沈陽市婦女宮頸癌、乳腺癌綜合防治可行性分析

沈陽市婦女宮頸癌、乳腺癌綜合防治可行性分析加大婦女宮頸癌、乳腺癌綜合防治救助力度完善宮頸癌、乳腺癌綜合防治體系和救助政策，普及宮頸癌、乳腺癌防治知識，提高婦女自我防控意識和能力，防治知識知曉率達到90%以上。探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種。全面實施適齡婦女乳腺癌、宮頸癌篩查行動，落實基本公共衛(wèi)生服務中婦女宮頸癌、乳腺癌檢查項目，促進70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。逐步提高城市低保、特困、低收入等困難家庭婦女宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋率和人群覆蓋率，落實經費保障。用人單位至少每2年為女職工安排1次宮頸癌、乳腺癌檢查。加強宮頸癌、乳腺癌篩查和診斷技術創(chuàng)新應用，提高篩查和服務能力，加強監(jiān)測評估。強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到90%以上。婦女發(fā)展的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準，充分發(fā)揮婦女在沈陽國家中心城市建設中的半邊天作用，促進婦女走在時代前列。婦女發(fā)展的總體目標男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，半邊天作用更加彰顯，性別平等進程加速實現，區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展。婦女平等享有全方位全周期衛(wèi)生健康服務，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權利，素質能力持續(xù)提高。婦女平等享有經濟權益，經濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。婦女合法權益得到切實保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。廣大婦女在努力建設沈陽現代化中心城區(qū)中發(fā)揮作用、作出貢獻。女性發(fā)展的自身優(yōu)勢（一）相對于男性而言，女性有基本素質優(yōu)勢1、自然素質包括觀察能力、記憶能力、理解能力、表達能力，相對于不少男性的粗心、馬虎，細心、認真則是女性的特點與優(yōu)點；相對于男性抽象思維優(yōu)勢，形象思維則是女性思維的優(yōu)勢；相對于男性來說，記憶力與理解能力是女性的強項；口齒伶俐、吐詞清晰、表達流暢更是女性表達能力的長處之所在，也是女性相較于男性的優(yōu)勢；可見，女性的自然素質具有天然優(yōu)勢，不僅不比男性差，而且較男性有優(yōu)勢，女性真的不應該自卑。2、精神素質指追求事業(yè)的動力和毅力，動力就是事業(yè)心，毅力是為事業(yè)獻身的精神與責任感。傳統(tǒng)觀念的文化環(huán)境或壓力影響要求男人追求事業(yè)，掙錢養(yǎng)家糊口，由此形成男性追求事業(yè)的動力一般強于女性。說到毅力，即克服困難的精神和耐受力，女性往往好于男性，無論在生活中還是在事業(yè)發(fā)展中，女性都具有堅韌的毅力和驚人的經受困難的忍耐力。3、心理素質包括心理、情感和調適能力，女性心理細膩，善于察言觀色，能及時了解掌握對方的心理、變化與要求，領會他人意圖。而這一點男性往往大不如女性。這種能力在經商、營銷、公關以及人際關系處理、擔任企業(yè)領導中都具有重要實踐意義。女性比男性具有更豐富的情感，喜怒哀樂變化迅速。這種感情特征使女性具有較好的心理調適能力，女性遇到不順會哭泣，隨著發(fā)出哭聲與流出淚水，心中的悲和痛、苦和仇會一起流出，從而得到心理調適，減輕心理負荷。而男兒有淚不輕彈，心理調適能力差，如名人白巖松、崔永元都抑郁過。人的一生中會遇到很多不順，情感的宣泄與調適對人生及事業(yè)的發(fā)展極為重要?？梢姡缘男睦硭刭|在一定意義上優(yōu)于男性。（二）相對男性而言，女性有社交優(yōu)勢女性喜歡與人打交道，善長人物定向，感受性、直觀性思維能力較強，易于從他人的語言、動作、表情中體察和辨別他人。女人有直覺意識，甚至某種事物一發(fā)生她就看透了。這一點是許多男性不可比擬的。女性敘述事件繪聲繪色，常帶濃厚的感情色彩，口頭表達能力好，語音清晰，聽來悅耳，這些男性遠不能及。女性相較于男性注重儀表，引人悅目，善于公關。相反，男性喜歡與物打交道，善長物體定向，男性在社交中往往不如女性。社交能力已經成為現代社會取得事業(yè)成功的重要因素與條件，客觀公正地看，女性社交優(yōu)勢比男性多。交友是現代社會一項重要的社交活動。朋友多不僅會有益于事業(yè)發(fā)展，也有益于心理健康。西方有句諺語：無友的人，雖在在世上，猶如在曠野。下面的研究顯示，兩性交友有很大的差異，交友受性別的影響。（三）相較男性而言，女性有管理優(yōu)勢女性具有細膩的心理、豐富的情感，具有較強的親和力。同時，歷史上長期處于弱者地位形成了她們謙讓謹慎的品質，她們會更加尊重他人、感謝他人。女性富有人情味，擅長人性化管理，這一點遠遠優(yōu)于男性；女性勤于工作、善于節(jié)約；女性的奉獻精神一旦用在事業(yè)追求上，其優(yōu)勢是許多男性無法相比的。