杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N（杭甬復(fù)線）寧波段二期臨海大浦江特大橋工程海域使用論證報(bào)告書

海域使用論證報(bào)告書(公示稿)公司概況 11工作由來(lái) 12論證工作等級(jí)和范圍 44論證重點(diǎn) 42項(xiàng)目用海基本情況 72.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 72.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度 112.3施工工藝和方法 132.4項(xiàng)目用海申請(qǐng)情況 182.5項(xiàng)目用海必要性 183項(xiàng)目所在海域概況 213.1自然環(huán)境概況 213.2海洋水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 243.3自然資源概況 263.4開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 264項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析 294.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析 294.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析 314.3項(xiàng)目用海資源影響分析 324.4項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析 335海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)分析 345.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響 345.2利益相關(guān)者界定 355.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 355.4項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析 366項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析 376.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 376.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 387項(xiàng)目用海合理性分析 407.1用海選址合理性分析 407.2用海方式和平面布置合理性分析 417.3用海面積合理性分析 447.4立體分層設(shè)權(quán)合理性分析 527.5用海期限合理性分析 528海域使用對(duì)策措施 538.1區(qū)劃實(shí)施對(duì)策措施 538.2開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施 538.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施 538.4監(jiān)督管理對(duì)策措施 559生態(tài)用海方案 599.1產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與區(qū)域管控要求符合性 599.2岸線控制 599.3平面布置和面積控制 599.4生態(tài)修復(fù)措施 609.5污染物排放與監(jiān)控 619.6生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案 62杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書11概況GN是國(guó)家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，也是《寧波市高速公路規(guī)劃(2013年-2030年)》“二環(huán)十射四連四疏港”中“外環(huán)高GN，2021年2月22日，交通運(yùn)輸部對(duì)杭甬高速?gòu)?fù)線寧波段二期工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)(交公路函〔2021〕88號(hào))。擬K+912.5~K*+947.5，途徑余姚市臨。，施工的施工棧橋做好用海申請(qǐng)工作。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2用權(quán)，同時(shí)提交海域使用論證材料等文件。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈用海審批目錄〉的通知》 橋報(bào)告書(送審稿)》。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書3杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書4范圍根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(國(guó)海發(fā)〔2010〕22號(hào))，“填海造地用?！敝蟹绞皆斓赜煤?、農(nóng)業(yè)填海造地≥10公頃一一二海造地≤5公頃二海物用海物總面積≥30公頃一(400-2000)m；用?？偯娣e(10~30)公頃一二總面積≤10公頃三杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書5號(hào))指出：已經(jīng)納入通過(guò)審查的圍填海歷史遺(1)項(xiàng)目用海必要性分析；(2)用海面積合理性分析；(3)海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)分析。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書6杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書72項(xiàng)目用?