三）破壞公園環(huán)境衛(wèi)生。（四）躺占凳、椅，妨礙他人休憩。（五）擅自在公園內(nèi)用火、宿營(yíng)。28（六）擅自在公園內(nèi)設(shè)攤擺賣(mài)、張掛廣告、兜售物品。（七）攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品進(jìn)入公園。（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十六條駐公園內(nèi)的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守公園的各項(xiàng)管理制度和相關(guān)規(guī)定。第二十七條違反公園管理規(guī)定的行為，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條公園管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。29XX縣廣場(chǎng)管理規(guī)定第一條在廣場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、觀光休閑等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱廣場(chǎng)，是指專門(mén)為人民群眾提供休閑、集會(huì)的公共活動(dòng)場(chǎng)所。第三條縣城管局負(fù)責(zé)廣場(chǎng)的管理，其所屬的城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)具體工作。第四條在廣場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃管理要求；在廣場(chǎng)周邊新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，或者對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行外部裝修裝飾，其高度、色彩、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與廣場(chǎng)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。第五條縣城管局負(fù)責(zé)廣場(chǎng)周邊戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和燈飾景觀建設(shè)規(guī)劃。廣場(chǎng)原則上不得設(shè)置戶外廣告，確需張貼、懸掛、設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告、宣傳品的應(yīng)當(dāng)征得廣場(chǎng)管理單位同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。廣場(chǎng)周邊禁止懸掛布幔、條幅等戶外廣30告；設(shè)置其他戶外廣告或者安裝燈飾，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。第六條除清掃、灑水、工程維修、救護(hù)等特種車(chē)輛和童車(chē)、輪椅車(chē)、廣場(chǎng)管理工作人員上下班交通工具外，其他各種車(chē)輛不得在廣場(chǎng)行駛、停放。節(jié)假日或者重大活動(dòng)期間，縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣場(chǎng)周邊進(jìn)行交通管制。第七條未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在廣場(chǎng)舉辦商業(yè)性展銷(xiāo)和促銷(xiāo)活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)的須遵守國(guó)家生活噪聲防治相關(guān)規(guī)定。擺攤、兒童娛樂(lè)設(shè)施等需經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)后方可入場(chǎng)并嚴(yán)格按照所批準(zhǔn)地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在廣場(chǎng)舉辦文化、體育、宣傳等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得廣場(chǎng)管理單位的同意，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施。第八條廣場(chǎng)禁止下列行為。（一）隨地吐痰、彳更溺、舌L扔廢棄物。（二）流動(dòng)叫賣(mài)、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)。（三）捕捉、傷害綠地內(nèi)各種鳥(niǎo)類(lèi)。31（四）攀爬、損壞雕塑、燈具、噴池等建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。（五）損毀樹(shù)木、采折花卉果實(shí)、踐踏草坪，在綠地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。（六）在建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼、吊掛。（七）躺臥、露宿、乞討、算命、占卜、按摩、賣(mài)藝。（八）打籃球、打排球、踢足球。（九）在水池里洗滌、嬉戲，向水池投擲物品。（十）在廣場(chǎng)行駛、停放車(chē)輛。（十一）未經(jīng)允許，舉辦商業(yè)性展銷(xiāo)和促銷(xiāo)活動(dòng)。（十二）未經(jīng)允許，在廣場(chǎng)舉辦文化、體育、宣傳等活動(dòng)。（十三）其他影響市容環(huán)境、擾亂廣場(chǎng)秩序的行為。第九條違反本規(guī)定第八條的，由廣場(chǎng)管理單位工作人員進(jìn)行教育制止或勸離；經(jīng)教育、制止或勸離無(wú)效的，由縣城管局依照城市管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定實(shí)施處罰。第十條違反本規(guī)定屬治安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管范圍的，由公32安機(jī)關(guān)和交通、市