從這些優(yōu)勢上看，女性的管理才能好于男性，不少研究表明，女性管理的企業(yè)的效益好于男性管理的企業(yè)，女性扭虧為盈的能力強于男性。約翰．斯圖爾特．穆勒指出：女人善于選擇人才去管理。女皇在挑選人才上有很強的能力。婦女的直觀洞察力，具有同等經驗和一般能力的婦女，對于眼前立即出現的事物，通常比男人要明白得多。在今天高度發(fā)展的信息社會里，善于團結、發(fā)揮團隊精神是事業(yè)成功的極其重要的因素。（四）相較男性，女性在智力方面有優(yōu)勢女性思維與記憶能力較男性有很大優(yōu)勢，女性智力優(yōu)勢表現在記憶能力強，有人將它稱做機械記憶，加以貶低，認為不如抽象思維能力品質高，而后者被認為是男性的優(yōu)勢。其實，就算是機械記憶，對創(chuàng)新與發(fā)明來說，同樣是重要的思維活動，沒有對前人知識的記憶，怎么能有超越前人的新思考、新發(fā)明呢？機械記憶能力是非常重要的一種能力，是創(chuàng)新的基礎。相較男性，女性的腦子也靈活些。約翰．斯圖爾特．穆勒指出：假定婦女的思想生來就比男人的靈活些，很少能長時間地堅持作同樣繼續(xù)的努力，更適合把能力分散在許多事情上，而不是只沿著一條道路走到可能達到的最高點；現在就她們而言，可能是真的，可能說明婦女落后于男人的最高等級的原因。可是這個差別只能影響其卓越的種類而非卓越的本身或其實際的價值。但是，女性的這一優(yōu)勢，即靈活些、更適合把能力分散在許多事情上被人類有意無意地忽視了。婦女有種更為可貴的能力也被人類遺忘了。婦女的頭腦雖然可能只被一些小事所占據，但很少允許它閑著，而一個男人，如果他沒有思考他認為是他一生的事業(yè)時，腦子則常常是閑著的。婦女的日常生活的任務是平凡的事情，但像世界的運轉一樣，很難停止。同樣，女性的頭腦很少允許它閑著的優(yōu)勢也被人類所掩飾。（五）從大腦構造上的性別差異來看女性智力優(yōu)勢1、大腦結構兩性的性別差異胼胝體是連接大腦左右半球的一大束神經纖維，它是兩側大腦半球之間的最重要的聯(lián)系，起著溝通和協(xié)調兩側大腦半球的作用。女性胼胝體尾部呈球狀，與體部相比，顯著增寬。相反，男性胼胝體尾部大致呈圓柱形，其寬度和體部相差無幾。也即女性的胼胝體較男性的大。這就決定了女性溝通與協(xié)調兩側大腦半球的能力要優(yōu)于男性。因此，女性腦子靈活些，女性更適合把能力分散在許多事情上，女性能同時做五件事。由于兩性胼胝體差異和大腦側化差異，男女大腦功能或使用大腦的方式也就產生了差異。當男性運用大腦時，他所啟用的是大腦中某個特定區(qū)域里的神經細胞。而女性的腦細胞則全方位地興奮起來，形成無數個興奮亮點。女性的胼胝體比男性的要厚，因而可以在負責直覺與情感的右半球和負責理性與感覺的左半球之間進行更為緊密的對話。所以，有人把女性這一特點稱為情感智力形式，也有人直接稱之為女人的直覺。2、大腦內容物的兩性差異（1）男女大腦中分泌的內容物有所不同生活中為什么女人比男人更容易感到沮喪呢，因為男女大腦中分泌的內容物有所不同，而且大腦對這些物質的反應是不一樣的。女性大腦分泌的血清素比男人少，但女人大腦對血清素含量變化的感應要比男人敏銳得多，而血清素的含量變化是由雌性激素進行調節(jié)的。（2）女性的大腦中主管人類思維的灰質比起男性要多出15%但男女在智商測試時，分值整體上又為什么不相上下呢？這也許是男人的腦袋通常大于女人的緣故。男人的腦袋里含有更多的白質，它主要負責腦細胞之間的聯(lián)絡以及神經沖動在大腦和四肢與軀干之間的傳遞所以男人對空間的認知力往往更勝一籌?？臻g知覺是女人的弱項。同時，男人的大腦里面有更多的液體，可以起到緩沖的作用。但是，隨著年齡的增長，男性腦組織的流失也更快一些，到了80歲非常明顯，中年男人比起同齡女人自控能力要弱得多。80歲的太婆能自立，但70歲的老頭不能自理是普遍現象。左腦理性，右腦情感；左腦科學，右腦藝術，這是大腦功能側化的理論。女性大腦皮質的功能組織似乎不像男性那么側化。女性的語言中樞平均分布在左右半球的趨勢較明顯。男性大腦功能側化，女性并不明顯，這也就形成進入某些領域高端的男性多一些的緣故。（3）女性比男性更長壽各國統(tǒng)計的數據表明，女性比男性一般長壽57歲。也許有這樣一些原因：女人70歲時仍可擁有20歲的心臟；女人的長壽也與疾病有密切關系，人類免疫調節(jié)基因存在于X染色體中，女人的X染色體大大多于男性；女人抗外界干擾能力強，睡眠品質好，這無疑是女人比男人長壽的又一個原因；雌性激素作用在女人的血管或骨骼上，可以讓皮膚變得嬌嫩，使人變得年輕；同樣的物質活動，女性基礎代謝率更低，能量消耗也就會更少；女性分娩和月經定期失血也能作為一種生理刺激作用；女性少沾煙酒的良好生活習慣也使女性比男性健康。婦女發(fā)展趨勢（一）將性別平等納入社會發(fā)展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會上，聯(lián)合國將其作為推進性別平等的全球戰(zhàn)略，簡稱為社會性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續(xù)下去。它的最終目的是達到社會性別平等。（二）各國承諾貫徹執(zhí)行聯(lián)合國的三個重要文獻文獻一:《消除對婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規(guī)定了婦女享有的與男子平等的所有權利，1980年中國簽署了該《公約》，至今已經向聯(lián)合國消歧委員會遞交了六次執(zhí)行報告。