；厩闆r2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容2.1.1杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期甬紹界至GN紹界至小曹娥互通段項(xiàng)目起點(diǎn)樁號(hào)K*+000，位于余姚上虞交界處，接杭紹甬高速(G92N杭州灣地區(qū)環(huán)線共劃分為四個(gè)標(biāo)段，其中第二合同段里程樁號(hào)為K*+912.5~K*+912.5，路線全長(zhǎng)5035與本項(xiàng)目的關(guān)系：本項(xiàng)目為臨海大浦江橋梁項(xiàng)目，位于杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期工程甬紹界至小曹娥互通段第二合同段，主線范圍杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書82.1.2項(xiàng)目地理位置及海域現(xiàn)狀(1)項(xiàng)目地理位置(2)余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程圍填海項(xiàng)目市，杭州灣南岸，錢塘江口。及余姚市除險(xiǎn)治江圍涂一期、二期和四期三大圍涂工程。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書9(3)項(xiàng)目海域現(xiàn)狀杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2.1.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容(1)基本情況(2)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)；(2)設(shè)計(jì)速度：高架120km/h；(4)橋梁設(shè)計(jì)安全等級(jí)：一級(jí)；(5)橋梁寬度：主線橋：雙向六車道，橋面凈寬33.0m(2×16.5m)；(6)地震動(dòng)加速度峰值：0.05g，反應(yīng)譜特征周期值為0.45s；(7)橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率：高架橋1/300；(8)耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：均按Ⅱ類環(huán)境考慮；(9)橋面防水等級(jí)為Ⅰ級(jí)；(10)高架橋梁防撞護(hù)欄等級(jí)為SS級(jí)；(11)橋下凈空：機(jī)動(dòng)車道≥5.0m，非機(jī)動(dòng)車道、人行道≥2.5m。.2.2標(biāo)準(zhǔn)橫斷面 (路緣帶)+0.5m(側(cè)向凈寬)+0.5m(防撞護(hù)欄)+1.0m(分隔帶)+0.5m(防撞護(hù)欄)+0.5m(側(cè)向凈寬)+0.75m(路緣帶)+3×3.75m(機(jī)動(dòng)車道)+3.0m(硬路肩)+0.5m(防撞護(hù)欄)=34.0m；杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2.2.3結(jié)構(gòu)型式(1)上部結(jié)構(gòu)(2)下部結(jié)構(gòu)。2.3施工工藝和方法.3.1施工流程設(shè)置臨時(shí)墩→架設(shè)墩頂大橫梁→吊裝架設(shè)鋼主梁→吊裝架設(shè)混凝土橋面板→澆注現(xiàn)澆段橋面板→施工橋面鋪裝、欄桿及其他附屬設(shè)施。2.3.2鉆孔灌注樁施工(1)鉆機(jī)就位杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(2)泥漿及泥漿循環(huán)系統(tǒng)清孔的要求；pH值維持在9~11左右，使泥漿處于堿性狀態(tài)，提高黏土的分散度。(3)鉆進(jìn)成孔(4)清孔(5)吊放鋼筋籠杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(6)二次清孔(7)灌注水下砼.3.3棧橋施工(1)鋼管樁下部結(jié)構(gòu)施工打法施工，用65T履帶吊車配合振動(dòng)打樁機(jī)施打鋼管樁。履帶(2)棧橋上部結(jié)構(gòu)安裝用65T履帶吊進(jìn)行架設(shè)。將擬安裝的貝雷梁抬起，放在已杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(3)棧橋拆除棧橋拆除施工主要包括：拆除棧橋上部結(jié)構(gòu)、拔樁、運(yùn)輸棧橋材料(鋼管樁等)。施工方法法跨鋼管樁。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2.3.4施工進(jìn)度安排杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2.4項(xiàng)目用海申請(qǐng)情況，23)。2.5項(xiàng)目用海必要性.5.1項(xiàng)目建設(shè)必要性(1)是落實(shí)國(guó)家“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，完善國(guó)家高速公路界－嘉善)，杭州灣大橋北接線，杭浦高速(乍浦－繞城東樞紐)，杭州繞城高速(繞城東樞紐－紅墾樞紐)，杭甬高速(紅墾樞紐－高橋樞紐)，寧波繞城高速(高橋樞紐杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(2)是實(shí)施浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的需要 (國(guó)函[2011]19號(hào))，建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。批復(fù)認(rèn)為，建設(shè)好浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)關(guān)系到我國(guó)實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)~紹興~杭州”走廊帶內(nèi)，向東直接聯(lián)系杭州灣跨海工程和社會(huì)意義。(3)是促進(jìn)杭州灣地區(qū)發(fā)展的需要小曹娥互通預(yù)留接點(diǎn)，本標(biāo)段連接紹興市、余姚市。本項(xiàng)目建成后，將成為杭州-寧波及整個(gè)浙江東部地區(qū)的重要高速通道，將進(jìn)一步余姚市黃家埠鎮(zhèn)、余姚市臨山鎮(zhèn)、(4)是構(gòu)筑浙江省公路網(wǎng)主骨架的需要杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2.5.2項(xiàng)目用海必要性行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期工程甬紹界至小曹娥互通段第二合同段一部分。國(guó)家高速公路網(wǎng)中的杭州灣跨海大橋、舟山連島工程相連，西，本項(xiàng)目高架橋即臨海大浦江特大橋和施工棧橋?qū)儆谟嘁κ谐U(xiǎn)治江圍涂工程四期前提下，本項(xiàng)目用海十分必要。3項(xiàng)目所在海域概況3.1自然環(huán)境概況3.1.1氣候氣象m壓控制，除局部雷陣雨外，此時(shí)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，形成總量大、來(lái)勢(shì)猛、歷3.1.2海洋水文姚市人民政府，2019年6月)中的相關(guān)水文現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查單位為浙江省河海測(cè)(1)水文測(cè)驗(yàn)站位。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書3.1.2.1潮位觀測(cè)大3.1.2.2潮流觀測(cè)3.1.2.3含沙量統(tǒng)計(jì)，高濃度含沙量出現(xiàn)頻率相對(duì)較小。3.1.2.4鹽度特征值統(tǒng)計(jì)3.1.2.5懸沙和底質(zhì)粒度統(tǒng)計(jì)。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書3.1.3地形地貌與岸灘演變3.1.3.1地形地貌乍浦深潭和秦山深潭，稱為乍浦~秦山潮汐通道(中支)；還有一支在澉浦淺灘與庵東3.1.3.2岸灘演變(1)岸線變化2007年通過(guò)浙江省水利廳和浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合評(píng)審的《錢塘江河口綜(2)平面沖淤變化~慈溪河段的大規(guī)模促淤圍涂工程加速了杭州灣南岸淤漲幅度，項(xiàng)目所在余姚岸段近岸往存在一貼岸深槽。專題課題組主要分析近岸深槽的近期演變，由于余姚岸線于2017杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書3.1.4工程地質(zhì)2、地質(zhì)構(gòu)造與地震用海項(xiàng)目所屬區(qū)域?yàn)榇蟮貥?gòu)造單元屬華南褶皺系(I2)、浙東南褶皺帶(II3)、麗水-寧波隆起(III7)、新昌-定海斷隆(IV9)東北部，地質(zhì)構(gòu)造屬新華夏系，構(gòu)造行跡Ⅵ度區(qū)。3.1.5自然災(zāi)害3.2海洋水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查3.2.1調(diào)查概況3.2.2海域水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程周邊海域活性磷酸鹽有11.8%樣品符合第四類海水水質(zhì)3.2.3海域沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程周邊海域沉積物有機(jī)碳、油類、硫化物、重金屬(Hg、DT杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書項(xiàng)目位置項(xiàng)目位置杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書3.2.4海域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果3.2.4.1浮游植物3.2.4.2浮游動(dòng)物3.2.4.3底棲生物余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程周邊海域本次調(diào)查所有站位樣品經(jīng)沖洗后均未發(fā)現(xiàn)大型3.2.4.5潮間帶生物3.2.5漁業(yè)資源3.2.5.1魚類浮游生物余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程周邊海域本次調(diào)查所有站位垂直拖網(wǎng)均未發(fā)現(xiàn)魚類浮游生物，水平拖網(wǎng)僅發(fā)現(xiàn)1種稚魚(花鱸)，未發(fā)現(xiàn)魚卵。3.2.5.2游泳動(dòng)物3.3自然資源概況漁業(yè)資源、港口資源、岸線資源、航道資源等。3.4開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀3.4.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為172912元(按年平均匯率折合26802美元)。3.4.2海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀(1)漁業(yè)生產(chǎn)(2)圍涂工程二期和四期工程。(3)水閘(4)河道(5)道路1)余姚市濱海新城固北北路道路建設(shè)工程(濱海大道-興城西路段)：該項(xiàng)目用海劃搶險(xiǎn)大道江。距離本項(xiàng)目約3.6公里。(6)其他用海杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2)余姚市一線海堤西段堤腳防沖保灘應(yīng)急搶險(xiǎn)工程：該項(xiàng)目用海位于余姚市除險(xiǎn)3.4.3海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書4項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析換，因此本項(xiàng)目在圍區(qū)內(nèi)部實(shí)施對(duì)圍區(qū)外側(cè)的海域水動(dòng)力、海床沖淤不會(huì)產(chǎn)生影響。月)已通過(guò)專家評(píng)審，對(duì)水動(dòng)力和沖淤環(huán)境影響總體可接受，本章節(jié)內(nèi)容引用上述報(bào)4.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析4.1.1項(xiàng)目用海對(duì)海洋水動(dòng)力及沖淤環(huán)境的影響4.1.1.1余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程項(xiàng)目圍填海項(xiàng)目對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論響較?。怀绷髁魉僮兓旧暇窒拊谝試鷧^(qū)為中心、東直堤以響。