（三）賦予婦女權力賦權是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會的過程，而且還是個人的過程。它不僅是一個過程，也是一種結果。（四）建立積極的伙伴關系社會伙伴:多種支持系統(tǒng):跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實現性別平等。（五）加強能力建設參與意識和能力，主體意識和能力，學習意識和能力調查分析意識和能力（公共政策分析、社會性別分析），倡導意識和能力，組織協(xié)調意識和能力等。婦女參與社會發(fā)展的意義婦女參與社會既有利于社會發(fā)展，也是自身解放與發(fā)展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會發(fā)展的重要力量。婦女在推動中國乃至世界社會發(fā)展和人類進步方面發(fā)揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻。另一方面，強調未來社會發(fā)展需要婦女進一步發(fā)揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社會，實現‘兩個一百年’目標和中華民族偉大復興，需要共同努力。在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時又指出，必須充分發(fā)揮我國婦女偉大作用，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，面臨的任務更加繁重，面向的目標更加遠大，更需要我國廣大婦女貢獻智慧和力量。推動婦女參加社會和經濟活動，能極大提升社會生產力和經濟活力。這就意味著，婦女在國家社會發(fā)展戰(zhàn)略目標實現的過程中應該是參與者和建設者，而不是旁觀者。在參與社會中，婦女自身也得到發(fā)展。婦女發(fā)展現狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化近年來，加大法規(guī)政策支持力度的同時，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問題，深入調查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動示范推廣工程到春蕾計劃再到關愛留守流動兒童行動以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施，醫(yī)療服務體系不斷健全，新型農村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務供給能力明顯增強女性健康意識比10年前明顯提高。最近三年做過婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個百分點。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個百分點。（二）婦女的教育環(huán)境進一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農村該指標的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學歷分布來看，雖然女性的文盲率（即不識字或識字很少者）為11．7%比男性高8．4個百分點，但擁有高學歷（大專及以上學歷者）女性已占15．6%男性占16．2%兩者十分接近。女性接受過高中以上教育的比例為33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受過大學?？萍耙陨细叩冉逃恼?58%，比10年前提高10．6%。女性接受繼續(xù)教育學歷教育的比例高于男性。在所參加的培訓或進修中，50．9%的城鎮(zhèn)女性以各類職業(yè)或專業(yè)培訓為主，43．2%的農村女性則更看重實用技術培訓。（三）婦女的經濟地位不斷提高中國為女性高就業(yè)率的國家之一，《2010全球性別差距報告》調查顯示我國女性就業(yè)率達74%。第三期中國婦女社會地位調查顯示，山東省18-64歲的女性在業(yè)率為74%，其中城鎮(zhèn)為66%，農村為82%與全國平均水平持平。雖然女性在農業(yè)就業(yè)的比重比男性高出了5．6個百分點，女性的非農就業(yè)水平正不斷地提升。與山東省的產業(yè)結構相一致，女性的職業(yè)結構方面呈現出第三產業(yè)從業(yè)人員占比較低的狀況。婦女在可持續(xù)發(fā)展中的作用（一）婦女發(fā)作用的環(huán)境日益優(yōu)化將婦女兒童工作發(fā)展的目標納入到了十一五規(guī)劃中，為漳州婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。各有關部門及婦聯(lián)一起建立了促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、維護婦女權益、文明家庭建設、平安家庭建設和家庭教育工作的協(xié)調