4.1.1.2項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響分析4.1.2項(xiàng)目用海對(duì)沖淤環(huán)境影響分析4.1.2.1余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程項(xiàng)目圍填海項(xiàng)目對(duì)沖淤環(huán)境的影響評(píng)估結(jié)論4.1.2.2項(xiàng)目用海對(duì)沖淤環(huán)境的影響分析在圍堤外側(cè)新建涉海構(gòu)筑物，項(xiàng)目后續(xù)施工既不會(huì)影響杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書海海床沖淤產(chǎn)生影響。因此，項(xiàng)目后續(xù)施工不會(huì)對(duì)圍區(qū)外4.1.3項(xiàng)目用海對(duì)水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析4.1.3.1余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程項(xiàng)目圍填海項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)和沉積物影響評(píng)估結(jié)論圍涂工程項(xiàng)目圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告》，歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果主要污染因子為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，施工期間均超第四類海水指標(biāo)，均能符合附近相關(guān)功能區(qū)劃對(duì)海水水質(zhì)的要求(不劣于第二類)。由于工程附，懸浮物濃度的變化除了與施工作業(yè)有關(guān)外，一定程度上與該海4.1.3.2項(xiàng)目用海對(duì)海水水質(zhì)和沉積物影響分析(1)施工期影響分析和泥漿廢水，本項(xiàng)目建設(shè)要求設(shè)置沉淀池和泥漿池，鉆孔泥漿廢水經(jīng)絮凝沉淀、泥水分離后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于鉆孔冷卻、抑塵用水等，不排入海域。，對(duì)此類廢水進(jìn)行收集，經(jīng)隔油沉淀處理后回用作施工現(xiàn)場(chǎng)噴淋用本項(xiàng)目橋梁工程施工期施工人員會(huì)產(chǎn)生生活污水，施工期生活污水若直接排放，施工單位設(shè)置臨時(shí)污水收集處理設(shè)施，進(jìn)行統(tǒng)一收集運(yùn)杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書響不大，對(duì)海(2)營(yíng)運(yùn)期影響分析沖刷橋面而形成，橋面徑流雨水中主要污染物為SS和石油類。各類污染物濃度與降面面積以及降雨前晴天數(shù)等因素有關(guān)，且隨降雨時(shí)間的增大而。源于車輛丟棄的垃圾、廢棄物，車輛撒落物。在橋梁道路沿線設(shè)置桶裝垃圾收集點(diǎn)，每日定時(shí)清掃，專人收集后負(fù)責(zé)清運(yùn)到垃圾站，由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行4.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析4.2.1項(xiàng)目用海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響4.2.1.1余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程項(xiàng)目圍填海項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論圍涂工程項(xiàng)目圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告》，圍涂工程建設(shè)其次，圍涂工程前后浮游植物種類組成和多樣性變化不大。圍涂工程建設(shè)期間，生物量略有降低，各指標(biāo)在填海完成后均恢復(fù)正常。項(xiàng)目前沿海類數(shù)較少，密度和生物量較低，項(xiàng)目對(duì)其影響不明顯。圍涂工程對(duì)，填海造成潮間帶生物生存環(huán)境破壞。漁業(yè)資源種群組成和資源程對(duì)杭州灣漁業(yè)資源影響不大。生物體質(zhì)量的各監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化不物的石油烴略超海洋生物質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)但符合二類標(biāo)準(zhǔn)外，其余還同時(shí)出現(xiàn)了浮游動(dòng)物種類減少和生物量降低現(xiàn)象。圍填海杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書浮游植物、漁業(yè)資源和魚卵資源的影響不明顯。生物4.2.1.2項(xiàng)目用海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響交換較弱，項(xiàng)目所在海域海洋屬性大為減弱，本項(xiàng)目距離新臨海4.2.2海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害評(píng)估工程圍報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行類比計(jì)算，經(jīng)計(jì)算得到本項(xiàng)目用海建設(shè)實(shí)施造。4.3項(xiàng)目用海資源影響分析4.3.1對(duì)岸線資源的影響分析線保護(hù)與利用規(guī)劃》，余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程海堤屬于余姚4.3.2對(duì)灘涂資源的影響分析、洪水防護(hù)、生物繁殖棲息、營(yíng)養(yǎng)鹽循環(huán)、自凈能力、養(yǎng)殖等功能。本項(xiàng)目用海實(shí)施對(duì)灘涂資源的損耗主要體現(xiàn)在橋梁樁基和承臺(tái)的建設(shè)上，4.3.3對(duì)生物資源的影響分析估參照《余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告》相的魚卵、仔魚、游泳生物、浮游植物、浮杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書4.4項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析4.4.1臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)1509號(hào)“燦鴻”，總計(jì)近三十次。由此可見(jiàn)，本區(qū)遭受臺(tái)風(fēng)影響比較頻繁，特別是潮高潮，往往潮“三碰頭”而引發(fā)嚴(yán)重潮災(zāi)，破壞力極為強(qiáng)大。根據(jù)《浙江洪的浙江沿海遭受強(qiáng)風(fēng)浪和特高潮位的正面襲擊，潮水位達(dá)到50~140年一遇，超過(guò)歷史最高潮位0.25~1.05m，其中鎮(zhèn)海站增水1.19m；0014號(hào)“桑美”影響期間臺(tái)風(fēng)暴4.4.2施工期樁基事故風(fēng)險(xiǎn)定厚度的軟弱土。本工程構(gòu)筑物主要采用鉆孔灌注。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書5海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程圍區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要集中在四期相公壇地塊和二期陶 線寧波段二期的主要集散道路。中意寧波生態(tài)園配套道路(一期)新建工程臨海大浦江江段橋梁杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書利益相關(guān)者界定本定為本項(xiàng)目的利益相關(guān)者。關(guān)開(kāi)發(fā)活動(dòng)關(guān)者對(duì)位置關(guān)系況1設(shè)墩域面積、河流影響2(一期)新建工程臨海大浦上關(guān)者任者1行的施工臨時(shí)度汛專項(xiàng)方束后，及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施2能發(fā)生的做好項(xiàng)目界址無(wú)縫銜接.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析波生態(tài)園配套道路(一期)新建工程臨海大浦江大橋。工目杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書與中意寧波生態(tài)園配套道路(一期)新建工程臨海大浦江大橋用海單位的協(xié)調(diào)分5.4項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析5.4.1對(duì)國(guó)防安全和軍事活動(dòng)的影響分析5.4.2對(duì)國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書6項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析6.1.1項(xiàng)目所在及周邊海域海洋功能區(qū)劃依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011~2020年)，本項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)劃為6.1.2項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年)，項(xiàng)目位于“杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”，根據(jù)《寧波市海洋功能區(qū)劃(2013-2020)》，項(xiàng)目位于“杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)施符合《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》和《寧波市海洋功能區(qū)劃 (2013-2020年)》。6.1.3項(xiàng)目用海對(duì)周邊海洋功能區(qū)的影響分析依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011~2020年)，本項(xiàng)目周邊的海洋功能區(qū)有杭州灣南岸農(nóng)漁業(yè)區(qū)(B1-3)、杭州灣濕地海洋保護(hù)區(qū)(A6-1)、海鹽農(nóng)漁業(yè)區(qū)(B1-1)。km杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書6.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.2.1與《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》符合性分析《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》中，將杭州灣地區(qū)環(huán)線編號(hào)定為G92，程。因此，本項(xiàng)目符合《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》。6.2.2與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析6.2.4與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》的符合性分析根據(jù)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》，本項(xiàng)目所在余姚市除險(xiǎn)杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書《寧波市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》(2015年修訂)中，本項(xiàng)目屬于杭州灣地GN段二期甬紹界至小曹娥互通段第二合同段，市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》(2015年修訂)中的城市綜合交通規(guī)劃相符。6.2.6與《余姚市域總體規(guī)劃(2014~2030)》的符合性分析對(duì)照《余姚市域總體規(guī)劃(2014~2030)》和其中的市域綜合交通規(guī)劃圖，本工程6.2.7與《余姚市濱海新城總體規(guī)劃修編(2015-2030)》的符合性分析對(duì)照《余姚市濱海新城總體規(guī)劃修編(2015-2030)》和其中的遠(yuǎn)期道路系統(tǒng)規(guī)劃杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書07項(xiàng)目用海合理性分析.1用海選址合理性分析完善交通路網(wǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。(3)基礎(chǔ)設(shè)施完善：本項(xiàng)目位于余姚市臨山鎮(zhèn)，周邊為已填成陸區(qū)，項(xiàng)目區(qū)南側(cè)的主干道為姚北大道，圍區(qū)內(nèi)路網(wǎng)正在建設(shè)，附近還有G15沈海高速，杭州灣跨海大N一致，不會(huì)影響海洋生態(tài)紅線和海岸線。項(xiàng)目線路規(guī)劃符合《寧波市城市總體規(guī)劃 (2006-2020)》(2015年修訂)、《余姚市域總體規(guī)劃(2014~2030)》、《余姚市濱海新城總體規(guī)劃修編(2015-2030)》。7.1.2選址與自然資源和生態(tài)環(huán)境的適宜性分析杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書1(2)水深條件：本項(xiàng)目位于已填成陸的圍區(qū)內(nèi)側(cè)，通過(guò)樁基和承臺(tái)占用圍區(qū)內(nèi)灘(3)地質(zhì)條件：本項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，地震頻率低、強(qiáng)度小，但工程區(qū)理(3)生態(tài)條件：本項(xiàng)目大部分位于圍區(qū)內(nèi)，根據(jù)《余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程圍填7.1.3選址與周邊其他用?；顒?dòng)適宜性分析7.2用海方式和平面布置合理性分析.2.1用海方式合理性分析橋用海方式為“構(gòu)筑物”中的“透水構(gòu)筑物”。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書2(1)能最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響(2)通過(guò)生態(tài)修復(fù)工程修復(fù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)(3)占用岸線情況.2.2平面布置合理性分析杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書3m0.75m(路緣帶)+0.5m(側(cè)向凈寬)+0.5m(防撞護(hù)欄)+1.0m(分隔帶)+0.5m(防撞護(hù)欄)+0.5m(側(cè)向凈寬)+0.75m(路緣帶)+3×3.75m .0m(硬路肩)+0.5m(防撞護(hù)欄)=34.0m。橋梁工程設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮。杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書47.3用海面積合理性分析.1用海面積界定(1)界定依據(jù)及歷(2)界址界定界定北側(cè)界址線：與中意寧波生態(tài)園配套道路(一期)新建工程規(guī)劃線無(wú)縫銜接。(3)宗海圖繪制和面積量算圖。，杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書5杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書6789杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書.3.2用海面積合理性分析(1)用海面積滿足項(xiàng)目用海需求杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)，并綜合考慮在國(guó)家高速公路網(wǎng)中的功kmh(2)項(xiàng)目用海符合相關(guān)用海要求。(3)用海面積量算符合相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范(4)減少用海面積的可能性本項(xiàng)目平面布置根據(jù)《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ11-2011)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的用海杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書7.3.3占用岸線合理性分析7.4立體分層設(shè)權(quán)合理性分析立體分層設(shè)權(quán)的通知》(浙自然資規(guī)〔2022〕3號(hào))。文件指出“海域空間分為水面、型不同方式的用海行為分層設(shè)置海域使用權(quán)。立體分層設(shè)權(quán)適用范圍主要有跨海橋梁、海底隧道、海底電纜管道、海上風(fēng)電、光伏、養(yǎng)殖、溫排水等用海?！?5用海期限合理性分析下列用途確定：(1)養(yǎng)殖用海十五年；(2)拆船用海二十年；(3)旅游、娛樂(lè)用海本項(xiàng)目用海類型屬于交通運(yùn)輸用海中的路橋用海，高架橋用海方式為“填海造地”筑物”。其用海期限參照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》最高用海期限，申請(qǐng)50年是合理杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書8海域使用對(duì)策措施.1區(qū)劃實(shí)施對(duì)策措施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第四條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度?！逗Ｑ蠊δ軈^(qū)劃管理規(guī)定》(國(guó)海發(fā)〔2007〕18號(hào))進(jìn)行用海項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行省年)》的管理要求，關(guān)注功能分區(qū)系統(tǒng)完整性及重點(diǎn)海域.2開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施受影響；本項(xiàng)目用海與中意寧波生態(tài)園配套道路(一期)新建工程臨海大浦江大橋可能目建設(shè)已取得臨海大浦江管理單位和中意寧波生態(tài)園配套道路(一期)新建工程臨海大.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施(1)臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書1)施工期①根據(jù)工程所在海域情況科學(xué)合理設(shè)計(jì)，施工時(shí)需嚴(yán)格按照要求，不得偷工減料。④臺(tái)風(fēng)期制定防御洪(潮)方案，并做好督促、落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，安排防汛值班；2)營(yíng)運(yùn)期。(2)樁基事故風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施1)基樁開(kāi)挖前必須全面檢查成樁記錄和樁的測(cè)試資料，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量上有爭(zhēng)議問(wèn)題，2)應(yīng)考慮事故處理對(duì)已完工的工程質(zhì)量和后續(xù)工程方式的影響；3)選用最佳處理方案。樁基事故處理方法較多，但對(duì)方案要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，(3)制定應(yīng)急預(yù)案杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書.4監(jiān)督管理對(duì)策措施工監(jiān)督檢查)、生態(tài)保護(hù)、用海期限等情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。(1)審批信息入庫(kù)上一級(jí)自然資源(海洋)主管部門備案。應(yīng)錄入或?qū)氲膶徟畔ㄓ煤ｍ?xiàng)目預(yù)審、關(guān)自然資源(海洋)主管部門應(yīng)依據(jù)論證報(bào)告中的生態(tài)用海對(duì)策措施并按照《項(xiàng)目用海(2)建立監(jiān)管檔案監(jiān)管檔案是規(guī)范項(xiàng)目用海監(jiān)管工作的關(guān)鍵載體。各級(jí)自然資源(海洋)主管部門應(yīng)(3)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管途和方式監(jiān)管進(jìn)展排查(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管級(jí)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)間應(yīng)與本項(xiàng)目所在圍填海區(qū)塊生態(tài)修復(fù)方案計(jì)劃開(kāi)展生態(tài)跟括：標(biāo)杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(5)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作規(guī)范(試行)》(國(guó)家海洋局，2017年1月)和2019年寧波市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用海項(xiàng)目施工期海域使：測(cè)內(nèi)容a)基本特征包括項(xiàng)目用海位置、范圍、面積、用海類型、用海方式、岸線占用和b)實(shí)施進(jìn)展包括主體工程完成情況和關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)實(shí)施情況；c)施工方案工程的施工工藝、物料來(lái)源以及臨時(shí)用海設(shè)施情況；d)顯著影響包括項(xiàng)目施工對(duì)周邊用?；顒?dòng)影響、引起海域資源環(huán)境的顯著變化；e)后評(píng)估內(nèi)容包括實(shí)體項(xiàng)目是否及時(shí)跟進(jìn)、海域?qū)嶋H用途、實(shí)體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況、式視范圍圖和總平面布置圖，根據(jù)情況進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)核抽查監(jiān)測(cè)杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書9生態(tài)用海方案9.1產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與區(qū)域管控要求符合性(1)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入符合性分析《浙《余姚市域總體規(guī)劃(2014~2030)》、《余姚市濱海新城總體規(guī)劃修編(2015-2030)》(2)區(qū)域管控要求符合性分析1)項(xiàng)目用海與所在海域海洋功能區(qū)劃的符合性分析2013-2020。2)與海洋生態(tài)紅線制度管控要求符合性分析根據(jù)《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》，本項(xiàng)目用海范圍不屬于海洋生態(tài)紅線區(qū)，岸線控制9.3平面布置和面積控制本項(xiàng)目建設(shè)道路，根據(jù)相關(guān)實(shí)施，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)、《海籍調(diào)查規(guī)范》等規(guī)范的要求，其平面布置合理，用海符合集約杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線G92N(杭甬高速?gòu)?fù)線)寧波段二期臨海大浦江橋梁項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書4生態(tài)修復(fù)措施9.4.1本項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)措施目用海對(duì)海洋資源環(huán)境的影響難以從余姚市除險(xiǎn)治江圍涂工程圍填海項(xiàng)目整體實(shí)施對(duì)不另行制定生態(tài)修復(fù)措施。4.2修復(fù)措施和布局然資規(guī)〔2018〕7號(hào))指出：海域使用論證報(bào)告須明確項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)措施。已完成生江工程(湖北塊、陶家